司法考试宪法真题及答案解析.docx

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司法考试宪法真题及答案解析

2012年-2015年司法考试宪法真题及答案汇总

应广大考生要求，第一考试网司法频道小编为考生整理了2012年-2015年司法考试宪法真题及答案解析，供考生在基础阶段复习分科目练习使用。

1、依法治国是我国宪法确定的治国方略，是社会主义法治理念的核心内容。

关于依法治国，下列哪一选项是不正确的？

（　）

A.构建和完善中国特色社会主义法律体系是依法治国的必要前提

B.依法行政在很大程度上决定依法治国的水平和成效

C.高效公正权威的司法对于依法治国具有举足轻重的意义

D.确立公民的“法律中心主义”意识是依法治国的根本条件

单选题

【正确答案】D

【答案解析】选项A说法正确，依法治国首先要求“有法可依”，因此，构建和完善中国特色社会主义法律体系是依法治国方略实施的必要前提。

选项B说法正确。

依法行政是依法治国的一个关键环节，是法治国家对政府行政活动的基本要求。

选项C说法正确。

实现公正髙效权威的司法。

司法发挥着保证法律的正确实施，保障社会成员合法权益，建立和维护正常社会秩序等重要作用。

公正髙效权威的司法对于依法治国方略的实施具有举足轻重的意义。

选项D说法错误。

社会主义法治理念不认同“法律万能”的思想偏向。

社会主义法治理念的这一特征，与西方资本主义法治理论中片面、绝对化的“法律中心主义”具有重要区别。

2、根据宪法分类理论，下列哪一选项是正确的？

（　）

A.成文宪法也叫文书宪法，只有一个书面文件

B.1215年的《自由大宪章》是英国宪法的组成部分

C.1830年法国宪法是钦定宪法

D.柔性宪法也具有最高法律效力

单选题

【正确答案】B

【答案解析】选项A错误。

成文宪法是指具有统一法典形式的宪法，有时也叫文书宪法或制定宪法，其最显著的特征在于法律文件上既明确表述为宪法，又大多冠以国名。

其不仅只是一个书面文件。

选项B正确。

英国不是成文法国家，没有统一的宪法典，《自由大宪章》、《人身保护法》、《权利法案》和《王位继承法》等宪法性文件均属于宪法的组成部分。

选项C错误。

钦定宪法是指由君主或以君主的名义制定和颁布的宪法。

民定宪法是指由民意机关或者由全民公决制定的宪法，民定宪法奉行人民主权原则，至少在形式上强调以民意为依归，以民主政体为价值追求。

协定宪法则指由君主与国民或者国民的代表机关协商制定的宪法。

如法国1830年宪法就是在1830年革命中，国会同国王路易?

菲利浦共同颁布的，属于协定宪法。

选项D错误。

在柔性宪法国家中，由于宪法和法律由同一机关根据同样的程序制定或者修改，因而它们的法律效力和权威并无差异。

其不具有最高的法律效力。

3、关于宪法实施，下列哪一选项是不正确的？

（　）

A.宪法的遵守是宪法实施最基本的形式

B.制度保障是宪法实施的主要方式

C.宪法解释是宪法实施的一种方式

D.宪法适用是宪法实施的重要途径

单选题

【正确答案】B

【答案解析】选项A说法正确。

宪法的遵守通常指一切国家机关、社会组织和公民个人严格依照宪法规定从事各种行为的活动。

宪法的遵守既是宪法实施最基本的要求，也是宪法实施最基本的方式。

选项B说法错误。

宪法对违宪行为不直接规定制裁措施，而是通过具体法律来追究法律责任。

因此，制度保障不是宪法实施的主要方式。

选项C说法正确。

宪法的实施包括宪法的执行、适用与遵守三个方面，宪法解释可以阐明宪法本意，保证宪法的准确适用，弥补宪法的不足，推动宪法的发展。

选项D说法正确。

宪法的适用通常指国家司法机关在司法活动中贯彻落实宪法活动。

宪法适用不仅是宪法实施的重要途径，而且也是法治国家加强宪政建设、树立宪法权威的重要内容。

4、关于宪法与文化制度的关系，下列哪一选项是不正确的？

（　）

A.宪法规定的文化制度是基本文化制度

B.《魏玛宪法》第一次比较全面系统规定了文化制度

C.宪法规定的公民文化教育权利是文化制度的重要内容

D.保护知识产权是我国宪法规定的基本文化权利

单选题

【正确答案】D

【答案解析】选项A说法正确。

因宪法为国家根本大法，其规定的文化制度就是指基本文化制度，一国通过宪法和法律调整以社会意识形态为核心的各种基本关系的规则、原则和政策的综合。

选项B说法正确。

1919年德国魏玛宪法不仅详尽地规定公民的文化权利，而且还明确地规定了国家的基本文化政策。

这部宪法第一次比较全面系统地规定了文化制度，后为许多资本主义国家宪法所效仿。

选项C说法正确。

文化制度主要包括教育事业，科技事业，文学艺术事业，广播电影电视事业，医疗、卫生、体育事业，新闻出版事业，文物事业，图书馆事业以及社会意识形态等方面，其中，“公民文化教育权利”属于重要内容。

选项D说法错误，保护知识产权不是我国宪法规定的基本文化权利。

5、关于各少数民族人大代表的选举，下列哪一选项是不正确的？

（　）

A.有少数民族聚居的地方，每一聚居的少数民族都应有代表参加当地的人民代表大会

B.散居少数民族应选代表，每一代表所代表的人口数可少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数

C.聚居境内同一少数民族的总人口占境内总人口数30%以上的，每一代表所代表的人口数应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数

D.实行区域自治人口特少的自治县，每一代表所代表的人口数可以少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数的1/2

单选题

【正确答案】D

【答案解析】选项A说法正确。

《选举法》第十八条第一款规定，有少数民族聚居的地方，每一聚居的少数民族都应有代表参加当地的人民代表大会。

选项B说法正确。

《选举法》第二十条第一款规定，散居的少数民族应选当地人民代表大会的代表，每一代表所代表的人口数可以少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。

选项C说法正确。

《选举法》第十八条第二款规定，聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数百分之三十以上的，每一代表所代表的人口数应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。

选项D说法错误。

《选举法》第十八条第三款规定，聚居境内同一少数民族的总人口数不足境内总人口数百分之十五的，每一代表所代表的人口数可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但不得少于二分之一；实行区域自治的民族人口特少的自治县，经省、自治区的人民代表大会常务委员会决定，可以少于二分之一。

所以必须经省、自治区的人民代表大会常务委员会决定，才可以少于二分之一。

6、根据省政府制定的地方规章，省质监部门对生产销售不合格产品的某公司予以行政处罚。

被处罚人认为，该省政府规章违反《产品质量法》规定，不能作为处罚依据，遂向法院起诉，请求撤销该行政处罚。

关于对该省政府规章是否违法的认定及其处理，下列哪一选项是正确的？

（　）

A.由审理案件的法院进行审查并宣告其是否有效

B.由该省人大审查是否违法并作出是否改变或者撤销的决定

C.由国务院将其提交全国人大常委会进行审查并作出是否撤销的决定

D.由该省人大常委会审查其是否违法并作出是否撤销的决定

单选题

【正确答案】D

【答案解析】根据《立法法》第八十八条第（三）和（五）规定，国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章，地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章。

据此可知，选项D正确。

7、根据《村民委员会组织法》的规定，下列哪一选项是正确的？

（　）

A.村民委员会每届任期3年，村民委员会成员连续任职不得超过2届

B.罢免村民委员会成员，须经投票的村民过半数通过

C.村民委员会选举由乡镇政府主持

D.村民委员会成员丧失行为能力的，其职务自行终止

单选题

【正确答案】D

【答案解析】选项A错误。

《村民委员会组织法》第十一条第二款规定，村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。

村民委员会成员可以连选连任。

选项B错误。

该法第十六条第二款规定，罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。

选项C错误。

该法第十二条第一款规定，村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。

选项D正确。

该法第十八条规定，村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。

8、公平正义是社会主义法治的价值追求。

关于我国宪法与公平正义的关系，下列哪一选项是不正确的？

（　）

A.树立与强化宪法权威，必然要求坚定地守持和维护公平正义

B.法律面前人人平等原则是公平正义在宪法中的重要体现

C.宪法对妇女、老人、儿童等特殊主体权利的特别保护是实现公平正义的需要

D.禁止一切差别是宪法和公平正义的要求

单选题

【正确答案】D

【答案解析】本题考核宪法与公平正义的关系。

宪法禁止的是不合理的差别对待，而非一切差别，合理的差别对待不违背宪法关于公平正义的要求。

9、根据《宪法》的规定，关于宪法文本的内容，下列哪一选项是正确的？

（　）

A.《宪法》明确规定了宪法与国际条约的关系

B.《宪法》明确规定了宪法的制定、修改制度

C.作为《宪法》的《附则》，《宪法修正案》是我国宪法的组成部分

D.《宪法》规定了居民委员会、村民委员会的性质和产生，两者同基层政权的相互关系由法律规定

单选题

【正确答案】D

【答案解析】本题考核宪法文本的内容。

选项A错误。

我国现行《宪法》没有明确规定宪法与国际条约的关系。

选项B错误。

我国现行《宪法》明确规定了宪法的修改制度，但没有规定宪法制定制度。

选项C错误。

我国现行《宪法》没有附则。

选项D正确。

《宪法》第111条第1款规定，城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。

居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。

居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。

10、关于宪法规范，下列哪一说法是不正确的？

（　）

A.具有最高法律效力

B.在我国的表现形式主要有宪法典、宪法性法律、宪法惯例和宪法判例

C.是国家制定或认可的、宪法主体参与国家和社会生活最基本社会关系的行为规范

D.权利性规范与义务性规范相互结合为一体，是我国宪法规范的鲜明特色

单选题

【正确答案】B

【答案解析】本题考核宪法规范、宪法渊源。

选项A说法正确。

我国宪法效力等级最高。

选项B说法错误。

宪法的渊源主要有宪法典、宪法性法律、宪法惯例、宪法判例、国际条约和国际惯例等。

而我国没有宪法判例。

选项C说法正确。

宪法规范是由国家制定或认可、表现为统治阶级意志并由国家强制力保障实施的行为规范。

选项D说法正确。

在宪法运行中，权利与义务互为一体，表现其特殊的调整方式。

11、近代意义宪法产生以来，文化制度便是宪法的内容。

关于两者的关系，下列哪一选项是不正确的？

（　）

A.1787年美国宪法规定了公民广泛的文化权利和国家的文化政策

B.1919年德国魏玛宪法规定了公民的文化权利

C.我国现行宪法对文化制度的原则、内容等做了比较全面的规定

D.公民的文化教育权、国家机关的文化教育管理职权和文化政策，是宪法文化制度的主要内容

单选题

【正确答案】A

【答案解析】本题考核宪法中的文化制度。

选项A说法错误。

1787年美国《宪法》只规定了国家基本制度的内容，没有关于公民基本权利的规定。

选项B说法正确。

1919年德国魏玛宪法不仅详尽的规定了公民的文化权利，还明确规定了国家的基本文化政策。

选项C说法正确。

我国现行宪法对文化制度的原则、内容等都做了比较全面的规定。

具体包括：

国家发展教育事业，国家发展科学事业，国家发展文学艺术及其他文化事业，国家开展公民道德教育等。

选项D说法正确。

文化制度主要包括：

教育事业，科技事业，文学艺术事业文物事业，图书馆事业以及社会意识形态方面。

公民的文化教育权、国家机关的文化教育管理职权和文化政策都是宪法文化制度的主要内容。

12、根据《宪法》的规定，关于国家结构形式，下列哪一选项是正确的？

（　）

A.从中央与地方的关系上看，我国有民族区域自治和特别行政区两种地方制度

B.县、市、市辖区部分行政区域界线的变更由省、自治区、直辖市政府审批

C.经济特区是我国一种新的地方制度

D.行政区划纠纷或争议的解决是行政区划制度内容的组成部分

单选题

【正确答案】D

【答案解析】本题考核国家结构形式。

选项A错误。

从中央与地方的关系上看，除民族区域自治和特别行政区两种地方制度外，我国还有普通的省、县、乡行政区域。

选项B错误。

《国务院关于行政区划管理的规定》第5条规定，县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更，国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批；批准变更时，同时报送民政部备案。

乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和行政区域界线的变更，乡、民族乡、镇人民政府驻地的迁移，由省、自治区、直辖市人民政府审批。

选项C错误。

根据不同区域所实行的不同地方制度，可将我国行政区划分为：

普通行政区划、民族自治地方区划和特别行政区划三种，不包括经济特区。

选项D正确。

从内容上看，行政区域划分制度包括行政区域划分的机关、原则、程序以及行政区域边界争议的处理等内容。

13、关于《宪法》对人身自由的规定，下列哪一选项是不正确的？

（　）

A.禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害

B.生命权是《宪法》明确规定的公民基本权利，属于广义的人身自由权

C.禁止非法搜查公民身体

D.禁止非法搜查或非法侵入公民住宅

单选题

【正确答案】B

【答案解析】本题考核《宪法》对人身自由的规定。

选项A说法正确。

《宪法》第38条规定，中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。

禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。

选项B说法错误。

《宪法》没有明确规定生命权。

选项C说法正确。

《宪法》第37条第3款规定，禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。

选项D说法正确。

《宪法》第39条规定，中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。

禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。

14、根据《宪法》规定，关于全国人大的专门委员会，下列哪一选项是正确的？

（　）

A.各专门委员会在其职权范围内所作决议，具有全国人大及其常委会所作决定的效力

B.各专门委员会的主任委员、副主任委员由全国人大及其常委会任命

C.关于特定问题的调查委员会的任期与全国人大及其常委会的任期相同

D.全国人大及其常委会领导专门委员会的工作

单选题

【正确答案】D

【答案解析】本题考核全国人大的专门委员会。

选项A错误，选项D正确。

《宪法》第70条第2款规定，各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。

选项B错误。

《全国人大组织法》第35条第2、3款规定，各专门委员会由主任委员、副主任委员若干人和委员若干人组成。

各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团在代表中提名，大会通过。

在大会闭会期间，全国人民代表大会常务委员会可以补充任命专门委员会的个别副主任委员和部分委员，由委员长会议提名，常务委员会会议通过。

选项C错误。

《宪法》第71条规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。

据此可知，调查委员会属于临时委员会，无一定任期，调查任务一经完成，该委员会即予撤销。

15、依法治国是我国宪法确定的治国方略，是社会主义法治理念的核心内容。

关于依法治国，下列哪一选项是不正确的？

（　）

A.构建和完善中国特色社会主义法律体系是依法治国的必要前提

B.依法行政在很大程度上决定依法治国的水平和成效

C.高效公正权威的司法对于依法治国具有举足轻重的意义

D.确立公民的“法律中心主义”意识是依法治国的根本条件

单选题

【正确答案】D

【答案解析】选项A说法正确，依法治国首先要求“有法可依”，因此，构建和完善中国特色社会主义法律体系是依法治国方略实施的必要前提。

选项B说法正确。

依法行政是依法治国的一个关键环节，是法治国家对政府行政活动的基本要求。

选项C说法正确。

实现公正髙效权威的司法。

司法发挥着保证法律的正确实施，保障社会成员合法权益，建立和维护正常社会秩序等重要作用。

公正髙效权威的司法对于依法治国方略的实施具有举足轻重的意义。

选项D说法错误。

社会主义法治理念不认同“法律万能”的思想偏向。

社会主义法治理念的这一特征，与西方资本主义法治理论中片面、绝对化的“法律中心主义”具有重要区别。

16、根据宪法分类理论，下列哪一选项是正确的？

（　）

A.成文宪法也叫文书宪法，只有一个书面文件

B.1215年的《自由大宪章》是英国宪法的组成部分

C.1830年法国宪法是钦定宪法

D.柔性宪法也具有最高法律效力

单选题

【正确答案】B

【答案解析】选项A错误。

成文宪法是指具有统一法典形式的宪法，有时也叫文书宪法或制定宪法，其最显著的特征在于法律文件上既明确表述为宪法，又大多冠以国名。

其不仅只是一个书面文件。

选项B正确。

英国不是成文法国家，没有统一的宪法典，《自由大宪章》、《人身保护法》、《权利法案》和《王位继承法》等宪法性文件均属于宪法的组成部分。

选项C错误。

钦定宪法是指由君主或以君主的名义制定和颁布的宪法。

民定宪法是指由民意机关或者由全民公决制定的宪法，民定宪法奉行人民主权原则，至少在形式上强调以民意为依归，以民主政体为价值追求。

协定宪法则指由君主与国民或者国民的代表机关协商制定的宪法。

如法国1830年宪法就是在1830年革命中，国会同国王路易?

菲利浦共同颁布的，属于协定宪法。

选项D错误。

在柔性宪法国家中，由于宪法和法律由同一机关根据同样的程序制定或者修改，因而它们的法律效力和权威并无差异。

其不具有最高的法律效力。

17、关于宪法实施，下列哪一选项是不正确的？

（　）

A.宪法的遵守是宪法实施最基本的形式

B.制度保障是宪法实施的主要方式

C.宪法解释是宪法实施的一种方式

D.宪法适用是宪法实施的重要途径

单选题

【正确答案】B

【答案解析】选项A说法正确。

宪法的遵守通常指一切国家机关、社会组织和公民个人严格依照宪法规定从事各种行为的活动。

宪法的遵守既是宪法实施最基本的要求，也是宪法实施最基本的方式。

选项B说法错误。

宪法对违宪行为不直接规定制裁措施，而是通过具体法律来追究法律责任。

因此，制度保障不是宪法实施的主要方式。

选项C说法正确。

宪法的实施包括宪法的执行、适用与遵守三个方面，宪法解释可以阐明宪法本意，保证宪法的准确适用，弥补宪法的不足，推动宪法的发展。

选项D说法正确。

宪法的适用通常指国家司法机关在司法活动中贯彻落实宪法活动。

宪法适用不仅是宪法实施的重要途径，而且也是法治国家加强宪政建设、树立宪法权威的重要内容。

18、关于宪法与文化制度的关系，下列哪一选项是不正确的？

（　）

A.宪法规定的文化制度是基本文化制度

B.《魏玛宪法》第一次比较全面系统规定了文化制度

C.宪法规定的公民文化教育权利是文化制度的重要内容

D.保护知识产权是我国宪法规定的基本文化权利

单选题

【正确答案】D

【答案解析】选项A说法正确。

因宪法为国家根本大法，其规定的文化制度就是指基本文化制度，一国通过宪法和法律调整以社会意识形态为核心的各种基本关系的规则、原则和政策的综合。

选项B说法正确。

1919年德国魏玛宪法不仅详尽地规定公民的文化权利，而且还明确地规定了国家的基本文化政策。

这部宪法第一次比较全面系统地规定了文化制度，后为许多资本主义国家宪法所效仿。

选项C说法正确。

文化制度主要包括教育事业，科技事业，文学艺术事业，广播电影电视事业，医疗、卫生、体育事业，新闻出版事业，文物事业，图书馆事业以及社会意识形态等方面，其中，“公民文化教育权利”属于重要内容。

选项D说法错误，保护知识产权不是我国宪法规定的基本文化权利。

19、关于各少数民族人大代表的选举，下列哪一选项是不正确的？

（　）

A.有少数民族聚居的地方，每一聚居的少数民族都应有代表参加当地的人民代表大会

B.散居少数民族应选代表，每一代表所代表的人口数可少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数

C.聚居境内同一少数民族的总人口占境内总人口数30%以上的，每一代表所代表的人口数应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数

D.实行区域自治人口特少的自治县，每一代表所代表的人口数可以少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数的1/2

单选题

【正确答案】D

【答案解析】选项A说法正确。

《选举法》第十八条第一款规定，有少数民族聚居的地方，每一聚居的少数民族都应有代表参加当地的人民代表大会。

选项B说法正确。

《选举法》第二十条第一款规定，散居的少数民族应选当地人民代表大会的代表，每一代表所代表的人口数可以少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。

选项C说法正确。

《选举法》第十八条第二款规定，聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数百分之三十以上的，每一代表所代表的人口数应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。

选项D说法错误。

《选举法》第十八条第三款规定，聚居境内同一少数民族的总人口数不足境内总人口数百分之十五的，每一代表所代表的人口数可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但不得少于二分之一；实行区域自治的民族人口特少的自治县，经省、自治区的人民代表大会常务委员会决定，可以少于二分之一。

所以必须经省、自治区的人民代表大会常务委员会决定，才可以少于二分之一。

20、根据省政府制定的地方规章，省质监部门对生产销售不合格产品的某公司予以行政处罚。

被处罚人认为，该省政府规章违反《产品质量法》规定，不能作为处罚依据，遂向法院起诉，请求撤销该行政处罚。

关于对该省政府规章是否违法的认定及其处理，下列哪一选项是正确的？

（　）

A.由审理案件的法院进行审查并宣告其是否有效

B.由该省人大审查是否违法并作出是否改变或者撤销的决定

C.由国务院将其提交全国人大常委会进行审查并作出是否撤销的决定

D.由该省人大常委会审查其是否违法并作出是否撤销的决定

单选题

【正确答案】D

【答案解析】根据《立法法》第八十八条第（三）和（五）规定，国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章，地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章。

据此可知，选项D正确。

21、根据《村民委员会组织法》的规定，下列哪一选项是正确的？

（　）

A.村民委员会每届任期3年，村民委员会成员连续任职不得超过2届

B.罢免村民委员会成员，须经投票的村民过半数通过

C.村民委员会选举由乡镇政府主持

D.村民委员会成员丧失行为能力的，其职务自行终止

单选题

【正确答案】D

【答案解析】选项A错误。

《村民委员会组织法》第十一条第二款规定，村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。

村民委员会成员可以连选连任。

选项B错误。

该法第十六条第二款规定，罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。

选项C错误。

该法第十二条第一款规定，村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。

选项D正确。

该法第十八条规定，村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。

22、依法治国是社会主义法治理念的核心内容，也是宪法确定的治国方略。

关于实施依法治国的要求，下列哪一选项是不正确的？

A.在具体的社会治理实践中将法治与德治紧密结合，共同发挥其规范社会成员思想和行为的作用

B.坚持以宪法和法律为社会关系调控手段，限制并约束各种社会组织的规章制度、民规、民约的调节功能

C.尊重宪法和法律的权威，保证司法机关依法独立行使审判权和检察权，尊重和服从司法机关作出的生效判决

D.构建“以权力制约权力”的监督体系，科学配置权力，合理界定权限，形成既相互制约与监督，又