河道治理工程监理规划方案.docx
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河道治理工程监理规划方案
桐梓县羊磴羊磴集镇段河堤治理工程
监理规划
合同编号：
ZL-ZYTZ-/02
批准：
审核：
总监：
1总则1
1.1工程项目基本概况1
1.2工程项目主要目标1
1.3工程项目组织1
1.4监理工作范围和内容1
1.5监理主要依据3
1.6监理组织5
1.7监理工作基本程序11
1.8监理工作主要方法和主要制度基本程序19
1.9监理人员守则及奖惩制度22
2施工准备阶段的监理工作23
2.1协助业主做好施工准备工作23
2.2熟悉设计文件24
2.3主持召开施工图纸会审技术交底会议24
2.4审查施工组织设计（方案）24
2.5审查承包人现场项目管理机构体系26
2.6审查施工测量成果26
2.7审查材料及混凝土配合比26
2.8签发开工令27
2.9组织召开第一次工地会议27
3工程质量控制28
3.1质量控制原则28
3.2质量控制目标28
3.3质量控制内容28
3.4质量控制措施28
4工程进度控制43
4.1进度控制原则43
4.2进度控制目标43
4.3进度控制的内容43
4.4进度控制的措施44
5工程投资控制47
5.1投资控制原则47
5.2投资控制的目标47
5.3投资控制的工作内容48
5.4投资控制措施48
6合同管理53
6.1变更的处理程序和监理工作方法53
6.2违约事件的处理和监理工作方法54
6.3索赔的处理程序和监理工作方法55
6.4合同争议的调解57
6.5清场与撤离的监理工作内容57
7协调58
8工程验收与移交58
8.1工程验收与移交工作内容58
8.2分部工程验收监理工作内容58
8.3阶段验收监理工作内容59
8.4单位工程验收监理工作内容59
8.5合同项目完工验收监理工作内容60
8.6竣工验收监理工作内容60
9保修期监理60
9.1保修期的起算、延长和终止60
9.2保修期监理的主要工作内容61
10信息管理61
10.1信息采集、资料整理及文档管理制度61
10.2监理报表62
11安全生产与文明施工的监督64
12监理设施65
12.1本工程投入的监理设施65
12.2设施使用的规章制度65
1总则
1.1工程项目基本概况
桐梓县羊磴羊磴集镇段河堤治理工程位于羊磴镇，羊磴镇位于贵州省遵义市桐梓县北端，东与本县狮溪镇、水坝塘镇毗邻，南与木瓜镇相连，西与坡渡镇接壤。
从羊磴至赶水的羊磴河航道，通航里程约33公里。
本工程主要为桐梓县羊磴羊磴集镇段治理，整治河道中心长度约2.3公里。
主要工程措施有新建河道地势较低段的岸顶结合景观高建防洪堤及护岸措施，
对原河道岸坡进行防护措施。
河道经整治后，满足的行洪和防洪安全。
1.2工程项目主要目标
1、质量目标：
工程施工质量检测按照单位工程、分部工程和单元工程划分，
以单元工程为基础进行检测和质量等级评定，工程质量应达到施工承包合同条
件及相应的施工技术规范要求。
2、安全目标：
文明施工，安全施工，确保安全，避免一般事故发生，杜绝
重大人身和设备安全事故。
3、投资目标：
投资目标以批准的概算总投资为控制，不能突破概算。
4、工期目标：
本工程合同工期为10个月，严格审查施工组织设计，督促
施工单位在确保质量和安全的情况下，在合同工期内完工。
1.3工程项目组织
工程参建单位：
（1）监督单位：
桐梓县水利局
（2）发包人：
桐梓县工程建设技术站
（3）设计单位：
遵义市水利水电勘测设计院
（4）监理单位：
贵州智龙水利监理有限公司
（5）承包人：
濮阳市黄龙水利水电工程有限公司
1.4监理工作范围和内容
1、监理工作范围
新建河道段353.3m，桩号M0+762.2～M1+115.5,原河道整治段762.20m，桩
号M0+000.0～M0+762.2，本工程岸坡18.5m高程以上采用草皮护坡，18.5m～17.0m采用生态袋护坡；高程17.0m以下采用高镀锌石笼网。
左岸轴线桩号
Z0+000.0～Z0+054.6为排涝闸左岸翼墙段，本次不对其进行边坡处理，仅在裸
露坡面种植草皮。
2、主要工程量
3
1）河道开挖土方量约：
157337m
3
2）土方回填约：
47415m
3）M7.5浆砌石挡墙约:
6395m3
2
4）草皮护坡约：
30139m
3
5）高镀锌石笼（厚300mm）约：
6474m
2
6）生态袋护坡（长袋法）约：
5236m
3、监理工作内容
1）协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。
2）全面管理工程建设合同，就承包人选择的分包单位资格进行审查批准。
3）督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工
程承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。
4）审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业
规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。
5）签发补充设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建议和意见。
6）工程进度控制：
根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和
年度施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。
督促承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。
当实施进度发生较大偏
差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，
完成进度计划的调整。
7）施工质量控制：
审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依
据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重
要工程部位和主要工序进行跟踪监督。
以单元工程为基础，按水利部《水利水
电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定
规程》的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。
8）工程投资控制：
协助发包人编制投资控制目标；审查承包人提交的资金
流计划；审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理
索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程
变更令。
9）施工安全监督：
检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出
建议；检查防洪渡汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查。
10）主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会
议纪要。
11）协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单
位和承包人编制的竣工图纸和资料。
12）信息管理：
做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求
编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日
常管理，并在期限届满时移交发包人。
13）其他相关工作。
1.5监理主要依据
1、国家和部门颁布的有关法律、法规
2、现行工程建设技术标准
3、已批准的设计文件
4、招标、投标文件
5、监理合同。
（编号：
ZL-ZYTZ-/02）
6、施工承包合同。
（编号：
ZL-ZYTZ-/）
7、承包人报批的施工组织设计和施工进度计划等技术文件
表1
主要法律、法规、技术标准一览表
序
名称
文号
备注
号
1中华人民共和国建筑法
2中华人民共和国合同法
3中华人民共和国招标投标法
4建设工程质量管理条例
5建设工程安全生产管理条例
工程建设标准强制性条文（水利工
6
程部分）
7
硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥
GB175-92
8
混凝土强度检验评定标准
GBJ107-87
9
建设边坡工程技术规范
GB50330-2002
10
建设工程文件归档整理规范
GB/T50328-2001
11
建筑工程施工现场供用电安全规范
GB50194-93
12
建筑机械使用安全技术规程
JGJ33-2001
13
建筑基坑支护技术规程
JGJ120-99
14
建筑施工安全检查标准
JGJ59-99
15
浆砌石坝施工技术规范
SD120-95
16
普通混凝土配合比设计规程
JGJ55—2000
17
砌体工程施工质量验收规范
GB50203-2002
18
砌体工程现场检测技术标准
GB/T50315-2000
19
水电水利工程工程量计算规定
DL/T5088-1999
20
水电水利工程施工安全防护设施技
DL5162-2002
术规范
21
水电水利工程施工监理规范
DL/T5111-2000
22
水工混凝土施工规范
SDJ207—82
23
水工混凝土试验规程
SD105-82
24
水利工程建设项目施工监理规范
SL288-2003
25
水利水电工程等级划分及洪水标准
SL252-2000
26
水利水电工程施工测量规范
SL52-93
27
水利水电工程施工质量评定规程
SL176-1996
（试行）
28
水利水电工程施工组织设计规范
SDJ338-89
（试行）
29
水利水电基本建设工程单元工程质
SDJ249.1～6-88
量等级评定标准
30
水利水电建设工程验收规程
SL223-1999
31
水利水电建筑安装安全技术工作规
SD267—88
程
32
水利水电土建工程施工合同条件
GF-2000-0208
注、表中未列出的，按国家和行业现行有关法律、法规、规章和技术标准执行。
1.6监理组织
1、监理机构组织形式
根据下游河道整治工程的特点和具体情况，下游河道整治工程项目监理部
采取直线职能制的组织形式。
本工程项目监理机构设总监理工程师一名，下设
现场监理组、安全监督组，与之配套的还有公司总部设置的技术部、资料室等
辅助部门。
监理机构组织框图如下图所示：
监理公司
现场项目监理部后方辅助部门
总监理工程师
技
资
术
料
现
安
部
室
场
全
监
监
理
督
图1
下游河道整治工程项目监理机构组织框图
2、部门职责分工
（1）现场项目监理部
现场项目监理部实行总监理工程师负责制，全面负责履行委托监理合同。
下设的各专业监理组在总监理工程师的指导下开展监理工作。
1）现场监理工程师常驻施工现场，现场监理人员在总监主持编写的监理规
划指导下，严格按照规程、规范和技术文件的要求，对工程项目进行监理。
2）对授权的工程承包合同进行全面的监督与管理。
当出现危及生命、财产
和工程安全的紧急事件时，可不受承包合同的限制，向承包人下达指令，以尽快解除不安全因素和减少损失。
如果上述情况不应由承包人负责时，应同时提出对承包人补偿的建议，并应及时报告总监。
3）组织设计单位对承包人进行技术交底，审核施工图纸，审查设计修改通
知，报总监签发。
4）依照合同文件，组织审查承包人提出的施工组织设计或施工措施设计，
设备材料和资金计划，报总监签发。
5）监督承包人按合同文件及有关技术规范、标准和设计图纸进行施工，监
督施工程序和施工进度。
6）组织审查承包人使用的材料和工艺试验报告，并进行合格签证。
施工过
程中，组织监督承包人的检验测试和监测工作。
按照合同和技术规范、标准，
指示承包人进行取样送检，必要时可随时进行抽查。
7）审批承包人的月进度报告，包括完成的工程项目、实物工程量，工程形
象、设备使用量、材料消耗、劳力使用量、管理人员出勤情况等，并向总监理
提交月进度报告。
8）审核承包人的月进度支付申请，包括完成工程量收方和计算、单价、预
付款的支付和扣还、物价浮动、滞留金扣除与归还、计日工计算、附加工程费
计算、补偿与索赔费用计算等，并草似月进度付款凭证与各工程项目的质量评
价，呈总监签发，办理支付。
9）审批承包人发来的信函，对于重大问题，应提出处理意见，并草拟答复
信函，报总监审查签发。
10）签发工地指示。
涉及改变工期与费用时，事先与项目法人协商。
11）组织索赔调查，向总监提出索赔报告。
12）组织调查工程延期责任和补救措施、工程缺陷责任和补救措施，与承
包人协商后提出处理报告，经总监签署意见；报项目法人批准实施。
13）主持生产协调会，联系、协调有关的各种关系和事项，参加承包人有
关的生产和安全会议。
14）签署各单项工程开工通知、停工或复工指令收集各项纪录资料，做好
汇总分析工作。
15）组织各单项工程批复及竣工验收，提出验收报告，草似工程竣工验收
凭证，组织工程维护期终止验收，提出验收报告，草拟工程缺陷责任凭证，组
织编写项目施工大事记。
16）现场监理组必须配合结算审核组完成合同外工程量审核签证，核实月
进度完成工程量及竣工结算工程量的复核；配合试验组对施工原材料、半成品、
成品进行现场取样抽检、测试。
提供试件、样品等；配合资料室工作，提供现
场有关月报、记录、通知、纪要、竣工验收必备图纸资料等。
（2）后方辅助部门
由公司总部设置的辅助机构，主要职责是辅助现场项目监理部工作。
1）技术部
审查监理规划及主要监理工作文件，派驻及调整现场监理人员，检查项目部
的监理工作，审核竣工结算。
协助、指导总监解决施工监理过程中出现的各种
专业技术难题。
2）资料室
负责公司的文件档案管理工作，为项目监理部提供必要的监理技术标准及监
理资料，指导项目监理部的监理资料整理及归档工作。
3、主要监理人员的配置和岗位职责
（1）主要监理人员的配置
表2主要监理人员情况
姓名职务职称
黄景中总监监理工程师
代贵华现场监理专业监理工程师
懂桓语现场监理监理员
专业
证书编号
水工建筑
JLZ2006520031
水工建筑
JLY520010
水工
（2）总监理工程师的职责和权限
1）主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则，签发
监理机构的文件。
2）确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构
内部工作。
3）指导监理工程师开展工作。
负责本监理机构中监理人员的工作考核，调
换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。
4）主持审核承包人提出的分包项目和分包人,报发包人批准。
5）审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金
流计划。
6）组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。
7）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题
会议。
8）签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和
复工通知等重要监理文件。
9）组织审核付款申请，签发各类付款证书。
10）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。
11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工
合同条款做出解释。
12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、
管理人员。
13）审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；
参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。
14）组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、
合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。
15）签发工程移交证书和保修责任终止证书。
16）检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作
报告；组织整理监理合同文件和档案资料。
（3）监理工程师的职责和权限
1）参与编制监理规划，编制监理实施细则。
2）预审承包人提出的分包项目和分包人。
3）预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金
流计划。
4）预审或经授权签发施工图纸。
5）核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文
件及其质量情况。
6）审批分部工程开工申请报告。
7）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。
按照职责权限处理施
工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。
8）检验工程的施工质量，并予以确认或否认。
9）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。
10）预审各类付款证书。
11）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。
12）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。
13）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。
14）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、
请示。
15）指导、检查监理员的工作。
必要时可向总监理工程师建议调换监理员。
（4）监理员的职责和权限
1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。
2）检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好
现场记录。
3）检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。
4）检查和统计计日工情况。
核实工程计量结果。
5）核查关键岗位施工人员的上岗资格。
检查、监督工程现场的施工安全和
环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。
6）检查承包人的施工日志和试验室记录。
7）核实承包人质量评定的相关原始记录。
1.7监理工作基本程序
图2监理总流程
签订委托监理合同
任命总监、建立项目监理组织机构
收集项目建设有关资料（工程合同、设计图纸、规程规范等）
编制监理规划
编制监理实施细则
审查施工图
施
审查施工方的质保体系
工
组织施工图技术交底会
前
审查分包单位
监
审查施工组织设计
理
临时设施检查
工
施工现场准
作
业主提供条件检查
备情况检查
测量基准点的校核及移交
施工方人员、材料、
组织工程项目划分
设备进场情况检查
第一次工地会议
技术准备（测量放
样、配合比、施工
发布开工令
方案、安全措施等）
施工过程监理“三控、二管、一协调”
审查工程项目竣工验收资料
参加竣工验收
办理工程移交手续
资料整理及监理工作总结
监理合同结束
进
入
下
一
工
序
或
（单
元
工
程）
图3工序或单元工程质量控制监理工作程序图
1．工序或单元工程施工完毕7．返工
2．承包人进行自检，填报工序或单元工程施工质量报验单
3．监理机构审核自检资料完整性
否
4．审核结果
是
是
5．监理机构现场检验
6．合格
否否
是
8．监理机构审核、签认工序或单元工程施工质量报验单
9．核准计量
图4质量评定监理工作程序图
1．单元工程完工
2．承包人填写单元工程质量等级评定表，组织评定单元工程质量等级
进入下一单元工程
3．监理机构审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级
5．承包人填写分部工程质量等级评
4．分部工程完工定表，进行分部工程质量等级评定。
进入
6．监理机构审核分部工程质量等级评定
下一
表，复核分部工程质量等级
分部
工程
7．质量监督部门审查核备质量等级
8．单位工程
9．承包人填写单位工程质量评定
进入
完工
表，进行单位工程质量等级评定
下一
单位
11．质量监督部门核定单位工
10．监理机构复核单位工程质量评
工程
程质量等级
定表，复核单位工程质量等级
12．工程项目完工13．发包人组织填写工程项目质量等级评定表，组织评定工程项目质量等级
15．质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向
14．质量监督部门审查工程项目质量
竣工验收委员会提出工程项目质量等级的建议
等级评定表，核定工程项目质量等级
工
图5
进度控制监理工作程序图
1．承包人提交施工总进度计划
3．调整和修改
不同意
施工总进度计
2．监理机构审批
划
同意
4．承包人编报年、季、月施工进度计划
不同意
6．调整和修改施
5．监理机构审批
工进度计划
同意
7．承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告
9．发生实际进度与计划进度不符（拖后）8．监理机构监督、检查施工进度
10是否影响总工
是
11．承包人制定赶工计划，调整
期、后续工作安排
进度计划并采取有效措施赶上进
否
14．继续施工
是
12．是否
满足要求
否
13．修订进度计划
图6工程款支付监理工作程序图
1．单元工程验收合格
2．承包人申请工程计量
3．监理机构进行工程计量、复核
4．承包人与监理机构共同进行计量汇总
5．承包人编制并提交工程价款月支付申请
6．监理机构审核
否
7．是否通过
是
8．监理机构签发工程价款月付款证书
9．报发包人审批
10．发包人支付
图7变更监理工作程序图
1．设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书
不同意
2．监理机构审核建议书3．按原计划施工
同意
4．发包人审批不同意
同意
5.设计单位进行变更设计
6．监理机构审签变更设计图
7.
承包人施工
8．监理机构通知承包人就工程变更报价
10．监理机构审核承包人
9．承包人报价报价，报发包人
否
11．发包人、承包人
12．承包人、发
是否接受
包人协商价格
是
14．进行变更支付
是
13．一致
否
16．进入争议解决的程序
15．监理机构暂定合适价格
图8索赔处理监理工作程序图
1．索赔事件发生
2．承包人向监理机构提交索赔意向通知
3．监理机构核查索赔项目记录和资料
4．承包人提交中期/最终索赔申请报告
5．监理机构审核索赔申请报告
是
7．承包人提交补充资
6.是否需提交补充材料
料监理机构审核
否
8．监理机构做出索赔处理决定
9.发包人、承包人是否接受
是否
11．索赔成立
10．进入争议解决程序
图9材料及设备质量签认程序
原材料和设备质量签认程序
承包人提供下列材料：
（1）原材料合格证、材质化验单、材料复检报告等。
（2）工程设备出厂合格证、技术说明书、性能试验单或监造报告等
监理工程师审核资料
监理工程师现场抽查并对影响使用功能及观感的原材料和设备进行预控
监理工程师签认原材料和设备是否允许进场指令
YN
监理工程师抽检或抽查监理工程师不同意进场
YN
准予使用于指定部位不得使用于指定部位并在合理的时间撤离
1.8监理工作主要方法和主要制度基本程序
1、监理工作主要方法
桐梓县羊磴羊磴集镇段河堤治理工程项目监理部主要采取如下监理工作
方法：
（1）现场记录。
监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中
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