管道陡坡施工方案.docx

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管道陡坡施工方案

中缅线油气管道工程丽江支线鹤庆段

陡坡施工

应急预案

中缅线油气管道工程第七项目部第Ⅲ标段

2012年9月

1、目的和原则

2、适用范围

3、应急组织机构

4、应急组织机构职责

5、主要危险源、危害因素及应急器材

6、现场控制措施

7、应急预案启动和关闭程序

8、应急救援原则及注意事项

9、现场应急报警方法

10、应急处理措施

11、项目应急反应流程图

12、灾后恢复

一、目的和原则

为了在中缅线油气管道丽江支线鹤庆段作业过程中应对突发事故的发生，减少事故的损失，保障国家财产不受损失，保护职工生命安全与健康，确保本工程HSE战略目标和施工现场HSE指标的完成，提高施工队伍应急反应的能力，确保施工过程安全生产，制定本应急预案。

二、适用范围

本应急预案适用于陡坡施工时发生的各种紧急情况的应急处理。

三、应急组织机构

3.1、指挥点应急领导小组

组长：

王礼平（总负责人）

副组长：

李其军（现场责任人）

成员：

王晓琳（技术员）

周奔愚（质量员）

施建光（安全员）

雒飞云（施工员）

日常协调工作由李其军同志负责

3.2、应急组织机构图如下：

治安110火警119卫生救护120

交通救助122

3.3、通讯联络方式

3.3.1、现场指挥点应急联系电话：

座机：

3.3.2、地方联系号码：

云南省鹤庆县消防大队：

119

云南省鹤庆县公安局：

110

云南省鹤庆县人民医院：

120

3.4、项目应急抢险队、救护队、通讯及后勤保障队：

抢险队：

队长：

李其军

副队长：

王晓琳

队员：

班组中的共产党员和共青团员

救护队：

队长：

施建光

队员：

周奔愚

通讯及后勤保障队：

队长：

雒飞云

队员：

值班车司机2名

四、应急组织机构职责

4.1、现场指挥点应急领导小组

4.1.1、负责向项目部应急领导小组上报和向相关方传递有关信息；

4.1.2、负责大步跳施工期间的应急反应、救灾工作。

4.1.3、负责组织HSE预防措施的检查工作、检查内容。

包含现场检查制度所规定的相关检查，对查出的HSE隐患要负责整改和监督、落实措施。

4.1.4、制定应急预案。

4.1.5、落实应急设备、器材并保证其完好、安全使用。

4.1.6、落实应急人员、组织应急演练，分配HSE关键任务。

4.1.7、组织开展应急反应相关知识的宣传教育，对职工进行应急技能和逃生、救生培训。

4.1.8、统一协调应急执行活动。

4.1.9、组织灾后的现场清理、恢复生产的工作。

4.1.10、作好应急记录，写出应急报告。

4.1.11、组长是唯一有权启动应急预案的人员。

4.2、抢险队、救护队、通讯及后勤保障队

4.2.1、接受应急抢险知识培训，参加应急演练。

4.2.2、抢险队：

负责与专业抢险人员配合，做好险区的警戒、撤离、疏散和救护工作；负责对外（包括地方应急组织）联系、汇报事故原因、状态等工作，并带领相关岗位人员对事故现场内的二次险源的切断和现场管线、容器、设备等进行处理，防止事态扩大；负责在事故发生至完全解除这一时期，对现场的灾情、人员等情况进行监视、抢救，发生异常情况及时向领导小组汇报，防止事故扩大化。

4.2.3救护队：

负责在事故发生后对人员进行现场救护，转送，配合抢险队做好现场监护工作。

4.2.4通讯及后勤保障队：

主要负责应急工作的通讯畅通，包括交通车辆、抢救物资的及时抢救和转移。

五、主要危险源、危害因素及应急器材

5.1危险源

危、悬、飞石、陡坡、机具、设备、悬崖、雨水。

5.2主要危害因素

高处坠落、山体位移、滑坡、泥石流、物体打击、坍塌。

●陡坡、悬崖未设护栏可能使人员高处坠落；

●连续下雨导致水土流失可能发生滑坡、泥石流、管沟坍塌；

●附近地震可能导致山体位移；

●高处滑落的机具、设备、飞石可能导致低处人员遭受物体打击；

5.3应急器材

应急电话

灭火器

急救箱

保险绳

安全帽

搜救绳索

简易担架

铁铲

值班车辆

应急照明电筒

六、现场控制措施

6.1、土建控制措施

●施工人员正确穿戴劳保；

●陡坡地段管沟开挖时，坡顶设地锚，施工人员系安全带，并设专人监护严禁上下交叉作业。

●沟下施工时，在作业面范围内沟壁两侧设置自制的防护板，并设专人监护，发现落石、坍方等危险情况时立即提醒施工人员撤离或躲避。

●施工作业带陡坡、陡坎、滚石、悬石、电线电缆位置、塌方/易塌方位置、爆破作业点位置等安全控制点必须做出显著的警示标识、设置安全通道，提醒施工人员和附近行人、车辆提高警惕，注意安全，对存在的安全隐患及周边环境危险、危害因素的清理，深沟处采用安全网防护。

●公路穿越点，陡壁较高，增加防护网、沙包维护道路安全。

对于纵坡段的施工作业带，在山坡上设置小型临时横向挡水墙（或缓冲坝），将雨水引向植被稳定的地带，减少水土流失。

●爬高作业时，有人监护，2米以上高空必须系好安全带；便道（桥）搭建符合安全要求，并有护栏。

工作前要认真检查安全设施是否牢固，发现问题，及时解决。

在施工作业中设专人监护，并视土质情况采取防塌方措施，遇有险情时，应立即停止作业，采取必要的措施后方准施工。

●用警示线将施工区域隔绝，严禁非施工作业人员进入；

●对管沟壁危石、悬石及时进行清理；

●在临近悬崖处应设立护栏。

●风力六级以上和雷电、暴雨和大雾等恶劣天气禁止作业；

6.2、管焊控制措施

●施工人员正确穿戴劳保，在陡坡、悬崖段作业必须拴牢安全带并正确使用；

●将机具、设备摆放于平稳处，并采取稳固措施；

●严禁上下投掷工具、材料、杂物等，所用材料要堆放平稳，作业点下方设安全警戒区，要有明显警示标志，并设专人监护；

●各种大小工具要有防掉绳，工具放入工具套内；

●不得上下垂直进行高处作业，如需分层作业，中间应有隔离措施；

●作业人员不得站在不牢固的结构物上进行作业；

●风力六级以上和雷电、暴雨和大雾等恶劣天气禁止作业；

●不准使用高频震荡器；

七、应急预案启动和关闭程序

7.1、启动

7.1.1、各单位在发生事故或险情时，现场安全人员应立即组织相关应急人员到位进行抢险自救，尽量控制事态的发展，同时直接向项目部报告，必要时还必须及时通知当地政府、交通部门、消防部门、公安部门、医院协助抢险救灾；事故现场周围如有居民或其他无关人员，现场主管要及时派人员通知并组织撤离现场。

7.1.2、当指挥点值班人员接到突发事故报警信息（电话、电报、传真等）时要弄清事故发生地点、严重程度、现场处置情况，立即向指挥点应急领导小组报告，并向相关方汇报；指挥点值班人员必须紧密跟踪突发事故现场发展动态，随时向领导小组汇报。

7.1.3、指挥点应急领导小组在收到准确的突发事故信息后应立即组织相关人员进入应急工作状态，并根据现场反馈信息和应急计划对应急抢险工作进行领导和指挥；应急抢险工作应做到统一协调、统一指挥、统筹调配，充分调动各方力量。

7.1.4、事故发生单位在收到上级领导准确的部署和指令后，应尽快依据应急救援预案建立反应迅速、指挥有力，责任明确、措施有效的应急救援队伍，充分利用本单位和当地救援资源，迅速开展救援工作。

7.1.5、指挥点应急领导小组及时组织协调事故现场所需物资、设备、器材、运力，为事故现场的救助提供充分的后勤保障。

7.1.6、指挥点应急领导小组在对事故进行充分的调查和分析后研究制定应急救援方案，并组织相关人员赶赴现场进行救助。

7.1.7、应急救援工作结束后，指挥点应急领导小组应成立事故调查组赶赴现场调查；事故调查的内容包括：

事故发生的时间、地点、原因、事故经过、伤亡和损失情况；找出事故的真正原因后，应制定防范措施，以防事故再次发生或减少下次发生时的损失。

7.2、关闭

7.2.1、随着抢险救援工作结束，由指挥点应急领导小组宣布关闭救援预案，立即通知应

急救援的参加单位和人员，并对通知的送达进行确认。

7.2.2、预案关闭后，指挥点应急领导小组组织对整个应急救援过程中的相关文件、传真、

电话记录、表格等资料进行收集、整理、归档，便于今后查阅。

八、应急救援原则及注意事项

8.1、按照“以人为本、安全第一”的原则，防止和降低事故危害，确保人员健康和国家

财产不受损害。

8.2、抢险过程中对急救对象要分轻重缓急，坚持先人员后物资的原则，准备工作应做到：

事前与医院有联系，交通运输有保障，外援救助有渠道。

8.3、对事故原因进行分析正确分析和评价，应急救援措施制定应在现有条件下充分、恰

当。

8.4、应急救援领导小组成员和抢险队员要经过应急救援培训和演练，经评价具备应急救

援能力。

8.5、要一切行动听指挥，服从统一安排。

8.6、应急救援设备、器材应保持性能良好，专人负责。

8.7、应急救援指挥中心在指挥抢险的同时，要及时收集情况，掌握事故动态，随时调整应急救援措施，以防危害继续发生和引起连锁反应。

九、现场应急报警方法

9．1报警

当发生险情时，现场工作人员在保护好自身安全的情况下，及时检查事故部位，通知班长、工段长，迅速准确将事故情况汇报至应急领导小组，视情况严重程度再拨打相关报警电话，请求专业救助（火警报警：

119；医疗急救：

120；治安报警：

110；交通事故报警：

122）。

9．2报警内容包括

9.2.1、事故单位名称：

中缅线线第七项目部黄坪现场指挥点

9.2.2事故发生时间、地点：

9.2.3、事故的性质：

高处坠落、山体位移、滑坡、泥石流、物体打击、坍塌

9.2.4、危险程度，有无人员伤亡：

9.2.5、报警人姓名及联系电话：

十、应急处理措施

10.1.应急措施

10.1.1高处坠落、物体打击的应急措施

●发现人员伤亡应大声呼救，并立即报告当班安全员。

●在作好自我保护的前提下使伤者脱离危险源（抬开重压物等。

）

●大声呼叫伤者姓名，观察其有无意识。

●实施止血急救，防止因流血过多危及伤者生命。

●对骨折伤员进行绑扎，平卧抬离。

●对有意识反映的伤员立即送往医院抢救。

对无意识反映的伤者实施急救，进行心肺复苏操作，千方百计抢救伤者生命。

●拨打“120”急救电话，等候医院外援，告之救护车行车路线，派专人至岔路口引导救护车。

●报告指挥点相关领导，决定外援和应急办法。

●派专人随救护车送伤者到医院抢救。

●清理现场，写出事故报告。

10.1.2滑坡、泥石流、山体位移的应急措施

●发现险情后，立即停止一切施工，紧急组织人员撤离现场到安全地带；

●封锁出现险情的施工现场，严禁非相关人员进入；

●在作好自我保护的前提下组织对受伤者进行抢救；

●大声呼叫伤者姓名，观察其有无意识。

●实施止血急救，防止因流血过多危及伤者生命。

●对骨折伤员进行绑扎，平卧抬离。

●对有意识反映的伤员立即送往医院抢救。

对无意识反映的伤者实施急救，进行心肺复苏操作，千方百计抢救伤者生命。

●拨打“120”急救电话，等候医院外援，告之救护车行车路线，派专人至岔路口引导救护车。

●报告指挥点相关领导，决定外援和应急办法。

●派专人随救护车送伤者到医院抢救。

●清理现场，写出事故报告。

10.2施工区域内

10.2.1行动基准：

施工人员要加强现场检查、巡查、观察，随时汇报紧急情况。

10.2.2有应急职责和职能人员的通知：

组长、管理人员、操作人员能保障24小时内得到联系，出现紧急情况、要求在5分钟内通知内部人员。

指挥点的报警系统是：

（0872）4377274

电话通报和第一现场的大声呼叫。

救援人员的召集由抢险队长、副队长发出指令，再由调度室传达，安全负责清点人数。

现场应急由应急小组组长通知，召集并清点人数。

10.2.3现场人员清点、疏散和重新集合由应急小组组长决定。

10.2.4现场搜寻与营救：

紧急情况发生后，若有人员受伤或者清点人数与实际不符，现场应急人员在做好个体防护后应努力寻找受伤和失踪人员。

直到项目部总指挥认为不必要。

搜寻和营救过程要与现场指挥保持联系。

10.2.5重新进入：

紧急情况稳定并经评估后，总指挥下令重新进入，进行恢复作业。

10.3施工区域外

10.3.1若事故升级可能危及区域外公众健康与安全，要立即宣布进入全体紧急。

按程序通知外部机构。

10.3.2外部通报和反应：

应急定级和外部通报之间的时间控制在15分钟之内。

10.3.3安全躲避和疏散

设立警戒线

周边人员有计划疏散

营救受伤人员

反复巡逻通知受影响人员

十一、指挥点应急反应流程图

十二、灾后恢复

12.1紧急防护行动已有效控制紧急情况，由项目部项目经理通过黄坪指挥点指挥长决定重新进入和恢复。

12.2黄坪指挥点指挥长召集施工单位进行灾后清理、恢复工作。

12.3重新进入

紧急情况有效控制后，黄坪指挥点指挥长宣布有计划重新进入。

进行恢复工作，重新施工。

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