龙州矿产资源总体规划.docx

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龙州矿产资源总体规划

龙州县矿产资源总体规划

（2016—2020年）

龙州县人民政府

二○一七年三月

龙州县矿产资源总体规划

（2016—2020年）

提交单位：

龙州县人民政府（盖章）

组织单位：

龙州县国土资源局（盖章）

编制单位：

崇左市地质勘查测绘院（盖章）

（矿产资源规划编制从业机构资质等级：

乙级、证书编号：

2015030）

法定代表人：

梁建华

项目负责人：

石政威

编制人员：

石政威黄建锋梁建华王华亮

编制时间：

2017年3月

目录

总则1

一、规划定位1

二、编制依据2

三、编制目的2

四、适用范围3

五、规划期及基准年3

第一章现状与形势4

一、矿产资源概况及矿业发展现状4

二、形势与要求14

第二章指导思想、基本原则与规划目标17

一、指导思想17

二、基本原则17

三、规划目标19

第三章重要矿产资源勘查开发与保护23

一、勘查开发重点工作布局23

二、勘查开发调控方向24

三、开发利用总量调控与转型升级29

四、重点项目32

第四章砂石土矿产资源开发管理33

一、开采布局33

二、开发利用总量调控37

三、开发利用结构调整37

四、矿产资源节约与综合利用39

第五章矿山地质环境保护与治理恢复40

一、矿山地质环境保护40

二、矿山地质环境治理恢复43

三、矿区土地复垦44

第六章绿色矿业发展47

一、绿色和谐矿山数量指标和管理措施47

二、绿色和谐矿山建设目标、总体布局和主要任务47

三、绿色和谐矿山建设的配套支持政策和管理措施50

第七章矿业权规划设置及监督管理52

一、探矿权设置区划52

二、采矿权设置区划52

三、严格勘查开发监督管理54

第八章规划实施管理58

一、规划实施58

二、保障措施58

规划编制说明61

一、规划编制的主要依据、原则及指导思想61

二、规划编制过程、规划研究情况67

三、基础数据的来源与确认过程71

四、规划目标、任务、主要指标及主要内容的确定过程与依据72

五、规划环境影响评价72

六、与上级规划及其他相关规划的衔接情况76

七、县级人民政府对规划的审核情况77

八、征求政府有关部门、专家等的意见以及协调、论证情况77

九、其他需要说明的问题92

附表

附表1：

规划基期龙州县矿产资源储量表

附表2：

规划基期龙州县矿区（床）资源储量基本情况表

附表3：

规划基期龙州县矿产资源开发利用现状表

附表4：

规划基期龙州县矿山开发利用现状表

附表5：

规划基期龙州县探矿权现状表

附表6：

规划基期龙州县采矿权现状表

附表7：

龙州县矿产资源勘查分区表

附表8：

龙州县矿产资源勘查规划区块表

附表9：

龙州县重要矿产资源开采分区表

附表10：

龙州县砂石土矿产资源开采分区表

附表11：

龙州县矿产资源开采规划区块表

附表12：

龙州县矿产资源矿山最低开采规模规划表

附表13：

龙州县矿山地质环境重点治理区规划表

附表14：

龙州县矿产资源规划重点项目表

附图

附图1：

龙州县矿产资源分布图

附图2：

龙州县矿产资源开发利用现状图

附图3：

龙州县矿产资源调查评价和勘查规划图

附图4：

龙州县矿产资源开发利用与保护规划图

附图5：

龙州县矿山地质环境保护与治理恢复规划图

总则

一、规划定位

为了科学合理开发利用矿产资源，促进矿业健康可持续发展，为当地社会经济发展提供资源保障，根据《国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发〔2014〕35号）、《广西壮族自治区国土资源厅关于开展我区第三轮市、县级矿产资源规划编制工作的通知》（桂国土资发〔2014〕65号）及《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于印发<广西第三轮市县级矿产资源总体规划编制技术规程>的通知》（桂国土资办〔2015〕206号）等文件的要求，结合龙州县矿产资源特点，开展《龙州县矿产资源总体规划（2016－2020年）》（以下简称《规划》）编制工作，对龙州县行政辖区内依法审批管理和上级国土资源主管部门授权审批管理矿种的勘查、开发利用和保护活动作出具体安排。

《规划》是龙州县矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据，全面分解落实了《广西壮族自治区矿产资源总体规划（2016－2020年）》和《崇左市矿产资源总体规划（2016－2020年）》等上级规划的部署要求。

在龙州县辖区内开展矿产资源勘查开发及其相关活动应符合本《规划》。

二、编制依据

《规划》编制主要依据《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规、《矿产资源规划编制实施办法》（国土资源部令第55号）等部门规章、《国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发〔2014〕35号）、《广西壮族自治区国土资源厅关于开展我区第三轮市、县级矿产资源规划编制工作的通知》（桂国土资发〔2014〕65号）及《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于在第三轮矿产资源总体规划中加强露天开采非金属矿产开发利用与保护研究论证有关事项的通知》（桂国土资办〔2017〕14号）等政策性文件、《崇左市矿产资源总体规划（2016-2020年）》、《龙州县国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》等相关规划及相关技术规范与标准。

三、编制目的

第三轮龙州县矿产资源总体规划以2015年为基期，规划期为2016年至2020年，这个时期正是我国全面建成小康社会的关键时期，也是龙州县实现经济新跨越的重要时期，资源需求刚性增长，资源瓶颈制约与环境保护压力同步加大，必须超前谋划、统筹布局、统筹推进。

《规划》编制目的是立足龙州县矿产资源开发利用现状和经济社会发展的重大战略需求，细化和落实上级规划目标任务，体现龙州县特色，突出优势资源，按照科学调控、优化配置、科技优先、集约高效、注重环境、持续利用的思路，加快推进资源利用方式和管理方式转变，全面推进矿产资源管理改革，科学合理开发利用和保护矿产资源，促进矿业健康持续发展，为龙州县经济快速发展提供资源保障。

四、适用范围

《规划》适用范围为广西崇左市龙州县行政辖区内，面积2317.80平方公里。

《规划》对象为龙州县已发现的矿产资源。

五、规划期及基准年

规划基准年为2015年，规划期为2016—2020年，展望至2025年。

第一章现状与形势

一、矿产资源概况及矿业发展现状

（一）经济社会发展概况

龙州县位于广西崇左市西南边陲、左江上游，北回归线以南，东经106°33′23.33″至107°12′42.56″，北纬22°08′49.35″至22°44′42.30″。

东与江州区相连，西与越南接壤，南连凭祥市和宁明县，北倚大新县。

县人民政府驻地龙州镇，距崇左市江州区公路里程69.0公里，距广西首府南宁市公路里程239.0公里。

地处中国—东盟自由贸易区陆路通道上，总面积2317.80平方公里，辖5镇7乡，127个村（居）委会，居住着壮、汉、瑶、苗、侗、回等6个民族。

至2015年末，全县户籍人口27.64万，其中壮族人口约占全县总人口95％。

龙州县区域位置独特，与越南接壤，边境线长184.0公里，有国家一级口岸—水口关，国家二级口岸—科甲口岸，4个边民互市点，具有优越的沿边开发优势。

南友高速公路龙州—夏石二级支线公路、龙州至水口口岸二级路，省道S319、边境公路及在建的崇左—水口高速公路过境，水口河、平而河、丽江、明江、左江河段均可通航，全县乡乡通柏油路，村村通公路，水陆交通运输较为便利。

龙州县经济基础较好，是广西蔗糖生产基地之一，主要农作物为水稻、玉米、甘蔗、茶叶。

2015年，全县完成地区生产总值92.6亿元，同比增长12%；规模以上工业增加值28.22亿元，增长14%；财政收入8.83亿元，增长5.1%；固定资产投资88.78亿元，增长29.6%；外贸进出口总额48.12亿美元，增长22.8%；全社会消费品零售总额17.42亿元，增长10.8%；城镇居民人均可支配收入22582元，增长7.3%，农民人均纯收入7378元，增长9.1%；一、二、三产业结构比重为24.6：

39.5：

35.9。

矿业经济发展相对滞后，矿业工业生产总值为7351.5万元，仅占全县工业总产值的1%。

（二）矿产资源概况及主要特点 

龙州县地处桂西矿产资源富集区南段，经上个世纪五、六十年代至今的勘查工作，截至2015年底，龙州县已发现矿产22种，其中金属矿产10种：

金、银、铁、铝、锰、钛、铅、锌、铜及离子吸附型稀土，非金属矿产12种：

石灰岩、粘土、页岩、建筑用砂、白云岩、花岗岩、水晶、方解石、萤石、磷、辰砂、陶土。

已开发利用的矿种有金、铁、方解石、石灰岩、粘土、页岩、建筑用砂等。

龙州县金属矿产资源不多，主要是非金属矿产资源。

主要特点为：

种类少、金属矿少，非金属矿多，潜在经济价值不高；大中型矿床少、小矿多；富矿少，贫矿多，零星分布；砂石土矿产等对保障当地经济建设有序开展起着重要作用的矿产资源勘查较少，资源储量不明；共生伴生矿床少，单一矿床多。

（三）矿产资源勘查现状 

自上个世纪以来，国家、自治区投入了大量的资金在龙州县开展地质调查和矿产资源勘查，完成了全县范围1/20万区域地质调查、1/20万区域水文地质调查、区域化探扫面、1/50万环境地质调查、1/5万区域地质调查，对重要成矿区域进行了专题矿产研究，初步查清了龙州县矿产资源的分布情况。

截至2015年底，龙州县设置矿产资源勘查项目共11个，其中金矿勘查项目3个、铝土矿勘查项目6个、铁矿勘查项目2个。

勘查区域面积约365.55平方公里，占全县面积的15.77％。

矿产资源地质勘查工作程度普查2个、详查3个、勘探6个，详查以上工作程度占总数的81.82%。

在社会主义市场经济体制下，国家实行公益性地质勘查与商业性矿产勘查分轨运行机制，商业性矿产勘查投资主体呈多元化。

近年来，勘查项目实际投入地质勘查经费不足，已查明资源储量的项目不多，矿产勘查工作落后于资源开发利用工作，消耗资源没能得到有效补充和平衡。

（四）矿产资源开发利用与保护现状

截止2015年底，龙州县已设有效矿山共8座，其中水泥用灰岩1座，方解石2座，建筑石料用灰岩5座，均为小型矿山。

2015年，龙州县矿山从业人员257人，开采原矿石量51.48万吨，实现矿业工业生产总值7351.5万元。

2015年，矿山基本能做到贫富兼采，“三率”均达到设计要求，部分甚至超过设计要求。

砖瓦用页岩矿山回采率94.57％，建筑石料用灰岩矿山回采率91.24％，方解石矿山回采率94.70％，水泥用灰岩矿山回采率90.88％。

（五）矿山地质环境恢复治理与土地复垦现状

龙州县矿产资源开发对地质环境影响最大、范围最广、最普遍是石灰岩、方解石、页岩等矿种的露天开采，主要表现在破坏地貌景观和植被，造成水土流失，危害程度中等。

由于龙州县地质环境恢复治理工作起步较晚，矿山地质环境恢复治理和土地复垦工作进展缓慢，大部份矿山未开展矿山地质环境恢复治理、土地复垦工作。

截止2015年12月，历史遗留矿山已损毁土地面积约33.47公顷，均为未开展矿山恢复治理与土地复垦工作；生产矿山拟损毁土地面积约37.02公顷。

全县应编制矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案矿山数累计为30个（包含采矿权失效矿山），已编写的矿山有26个，编制率为87%，已缴纳矿山地质环境保证金总金额为185.28万元。

（六）矿业经济发展现状 

龙州县已开发利用的矿产资源较少，主要以非金属矿为主。

2015年，水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、砖瓦用页岩、方解石等非金属矿山基本能正常生产，但生产规模较小，均为小型矿山。

矿产资源利用方式粗放，资源利用方式简单，矿产品仍多为粗加工，精加工部分少，绝大多数仍以直销原矿为主，附加值低，技术水平和科技含量偏低，资源效益不高，特别是石灰岩矿山，矿山生产规模偏小，生产率低，经济效益不显著。

2015年矿业工业总产值占全县工业总产值比重较小，仅占1%左右。

（七）第二轮规划实施情况评估

1.主要指标完成情况

《龙州县矿产资源总体规划（2008-2015年）》（即“第二轮规划”）于2010年12月22日经广西壮族自治区国土资源厅批准（桂国土资函〔2010〕1471号），2011年7月20日由龙州县人民政府发布实施（龙政发〔2011〕24号）。

自第二轮规划发布实施以来，为依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动提供了重要依据，指导着龙州县矿产资源的勘查、开发利用与保护活动，对促进矿业健康持续发展发挥了积极作用，为龙州县社会经济发展提供了资源保障。

第二轮规划从矿业经济、矿产资源勘查、矿产资源开发利用与保护、矿山地质环境保护与治理恢复等四个方面制定了2015年规划目标，截止2015年12月底，主要指标完成情况汇总表1-1，实际完成情况如下：

（1）矿业经济

2015年，矿业工业生产总值、原矿石产量及各矿产产量均与上轮规划目标存在一定差距。

受经济下行压力持续加大的影响，矿产品结构单一，水泥用灰岩、建筑石料用灰岩及其他矿产产量上不去；勘查工作跟不上开发利用，未能发现新的可开发的矿产地，后备资源不足，铁矿矿山处于停采状态；建筑用砂（河砂）开采会影响河流的生态环境，属于限制开采矿种，已逐步被采石场石砂所替代，采砂场已全部停采。

（2）矿产资源勘查

截止2015年底，新发现矿产地、铝土矿新增资源储量达到上轮规划目标，铁矿、金金属新增资源储量达不到规划目标要求。

主要原因是铝土矿整装勘查区的建立，在全县范围内重点勘查铝土矿，部分铁矿勘查矿种也变更为铝土矿，以致铝土矿勘查取得较大成果，而铁矿勘查成果不佳；金矿由于勘查投入不足，勘查成果不理想。

（3）矿产资源开发利用和保护

2015年，采矿权数量、非金属矿山平均采选综合回收率达到上轮规划目标，金属矿山停采，没有共伴生矿产综合利用。

采矿权数量受到市场经济、生产技术条件、监管措施、资源枯竭、林业等因素的影响骤然减少；非金属矿山主要为水泥用灰岩和建筑石料用灰岩，平均采选综合回收率普遍较高。

（4）矿山地质环境保护与治理恢复

历史遗留矿山地质环境治理恢复率、新建和在建矿山土地复垦面积、历史遗留矿山废弃土地复垦率均未达到上轮规划目标。

历史遗留矿山由于恢复治理及土地复垦工程责任主体不明确，缺乏足够的专项资金，恢复治理及土地复垦工作进展缓慢；新建和在建矿山由于处于生产状态，矿山开发主体普遍不执行边生产、边复垦的要求，再者缺乏必要的监管措施，矿山土地复垦工作常被忽视。

表1-1第二轮规划主要指标完成情况汇总表

类别

指标名称

指标

属性

2015年规划目标

截止2015年底完成情况及评价

完成情况

评价

矿业

经济

矿业产值

预期性

矿业工业生产总值1亿元

矿业工业生产总值7351.5万元，完成73.52%。

受经济下行压力的影响，矿业市场持续低迷，矿石产量上不去，导致矿业工业生产总值未能按规划目标完成。

矿石产量达360万吨以上

原矿石产量51.48万吨，完成14.30%。

受矿业市场经济影响，原矿石产量较低，未能按规划目标完成。

铁矿年开采50万吨

铁矿年开采0万吨，完成0%。

勘查工作跟不上开发利用，未能发现新的可开发的铁矿矿产地，后备资源不足，导致铁矿矿山处于停采状态，未有铁矿石开采。

水泥用灰岩达50万吨

水泥用灰岩20.71万吨，完成41.42%。

受经济下行压力及周边水泥厂销售的影响，水泥用灰岩产量较低，未能按规划目标完成。

建筑石料用灰岩150万吨

建筑石料用灰岩28.19万吨，完成18.79%。

受经济下行压力的影响，矿业市场持续低迷，建筑石料用灰岩产量较低，未能按规划目标完成。

建筑用砂60万吨

建筑用砂0万吨，完成0%。

建筑用砂（河砂）开采影响河流生态环境，属于限制开采矿种，已逐步被采石场石砂所替代，采砂场已全部停采，第二轮规划在制定此规划目标时缺乏前瞻性，规划目标过高。

其他矿产50万吨

其他矿产2.58万吨，完成5.16%。

龙州县其它矿产主要为方解石、砖瓦用页岩，方解石未进行勘查，资源储量不详；砖瓦用页岩因林业、耕地等因素不具备开采条件的矿产地较多，第二轮规划在制定此规划目标时缺乏地质资源储量依据和对矿业权设置条件认识不足，规划目标过高。

矿产资源勘查

新发现矿产地

预期性

2-3处

新发现铝土矿3处，完成100%。

铝土矿整装勘查区的建立，加大铝土矿勘查力度，新发现铝土矿矿产地达到规划目标要求。

新增资源储量

预期性

铝土矿资源储量2000万吨

铝土矿资源储量7067.89万吨，完成353.39%。

铝土矿整装勘查区的建立，加大铝土矿勘查力度，部分铁矿勘查矿种也变更为铝土矿，以致铝土矿勘查取得较大成果，超额完成规划目标任务。

铁矿资源储量500万吨

铁矿资源储量37.54万吨，完成7.51%。

铝土矿整装勘查区的建立，在全县范围内重点勘查铝土矿，部分铁矿勘查矿种也变更为铝土矿，导致铁矿勘查成果不佳，未能按规划目标完成。

金金属资源储量1.0吨

金金属资源储量0.18吨，完成18.00%。

金矿由于勘查投入不足，勘查成果不理想，未能按规划目标完成。

矿产资源开发利用与保护

采矿权数量

约束性

36座以内

8座

当地国土资源主管部门管理水平的不断提高及矿业市场持续低迷，采矿数量到了很好的控制。

重要矿产矿山“三率”水平达标率

约束性

主要金属矿山平均采选综合回收率达63％以上

金属矿山停采

龙州县已有金属矿山资源枯竭，全面停产。

主要非金属矿山平均采选综合回收率达67％以上

非金属矿山平均采选综合回收率达90％以上

非金属矿山主要为石灰岩矿，采选综合回收率都普遍高于规划目标。

共伴生矿产综合利用率达43％以上

没有共伴生矿产综合利用

龙州县没有共伴生矿产综合利用的矿山。

矿山地质环境保护与治理恢复

历史遗留矿山地质环境治理恢复率

约束性

45％以上

未进行治理恢复，完成0%。

龙州县矿山地质环境恢复治理工作起步较晚，进展缓慢，历史遗留未开展矿山地质环境恢复治理。

未能按规划目标完成。

矿区土地复垦面积

约束性

新建和在建矿山土地复垦面积130公顷以上

未进行矿山土地复垦工作，完成0%。

龙州县矿山土地复垦工作起步较晚，进展缓慢，新建和在建矿山未开展土地复垦工作。

未能按规划目标完成。

历史遗留矿山废弃土地复垦率达到45％以上

未进行矿山土地复垦工作，完成0%。

龙州县矿山土地复垦工作起步较晚，进展缓慢，历史遗留矿山废弃土地未开展土地复垦工作。

未能按规划目标完成。

2.实施成效

（1）矿产资源勘查取得较大成果

上轮规划实施以来，龙州县借助国家找矿突破战略行动及大规模地质矿产勘查行动，以铝土矿为重点矿种，全面实施扶绥～龙州地区铝土矿整装勘查，矿产资源勘查取得较大成果，新发现铝土矿矿产地3处，初步查明铝土矿资源量约7067.89万吨，较好地完成了规划目标任务。

（2）采矿权数量得到较好控制，非金属矿山平均采选综合回收率较高

根据《崇左市矿产资源总体规划（2008—2015年）》分配给龙州县的矿山数，至2015年末，全县矿山投放数控制在36座以内。

截至2015年底，龙州县有效采矿权数为8个，采矿权均位于规划区内，未超过规划矿山总量控制指标，矿山总数得到较好控制；非金属矿山平均采选综合回收率矿产资源利用水平较高，均超出规划指标要求。

3.存在主要问题

（1）第二轮规划与其他部门规划不协调发展，影响了规划实施效果

第二轮规划实施以来，林业、环保、旅游、水利、交通等部门规划在不断修编或重编，导致有些规划区与公益林区、水源地保护区、风景名胜区重叠，或位于主要公路可视范围内，导致矿业权不能按预期规划设置，影响了规划实施效果。

（2）矿产资源勘查力度不够，发现新矿产地少

除了铝土矿勘查有新发现外，其他矿种勘查成果较小。

金矿、铁矿等已设勘查项目勘查力度不够，进度缓慢，未达到预期勘查成果；方解石矿未设有勘查项目，矿体形态、分布、特征及资源储量等情况不详，基本靠群众报矿，发现新矿产地少。

矿产勘查力度不够，未能合理充分开发矿产资源，服务当地社会经济。

（3）矿业权管理仍然不够完善，监督管理机制落实水平有待加强

龙州县矿业秩序总体良好，但矿山不严格按照开采设计或开发利用方案开采、越界开采、滥采乱挖、非法盗采、以采代探、“圈而不探”等时有发生。

部分矿山受市场形势影响，仍达不到最低开采规模要求，存在一矿多开和低水平重复建设等问题。

此外，基层国土部门人手少，工作繁重，面对层出不穷的矿政管理问题，往往力不从心，这在一定程度上影响了矿产资源管理工作的效率。

（4）矿山地质环境恢复和土地复垦工作进展缓慢

上轮规划实施以后，龙州县人民政府和龙州县国土资源局加大了对矿山地质环境恢复治理和土地复垦的监督管理力度，但由于历史欠账较多，矿山地质环境恢复治理与土地复垦起步晚，相关配套法规技术不完善，所需资金巨大，有的资金政策落实不到位，矿山地质环境恢复和土地复垦工作进展缓慢。

此外，龙州县历史遗留矿山地质环境治理面广，废弃工矿用地复垦率低，矿山地质环境恢复和土地复垦工作任重道远。

二、形势与要求

（一）资源供需形势及保障程度分析

“十三五”时期是龙州县全面建成小康社会的决胜期，依据龙州县“十三五”规划纲要提出的“五大发展定位”和“五大发展目标”要求，到2020年，地区生产总值年均增长9.5%；经济的快速增长，需要更多的资源保障。

随着基础设施和城镇建设的速度加快，对建材类矿产资源的需求也将大幅度增加。

龙州县主要矿产供需形势及保障程度如下：

铝土矿：

分布于龙州县金龙、上龙、水口一带，已勘查发现有相当数量的含矿洼地，矿石质量达到工业要求，已查明资源储量约7067.89万吨，具有较好的勘查开发前景，有望打造成龙州县矿业经济支柱产业。

稀土矿：

主要分布于龙州县西部大青山一带，已查明稀土氧化物资源储量约4898.0吨，具有较好的勘查开发前景，有望成为继江州区六汤稀土矿之后又一稀土矿生产基地。

石灰岩矿：

龙州县境内普遍分布，资源储量丰富，完全可满足建材行业市场的需求，并为打造碳酸钙循环产业提供了有力的资源保障。

（二）矿业发展面临的形势

1.矿业发展的有利条件

铝土矿、稀土矿、石灰岩矿是龙州县优势矿产资源，资源储量较丰富，矿业经济发展基础条件优越；城镇化、工业化、新农村建设等拉动了非金属矿产的开发利用，建筑用灰岩需求与日俱增，发展前景良好；《龙州县国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》提出打造“产业桥头堡”发展目标，要求大力发展氧化铝、碳酸钙、新材料、新能源等新兴产业，推动产业结构优化升级，加快发展生态铝、碳酸钙循环产业，培育生态铝和碳酸钙两大特色产业，构建特色支柱工业体系，为龙州县“十三五”时期矿业经济发展指明了方向。

2.矿业发展的制约因素

金属矿产资源勘查滞后，金属矿山后备资源不足，资源消耗得不到及时补充，制约着矿业经济的发展；非金属矿产加工产品单一，生产加工技术落后，产业链不够长，附加值低；国家提出“绿色矿业”发展理念，要求矿山企业从依法办矿、规范管理、综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、矿地和谐和企业文化等方面打造绿色和谐矿山，对矿山企业提出了更高的要求，同时增加了开采成本。

（三）矿产资源勘查开发利用与保护的任务和要求

矿业在龙州县经济和社会发展中起着至关重要的作用，矿产资源的勘查开发有力支撑了国民经济平稳较快发展，为社会经济发展提供资源保障，但资源开发利用总体粗放，存在布局结构不合理、资源浪费严重、环境代价过大等问题，迫切需要按照生态文明建设总体要求，谋划新的政策制度和工作平台，着力提高资源利用效率和水平，加快发展绿色矿业，统筹资源开发