防洪度汛工程施工组织设计方案.docx

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防洪度汛工程施工组织设计方案

xxxxx水电站

3#公路上游段工程施工

（合同编号：

BHT/0102）

2012年防洪度汛方案

中国水利水电第四工程局

3#公路上游段工程项目部

二○一二年四月

2012年防洪度汛方案

批准：

审核：

编写：

1总则1

1.1编制目的1

1.2编制依据1

1.3适用围1

1.4基本原则1

2危险性分析2

3组织机构及职责2

3.1防洪度汛组织体系2

3.2指挥机构及职责2

4防汛值班4

5预防与预警5

5.1汛前自查、预防及监控5

5.2预警行动6

6.防汛重点项目及度汛措施6

6.1防汛重点项目6

6.2防洪度汛措施7

7.防洪度汛保障措施8

7.1通讯保障8

7.2技术保障9

7.3物资保障9

7.4其他保障10

7.5经费保障11

8防洪度汛应急指挥11

8.1防洪度汛应急调度11

8.2抢险措施12

8.3应急转移13

9后期处置13

10培训与演练13

10.1培训13

10.2演练13

11奖惩13

11.1奖励13

11.2责任追究14

2012年防洪度汛方案

1总则

1.1编制目的

为进一步做好白鹤滩工程建设生产安全事故应急工作，确保在发生汛情险情时，能及时、有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情、险情造成的危险，减少损失，同时根据业主及监理的有关要求，结合白鹤滩实际情况及2012年度汛报告，特制定本方案。

1.2编制依据

依据《中华人民全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》、《水利工程建设重大质量安全事故应急预案》和《xxxxx水电站2012年度汛报告》等法律法规及有关规定，制定本方案。

1.3适用围

本实施方案适用于防汛以及发生诸如滑坡、泥石流等重大自然灾害时，所引发的人身伤亡事故、材料设备损失等情况的应急处理工作。

国家法律、行政法规另有规定的，从其规定。

1.4基本原则

㈠以人为本、安全第一、预防为主。

最大限度地减少突发事故造成的人员伤亡和财产损失。

贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持安全事故应急与预防工作相结合。

做好预防、预测、预警和预报工作，做好正常情况下的建设工程项目风险评估、应急物资储备、应急队伍建设以及完善应急预案演练等工作。

㈡集中领导、统一指挥、明确职责。

事故现场设立集中统一的事故现场应急处置指挥机构，实现集中领导、统一指挥。

㈢信息准确、渠道畅通，反映灵敏、运转高效。

有关部门在接到事故信息后第一时间启动应急方案。

任何单位、人员必须无条件支持、配合事故救援工作，为抢险提供一切便利条件。

㈣规有序，保障到位。

依据安全生产相关法律法规及有关规定，依法规应急管理和响应机制，做到应急救援组织机构、人员、物资器材、措施等落实到位。

2危险性分析

在雨季施工过程中，可能发生洪水、泥石流、高边坡坍塌、排架垮塌、触电等安全事故以及其它原因造成的重大安全事故，从而引发的人身伤亡事故、材料设备损失等情况。

3组织机构及职责

3.1防洪度汛组织体系

3.1.1成立防洪度汛工作领导小组：

组长：

焦翔

副组长：

徐瓒新起王文健

成员：

国光黄有祥蔡华卫王杰王立文焦万利殷志勇

领导小组成员、办公、手机号见表1。

3.1.2防洪度汛工作领导小组主要职责

㈠组织制定项目部防洪度汛应急方案，并根据实际情况调整、修改方案；

㈡检查督促所属各部门做好防洪度汛的预防工作和应急救援方案的各项准备工作。

㈢发生安全生产突发事故时，适时发布启动或解除应急救援方案的命令；

㈣必要时，从全项目部围调用人、财、物等资源向事故单位提供支援，或者向上级单位、友邻单位、社会资源发出救援请求。

3.2指挥机构及职责

3.2.1防洪度汛办公室

防洪度汛工作领导小组下设防洪度汛办公室，负责具体工作。

办公室设在生产指挥办公室。

办公室主任：

焦万利

成员：

国光黄有祥蔡华卫王杰王立文殷志勇

领导小组成员、办公、手机号见表1。

防洪度汛领导小组通讯录

表1

机构

姓名

职务

办公室

联系

领导小组

焦翔

组长

0

新起

副组长

0

徐瓒

副组长

0

王文健

副组长

国光

成员

0

黄有祥

0

蔡华卫

0

王杰

0

王立文

0

焦万利

殷志勇

各协队负责人

办公室

焦万利

主任

国光

成员

0

黄有祥

0

蔡华卫

0

王杰

0

王立文

0

殷志勇

地址：

省凉山州宁南县白鹤滩镇六城坝营地V号楼水电四局白鹤项目部

邮编：

615400座机：

0传真：

0

防洪度汛办公室主要职责：

㈠检查项目部防洪度汛方案的编制、审查和备案工作，监督建立和完善防洪度汛应急体系，建立防洪度汛档案；

㈡根据施工生产实际情况的变化和安全风险评价结果及时进行调整、修改，保证方案的适用性；

㈢检查职能部门和救援专业队伍的应急准备工作，分析预测事故风险，及时发布预警信息；

㈣统一规划项目部应急救援力量和资源，组建应急救援专业队伍，协调职能部门和应急专业队伍工作，组织进行应急培训和演练，保持和提高应急能力。

㈤事故发生后，按照防洪度汛方案，统一组织、协调，指挥职能部门、专业施救队伍和事故发生单位实施救援；同时对方案实施过程中发生的变化和问题，或出现的突发意外事件快速做出处置决定；

㈥向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位和外部组织发出救援请求；

㈦负责事故上报工作，组织事故调查分析，总结应急救援工作经验教训。

3.2.3防洪度汛应急救援队伍的组成及职责

㈠应急救援队伍的组成：

队长：

焦万利

副队长：

殷志勇

成员：

晓明海涛安文军管飞周远征邓斌阳保利

王博王春生师露宇王杰巩学红黄道永梁雪峰志冬

自然振华靳占明树勇兰军海珠吴统伟胡志忠

石亚波徐江

开挖一队、开挖二队和开挖三队全体人员

㈡应急救援队伍的职责：

负责救援队伍人员、设备及各项救援工作的落实，确保责任到人，措施落实；负责开展应急方案的演练工作，确保一旦出现汛情、险情，按照防洪度汛方案，组织人员到位、物资到位、设备到位，抢险及时、有序。

4防汛值班

防汛值班安排表

表2

序号

手机

日期

备注

1

焦翔

星期一

白班

2

新起

夜班

3

徐瓒

星期二

白班

4

王文健

夜班

5

焦翔

星期三

白班

6

新起

夜班

7

徐瓒

星期四

白班

8

王文健

夜班

9

新起

星期五

白班

10

徐瓒

夜班

11

王文健

星期六

白班

12

新起

夜班

13

徐瓒

星期日

白班

14

王文健

夜班

5预防与预警

5.1汛前自查、预防及监控

5.1.1临建设施

全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形等现象，及时加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；遇有大风、暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、受损情况，如有危险立即将临建及受影响部位人员转移到安全地方。

对3#公路进口施工场地排水设施进行检查，并全面清理和疏通，修补出现裂缝或塌陷的截、排水沟（渠）及涵洞（管），确保排水畅通；

对场影响排水与交通的杂物、材料、模板等进行整理、清理和归类定点存放，大宗材料堆放远离排水设施；

汛期加强对各种设备、照明、变配电系统、车间屋顶的检查，发现问题及时处理

5.1.23#公路进口土石方明挖及边坡处理工程

全面检查施工区排水沟、渠排水情况，对影响排水的沟渠进行全面清理，确保排水畅通。

防汛期间全面检查边坡表面变化，一旦险情到来，立即停止施工，撤离施工人员。

险情过后对坡面进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。

防汛来临前对施工区域的危岩及时进行排查，一旦发现存在危岩立即进行加固或清理，消除安全隐患。

在六级以上大风及雷暴雨天气，禁止高排架施工作业，危险时应对高排架危及围设置警示隔离带，并设专人监护。

汛期过后，对排架进行全面检查，验收合格后，方可施工。

及时清理安全通道，确保通道畅通。

5.1.3隧洞工程

防汛期间，全面检查洞、洞外的排水，重点监控汛期时洞渗水变化情况，及时加强支护及增加抽排水设备，确保洞作业安全。

5.1.4荒田临时炸药库

防汛期间，保持临时炸药库排水沟畅通，检查通讯、道路情况，检查炸药库避雷针、监控系统、供电照明系统是否工作正常，保证一旦发生汛情、险情，能确保与防洪度汛领导小组取得联系，及时撤离人员、火工材料及其他设施。

5.1.5施工用电

防汛期间，全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路架设是否符合安全要求，确保各类配电设施的防雨设施防护完好。

检查工作面供电系统，存在电缆（线）裸露或密集交叉、配电盘未防雨等安全隐患及时进行维修或更换，以防止雨天发生漏电、断电。

并准备部分电线（缆），及时更换或修补系统裸露电线（缆）及因洪水损坏的电线（缆）；

5.2预警行动

㈠加强监控，对可能引发安全事故的险情、信息，进行认真分析，做好应急准备和预防工作，及时发布预警信息，并向上级应急领导机构报告。

㈡事故应急相关机构接到可能导致安全事故的信息后，按照相关应急预案及时研究确定应对方案，做好应急准备和预防工作，并通知有关部门、单位采取相应行动，预防事故发生，并报上级应急机构备案。

6.防汛重点项目及度汛措施

6.1防汛重点项目

根据我项目部目前施工项目，防汛重点项目为：

㈠3#公路进口临时场地排水防汛项目；

㈡3#公路进口土石方明挖及边坡处理工程防汛项目；

㈢隧洞施工排水防汛项目。

6.2防洪度汛措施

6.2.13#公路进口临时场地

3#公路进口临时场地位于3#公路进口靠江侧，其基础为弃渣和开挖基岩面，在汛期不易发生垮塌、滑坡或泥石流等险情，汛期前对该部位场地排水沟进行清理，确保排水畅通。

6.2.23#公路进口土石方明挖及边坡处理工程排水

3#公路进口土石方明挖及边坡处理工程要做好截水、排水及防护工作。

截排水及坡面加固措施按设计图纸汛前实施完毕，同时雨季加强巡查，发现问题及时采取有效措施，防止因局部塌陷、裂缝等恶化边坡的稳定条件。

防止雨季因水的渗入导致边坡失稳。

检查已施工边坡的排水系统，对不畅通的进行疏导，对已破坏的进行修复，确保排水通畅。

对开挖开口线以外围的乱石进行清理或加固，确保汛期边坡安全。

同时如有必要增加边坡安全防护网。

6.2.3隧洞施工排水防汛

隧洞施工主要为3#公路上游段、左岸施工排风洞、左岸尾水洞检修闸门室交通洞等，防汛期间，全面检查洞外排水沟、集水池等排水畅通情况，重点监控汛期时洞渗水，及时加强支护及增加抽排水设备，确保洞作业安全。

6.2.6汛期山洪、泥石流防

㈠重视和加强施工期的安全监测工作,施工作业期间不间断地进行监测，并保证监测人员与施工人员的畅通联系，一旦出现危险情况，施工人员应迅速撤离至安全地带。

㈡严格执行雨季施工的各种安全措施，作好的安全防。

㈢加强雨季施工安全防预警机制，配合业主和监理作好安全防工作，及时与业主和监理进行联络，互通信息，建立一套完整安全预防系