中医药大学教学楼环保职业安全健康管理方案.docx
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中医药大学教学楼环保职业安全健康管理方案
中医药大学项目部
环保、职业安全健康
管理方案
编制单位:
中建八局二公司中医药大学项目部
编制人:
审批人:
编制时间:
二00二年四月二十六日
一、概述
二、编制目的
三、编制依据
四、项目组织机构、职责和权限
五、环境、职业安全健康管理方案的编制、发放
六、环境因素、危险源的识别与评价
七、项目环境、职业安全健康管理目标、指标
八、环境、职业安全健康运行控制
九、应急准备和响应
十、环境、职业安全健康信息交流
十一、监测和测量
十二、事故、事件、不符合控制及纠正预防措施
十三、附录
附录1:
项目一般环境因素清单
附录2:
项目一般环境因素实施方案
附录3:
项目重要环境因素清单
附录4:
项目重要环境因素实施方案
附录5:
项目一般危险源清单
附录6:
项目一般危险源实施方案
附录7:
项目重大危险源清单
附录8:
项目重大危险源实施方案
十四、环境管理、职业、安全、健康管理方案的贯彻要求
十五、环境管理作业指导书
十六、法律、法规清单
一、概述
XX中医药大学教学综合楼位于XX市经十路53号,是集教学、科研、学术交流及院内办公于一体的综合性建筑,总建筑面积为2.1万平方米,结构形式为框架剪力墙,主楼地下一层、地上十五层,建筑总高度为67.2米。
群楼包括阶梯教室(二层)与报告厅(一层)。
该工程安装部分主要包括通风空调、消防喷淋、给排水、强电、弱电等系统。
二、编制目的
为确保在产品实现过程中能够实现公司的环境、职业安全健康方面管理方针和管理目标,使本项目在施工过程中与之有关的重要环境因素和重大危险源得到有效控制,特编制本项目的环境职业安全健康管理方案。
三、编制依据
1、环境、职业安全健康有关的法律、法规及其他要求;
2、公司管理方针和管理目标;
3、本项目环境、职业安全健康管理目标
4、本项目重要环境因素和重大危险源;
5、顾客和相关方的要求;
6、施工生产的实际情况和施工特点;
7、其他单位和本单位以前发生过的事故、事件和经验教训。
四、项目组织机构、职责和权限
4.1项目成立如下环境、职业安全健康管理领导小组
环境、职业安全健康管理领导小组
组长:
李玉波
副组长:
X海涛
组员:
X拥军郭学伟曾为来曾为兵X民孙启军
环境、职业安全健康管理领导小组的职责:
----负责本项目环境、职业安全健康管理体系运行;
----负责项目环境、职业安全健康的监督检查工作
----预防污染和事故的发生
----参加环境、安全事故的调查处理、监督执行;
----负责女工、未成年工的特殊保护;
----负责职业病管理;
项目部职业安全健康代表其职责如下:
----负责员工有关职业安全健康方面的投诉和抱怨;
----及时向本单位工会反映情况
---参加安全事故的调查处理、监督执行;
---负责女工、未成年工的特殊保护;
---负责监督职业防护;
4.2项目管理人员的职责和权限
4.2.1项目经理
---确保本项目环境、职业健康安全管理体系的有效运行;
----代表公司履行顾客合同,实现项目环境、安全管理目标;
----组织建立和完善项目管理机构,明确项目管理人员职责;
----负责组织施工现场的环境因素、危险源的识别和评价工作;
---负责组织制定并执行应急预防措施;
---组织处理项目施工中发现的环境、安全存在的不符合;
---发生事故后,做好现场保护与抢救工作,及时上报,组织、配合事故的调查;
----协调项目内外相关方之间的关系;
4.2.2项目技术负责人
----贯彻执行国家有关技术政策和企业的各项技术管理制度;
----贯彻实施环境、职业安全健康有关的法律、法规及其他要求;
----组织项目有关的职能人员做好技术、质量、环境、安全的管理工作,承担项目的技术领导责任;
----主持编制项目环境、职业安全健康管理方案,确定满足工程所需配备的测量设备;
---负责编制专项施工方案和季节施工措施,并负责贯彻实施;
----负责项目分部工程技术交底;
4.2.3施工员
----按项目经理或技术负责人授权参加施工组织管理;
----负责向施工班组进行环境、安全的技术交底;
----严格按规X、规程、标准指导施工;
----随时检查工程质量、施工安全和环境管理,发现问题及时按规定采取措施;
---协助环境、职业安全健康不符合的处置及纠正预防措施的制定实施工作;
---监督劳保用品的发放与管理;
4.2.4安全员
----参与编写施工组织设计(方案)中安全方面内容;
----参与组织项目的安全生产教育,落实安全生产责任制;
----负责施工现场安全检查工作,行使安全生产奖惩权;
----负责验收进场劳保用品,参加各种防护设施、设备的验收,监督劳保用品的发放和使用。
----负责施工现场的安全技术资料整理和保存;
----负责施工现场的危险源辨识和风险评价工作;
----负责参加事故调查,进行伤亡事故统计、分析,并按规定及时上报;
4.2.5材料员
----负责本工程项目的材料管理工作;
----负责对物资供方进行调查、评价及管理,确保其所供应的物资满足环保要求。
---组织物资进场、验证,并保存记录;
---负责对物资进行标识、防护;
---保证不合格材料不用于工程上,及时索取材料合格证及证明合格的文件;
---负责不合格物资处理的有关工作;
4.2.6计量员
----建立项目测量设备台帐;
----负责项目测量设备的购置、验收、发放和管理;
----检查在用测量设备的性能、使用环境及方法,发现问题及时处理;
----负责水、电等能源抄表,并保存记录;
4.2.7机械管理员
----选择合格的机械设备;
----参加各种设施、设备的验收;
----及时组织机械设备的进场、安装和调试;
----负责现场设备操作人员的上岗资格检查;
----负责现场设备的安全使用、维护保养管理,并保存必要记录;
-----项目计划和相关文件规定的其他职责。
4.2.8项目环保员(兼职)
----项目环保员负责固废的收集、存放、处置并保存记录;
----负责组织对本项目的环境因素进行识别和评价;
----参与编写施工组织设计中环境方面内容。
五、环境、职业安全健康管理方案的编制、发放
5.1本项目的管理方案由技术负责人组织项目施工员、安全员和其他有关人员制定,方案主要包括以下内容:
a)项目管理组织机构和管理职责;
b)项目重要环境因素、重大危险源清单;
c)项目环境、职业安全健康的目标和指标;
d)实现目标和指标的方法和时间表;
e)运行控制要求(重要环境因素、重大危险源的具体控制措施);
f)监测和测量安排;
g)不符合控制及纠正与预防措施;
h)信息交流的安排;
i)项目环境、职业安全健康法律法规清单;
j)记录清单;
5.2管理方案由项目经理审核,其审批按公司《文件控制程序》执行,本项目由公司管理者代表审批,报公司工程部备案。
5.3管理方案经审批后由项目部资料员发给有关人员(填写发放记录),由项目经理组织实施,并在实施过程中及时修改完善。
5.4项目部按照公司提供的环境、职业安全健康法律法规清单,结合工程项目的具体情况,编制项目环境法律法规清单(附录1)。
本项目的法律法规及其他要求由项目资料员负责管理。
项目部按照法律法规的相关规定,对重要环境因素和重大危险源实施控制,确保各项活动符合环境法律法规要求。
六.环境因素、危险源的识别与评价
6.1项目部根据公司《环境因素识别与评价程序》(ZE/MS/24-2002)、《危险源辩识风险评价及风险控制程序》(ZE/MS/30-2002)识别、评价工程项目施工各阶段环境因素和危险源。
施工现场的环境因素、危险源由项目经理组织技术负责人、施工员、安全员、材料员识别,填写“环境因素调查评价表”(附录2)、“危险源辨识评价表”(附录3),根据评价结果编制“重要环境因素清单”(附录4)、“重大危险源清单”(附录5)。
6.2当施工过程中的活动或服务发生较大变化,或法律法规及其他要求更新时,应及时对环境因素进行补充识别,重新评价和确定重大环境因素。
必要时修订项目管理方案,并再次进行审批。
七、项目环境、职业安全健康管理目标、指标
根据识别出的重要环境因素和重大危险源,项目制定了以下环境和职业安全健康管理目标和指标。
7.1项目环境管理目标、指标
a)噪声排放达标:
具体指标应符合《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90);
b)减少粉尘排放:
应达到场界目测无扬尘要求,场区道路硬化满足地方政府主管部门的规定要求;
c)减少运输遗洒:
采取清洗、覆盖等措施,避免或减少运输遗洒现象;
d)防止化学危险品、油品泄漏:
对施工现场的油漆、涂料等化学品和含有化学成分的特殊材料、油料等实行封闭贮存,随取随用,尽量避免泄漏和遗洒;
e)有毒有害废弃物定点排放:
对废弃物分类管理,有毒有害废弃物联系回收单位,定点排放;
f)最大限度避免光污染:
施工现场夜间照明采用定向式灯罩,避免影响周围社区;
g)杜绝火灾、爆炸事故发生:
加强消防意识培训,完善消防管理制度和消防设施,严格控制易燃易爆物品,杜绝火灾、爆炸事故发生;
h)污水排放达标:
生产及生活污水经沉淀后排放,达到地方标准规定;
i)节约水电能源和纸X:
采取切实措施控制水电能源消耗,并逐步扩大无纸化办公X围,减少纸X消耗。
7.2项目职业安全健康管理目标
7.2.1目标
a.各种危险源控制在法律、法规及其他要求规定的X围内
b.杜绝死亡和重伤事故,轻伤率控制在2‰以内
c.杜绝发生重大火灾、爆炸等安全事故
d.防止有毒有害物质泄露等污染事故
7.2.2指标
a.各种预留洞口、临边按规定要求进行封闭或围护,要达到100%
b.土方开挖、基础施工,严格按规程施工。
杜绝坍塌事故
c.脚手架搭设、拆除、防护符合要求,防止倒塌事故的发生
d.模板的支、拆应符合规定要求,防止倒坍事故
e.各种易燃、易爆、有毒的化学品,各种油漆的使用,应符合规定要求,避免火灾爆炸的发生
f.电气焊、闪光对焊作业,应符合规程要求,防止发生火灾、烧伤现象
g.施工用电、电气装置的使用应按规定要求进行,防止触电、火灾的发生
h.杜绝高处作业事故的发生
i.杜绝塔吊、井字架、大型设备事故的发生
7.3目标、指标和管理方案的评审
7.3.1当外部环境或管理体系发生重大变化时、相关方投诉项目、项目的目标和指标未完成时,项目经理应组织项目部有关人员评审本项目的目标、指标和管理方案。
7.3.2若评审结果需要更改目标、指标和管理方案,则按目标、指标和管理方案的制定过程中进行。
八.环境、职业安全健康运行控制
8.1教育、培训
8.1.1环境、职业健康安全教育
环境、职业安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分,也是施工现场安全生产的一个重要方面工作,本项目的教育有项目经理组织安全员进行,安全员要妥善保管教育记录。
教育工作要做到以下两点:
a、环境、职业安全健康教育的全员性:
施工现场所有人员上岗前的都需进行教育,任何人不得例外。
b、环境、职业安全健康教育的长期性:
教育贯彻了每个工作的全过程,贯穿了每个工程施工的全过程,贯穿了施工企业生产的全过程。
不管采取何种措施都仍然阻挠正常施工的人或行为,依法向有关部门申请遵照有关法律进行处理。
8.1.2培训
项目上各级人员应具有相应资格,其培训执行公司《人力资源控制程序》
8.1.3环境、安全管理制度
8.1.3.1环境、安全技术交底制
a.根据环境、安全措施和现场实际情况,各级管理员逐级向有关人员进行书面交底。
b.班前检查制,技术负责人和安全员必须督促与检查施工方、专业施工队对环境和安全防护措施是否进行了检查。
c.周一安全活动制。
项目部每周一要组织全体工人进行安全教育,对上一周安全方面存在的问题进行总结,对本周的安全重点和注意事项做必革的交底,使广大工人能心中有数,从意识上时刻绷紧安全这根弦。
d.定期检查与隐患整改制。
项目部每周组织一次安全生产检查,对查处的环境问题、安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改,并做好安全隐患、整改消项记录。
e.持证上岗制。
特殊工种必须持有上岗操作证,严禁无证操作。
8.2项目部通过执行相应的环境,职业安全健康运行控制程序,目的是把重要环境因素,重大危险控制在规定的X围内,预防污染、预防事件事故的发生。
8.3环境和职业安全健康运行控制措施:
8.3.1施工现场总体规划
8.3.1.1项目部应对施工现场进行总体规划,绘制施工现场平面布置图,并按图进行现场布置。
施工现场总体规划必须满足施工生产和环保和安全需要,并应满足地方政府主管部门的规定,以及考虑成本方面的要求。
项目部根据施工进度及现场情况,分阶段进行现场平面布置。
比如对房屋建筑项目,可分基础阶段、主体阶段、装修阶段进行现场平面布置。
项目部按施工、办公、生活等功能对施工现场作出合理分区。
各功能区之间及功能区内部道路要畅通,主要道路宜进行硬化处理,并尽可能结合建筑规划的正式道路修建临时施工道路。
施工现场应具备四通(水通、电通、路通、通)一平(场地平整)条件后方可开工,有条件的可接通网络。
8.3.1.2施工现场临时设施
各功能区应具备以下相应设施:
a)施工区应设材料库、材料堆放场、构配件加工场、混凝土及砂浆搅拌站、厕所、门卫等设施,有条件的可增设饮水室、吸烟室等;
b)办公区应设会议室、办公室、试验养护室、宣传栏等;
c)生活区应设职工宿舍、食堂、厕所、学习和娱乐场所;
d)在便利位置设置消防设施。
对临时设施的要求
a)材料库应具有防雨、防晒、防潮、防火、防盗等功能;存放特殊物资的库房,应符合物资保管规定。
木材加工场应有防雨、防火措施,用电线路符合规定要求。
钢筋加工场应保持平整、无积水,必要时钢筋下采取隔离措施,防止钢筋浸水锈蚀。
b)沙子、石子堆场应进行硬化,场地大小根据工程规模及进度确定,存量必须满足最大一次连续浇筑混凝土的需要。
主要材料堆场位置的施工道路设置车辆回转掉头空间。
c)砼构件加工场应进行硬化处理,对大型砼构件加工场作出设计计算,待处理后达到设计要求再进行施工。
d)职工宿舍根据施工高峰期人数确定,每人住宿面积不小于3m2,正在施工的建筑物内不得住人;职工宿舍内夏季配备防暑降温设施,冬季配备取暖设施,还应配备消防设施。
e)现场职工食堂设消毒设施,设挡鼠板,防蚊蝇纱网。
f)施工现场四周应用围墙封闭,入口处设门卫值班室。
g)施工现场设施搭设或施工完毕,由项目经理组织验收,合格后投入使用。
验收可以分阶段进行。
8.3.2环境运行控制
项目部根据识别出的环境因素,针对重要环境因素制定“项目重要环境因素实施方案”(附录4),对一般的环境因素也应进行控制(附录2)。
项目部根据公司标准办编制的环境管理作业指导书,结合项目实际情况对有关人员和班组进行环境技术交底。
8.3.2.1噪声的控制
a)项目技术负责人组织有关人员分析确定声源,在本方案的“重要环境因素目标、指标及管理方案”中编制控制措施,确保满足相关法律法规要求;
b)人为噪声的控制措施。
施工现场提倡文明施工,尽量减少人为的大声喧哗,增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。
c)强噪声作业时间的控制。
按《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)标准,合理组织施工。
凡在居民密集区进行强噪声作业的,严格控制作业时间,晚间作业不超过22时,早晨作业不早于6时,特殊情况需连续作业(或夜间作业)的,应尽量采取降噪措施,事先做好周围群众的工作,并报工地所在的区环保局备案后方可施工。
d)强噪声机械的降噪措施。
产生强噪声的成品加工、制作作业,应尽量放在工厂、车间完成,减少因施工现场的加工制作产生的噪声;对施工现场的木工棚、切割加工车间等噪声较大的场所,用隔音效果较好的材料进行封闭围护,以减少强噪声的扩散;尽量选用低噪声或备有消声降噪设备的施工机械。
e)居民集中地区等社区敏感位置或有特殊要求的工程,采用帷幕进行围护,最大限度地降低噪声污染;
f)高考期间或地方政府主管部门有规定时,一般不安排夜间施工,或不进行产生噪声的活动。
g)加强施工现场噪声监测。
采取专人监测,专人管理的原则,及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整,达到施工噪声不扰民的目的。
h)防止扰民。
严格遵守环保部门的规定,在22时至次日6时不进行超过国家标准噪声限制的作业。
在基础和结构施工阶段,由于砼连续施工的需要进行超噪声限值施工时,提前向工程所在地建筑行政主客部门提出申请,经审查批准后到工程所在地区环保部门备案;在噪声超标太多确实影响居民休息的施工区域设置噪音隔音屏,降低噪音污染。
对居民家中的严重疾病患者,如高血压、心脏病等,如确属必要,可提供相应的住宿或休息处所。
i)防止民扰。
严格执行和落实防止扰民的措施,最大限度的减少噪音污染,民扰大部分是由于扰民引起的。
为了防止民扰事件的发生,我们在落实防止扰民措施的前提下,制定如下措施:
(1)在施工前公布连续施工的时间,发布安民告示,向工程周围的居民做好解释工作。
(2)教育施工人员严格遵守各项规章制度,维护群众利益,尽量减少工程施工给当地群众带来的不便。
(3)按国家规定的噪声值标准进行测定和控制,并确定噪声扰民的X围。
(4)对确定为夜间噪声扰民X围内的居民,根据居民受噪声污染的程度,按批准的超噪声标准值夜间施工工期,以每户30~60元的标准给予补偿。
(5)现场设立群众来访接待处,并配备热线,24小时接待来访来电,对所有问题均在24小时内予以明确答复。
(6)与街道办事处、居民代表、派出所共同开展创建文明工地活动,通过沟通和融洽关系减少或防止民扰。
(7)建立节假日走访制度,对孤寡老人和家中有困难的居民开展“学雷锋、送温暖”义务活动。
对周围居民的水、电、暖等根据居民要求进行免费维修。
8.3.2.2粉尘的控制
a)项目技术负责人组织有关人员分析确定粉尘发生源,本方案的“重要环境因素目标、指标剂管理方案”(附后),确保满足相关法律法规要求;
b)水泥、外加剂和其他易散落、易飞扬的材料,应尽量安排封闭库房贮存,露天存放时要制定洒水降尘制度,配备专用洒水设备及制定专人负责;运输途中进行覆盖;在易生产扬尘的季节,施工场地采取洒水降尘。
c)现场主要道路采用硬化路面,非硬化路面及场区采取洒水、绿化等措施,保持湿润无扬尘产生;
d)及时清理建筑垃圾.清运前,要适量洒水减少扬尘;清理时设施密闭垃圾道或用料斗装运,严禁抛撒;
e)建筑物外围立面采用密目网,降低楼层内风的流速,阻挡灰尘进入施工现场周围的环境。
f)挖土、清理等易产生扬尘的活动避开大风天气。
g)搅拌站的降尘措施。
施工采用商品砼,减少搅拌扬尘。
砂浆及零星砼搅拌要搭设封闭的搅拌棚,搅拌机上设置喷淋装置方可进行施工。
h)茶炉、大灶的消烟除尘措施。
茶炉采用电热开水器。
食堂大灶使用液化气。
i)木模通过电锯加工的木屑、锯沫必须当天进行清理,以免锯末刮入空气中。
8.3.2.3遗洒的控制
a)项目技术负责人组织有关人员分析确定潜在遗洒的情况,本方案的“重要环境因素目标、指标剂管理方案”编制控制措施,确保满足相关法律法规要求;
b)现场大门处铺设草袋或设洗车池,对出场车辆进行清洗车轮;
c)自卸车、垃圾运输车运输时,用苫布覆盖;
d)按地方规定和指定的地点弃运废弃物。
8.3.2.4废弃物的控制
a)项目技术负责人组织有关人员分析确定项目产生的有毒有害废弃物,编制控制措施,纳入管理方案,确保满足相关法律法规要求;
b)对废弃物分类管理,有毒有害废弃物单独存放,设有防雨、防流失、防泄漏、防飞扬等设施,并进行“有毒有害”标识;
c)项目部应设专人负责有毒有害废弃物的管理,对其收集、运输、排放等环节进行监督;
d)联系有毒有害废弃物回收单位,定点排放。
e)禁止将有毒有害废弃物用作土方回填,以免污染地下水和环境。
f)现场设置两个垃圾池,一个无毒无害垃圾池,一个有毒有害垃圾池,并且要有醒目的标志,派专人负责管理。
g)钢筋加工生产的钢筋头、钢筋屑及时清理。
8.3.2.5光污染的控制
a)项目技术负责人组织有关人员分析确定项目潜在的光污染源,编制控制措施,纳入项目环境管理方案,确保满足相关法律法规要求;
b)施工现场夜间照明采用定向式灯罩,避免影响周围社区居民休息。
c)夜间尽量避免焊接等产生强光源的施工活动,或采取必要的围护措施。
8.3.2.6生产、生活污水的控制
a)项目技术负责人组织有关人员分析确定项目产生的生产生活污水,编制控制措施,绘制污水收集、排放平面图,纳入项目环境管理方案,确保满足相关法律法规要求;
b)混凝土搅拌站、输送泵、现场搅拌机前台及洗车池等排水点设置沉淀池并定期清理,污水经沉淀后排入市政污水管网或回收用于洒水降尘。
未经处理的泥浆水,严禁直接排入城市排水设施。
c)油漆油料库的防漏控制。
施工现场要设置专用的油漆油料库,库房地面和墙面要做防渗漏的特殊处理,储存、使用和保管要专人负责,防止油料的跑、冒、滴、污染水体。
d)生活区污水集中收集沉淀后排放,食堂餐具清洗处应设过滤设施;
e)现场固定式厕所设简易化粪池。
8.3.2.7水电能源和纸X的控制
a)按生产生活需要,合理布置现场临时用水用电管线;
b)项目部制定节水、节电措施,完善管理制度,杜绝跑冒滴漏;
c)纸X双面使用,并逐步扩大无纸化办公X围,减少纸X消耗。
8.3.3职业安全健康运行控制
项目部根据识别的危险源,针对重大危险源分别制定“重大危险源目标、指标和管理方案”(附录8),对一般危险源也应进行控制(附录3)。
项目部施工员应针对危险源和其他有关情况按规定要求向有关人员进行技术交底。
8.3.3.1本工程的安全防护重点是:
a.高空施工防坠落;
b.基坑周边的防护,预留孔洞竖井处防附落
c.外檐安全防护等;
d.各种电动工具、施工用电的安全防护等;
e.塔吊安全措施;
f.立体交叉施工作业防物体打击措施。
8.3.3.2防护方案
基坑防护、外檐防护、临边防护、洞口防护根据要求,项目部可在施工组织设计中明确,也可根据要求编制单独的施工方案。
同时为确保工程安全,在现场设立足够的标志、宣传画,标语、指示牌,警告牌等。
8.3.4易燃、易爆及化学危险品、油品的控制
a)项目技术负责人组织有关人员分析确定项目使用的易燃、易爆及化学危险品、油品,在本环境管理方案中明确控制措施,确保满足相关法律法规要求;
b)施工现场设立封闭式存放区,不同性质、不同应急响应方法的物品应单独存放,提供适宜的贮存环境,使用密闭式容器贮存,防止泄漏;
c)专人负责保管,严格领用审批手续,做好发放记录,定期进行清点,控制库存量;
d)易燃、易爆及化学危险品、油品使用前,由项目技术负责人组织专业施工员进行技术交底,必要时进行应急准备和响应培训,严格按操作规程和产品使用说明执行;
e)施工过程按规X使用专用容器和工具进行操作,尽量避免遗洒;
f)备好防护用品,做好应急准备。
8.3.5火灾、爆炸事故的控制
a)对现场人员进行消防意识教育和消防知识培训,增强员工的消防意识;
b)项目技术负责人组织有关人员分析确定项目潜在的火灾、爆炸点,编制控制措施,纳入项目环境管理方案,确保满足相关法律法规要求;
c)对木工棚、油料库、化学品仓库等易燃易爆区域,按消防规定配备环保型灭火器,做好应急准备;
d)建立和完善现场消防管理