乡镇民政工作计划书与乡镇水利普查工作计划汇编doc.docx

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乡镇民政工作计划书与乡镇水利普查工作计划汇编doc

乡镇民政工作计划书与乡镇水利普查工作计划汇编

乡镇民政工作计划书

各村民委员会、乡级各部门：

**年是城乡环境综合整治的关键年，我乡民政工作总的要求是：

在乡党委，政府的正确领导下，在市民政局的具体指导下，把关注民生，改善民生作为最基本的要求，突出重点，培育亮点，同时要进一步抓好创建省级“村民自治模范市”的创建工作，有力推动和促进我乡民政工作上台阶，努力为建设社会主义新农村作出新的贡献。

一、以实施灾后重建和安居工程为重点，扎实抓好救助的各项工作

各级各部门要认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

一是要抓好救灾救助工作，救灾要及时，有灾必报，要实事求是，不能无灾小报，小灾大报，弄虚作假;并严格执行灾情速报制度，切实提高灾害救助的各项工作及灾后重建的规划和方案。

农村特困无房户的全面调查核实。

确保农村困难群众“住有所居”。

三是加强农村五保的供养工作，各村要认真做好五保对象应保尽保。

四是加强城乡低保工作，各部门要严格执行动态管理下的应保尽保，城镇低保坚持总量控制下的应保尽保，坚持进一退一的原则，先退后进的原则。

农村低保加大扩大面，坚持7天公示后再报政府，政府在公示7天后，无意见，再填表上报民政局，同时入保人必须本人申请。

二、以村务公开民主管理为重点，积极开展创模工作

当前，把加强城乡基层民主政治建设作为推进和谐社会和新农村建设的基础工程来抓，以切实维护农民的民主权力为核心，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程度和监督措施，突现村务公开，民主管理与农村经济发展两手抓，两结合，两促进，两提高。

一是将以群众会、院坝会、党员干部会、标语、版报等形式广泛宣传，增强村民自治意识。

我乡以**村、**村、**村、**村为重点抓好五个村的村民自治创模工作。

二是建立完善好街道的标志牌和新建道路及地名的设标工作。

同时完成好各村纸质地图的绘制，深入开展好平安边界线的创建工作。

三是加强对殡葬法规的宣传，强化殡葬管理。

四是加强婚姻，收养登记管理，依法规范登记行为，实现人性化服务，确保婚姻登记，收养登记合格率达100%。

三、以敬老爱老为重点，努力为老人办实事

认真开展对农村留守老人、空巢老人的调查和危困老人的救助，摸清百岁老人对象。

加强管理老协活动工作，组织开展好敬老日和敬老爱老助老主题教育活动，各村要签订好《家庭赡养协议书》和《家庭敬老保证书》的双签工作，建立完善好老年学校的各项规章制度。

乡镇民政工作计划

（二）

各村、企事业单位、机关各部门：

为了切实做好我镇本年度的民政工作，细化措施，深化改革，维护社会稳定，保障我镇两个文明建设的健康有序发展，根据上级和镇党委、政府对全年工作的要求，结合我镇实际，现提出以下工作意见：

一、指导思想：

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会和第十二次全国民政会议精神，紧紧围绕构建和谐社会的总体目标，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的根本宗旨，抓住重点，破解难点，争创亮点，着力打造“爱心民政”，不断健全完善社会救助和社会福利服务体系，切实提高社会保障工作水平。

同时，紧紧围绕党委和政府的中心工作和年度工作目标开展工作，努力使新时期民政工作能跟上时代发展的节奏，从而更好地为“两率先”服务。

二、双拥优抚工作

今年我们将继续坚持“以双拥促优抚，以优抚促双拥”的方针，深入贯彻落实《军人抚恤优待条例》，实现“三老”优抚对象“生活超人均，住房无危破，医疗有保障”的目标。

以保障现役军人及“三老”优抚对象的基本权益为切入点，落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，保证义务兵家属优待金的政策兑现，巩固“三老”优抚对象优待抚恤金、定补“两金合一”按月由银行发放的改革成果。

推进重点优抚对象综合保障体系，筹措经费，将全镇“三老”优抚对象纳入大病医疗保险范围，缓解“三老”优抚对象医疗难题。

进一步扩大优抚致富工程成果，以铜涵优抚基地为示范点，进一步增加结对帮扶的困难优抚对象，有针对性地分类指导，培植典型，整体推进，帮助困难优抚对象实现脱贫致富的目标。

三、关注弱势群体，构建和谐社会

1、农村低保工作：

加强城乡低保的规范管理、动态管理，力争实现低保保对象“一户一档”、计算机备案信息化管理模式。

坚持公开、公平、公正的原则，建立健全规章制度，并逐步扩大城乡最低生活保障范围，做到应保尽保。

保证镇级农村低保资金配套足额发放，并按照上级要求，建立低保标准增长机制。

年末将对全镇的低保对象进行年度审核，对因家庭生活水平提高不符合原有享受水平或不再符合享受低保条件的低保户的低保补助标准进行了核减或清理，同时对符合低保条件的新困难群众纳入低保范围，做到应保尽保，应退尽退，该进的进，该出的出。

2、灾害救助工作：

建立健全灾害救助应急综合协调机构和指挥体系、应急预案体系、救灾物资储备体系及自然灾害发生后的社会动员机制，以村为单位，明确专人负责，建立灾情信息紧急报告制度，做好春荒、冬令救灾救济的调查、公示、汇总、上报工作。

3、结对帮扶工作：

今年将继续按照上级有关要求，努力做好我镇困难弱势群体的扶贫帮扶工作，在总结帮扶75户的经验的基础上，认真落实调查摸底、建立档案、汇总上报、联系等工作，并同时认真落实帮扶措施，挂钩结对，分别采取资金扶持、项目扶持、技能培训等手段进行帮扶。

4、临救安抚工作：

按照上级要求，上半年完成《临时救助制度》的建立和实施。

原则上实行每月（20日）一次的社会临救办法，认真组织调度救助资金，确保这项工作的持续正常进行，使临时陷入困境的群众得到社会的帮助。

四、做好五保对象供养工作

一方面，认真宣传和贯彻落实国务院制定的《农村五保供养工作条例》和区政府新出台的《丹徒区农村五保供养条例实施细则》，建立完善我镇新型农村五保供养机制，做到“应保尽保、按标施保”。

另一方面，继续抓好敬老院改造工程和五保老人入住工作。

4月份，搞好敬老院的绿化工作。

5月份，整合原上会敬老院和原上党敬老院资源，将敬老院合并至改造后的上党敬老院，加强规范化管理，改善敬老院的服务体系，确保全镇五保老人集中供养率达70%以上。

五、福利彩票发行工作。

今年的福利彩票销售工作是省市的重点工程，这项工作已作为年终所有工作评先评优的先决条件。

今年区下达我镇的考核目标是80万，争取目标是100万元。

围绕上述目标，我们将强化措施，扩点铺面，提高站点品质，计划在集镇上建立1个“福彩销售厅”，强化站点包装，优化销售环境，提高单机销量，拓展销售渠道，挖掘市场潜力，进行销售业务技能培训和指导服务，进一步提高彩民购票欲望，扩大彩民大户，并努力解决好福彩销售难点问题，创造福彩销售增幅基本条件。

五、努力深化殡葬改革

殡葬改革是精神文明建设的重要组成部分，这项工作的成效如何，直接影响到我镇的文明形象和土地的合理利用。

今年我镇将继续认真贯彻执行国务院《殡葬管理条例》，重点放在乱葬坟墓清理和狠刹偷葬现象上，充分利用广播、标语等形式，营造整治氛围，采取有效措施，对沿公路两侧的坟头进行清理，巩固平坟还田的成果，坚决杜绝坟头回潮现象。

我们还将与上级有关部门配合对无证、无照殡仪服务经营市场的专项治理，对公益性公墓非法经营现象的查处力度，对乱葬坟墓进行突击整治，从而促进人与自然和谐相处，优化我镇的投资环境。

六、强化基层民主建设，创建和谐社区

1、着力加强基层民主建设。

今年是第八届村委会换届之年，这是人民群众政治生活中的一件大事，它涉及面广、政策性强、工作要求高。

8月份，我镇将按照上级统一部署完成村级组织财务审计工作年底。

年底前，根据上级统一部署完成第八届村委会换届选举，通过建立科学有序的选举制度，积极倡导和推行无候选人一次直选的选举方式，规范村民代表大会和村务公开制度，确保“四个民主”制度在农村的有效落实。

2、建设农村和谐社区。

加强农村社区建设既是构建和谐社会的重要内容，也是我镇社会经济协调发展的客观要求。

今年上半年，将在3-5个村开展农村社区建设试点，此后，将以点带面，逐步推开。

并积极引导社会救助、社会福利和卫生、科技、教育、文化、劳动、法律服务进社区，大力开展志愿者无偿服务活动，充分体现社区服务功能。

七、综合性工作

1、关于老龄工作：

今年将针对乡镇行政区划及人事工作变动的新情况，及时调整镇老龄工作委员会及关工委成员。

努力促进各村老年协会等老龄机构的建设，做好各村老年人家庭赡养协议的签定和老年人的基本情况的调查工作，认真组织开展一些有益于老年人的文艺体育活动。

2、关于残联工作：

今年，将按照上级统一部署完成残联专职委员的选举工作，建立村级残疾人组织，做好残疾人的服务工作，维护残疾人基本权益。

3、关于收养工作：

按照上级统一部署，对全镇收养未登记的事实收养对象进行摸底调查，完成我镇公民事实收养清理整顿任务。

4、关于居委会工作：

认真做好社区居委会换届选举工作后的后续工作，和派出所一道加强户籍管理，做好有关资料管理工作。

5、关于平安创建工作：

认真按照平安创建工作计划贯彻落实，与相关部门和单位协调好，为创建平安上党，构建和谐上党做出应有贡献。

以上意见，望各村、各单位认真遵照执行。

乡镇水利普查工作计划

国务院决定利用三年的时间，在全国范围内开展第一次全国水利普查，根据《第一次全国水利普查总体方案》的要求，结合我乡的实际，制定本方案。

一、普查目的

水利普查是一项重大的国情国力调查。

开展水利普查是为了全面查清江湖湖泊和水利工程的基本情况，系统掌握江湖湖泊开发治理保护，摸清经济社会用水，了解水利行业能力建设情况，建立基础水信息平台，为我乡乃至全国的经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。

搞好水利普查有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

二、普查时间

对普查动态指标的填报采用的年度数据。

动态指标的台帐数据的登记时段为1月至12月，作为填报指标。

三、实施步骤与责任分工

（一）实施步骤

1、成立普查机构（12月1日～12月10日）。

参照国务院、省、市第一次全国水利普查领导小组和办公室的模式，做好部门沟通协调，成立普查领导小组及办公室，选聘得力干部和工作人员，专职从事普查工作。

2、普查指导员和普查员的选聘（12月11日～12月22日）。

根据我乡普查工作内容和普查对象数量等实际情况，按照选聘条件和要求，选聘一定数量的普查指导员和普查员，为培训和普查工作做准备。

3、普查培训（12月23日～1月20日）。

按照县水利普查办统一安排，培训行政和技术人员、普查指导和普查员。

4、普查对象清查（1月20日～1月25日）。

利用国家分发的普查工作底图，按照“在地原则”，对各类普查对象进行清查，摸清普查对象的名称、位置、规模、管理单位、隶属关系等，编制各类水利普查对象名录，确定普查表填报单位。

5、普查数据采集与登记（1月26日～12月31日）。

普查指导员和普查员根据编制的普查对象名录底册，组织开展现场调查，指导基层填表单位填写普查表。

6、数据处理与上报（1月1日～1月15日）。

乡级普查机构对现场调查采集的数据或基层填表单位填报的普查表和台帐表，填表单位签字盖章确认后，基础数据正式上报至县级水利普查办公室。

7、数据审核和验收（1月16日～1月26日）。

对上报的普查数据进行审核、汇总和平衡分析，并通过数据质量抽查，进行数据质量评估。

10、工作总结（1月26日～2月1日）。

在普查过程中填写工作日志，将普查工作进展情况、遇到的问题、解决的办法等逐一记录下来。

对普查工作进行全面总结，针对存在问题提出修改建议，并逐级上报。

（二）工作责任

我乡普查机构的主要工作责任为：

1、制定我乡普查试点实施计划。

2、负责普查指导员和普查员的选聘工作，落实普查人员。

3、负责普查试点宣传工作，组织人员参加培训，组织基层普查员的培训。

4、组织我乡普查对象的清查、登记、复核。

明确普查对象填报单位，对本级普查机构不能组织填报的普查对象上报上级普查机构。

5、通过档案查阅、野外调查、现场查勘、基层填表等方法收集、复核普查数据，组织填报普查表。

6、负责完成数据的登记、审核、汇总和上报。

7、负责基层普查工作的检查、指导，普查数据质量的抽查、验收。

8、总结普查试点工作，编制本乡普查试点总结报告，提出普查实施方案完善的建议。

四、普查的主要对象

根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发［］4号），全乡第一次水利普查的对象为：

我乡行政区域内的江河湖泊、水利工程、水利机构以及重点取用水户。

主要包括六个方面的内容：

一是河流湖泊基本情况，包括数量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情况，包括数量、分布、工程特性和效益等；三是经济社会用水情况，包括流域和区域人口、耕地、灌溉面积等经济社会主要指标以及城乡居民生活和各行业用水量、水费等；四是河流湖泊治理保护情况，包括治理达标状况、水源地和取水口监管、入河湖排污口及废污水排放量等；五是水土保持情况，包括水土流失、治理情况及其动态变化等；六是水利行业能力建设情况，包括各类水利机构的性质、从业人员、资产、财务和信息化状况等。

五、总体要求

一是提高思想认识、加强组织领导。

充分认识这次水利普查的重大意义，切实增强责任感和使命感，严格按照国务院和省、市、县的总体要求，把水利普查工作抓紧抓实抓好。

水利普查涉及范围广、参与部门多、调查任务重、技术要求高、工作难度大。

乡政府高度重视这次普查工作，专门成立了由纪委书记张友杰为组长的我乡第一次全国水利普查领导小组，办公室设在统计站，承担领导小组日日常工作，具体负责普查工作的业务指导和督促检查。

各村委会和有关部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的。