关于开展春季爱国卫生运动实施方案.docx

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关于开展春季爱国卫生运动实施方案

关于开展春季爱国卫生运动实施方案

为贯彻落实河北省春季爱国卫生防病工作电视电话会议精神，迅速掀起春季爱国卫生运动新高潮，推动创建省级卫生县城工作的深入开展，全面做好非典、禽流感防治工作，进一步提升城市品位，改善城乡卫生面貌。

县爱卫会决定：

从3月5日至5月31日，在全县范围内开展一次大规模的春季爱国卫生运动，充分发挥群众，彻底清理环境卫生，广泛开展卫生防病知识的宣传，有效切断各种疾病的传播途径，保护广大人民群众的身体健康和生命安全。

具体方案如下：

一、指导思想。

加强领导、密切配合、广泛动员，号召各级、各部门及广大市民迅速行动起来，以创建省级卫生现成活动和非典、禽流感的防治为契机，开展一次大规模以环境卫生治理和除四害为主要内容的春季爱国卫生运动。

彻底清理室内外环境卫生，加强各类公共场所的卫生管理，清除各类病媒生物的孳生源，有效切断各种传染病的传播途径，积极普及卫生知识，为广大群众营造一个洁净、健康的生活、工作环境。

二、治理目标、实施步骤。

（一）治理目标

1、全县城乡立即行动起来，组织广大干部、职工、学生、群众普遍开展一次大规模的环境卫生整顿活动，主要任务是“五清”，一是清除城乡结合部，街头巷尾的垃圾、污水、污物，整治蚊蝇孳生地，搞好厕所保洁及粪便无害化处理；二是清洁医院、学校、宾馆、饭店、商场、集贸市场、车站、机关、街道、社区、企事业单位和居民楼的内外环境，清除卫生死角；三是清洁和整理各类市政公共设施；四是清理乱搭乱建、乱堆乱放，控制扬尘污染；五是清理占道经营、露天烧烤和乱设招牌，特别要对汽车站、医疗机构等入口集中、流动人员较多的重点单位或场所，采取有力措施进行重点整治。

2、加强村街、居民区的卫生管理和村（居）民饲养禽类的管理，彻底清除院落、街道、禽畜圈内堆积的垃圾、杂物，清除卫生死角。

对村（居）民饲养禽类要样管理，加强管理消毒措施，严禁放飞和散养，同时积极做好禽类分泌物、排泄物的清理和消毒。

积极向广大群众宣传预防禽流感的卫生常识，提高净化水平。

3、提高小街小巷清扫普及率，彻底清除小街小巷和城乡结合部、铁路沿线积存的垃圾，确保环境整洁。

4、彻底清除城中村的积存垃圾，完善环境卫生保洁队伍和垃圾清扫、收容设施，合理设置生活垃圾收集点，做到垃圾日产日清。

5、强化对城区各类市场的卫生管理，严禁非法经营家禽及其产品的违法行为，彻底清除市场内积存的垃圾、污物，完善垃圾收集、清运、清扫等卫生基础设施，进一步落实市场“三个一”（即每个摊位一个垃圾袋、一个扫帚、一个簸箕）的要求，保证市场整洁、卫生。

6、加大市容综合执法力度，坚决取缔马路市场、占道经营、露天烧烤、私打乱建，清除乱贴乱画，加大对乱倒垃圾的监督管理和处罚力度，提高城市卫生整体水平。

7、开展食品、饮水、公共场所卫生的监督、检查，对食品经营单位进行清理和整顿，坚决取缔路边流动饮食摊点，保证食品卫生质量，保护人民身体健康。

8、结合春季灭鼠、灭蟑、灭蝇开展一次大规模除四害活动，清除四害孳生地，有效降低四害密度。

9、进一步提高车站和公共场所的卫生管理水平，落实室内外卫生清扫保洁制度，定期对重点部位进行消毒，使其达到行业卫生标准。

10、广泛开展全民健康教育，增强群众健康保健意识和能力。

（二）实施步骤。

第一阶段：

从3月10日至15日为宣传发动阶段。

香河电视台要积极宣传开展春季爱国卫生运动对于防治各种传染病的特殊意义，形成强大的舆论声势。

各相关部门和责任单位要层层召开动员会，广泛深入宣传发动，针对各自责任，制定《春季爱国卫生运动实施方案》。

按照各行各业卫生标准，层层分解任务，明确完成期限，为进一步完成环境卫生治理任务打好基础。

第二阶段：

从3月15日至5月15日，为环境卫生突击治理阶段，各级各部门要认真全面开展环境卫生治理活动，彻底治理“六乱”（乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱摆、乱扔乱吐、乱倒乱排）特别是村街、背街里巷、城乡结合部、农贸市场、小餐馆、饮食店、街头食品摊点，整体面貌要迅速改观，要做到不留死角，达到标准要求。

第三阶段：

5月15日至5月31日为全面检查验收阶段。

由县爱卫会抽调相关部门人员组成检查组。

由香河电视台配合，全方位的开展督导检查活动，逐项、逐部门进行检查，已达到标准的要认真巩固和提高，问题严重的限期整改，并给予媒体批评曝光。

任务分工及责任

[县城区]

（一）单位卫生治理整顿工作

县城区各机关、团体、部队、学校、企事业单位都要迅速行动起来，组织本单位职工彻底清理室内、楼道、厕所和院内环境卫生，清除卫生死角，铲除病媒孳生地，保持环境卫生的整洁。

对单位食堂、楼道、会议室、厕所的卫生进行彻底清理。

建立健全环境卫生保洁制度，划定卫生区域，设定专人保洁，做到环境卫生治理经常化、制度化，在做好本单位内部环境卫生治理的同时，积极配合辖区街道办事处、居委会统一组织的环境卫生治理整顿活动。

要积极宣传开展爱国卫生运动对防治非典、禽流感的重要意义，教育引导本单位职工养成良好的生活习惯和防病意识，提高身体的抗病能力，讲卫生、勤洗手，经常保持室内空气流通。

责任单位：

县直各单位、各部门。

（二）居民区卫生治理整顿工作。

1、街道办事处、居委会协调各管理部门，组织小区内的居民普遍开展一次室内外环境卫生治理活动，彻底清除室内、楼道、地下室等环境积存的垃圾污物，清除乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建，清除卫生死角。

对居民区内居民饲养的禽类要严格实行圈养，加强消毒管理，严禁放飞和散养，同时积极做好禽类排泄物的清理和消毒。

2、完善居民区环境卫生设施，成立清扫保洁队伍，确保小区环境整洁、清洁卫生，厕所有专人负责日常保洁、消毒，垃圾日产日清。

3、在居民区内利用健康教育宣传栏发放宣传材料，由社区卫生服务站设立健康咨询宣传点等形式开展防治非典、禽流感的常识宣传，教育引导社区居民养成良好的生活习惯和防病意识。

责任单位：

街道办、淑阳镇政府。

（三）小街小巷的治理整顿工作。

1、提高小街小巷的清扫保洁率。

对城区的所有小街小巷要逐街逐巷地完善清扫保洁人员，设施垃圾清扫、收集、清运设施，真正做到垃圾日产日清，清扫、清运率100%，彻底清除积存垃圾、乱贴乱画，做到街巷路面整洁，无垃圾污物。

2、进一步加强对垃圾站点周围环境的管理和定期消毒工作，保持环境整洁。

3、强化小街小巷的秩序管理，拆除私搭乱建，取缔乱摆摊点。

责任单位：

综合执法局。

（四）城中村、城乡结合部的卫生治理整顿工作。

1、加强城中村卫生基础设施建设。

完善村内卫生基础设施，合理规划、设置必要垃圾箱、点和清运设施。

2、成立村内卫生保洁专业队伍，负责干部村内垃圾清扫、收集、清运、消毒工作，保证村内垃圾日产日清。

3、落实“局村共建”机制。

在县城区8个城中村实行有偿保洁，以彻底解决城中村脏、乱、差问题。

综合执法局要积极主动创造条件，扩大签定管理合同范围，实行有偿清扫保洁和垃圾清运管理，进一步提高县城区环境卫生的整体净化水平。

4、彻底清除卫生死角，组织广大村民开展城中村、城乡结合部环境卫生治理活动，拆除私搭乱建，消除积存垃圾，杂草污物，确保环境整洁。

5、对于城中村中饲养的禽类，要严格管理，落实消毒措施，对家禽排泄物严格消毒处理。

6、由综合执法局负责组织力量突击清理县城区周边河道、沟、渠内及两岸的垃圾、污物、白色污染，改善城区周边卫生状况。

责任单位：

综合执法局，淑阳镇政府。

（五）县城环境综合治理。

1、全面清理取缔流动商贩和店外售货、店外加工、修理等违章占道摊群，全面取缔市区街巷的马路市场。

2、拆除私搭乱建等违章建筑。

对城区主次干道、小街小巷和城区出入口私搭乱建进行全面清理，拆除所有违章棚亭。

彻底清理露天烧烤、违章洗车点。

3、规范沿街标语、广告、牌匾，确保设置合理，制作规范文字图，案图工整。

彻底清除市区内乱贴乱画、杜绝沿街乱发小广告。

责任单位：

综合执法局。

（六）集贸市场的卫生治理整顿工作。

1、进一步加强市场管理，按照《市场卫生标准》完善基本卫生设施，合理规划市场内摊位布局，推行“净菜上市”的做法，减少垃圾清扫、清运工作量，并做到划行归市、摊位摆放整齐。

2、完善硬件设施建设，硬化路面，完善上下水设施，配置摊位货架和卫生防护设施、配备垃圾收入设施。

3、拆除乱搭乱建，清除积存垃圾，治理周边环境，规范牌匾，取缔店外售货。

4、建立健全市场卫生管理制度，成立专门管理组织，落实市场“三个一”，推行摊位垃圾袋装化，实现市场的规范化管理。

5、采取“疏堵结合”的办法，实施“退路进场”经营。

6、加大市场执法检查力度，不得经营病死或者死因不明的禽及禽肉，集贸市场内经营鲜活畜禽的区域应与其他食品生产、加工或经营区域分开设置，鲜活畜禽经营区域应顶事清晰和消毒，保持环境卫生。

对重点集贸市场要每日安排经过培训的专门人员对鲜、活、冻禽及其产品交易进行专门检查，对发现的无检疫证明的的鲜、活、冻禽及其产品要吉利会同有关部门进行查处，坚决查处集贸市场内、外无证无照交易鲜、活、冻禽产品的违法行为。

责任单位：

工商局。

（七）窗口单位卫生治理整顿工作。

强化汽车站、宾馆、饭店及大型商场的卫生管理力度。

1、进一步提高窗口单位的卫生管理水平，建立健全卫生管理制度和卫生检查评比制度。

落实室内外卫生清扫保洁制度，使其达到行业卫生标准。

2、做到无积存垃圾、污物。

完善垃圾清扫除、收集制度，提高环境卫生质量。

建立垃圾收容、清扫、清运等卫生基础设施，车站候车室、院内和车站广场要设置足够数量的果皮箱，并保持干净整洁。

3、建立消毒保洁队伍，要定期对重点部位进行消毒，并保持空气流通，严禁旅客携带禽类。

4、确保室内外干净整洁，有明显的戒烟标志。

车辆停放画线定位，摆放有序。

责任单位：

交通局，宾馆，饭店负责人。

（八）公共场所卫生、食品卫生和生活饮用水卫生治理整顿工作。

1、强化食品卫生的监督、检查，对食品经营单位进行清理和整顿，保证食品卫生质量、保持人民身体健康。

加强对食品卫生的监督检查工作，按照《食品卫生法》要求，全面进行一次严格监督检查活动，严格取缔出售腐败、变质和不符合卫生要求的产品。

对生产、经营、销售过程中存在污染环节的摊贩要严格管理，严把病从口入关，对现场制售禽肉的原料要按规定索证和建立台账记录。

2、加强对城区所有旅馆、理发美容店、影剧院、公共浴池、游泳场等公共场所和大中小饭店（宾馆）、食品商店、单位集体食堂、食品加工厂等食品生产经营单位的卫生监督、监测和消毒技术指导。

做到“三证”齐全，持证上岗，从业人员体检率、培训率和“五病”调离率分别达到100%，预防食物中毒及传染病的发生。

3、饮用水卫生。

重点加强城区自来水水质的监督、监测工作；对二次供水设施定期进行监督检查，建立详细的水质监督监测档案；督促二次供水设施的产权单位定期清洗、消毒，确保饮水安全。

责任单位：

卫生局。

（九）深入开展传染病防治工作。

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规，进一步完善疫情报告制度。

（十）开展除“四害”工作，减低“四害”密度。

1、制定切实可行的除“四害”工作方案。

明确目标，任务，责任。

2、加大除四害执法监督力度。

对宾馆、饭店、饮（副）食店、商店、医院、仓库、食品及粮食加工厂厂和酿造厂等重点行业、垃圾厂、垃圾中转站、垃圾点、建筑施工场地，沟渠、公厕、暖气管网、排水管道、园林绿地等特殊部位，实施定期药物灭杀。

责任单位：

爱卫办。

[农村]

农村要按照《河北省卫生村标准（试行）》组织开展爱国卫生运动，重点加强以下几方面工作：

突击清理村内积存垃圾

组织村民重点清除村内、村周、房前屋后积存的垃圾、污物，乱堆的粪便，特别是各种禽类的粪便，乱垛的柴草和白色污染，平整路面，拆除私搭乱建，消灭卫生死角，保证垃圾日产日清，柴草堆放要统一规划，码放整齐。

队各种禽类的忿便要进行消毒处理。

（一）清除公路两侧积存的垃圾

重点清除公路两侧垃圾、污物、白色污染。

公路两侧进行必要的绿化、美化。

（二）清除河岸、沟渠、河道淤积垃圾污物

彻底清除乡镇辖区内河岸、沟渠、河道淤给垃圾污物和白色污染。

（三）普及卫生知识，养成良好卫生习惯

广泛印发针对农村群众防治禽流感的宣传材料，通过在村内设立健康教育宣传栏，发放宣传材料，由村医负责咨询等形式开展防治非典、禽流感，建立良好的卫生习惯等常识宣传、教育引导村民养成不随地吐痰、不乱扔垃圾，饭前便后洗手，室内通风，勤晒被褥等良好的生活习惯和防病意识，消除群众恐慌心理。

（四）水源地周围卫生的治理

集中开展水源地周围30米范围内环境卫生的治理，清除垃圾污物及范围内河道内淤积垃圾，禁止在水源地周围30米范围内建设有禽畜饲养场、渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾堆和废渣污染源。

（五）厕所卫生的整治

加强对农村户厕和公厕卫生整治，做到有棚、有顶，无蝇、无蛆、无臭味，便池做防渗处理，干净整洁，粪便进行无害化处理，因地制宜在农村广沼气池，双瓮或三格式卫生厕所，破除不注重厕所卫生的陋习。

（六）牲畜乱跑的整治

家禽、家畜一律实行圈养，家禽、家畜粪便随时消毒进行无害化处理。

（七）清理室内卫生

彻底清理室内卫生，做到门窗、四壁、天棚、地面、家具、炊具、用具、床被清洁，室内空气新鲜，厨房干净整齐。

（八）积极开展“除四害”活动

根据本地实际，制定春季除四害活动方案，积极发动广大群众开展“除四害”活动，清楚四害孳生地，进一步降低四害密度。

制定长效管理措施：

（一）建立村内卫生保洁队伍

要建立专业环境卫生保洁队伍，及时清扫、清运村内来件，保证村内环境卫生整洁，有序。

（二）完善村内卫生基础设施

根据本村实际情况，按照统一建设要求，完善村街环卫管理设施，合理设立垃圾池，配备三轮车等垃圾清扫、清运工具，满足日常卫生管理的需要。

（三）建立健全环境卫生各项管理制度

各乡镇、村街都要根据本村实际情况，制定本村环境卫生管理制度，明确主管领导，落实责任到人，使村街的环境卫生管理工作走上制度化、规范化的轨道。

三、保障措施

（一）加强领导，切实把开展春季爱国卫生运动，搞好环境卫生整治和除四害工作作为当前防治非典和禽流感工作的重要内容。

各级、各部门要把思想统一到县委、县政府的决策和部署上，从实践“三个代表”重要思想，建设小康社会的高度，提高对春季爱国卫生运动重要性、必要性的认识，把开展春季爱国卫生运动作为当前的一件大事来抓，纳入重要议事日程。

以对人民群众高度负责的精神，认真做好工作。

各级、各部门对春季爱国卫生运动要做到统一领导，部署周密，措施得力，各部门要各司其职，各方面协同作战，形成工作合力。

要层层建立严格的责任制，形成保证各项措施及时落实到位的有效机制，要把开展环境卫生治理整顿工作真正抓紧、抓好，抓出成效，圆满完成工作目标。

（二）做到措施到位，确保任务落实。

各乡镇结合本地工作特点，有针对性的制定环境卫生治理工作的长效措施，要探索新方法、新思路、新举措，确保按时间和标准要求完成任务，做到突击治理与长效管理的有机结合，标本兼治，建立健全科学有效的管理机制，为长效管理奠定基础。

（三）做到宣传到位，确保群众广泛参与落实。

为使全社会广大群众积极响应和广泛参与，必须加大宣传力度，营造声势，形成浓厚的舆论氛围。

新闻单位要开辟专栏和专题节目，及时报道工作动态，同时加强舆论监督，实行跟踪采访，好的表扬，差的批评，问题严重的公开曝光，同时，通过广泛宣传，提高广大群众的城市意识，卫生意识和文明意识，在全社会营造良好的卫生氛围。

（四）明确责任，确保整治工作落实到位，及时上报治理情况。

各乡镇、各部门要根据整治任务，明确重点，精心组织，要按照总体安排部署，结合被地实际情况制定切实可行的治理、整顿方案，明确任务，提出标准要求。

落实责任到人，做到“五到位”，即领导到位、宣传到位、组织到位、工作到位、落实到位。

特别是在农村要积极组织开展改水、改厕工作，推广人、畜粪便的无害化处理。

在组织抓好落实工作的同时，要随时将活动情况上报县爱卫办，并于5月30日前，将整个活动情况及检查结果报县爱卫办（卫生局四楼）。

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