突发环境污染事故应急救援预案.docx

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突发环境污染事故应急救援预案

突发环境污染事故应急求援预案

编制部门：

安环办

领导批准：

贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司

2013年2月

突发环境污染事故应急救援预案

1.总则

1.1编制目的

为了防止环境污染事故的蔓延和扩大，避免次生灾害的发生，最大限度的减少环境影响，有效的保证人身生命安全不受伤害。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》《危险化学品安全管理条例》和《中华人民共和国环境保护法》结合本公司实际制定本预案。

1.2本预案适应于公司内各岗位发生的较重（二级以下）火灾.爆炸.泄漏.中毒等威胁人身生命安全及重大环境污染需处理的各类事故。

法律.行政法规和各级政府另有规定的依照其规定。

1.4事件分级

1.5工作原则

突发环境应急预案遵循预防为主减少危害，统一指挥，分级负责，自救为主联动处置的工作原则。

2.组织机构及职责

公司成立突发环境污染事故应急预案指挥部和救援工作组组织机构和组成人员如下：

2.1组织机构

应急救援指挥部：

总指挥：

吴胜友

副总指挥：

彭育明伍加勇

成员：

刘安源夏翠萍陈江钱志扬张建全龚占彪王春

医疗救护组：

组长：

夏翠萍成员：

周毅

消防灭火组：

组长：

龚占彪成员：

舒贵川黄进

设备抢修组：

组长：

彭育明成员：

余和伟杨胜兴徐卫东

后勤保障组：

组长：

王春成员：

靳柱学

2.2职责

2.2.1应急救援指挥部：

负责贯彻国家有关危险化学品突发事故预防与救援组织、协调工作；组织指挥危险化学品突发事故的处理和应急救援、人员疏散的实施；组织、协调、指挥医疗救护.消防灭火、环保.安全.保安等部门在危险化学品突发事故现场急救抢险工作；组织制订事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；确定事故状态下各级人员的职责；事故信息的上报与披露；组织应急预案的演练。

负责向上级机关报告事故情况并联系增援力量等工作。

2.2.2医疗救护组：

负责对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。

2.2.3消防灭火组：

负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。

2.2.4设备抢修组：

负责事故设施的抢修与堵漏，最大限度的减少事故对环境的影响。

2.2.5后勤保障组：

负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。

负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。

2.2.6吴胜友职责：

任预案总指挥,负责预案启动的全盘工作,不在厂区时由副指挥代理.

2.2.7伍加勇职责：

任预案副总指挥,协助总指挥做好现场指挥工作,总指挥不再厂区时代理总指挥的职责.

2.2.8彭育明职责：

协助总指挥做好事故应急处理工作,及时准确分析事故状态和事故扩大的可能性,根据事态发展程度和本部门应急处理效果汇报总指挥,确定上报市/县级化学事故应急救援中心,请求社会支援.

2.2.9龚占彪职责：

指挥事故急救突击队全面负责灭火、抢险、启用水喷淋,协同外来队伍共同工作.

2.2.10龚占彪职责：

及时汇报当时气温/气压/风向和空气湿度及氨气扩散到空间的不同区域的浓度,不断提供分析数据和信息.事故善后处理工作及检查和分析当地水质量是否受到污染，负责事故的记录，为事故调查处理提供依据。

2.2.11王春职责：

提供事故应急处理物资/器材/工具/交通车辆.当氨气不能在短期控制时,及时通知处于事故现场下风的居民,有组织/有目的的疏散和污染的调查/处理工作。

2.2.12陈江职责：

负责事故处理时生产调度指挥,指挥其它岗位与事故岗位的隔离.切断。

指挥正常或紧急停炉停电,联系事故现场区域停电,调度事故现场水/汽的供应.

2.2.13钱志扬职责：

负责事故设备的堵漏.抢修

2.2.13黄进的职责：

协助工程抢险,配合全厂电气按要求停电或局部停电。

2.2.14夏翠萍职责：

负责现场医疗救护及中毒,灼伤/冻伤和其它意外受伤人员的抢救,必要时联系120请求外援。

3.预防与预警

4.1危险源的监控

危险源的监控的方式.方法以及采取的预防措施和应急处置措施

序号

危险源及诱发事故

事故原因

监控方法

预防措施

应急处置措施

一

炉台冶炼喷料

1、爆炉，喷料。

2、一氧化碳中毒

1、加强巡检。

2、设立警示牌

1、控制入炉水分

2、通风降温

3、保持炉料通气

4、关闭炉门

1、使用风扇。

2、停电

二

炉前爆盆铁水爆炸

1.地面、铁盆较湿

2.冶金包泄漏

3.吊装故障

1、加强巡检

1、每班检查地面及接铁盆干燥情况

2.每班检修钢包

3.定期检查保养吊装设备

1.疏散人群

2.启动救援

三

高压、变电站火灾

1.设备腐蚀老化

2.安全阀失灵

3.电器、电线短路

4.操作失误

5.检修质量差

1.安装监控设备

2.加强巡检

1.配备安全器材。

2.安全阀定期校验次

3.按规程巡检。

1.各岗位切断电源

2.系统紧急停产。

3、疏散人员

4、组织灭火

四

环保除尘器检修中毒

1、氧含量过低：

2、通风不畅。

3、温度较高

看分析数据

1、停电停运，打开通风门。

2、等待降温后处理。

紧急抢救

4.2预警行动

发生事故的岗位职工在断定事故将影响生产或威胁人员身体健康及可能污染环境时应在第一时间除积极采取措施外向安环办及现场领导汇报，接报告的人应及时将事故地点.性质可能造成危害报告给公司领导，在公司领导没到事故地点之前或没有宣布启动预案时事故现场由现场负责人指挥。

按照突发事件严重性和紧急程度，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和重大（Ⅰ级）四级预警，并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

本预案基本指导较重事故（三级）预警。

4.3信息报告与处置

4.3.1信息报送时限

企业突发环境污染事故，必须马上将事故概要情况报县环保局，最迟不得超过2小时；12小时内填报《镇远县重大环境污染事故快报表》，事故处理结束后，将事故调查报告报县环保局。

4.3.1公司24小时应急值守电话

4.3.2镇远县环境保护局0855-

5.应急响应

5.1分级响应

按突发事故可控性、严重程度和影响范围，原则上可按一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和重大（Ⅰ级）四级启动相应预案。

事故发生后要马上上报县安全生产监督管理局。

5.2响应程序

凡发生事故，首先应立即向“119”报警，同时报县环境保护局。

事故单位应尽快控制危险源和组织自救，公司领导接到报警后，应迅速做出判断，启动预案，调动相关救援队伍，组织救援。

一般事故（四级）救援以本单位组织自救为主，并由消防中队组织援助；较大（二级以上）事故救援除本公司组织自救，消防大队组织支援外，向上级汇报请求外援。

5.3应急结束

当遇险（含失踪）人员全部发现，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患排除后，经指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。

应急结束由公司法人代表或者有关规定要求的上级人民政府宣布。

5.4 调查、总结

事故的调查总结工作由公司安环办牵头组织实施。

成立有安全.设备.工艺.环保.职工代表参加事故调查组。

事故调查组应全程开展勘察、取证和分析等工作，并应在应急状态解除后整理和审查所有的应急记录和文件等资料，总结和评价导致应急状态的事故灾难原因和在应急期间所采取的主要行动，及时作出书面报告。

总结报告应包括以下内容：

发生事故灾难的基本情况，事故灾难原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训和事故责任人的责任及其处理结果等。

事故处理完毕后，配合所在开发区负责疏散人员的安置，并配合环保等部门做好污染物收集、现场清理与处理工作。

信息发布

6.信息发布

公司安环办对危险化学品生产安全事故灾难和应急响应的信息实行统一、快速、有序、规范管理，并以指挥部名义实施信息发布。

信息发布要遵循及时、主动、客观、准确、规范原则进行，并严格审查、发布程序。

7.后期处置 

7.1由事故后勤保障组负责组织事故灾难的善后处置工作，包括人员治疗、安置、补偿和工伤鉴别，征用物资和劳务补偿等事项，尽快清除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

7.2由安环办牵头根据事故总结对应急处置能力和保障措施进行评估，写出评估报告，提出应急预案修改方案。

8.保障措施

8.1 通信保障

公司应急电话：

0855-

消防中队：

119县医院：

120县安监局：

吴胜友：

伍加勇：

彭育明:

刘安源：

夏翠萍：

陈江：

钱志扬：

张建全：

舒贵川：

司机：

8.2应急队伍保障

公司维修人员及后勤人员是兼职应急队伍，预案一旦启动由各部负责人带队到事故现场。

8.2应急物资保障

8.2.1应急器材存放位置一览表

防氨面具

防CO面具

长管面具

灭火器

消防带

中控室

2套

12个

高压室

2套

2个

变电平台

4个

环保电器室

2个

下料操作室

2套

2个

开关站

2个

库房

2套

2个

办公室

4套

8个

40M

宿舍楼

16套

16个

60M

8.2.2救治药品和医疗器械

8.3经费保障。

企业根据国家规定提取的安全费用应保证专款专用，在应急期间公司财务应准备足够资金满足救护救援使用。

9.培训与演练

9.1公司每年要对职工进行一次应急培训，专项应急预案培训由各部组织培训。

综合应急预案由公司安环办组织，要把预案的内容贯彻给全体职工，让每一个职工都知道自己在应急状况下的任务。

9.2公司每年对综合应急预案进行一次演练，由安环办编制演练计划，每一次演练要做的有计划，有记录，有评估，有总结。

10.奖惩

　10.1奖励

在危险化学品生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应根据有关规定予以奖励：

（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的；

（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；

（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；

（4）有其他特殊贡献的。

10.2　责任追究

在生产安全事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在事业部给以批评教育；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：

（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；

（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的；

（3）拒不执行危险化学品生产安全事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；

（4）盗窃、挪用、贪污应急物资的；

（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；

（6）散布谣言，扰乱社会秩序的；

（7）有其他危害应急工作行为的。

11附则

11.1.名词术语、缩写语的定义与说明

11.1.1 危险化学品

包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐

11.1.2 应急预案

指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而指定的事故应急救援方案。

预案要求充分考虑现有物资、人员及危险源的具体条件，能够及时、有效地统筹指导事故应急救援行为。

11.2.3应急准备

针对可能发生的事故，为迅速.有序开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

11.1.4 应急救援

指在发生事故时，采取消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度地降低事故损害的措施。

11.1.5恢复

事故的影响得到初步控制后，为使生产.工作.生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施和行动。

11.2备案

本预案经有关部门审查通过后报贵州省环境保护厅及镇远县环保局备案。

11.3维护和更新

为保证预案实用性，当生产工艺发生变化.企业组织机构或人员变动时本预案要随之更新，每半年由安环办组织进行评审一次。

11.4本预案由安环办负责组织制定和解释。

11.5本预案自2013年2月1日起执行。

贵州亿祥矿（集团）镇远润达有限公司

二〇一三年二月一日