目标绩效考核自查报告.docx

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目标绩效考核自查报告

2016年目标绩效考核自查报告

　　根据市委、市政府《2016年**市市直单位目标绩效考核办法》的有关规定，对照我单位年初制定上报核准的《市供销社2016年度工作目标任务分解表》的有关指标，现将我单位目标绩效考核自查情况汇报如下：

　　一、主要工作目标任务完成情况：

（一）省内争先进位目标

　　实现全省供销工作各项指标的争先进位3位以上。

省供销社每年在三、四月份对上年全省各市、县进行综合业绩考核并公布考核结果。

去年综合业绩考核本市系统位列第17位。

截止12月份，全市供销社系统实现购进总额亿元,同比增长%,销售总额亿元,同比增长%,利润总额3551万元,同比增长%,均高于全省供销社系统平均增幅,年底考核进3位没有问题。

（二）重点工作目标

　　1、争取省级以上财政对我市“新网工程”项目扶持资金万元，超额完成了量化指标60万元的任务。

　　2、支持企业和农民专业合作组织申报农产品品牌，已申报总社“千品千社”专业合作社1个，完成了量化指标任务。

　　3、深入推进“新网工程”大力发展农村连锁经营，活跃农村，全年新增“新网工程”农家店85个，超额完成了量化指标30个任务。

　　4、全系统建设综合服务社30个，超额完成了量化指标8个的任务。

　　5、全系统成立县级行业协会1个，完成了量化指标任务。

　　6、加强农民专业合作社规范化建设，提高覆盖面和服务水平，全系统成立专业合作社11个，超额完成了量化指标6个的任务。

　　7、引进全国和发达省份供销社来滁投资兴业3家，完成了量化指标2家以上任务。

　　（三）招商引资目标

　　全年完成招商引资3200万元，超额完成量化指标3000万元任务。

　　（四）职能工作目标

　　1、截止12月份，全市供销社系统实现商品购进总额亿元，同比增长%，超额完成了全年量化指标19亿元的任务。

　　2、截止12月份，全市供销社系统实现商品销售总额亿元，同比增长%，超额完成了全年量化指标20亿元的任务。

　　3、截止11月份，全市供销社系统实现利润总额3551万元，同比增长%，超额完成了全年量化指标1500万元的任务。

　　4、加强社有资产的管理，保证社有资产保值增值，年实现收益130万元，超额完成了量化指标120万元的任务。

　　二、我们的体会和做法是：

（一）成立组织，理清思路，制定方案，是抓好机关效能建设，完成全年目标任务的基础。

　　1、成立组织，制定方案。

为抓好机关效能建设，首先成立了以市社党组书记、主任范新玉同志为组长，华士祥、张梦桂为副组长，机关科室主要负责人为成员的机关效能建设领导小组，设置了机关效能建设办公室，负责对机关效能建设的组织、督促、检查、制定实施方案。

通过成立组织，制定实施方案，为抓好机关效能建设奠定了组织基础。

　　2、认真学习市委、市政府有关文件和省社二届二次理事会精神，理清工作思路。

今年三月省社二届二次理事会召开后，我们及时传达学习赵树丛副省长讲话和省社王首萌主任的工作报告，市社组织调研组深入各县（市、区）供销社、基层社和控股公司进行调研，并组织各县（市、区）供销社主任到合肥、铜陵、肥西等地学习考察调研，学习外地经验，统一思想认识，理清工作思路，指导我市供销社改革发展。

　　3、市社制定一系列文件，加强内部管理，制定了工作目标任务分解下达。

为落实全年工作目标任务，我们将全系统销售总额、利润总额、“新网工程”建设、新闻宣传等任务分解下达到各县（市、区）供销社。

六月份以后将目标任务完成情况每两个月做一次内部通报，并将目标任务完成情况作为年终评先的重要依据。

另外，还制定了综合考核办法（试行）、资产管理办法、招商引资办法、新闻宣传奖励办法、《**市供销社开展亮绩、评绩、比绩、核绩活动实施方案》等文件，加强内部管理。

（二）主动汇报，争取市委市政府对供销社工作的支持，是完成完成全年目标任务的关键。

　　1、向市政府常务会议汇报市社工作。

2016年6月16日，**市政府常务会议听取市供销社工作汇报。

会议决定并以会议纪要形式明确：

市政府每年拿出200万元用于“新网工程”建设；市供销社企业土地挂牌出让后，土地出让金返还用于供销社企业的改革和改善农村流通基础设施等。

　　2、市政府召开全市供销社工作会议。

7月14日市政府在政务中心召开全市供销社工作会议。

省社党组成员、巡视员蔡立和综合业务处周其文处长应邀到会指导，市委常委、副市长徐发成就进一步做好供销社改革发展工作，强调三点意见：

一是明确供销社工作的目标任务，在全市大发展中找准定位。

二是突出重点，进一步明确供销社工作的发展方向。

三是加强领导，为供销社发展创造良好环境。

　　3、市政府出台文件，支持供销社改革发展。

为贯彻落实国务院、省政府关于加快供销社改革发展意见，市政府出台《**市政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（滁政[2016]74号）文件内涵丰富，支持具体，含金量很高，对全市供销系统渴望解决的问题都有明确的表述，涵盖了供销社改革发展的各个领域，市政府每年拿出200万元用于“新网工程”建设在文件中也有明确的表述。

全市供销社工作会议对各县市区政府贯彻落实文件精神提出要求，市社也将贯彻落实文件情况纳入年底综合考核范围。

　　4、开展对全市供销社工作督查。

9月19日—22日，市政府办公室、市政府督查室和市供销社抽调人员组成2个督查组，对6个县市及南谯区贯彻落实全市供销社工作会议和市政府《关于加快供销社改革发展的实施意见》（滁政[2016]74号）以及全市“新网工程”情况进行督查并将督查情况及存在的问题，以市政府名义发了督查通报，促进了各项工作任务和解决相关问题的落实。

　　（三）大力实施新网工程，畅达农村流通主渠道，是完成全年目标任务的重点。

　　全市供销系统把建设“新网工程”作为供销合作社改革发展的重要任务来抓，市供销社还和市财政局联合下发《**市供销社“新网工程”建设资金管理暂行办法》，对全市“新网工程”项目资金的管理和使用都作了明确的规定。

截止2016年底全系统共有各类经营服务网点3267个，其中农资供应网点714个，日用消费品网点1469个，农副产品网点52个，再生资源网点82个，烟花爆竹销售网点950个。

　　1、骨干业务网络实现较快发展。

坚持用现代流通方式改造传统的经营网络，通过整合、改造、优化、提升，以农资连锁经营服务网络、农副产品市场购销网络、日用消费品连锁经营网络、再生资源回收利用网络、烟花爆竹安全经营网络为内容的骨干业务网络建设步伐加快。

连锁经营快速推进，农业生产资料和日用品消费销售网络得到优化。

凤阳金星复合肥厂建立了配送中心，向连锁店配送商品。

天长华易超市公司配送中心面积8000多平方米，向200多家连锁店配送日用商品，年销售额近亿元。

流通渠道双向延伸，农副产品区域性购销网络正在对接，形成“市场＋农产品经纪人＋农户”、“公司＋专业合作社＋基地＋农户”等多种购销渠道，扩大了区域性农副产品购销网络覆盖面。

市供销社入股的志成畜牧业有限公司就是通过提供种苗饲料扶持农民建立养鸡鸭基地，把成品家禽送到公司屠宰加工，经过冷藏加工，成品打入超市，带动农民致富。

　　2、县域网络建设全面展开。

按照“小超市、大连锁”的思路，在县（市、区）发展大型百货业态、社区连锁便利店或超市，在乡镇建设具有配送功能的直营连锁超市或加盟店，在村一级改造、新建便民店、农资超市和综合服务社，形成县、乡、村“三位一体”流通网络。

我市系统涌现出定远百大超市，天长华易超市，全椒弘达商都等一批龙头企业，共建立日用消费品配送中心7个，面积万平方米，连锁网点1252个。

日用消费品网络覆盖乡镇100%，村一级85%，为改革农村市场做出应有的贡献。

　　3、龙头企业带动作用日益增强。

把发展骨干企业作为“新网工程”重点来抓，采取改造、重组、并购等多种形式，以资本、品牌为纽带，以产权制度为保障，加大整合力度，培育和壮大了一批具有一定竞争优势的骨干企业。

涌现了凤阳金星复合肥厂，**志成畜牧业有限公司、全椒县棉麻公司等一批龙头企业，强有力地带动了区域网络的发展。

全系统连锁经营销售额超过亿元的企业2家。

　　4、综合服务功能正在形成。

坚持一网多用、双向流通、综合服务，是“新网工程”的重要特色。

农村流通网络在经营化肥农药和日用消费品等生产生活资料的基础上，开展与生产领域的合作，使农产品进入流通网络，帮助农民解决买难卖难问题。

全系统现有的近千个便民超市，仅南谯区供销社就在城乡建有近200多家“供销超市”。

每年有10多类50多种农产品通过连锁经营网络销售。

同时，把通讯、劳务、科技等现代服务业作为农村社区服务的重要内容，受到农民欢迎。

　　（四）加快企业改制，不断壮大供销社经济，是完成全年目标任务的前提。

　　1、开放办社，参股龙头企业。

**市供销社系统参股二个龙头企业，一是凤阳县金星化肥有限公司，公司现有四条复合肥生产线，建有一个农资配送中心，发展150家乡村连锁加盟店。

二是安徽中农化工国际贸易有限公司。

公司注册资金340万元，凤阳县供销社参股万元，占21%股份，公司建有一个农资配送中心，发展120家乡村加盟店。

　　2、实行多元化改革，搞好战略性调整。

供销社企业坚持多元化和投资主体多元化的改革方向，形成了适应新时期、新任务要求的体制和机制。

定远县农资公司经过改制，由县社独资企业转为县社投资、经理层和员工入股的有限责任公司，有效地调动了经理和员工的经营积极性。

天长市城关供销社在老商场改造上，充分利用土地资源，走联合开发、滚动发展的路子。

该社原综合门市部，占地1800平方米，停业后经过对外招商、联合开发，旧房换新房。

一期工程建成后，新商场营业面积1400平方米，租给上海华联超市，年租金净收入50万元。

二期工程开发占地2000平方米，年底可完成主体工程。

　　3、成立股份制公司。

天长市在原土产公司烟花爆竹批发部的基础上，组建了天长市天升烟花爆竹股份有限公司，年销售额已突破一千万元。

明光市供销社，通过将经营权从公司中剥离，成功组建了明光市天祥烟花爆竹有限公司，投资350万元，建立烟花爆竹配送中心，占地面积13亩，拥有1000多平方米标准化仓库2幢，配送车辆3部。

整合了连锁网点300多个，市内配送率达90%以上，年销售收入800余万元。

　　（五）发挥宗旨作用，做好“三农”服务工作，是完成全年目标任务的中心。

　　1、加大配送中心和各类网点建设力度，努力做好为农服务工作。

供销社的宗旨就是为三农服务，通过为农服务来提升供销社形象。

近年来，天长市供销社通过新网工程建设扶持资金211万元，建设县级配送中心3个，建设改造各类经营网点527个。

来安县供销社到2016年11月底，共建成2个配送中心，建成农家店、连锁直营店560个，覆盖率乡镇100%，行政村达92%。

　　2、盘活存量资产，改造基层供销社。

定远县供销社在基层社改造，盘活存量资产，改善农村消费环境上进行了成功探索。

该社在东桑涧基层社改造中，争取政府支持，将原土地按市场价出让，出让金返还后与开发商合作开发，建成近1500平方米的三层楼商场。

在永康、张桥基层社改扩建项目中均采用合作的模式进行改造，并取得成功。

　　3、发展龙头企业，建设农副产品现代购销网络。

天长市供销社以安徽天叶食品有限公司为龙头。

建设40000平方米的新型排管式冷藏库和与之相配套有农副产品批发市场；建设1万平方米的生产车间和6000万只活禽自动化宰杀生产线及熟食加工生产线；兴建了天叶禽业养殖基地，发展养殖大户200多户；成立了天叶畜禽养殖专业合作社，形成基地＋农户＋公司＋配送的良性营销模式。

　　4、发展专业合作社，为农民增收服务。

来安县舜兴棉花专业合作社投资160万元扩建棉花生产基地，扩容仓储1000平方米，发展棉花种植基地6780亩，带动206户农民走上集约化种植的道路，使每户农民增加收入3000元。

南谯区珠龙绿地草坪合作社在兴珠村种植面积达3000亩以上的草坪。

产品销往**、合肥、南京等地。

目前种植户达600户，今年销售额超过2000万元。

　　5、提升传统产业，服务农业增效。

明光市供销社依托兴农农资股份有限公司与湖北扬丰复合肥厂合作，对农业部和安徽农科院在石坝镇瓦路村进行的2000亩水稻测土配方试验项目，做好配方肥的供应和服务工作，增产约10%左右。

为农民增收作出了贡献。

　　（六）大力开展招商引资，与优质企业洽谈合作事宜，是完成全年目标任务的重要组成部分。

　　1、采取措施，大力开展招商引资工作。

市供销社对招商引资工作十分重视，采取一系列措施，推动招商引资工作的开展。

一是调整充实组织。

成立以主任为组长、分管副主任为副组长，各科室负责人参加的招商引资工作领导小组，负责抓好招商引资工作。

二是制定招商引资奖励办法。

对招商引资工作成绩突出的有功人员，进行重奖。

三是坚持“一岗双责”。

多次派员赴浙江、江苏、上海进行重点招商，宣传我市招商优惠政策，吸引外地客商来我市投资创业。

四是完成全年招商任务。

五是多方努力，为落地客商做好服务工作。

为使去年招商的闽商担保公司早日开业运行，我社帮助协调相关问题，5月15日上午**市闽商担保有限公司正式挂牌营业。

　　2、开门办社，与部分优质企业进行洽谈合作事宜。

市社今年提出要在兴办社有企业上、在业务经营和资产经营为重点的联合合作上迈出实质性步伐。

几个月来，我们分别与笑丰种业、绿一大米加工厂、利民回收公司、家禽养殖厂、蜂蜜加工厂、饲料生产厂、烟花炮竹经营企业、水果批发等企业进行实地考察，商谈开门办社、投资合作，已有部分企业达成协议，深度合作正在洽谈中。

另外，和琅琊区政府共同引进总社企业在**投资18亿兴建农产品批发市场。

9月8日，**农产品批发市场项目签约仪式在**市琅琊区隆重举行。

该项目由中国供销农产品批发市场控股有限公司投资管理，中合（北京）农产品市场建设开发有限公司建设运营。

　　存在问题和不足：

一是市供销社原直属企业有9个，改制前均停业多年，改制后存量资产仅剩少量土地房产，这些土地房产均在“大滁城”建设拆迁范围之内，不能有效盘活资产，对发展社有企业，壮大经济实力，受到很大制约，因此在实业兴社上存在较大差距。

二是“新网工程”网络建设水平和为农服务体系建设上还有一定的差距。

　　三、2016年工作目标及努力方向

　　2016年全市供销系统实现商品购进额比上年同期增长15%；销售额比上年同期增长15%；利润比上年同期增长15%。

　　1.加强“新网工程”建设，提升网络建设水平。

　　坚持市场主导和政府推动相结合，充分发挥市场机制对网络建设资源的基础性配置作用，同时积极发挥政府财政资金的引导和带动作用，逐步建立各级供销社投入、社会资本投入、农民投入、各级政府扶持等多元化资金投入机制，扎实推进“新网工程”建设，提升五大网络的建设水平。

　　加强项目建设，加大对重点项目开发建设和支持力度。

依托安徽供销电子商务有限公司，建设“**网上供销社”，利用快捷的互联网技术，推广**的农产品。

积极探索参与农村现代金融服务网络建设，对凤阳县供销社参股的农民资金互助社进行调研，鼓励引导供销社参与农村金融服务。

　　2、推进为农服务体系建设。

　　围绕农业增效、农民增收，着力发展好“三社一会”，即基层供销社、农民专业合作社、综合服务社和专业协会。

选择条件较好的基层供销社因地制宜培植新型业态、自主或合作经营实体，起示范带动作用。

基层供销社要合理布局相关产业，优化资产布局与结构，宜商则商、宜工则工、宜农则农,不求全责备,不搞一刀切、一个模式。

创办或领办新兴产业专业合作社，争取做到办一个专业合作社，兴一个品牌，富一方百姓，从而增强为农服务的能力。

发展特色农产品专业合作社，加强农产品品牌化建设，积极组织农民专业合作社与大型农产品市场、超市对接，引导专业合作社健康发展，推进“龙头企业＋专业合作社＋基地＋农户”的农业产业化经营模式的形成。

积极探索组织农民兴办各类专业协会、农民经纪人协会等组织，充分发挥协会组织的服务职能，把协会组织建设成为为“三农”服务的工作载体。

　　3、加快实业兴社步伐，提升综合实力。

一是要投资兴办企业。

要通过开放办社、联合合作等多种形式，加大招商引资力度，向符合国家产业政策导向、盈利能力强、收益水平高的领域拓展发展空间。

要充分挖掘潜力，盘活闲置资产，可以先从参股开始，到持大股，再发展到相对或绝对控股，逐步增强控制能力，从无到有、从弱到强，整合吸纳各类企业、合作组织和农村种养大户、农民经纪人等加入供销社。

二是要支持服务企业。

要强化为企业服务的意识，努力解决实际问题，及时反映企业诉求、保障企业合法权益，当好企业的联络员、协调员。

三是要做大做强企业。

要在保持供销社控制力的基础上，推进社有企业整合、并购、重组，引导资源向优势企业集中，做大做强社属骨干企业。

　　4、贯彻落实**市政府《关于加快供销合作社改革发展意见》。

　　继续贯彻落实好《**市政府关于加快供销合作社改革发展意见》（滁政[2016]74号），抓好“政策落地”，推动供销事业发展。

　　5、加强干部队伍建设。

　　要继续深入开展“三民”工程大走访，创先争优活动，教育党员干部加强党性修养，牢固树立正确的世界观和人生观，始终发挥先锋模范和示范带头作用；要进一步转变作风，强化服务意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，要立足本职工作，加倍努力，创一流业绩，推动各项工作不断上新台阶。