公共卫生学院学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告.docx

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公共卫生学院学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告

公共卫生学院学习实践科学发展观活动

领导班子分析检查报告

自3月份开展学习实践科学发展观活动以来，公共卫生学院党委严格按照校党委统一部署，认真贯彻落实活动实施方案的各项要求，高度重视、精心组织、周密安排，紧密联系工作实际，通过深入学习理论，召开群众座谈会、个别访谈、民主生活会、学习交流会等多种活动形式，广泛征求各方面的意见和建议，认真查找制约学院科学发展的突出问题，深入分析问题的主客观原因，进一步理清发展思路，明确发展目标，提出改进措施。

通过学习实践活动，提高了学院领导班子的认识，统一了思想，达成了共识；总结了近年来学院贯彻落实科学发展观取得的成效和存在的问题，分析了存在问题的主客观原因及产生突出问题的主要根源；明确了学院科学发展的主要思路，提出解决问题的新举措；制定了学院按照科学发展观要求加强领导班子自身建设、改进作风的具体措施。

一、深入学习实践，解放思想，提高认识，牢固树立科学发展观的理念

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的“十七大”的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是解决经济社会发展中面临的突出问题的迫切需要，是加强各级党组织和党员干部思想作风和执政能力建设，保持和发扬党的先进的必然要求。

我们学习实践科学发展观，就是要深刻领会科学发展观的丰富内涵和实践要求，进一步把握科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾，切实把思想和行动统一到科学发展观上来，树立科学发展的理念，实践科学发展观。

首先，必须坚持解放思想，着力转变不符合科学发展观的思想观念。

当前，公共卫生学院发展正处在新的发展起点，面对新形势、新问题和新机遇，我们必须以解放思想为先导，以改革创新为动力，在新的思想高度形成深化改革的共识，找准解决问题的突破口。

要大力破除不利于改革创新的思想障碍，自觉把思想认识从不适应、不符合科学发展观要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来，自觉改革不符合实践发展和时代要求的体制机制，创新发展观念、思路、举措和领导方法，真正做到勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，思想上不断有新思路，实践上不断有新举措，确保学院各项工作的可持续发展。

其次，学习科学发展观必须坚持指导实践，推动工作，切实把科学发展观落到实处，要使学习贯彻科学发展观的过程，成为学院全面协调可持续发展的过程，成为领导班子提高领导科学发展能力的过程，成为使全院师生员工享受更多发展成果的过程，成为完成建设高水平研究教学型公共卫生学院的目标任务的过程。

在学习实践中要不断提高运用科学发展观分析形势的本领，努力运用马克思主义的认识论和方法论，坚持深入学习调研，分析总结历史经验与教训，找出存在问题和制约发展的因素，寻求解决的办法与措施，确保学院可持续又好又快发展。

学习实践科学发展观，还必须坚持牢固树立正确的政绩观。

首先要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为追求政绩的唯一目标。

要按客观规律办事，兢兢业业干好本职工作，在公共卫生教育科研事业发展的大局中突显为群众谋利益，要立足发展现状和基础，立足长远发展和规划目标，坚持用科学发展观检验工作，建立科学发展的体制机制和评价考核机制，确保学院各项目标的实现，使贯彻落实科学发展观成为我们的自觉行动，为构建一个公正、文明、富裕和充满活力的和谐公共卫生学院而共同努力。

二、总结学院发展的历史经验与不足，坚持全面协调有特色，坚定走科学发展道路的信念

公共卫生学院70多年的历史和几代公卫人的共同努力，为学院发展积淀了丰富的文化底蕴，打下良好的基础。

改革开放30年来，尤其是近15年来，在学院“高起点、跨越式、强内涵、创特色”的建设发展理念下，以“诚信、博学、笃行、创业”为院训，坚持“勤于实践，勇于创新、甘于奉献、止于至善”的学院精神，在教学、科研和科技服务等方面进行了一系列卓有成效的改革，在产、学、研三方面均得到了长足发展，形成鲜明特色和优势。

学院坚持前瞻性的眼光，在“九五”期间就开始进行深化改革，提出坚持“三淡化”（淡化小本位观念、淡化单科性发展、淡化验证性实验）、“三强化”（强化集约化管理、强化学科群融合、强化创新性实验）、“三结合”（中心实验室、教研室、研究所相结合；教学、科研、科技服务相结合；领导、教师、技术员相结合）、“三有利”（有利于调动全院教职员工的积极性和创造性、有利于稳定教学和科研队伍、有利于整体实力的巩固和提高）和“四坚持”（坚持效率优先、坚持公平竞争、坚持奖惩分明、坚持开拓创新）的指导思想，积极探索“完善传统学科，确保优势学科、发展新兴学科，开创前沿学科，重组交叉学科，引入边缘学科，形成特色学科”的发展模式，进行学科重组，优化课程结构，以二级学科为单位组建学系，将原有11个教研室组建为现有的5个学系2个中心，建立了三个平台（教学平台、科研平台、科技服务平台），学科的融合、资源的重组，平台的建立，为教学、科研、团队建设、科技服务、人才培养、学术交流等奠定了坚实基础，10多年来的快速发展，使学院的学科建设跨上新台阶。

总结以上学院发展取得成效的主要经验，是学院长期以来坚持的“五个强化”，即强化学科建设和人才培养；强化平台建设和科学研究；强化面向社会和技术服务；强化学术交流和国际合作；强化统筹兼顾与协调发展。

坚持以人为本，强调在学院发展的同时，努力实现广大教职工的个人全面发展。

这些充分体现了学院坚持科学发展、和谐发展、可持续发展和特色发展的历程，也坚定了我们在新形势下走科学发展道路的信念。

经过近年来的跨越式发展，学院目前已基本完成“十一五”发展规划的目标任务，在最近的新一轮一级学科综合实力排名中已位居全国第四，学院的发展进入了一个新的发展起点。

面临新时期、新挑战和新机遇，我们始终要保持清醒头脑，坚持用科学发展观来分析学院现状，查找制约科学发展的突出问题。

充分认识到与国内知名大学相比我们还存在较大差距，具有较大竞争压力；认识到目前制约学院可持续发展的因素及矛盾；认识到与学院内涵建设目标的差距；认识到与广大师生员工要求的差距。

通过深入调研讨论，查找学院发展过程中存在的突出问题，分析主客观原因，制定有效的整改措施，确保学院的可持续发展。

分析目前学院发展现状，存在以下几个方面的突出问题：

一是教育教学理念和高校发展理念不新。

主观原因由于学院在思想教育、理论学习、学院精神宣传等方面重视还不够、抓的也不深，造成部分教师观念陈旧，跟不上形势。

客观上学院事务多，人员缺，教职工工作负荷重、压力大、新老校区奔波、时间不够用，缺少充分的内外交流。

二是学科内涵建设亟待进一步强化。

存在学科间及学科内的发展不均衡现象；科研存在重基础轻应用的现象，不符合公共卫生与预防医学学科特点，重大成果及成果转化缺乏，硬件条件及资源配置不足；学术队伍结构不尽合理，部分学科缺乏领军人才；国际合作交流不够广泛，深层次交流合作不够；科研平台建设与管理存在效率不高，运行不畅现象；社会服务还需要进一步拓展和提高。

宏观上对学科研究方向科学规划不够，以自由发展为主；科研重基础轻应用，与评估考核体系的导向有关，因为基础性研究能多拿项目多发SCI文章；与社会紧密联系不够，不能及时了解社会需求和满足社会需要；经费投入、资源配置不足，造成设备、场地、人员不能适应发展的需要；平台建设与管理由于职责不明确，体制不顺，缺乏调动积极性的激励机制，造成专业技术队伍不稳定及运行不畅现象。

三是教育教学质量需要进一步提高。

存在教育教学理念不新；教育教学改革还不到位；教育教学研究需要进一步加强；创新性人才培养不够；导师制实施有待进一步完善。

组织学习研究教育教学理念不够；目前的教师考评及分配制度，使部分教师有重科研轻教学的思想存在；对教学研究认识和重视不够；缺乏良好的科学有效的考评及激励机制。

四是学院文化建设需要进一步加强。

虽然我们在学院文化建设方面进行了一些总结，但是宣传和弘扬学院艰苦创业精神的氛围还不浓厚。

学院现代化管理手段应用和民主化管理进程需要加强；学院文化生活不够丰富；学院提供广大师生的沟通平台不足。

对构建现代大学制度及和谐校园的理念学习不够，对高校民主化建设要求认识不足，对学院文化建设重视不够，对和谐校园建设要求认识不全面；思想政治工作不到位，有重业绩轻思想工作的现象存在。

五是学院党建与思想教育工作还有待进一步加强。

党建工作创新不够。

教职工党支部活动内容、形式和效果有待改进；党建工作和师生思想政治工作与学院科学发展联系还不够紧密，工作有待进一步改善；学院已注意到在教职工中特别是中青年学术骨干中发展党员，但成效不显著，工作还有待加强。

产生突出问题的主要根源：

一是对科学发展观的学习深度还不够，用科学发展观武装头脑，在解放思想，转变不适应科学发展观思想观念等方面还存在一定的差距，在深刻理解、准确把握科学发展观的内涵和精神实质上还有所欠缺。

二是解放思想，创新工作思路不够，在不断变化的形势面前，创新意识与科学发展观的要求还存在差距。

三是以统筹兼顾，协调发展理念指导学院发展有待加强。

学院提出了“强基础、学科融合、产学研协调发展”办学特色理念，但在实际执行中有时还存在偏差。

四是群众路线的工作作风还有待进一步深入。

学院班子经常针对一些重大事务召开专题座谈会，了解情况。

但在工作中存在对教师的思想关心不够，忙于事务，联系群众广度和深度还不够。

三、克服困难，抢抓机遇，努力实现新一轮科学发展的思路、目标与对策

学院坚持深入学习实践科学发展观，牢牢把握科学发展的指导方针，学院上下进行反复研讨，进一步明确当前学院所处历史新时期新起点的地位及奋斗目标。

研究如何面对存在的困难，迎接面临的挑战；研究如何把握机遇，拓宽发展思路，提出解决制约发展突出问题的新思路及新举措。

1．科学制定“十二五”学院发展规划，提出建设高水平、有特色、研究教学型公共卫生学院的目标。

2．提出“坚持科教兴院，人才强院；坚持内涵建设和特色发展；坚持自主创新及重点突破；坚持教研防并举，产学研结合”的指导思想。

3．提出瞄准实现国内一流国际知名公共卫生学院的目标不动摇。

要进入国家一流方阵不落伍，要提高学院整体发展水平，始终保持较强综合实力。

通过实施人才强院战略，实现“四个突破”，学院近期及远期目标如下：

①创建国家级一级重点学科。

要加强学科的内涵建设，加强学科发展的规划和学科方向的凝练，着力加强传染病流行病学、食品安全、职业危害和重大环境问题的研究。

②创建现代毒理国家重点实验室。

在现有教育部重点实验室的基础上，进一步凝练研究方向，强化梯队建设和人才培养，进一步突显特色和优势，努力创建国家重点实验室。

③创建国家GLP安全性评价中心，建设一流的科技服务和研究平台。

④创建国家级预防医学实验教学示范中心，同时要做好现场基地、校-企、校-府基地建设，打造一流的教学平台。

⑤创建国家级创新团队，争取获得国家级的科研、教学成果奖。

在已有优秀教学团队的基础上，努力创建国家级的优秀科研创新团队。

努力在国家“百篇优博论文”、国家杰出青年基金、“973”和“863”重大项目首席等方面有所突破。

要达成上述目标，关键要抓好人才队伍建设，实施人才强院战略。

要重点关注30~35岁青年教师的培养，要加强学术领军人才和学术骨干的引进；加强实验技术队伍的建设，建立稳定队伍的科学考核评价及激励机制；要加大经费投入及合理的资源配置，开源节流，多渠道争取经费，拓宽学院科技开发渠道，弥补学科建设经费不足；要创新体制机制，提高管理效率，完善规章制度及岗位责任制，实行科学、规范管理目标；要从学院发展的空间布局，功能要求，资源配置等考虑，借鉴国内外公共卫生学院建设先进经验与教训，认真负责地抓好江宁新校区公卫楼的规划与建设。

4．坚持以人为本、以培养合格人才为目标。

要把培养高素质、创新型人才作为根本要求和衡量指标，尊重学生的主体地位，加强实践及创新能力与全面素质的培养，要不断总结和完善本科生导师制的实施方案，努力培养出具有国际视野的高素质创新人才。

要不断学习更新教学理念，继续深化教育教学改革，提高办学水平与办学效率。

坚持以教师为主体，把发现、引进、培养、集聚、激励优秀人才作为实现学院科学发展最为关键的战略任务，建立健全教师参与学院民主的管理制度，最大程度调动和激发他们的积极性和发挥其聪明才智。

5．加强学院文化建设和民主化建设，努力构建和谐学院。

不断营造学院和谐氛围，丰富学院的精神文化生活。

建立学院重大事项的民主决策及参与机制，加快学院二级教代会的建设进程，确保民主诉讼渠道的畅通。

为师生积极搭建学院交流沟通平台，活跃学院的学术氛围和文化氛围，加强相互之间的沟通与理解，提高学院的凝聚力和核心竞争力。

6、加强党建工作，强化思想政治教育。

要积极创新党建工作，努力探索和创新在新形势下党支部组织生活的新内容、新形式和新机制，努力探索如何围绕学院发展开展支部活动和师生政治思想教育工作。

要发挥党支部贴近教职工的优势，通过党支部将建党工作渗透到教学科研等活动之中，将发展教职工入党特别是发展中青年学术骨干入党工作落到实处。

学院要努力解决师生员工反映的突出问题。

已着手实施导师制的总结与调研及方案的完善，加强本科生专业思想教育与实践能力的培养；认真组织制定公共卫生学院“十二五”发展规划，对学科建设方向的进一步凝练，逐步解决学科发展不平衡现象；着力抓好新校区公卫楼的规划与建设，进一步细化实验室内部布局，确保工程设计与建设进度，力争项目早日建成，解决制约学科发展的瓶颈问题；计划成立学院研究生会，搭建研究生学术交流新的平台，活跃学术氛围，丰富研究生的文化生活，加强研究生创新能力的培养，发挥思想引领作用，强化研究生自我教育与管理。

逐步提高聘用人员待遇，根据学院财力尽可能缩小差距，考虑首先解决学院聘用人员的独生子女费的问题；工会组织制定学院开展文体活动的计划，建立定期活动制度，加强教师的健康锻炼意识，增强教职员工交流合作与团队精神；要着手对实验技术队伍建设的进一步调研，加强队伍的建设与培养，建立教学科研工作激励机制与科学考评机制，扩展实验技术项目，实施绩效挂钩奖励，提高其责任感、使命感与成就感；要着手进一步深化学院管理改革，完善规章制度，理顺体制机制，创新管理思路，提高管理效率。

逐步建立科学的各类岗位考核评价与激励制度；不断完善教职工的分配制度；建立健全合理的资源配置制度。

四、加强领导班子自身建设，提高领导学院科学发展的能力

学习贯彻落实科学发展观，加强领导班子自身建设是关键。

要深入学习调研实践，坚持用科学发展观分析解决问题，不断提高班子领导学院科学发展的能力与水平。

要加强以下几方面建设：

1、加强理论学习，注重理论联系实际。

继续深入开展好深入学习科学发展观活动，深入学习科学发展观理论体系，全面把握其科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

建立健全领导班子集体学习制度，制定好学习规划，明确学习内容，定期开展学习，不断提高领导班子成员的政治素质。

学习要结合学院的工作实际，学会运用科学发展观指导学院的工作。

2、完善制度建设，坚持民主集中制。

坚持集体领导和个人分工负责相结合，重大问题集体研究决定，依靠集体智慧，实行科学民主决策，继续健全完善领导班子民主生活会制度。

要坚持集体领导下的分工负责制，班子成员要坚决执行集体作出的决定，按照工作分工，切实履行自己的职责。

3、走群众路线，集中群众智慧。

一切为了群众，一切依靠群众，学院的工作的出发点和落脚点都是为了群众。

从群众中来，到群众中去，只有最广泛、最深入地听取群众意见，将这些从群众中集中起来的领导意见再回到群众中去，使群众认识到这些意见是符合他们的根本利益的，让群众实行起来、化作他们自觉的行动，使学院制定的政策转化成为人民群众参与学院发展的动力。

4、加强廉政建设，带头廉洁自律。

充分认识加强党风廉政建设工作的极端重要性和紧迫性，以严肃党的纪律，严格执行领导干部廉洁自律各项规定为重点，严格要求自己，做加强党风廉政建设的表率。

要强化科学决策机制、理论学习考核制度和理论中心组学习制度。

建立健全班子成员深入基层调查研究和密切联系群众制度。

强化“一岗双责”，严格执行党政领导干部重大事项报告制度，严格遵守领导干部廉洁从政各项规定。

发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，重大经费支出由领导班子集体研究决定。

加强廉政建设的目标，是要在群众心中真正树立廉政勤政的班子形象，才能凝聚人心、引领发展、实现新的跨越。