企业重大生产安全事故应急救援预案.docx
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企业重大生产安全事故应急救援预案
企业重大生产安全事故应急救援预案
河南省黄河防爆起重机有限公司
企业重大生产安全事故应急救援预案
1 总则
1．1 编制目的
为贯彻《中华人民共和国安全生产法》及其他法律法规的要求，保护公司员工的生命安全，减少财产损失，在生产安全事故发生后能迅速、有效、有序的实施应急救援，控制和处置事故，特编制本应急预案。
1．2 编制依据
我国近年来相继颁布了一系列法律法规,对危险化学品、特大安全事故、重大危险源等制定应急预案作了明确规定和要求.以下是编制本应急预案的国家和地方的法律法规、规章.
1．2．1 国家法律法规
（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）。
（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）。
（3）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）。
（4）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）。
（5）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）。
（6）《关于特大安全事故行政责任追究》（国务院令第302号）.
（7）《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全生产监督管理局令第1号）.
（8）《危险化学品经营许可证管理办法》（中华人民共和国国家经济贸易委员会令第36号）。
（9）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）.
（10）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）.
1．2．2地方法规及部门规章
（略）
1．2．3 有关重大事故应急的文件、技术规范和指南性材料
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》
（略）
1．3 适用范围
本预案适用于河南省黄河防爆起重机有限公司重大生产安全事故的预防和处理。
1．4 应急预案体系
本公司的应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确事前、事发、事中、事后各个过程中相关部门和有关人员的职责.
本应急预案为综合应急预案。
本公司各车间组织编制具体的应急处置措施。
1．5 应急工作原则
事故应急救援工作实行“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责、单位自救与社会救援相结合”的工作原则。
2 基本情况
本公司位于河南省长垣县起重工业园区纬二路北段
3 危险源与风险分析
根据国家标准（GB18218—2000）《重大危险源辨识》的规定，下列生产场所及贮存场所确定为本公司危险目标。
3．1危险源概况
公司主要危险源包括特种设备类、电器类及交通运输类。
3．2危险源分布
特种设备使用、机加工车间、厂内车辆、厂房及生活区用电。
3．3危险特性及对周边的影响
以上危险源可能对公司内部人员造成伤害,对周边环境无影响。
4 应急救援组织机构、组成人员和职责划分
4．1 应急救援组织机构设置
应急救援领导小组组长由总经理担任，副组长由分管安全生产的副总经理和分管企业管理的副总经理担任.成员由生产调度室、生产技术部、设备动力部、安全环保部、保卫部、采购部、综合事务办公室、秘书处、职防站等部门的主要领导组成。
领导小组的主要职责为：
（1）组织公司重大安全生产事故应急预案及专项应急预案的编写与修订；
（2）处理与安全生产事故应急处置有关的日常工作;
（3）批准应急救援所需物资装备的配备；
（4）监督指导各车问制定相应的应急处置措施；
（5）检查、落实各项救援物资的准备工作。
事故应急救援指挥部以应急救援领导小组为基础，在事故发生时设置事故应急救援指挥部，指挥部设在生产调度室。
4．2 组成人员
（1）主要责任人。
①总指挥长：
由公司总经理担任。
②副总指挥长：
由公司分管安全生产副总经理担任。
③应急行动协调工作组组长：
由生产部部长担任。
④应急抢救救援工作组组长：
由总工办主任担任.
⑤应急行动现场保卫警戒工作组组长：
由保卫部长担任.
⑥应急行动物资供应工作组组长：
由公司采购部部长担任。
（2）现场指挥人。
现场总指挥长：
由公司主管安全副总担任。
现场副总指挥长：
由公司安环部部长、生产部部长担任。
5 报警、通讯联络方式
5．1 报警装置
①自动报警装置。
由探头组成某某泄漏报警网络,当某某泄漏后,报警网络分别在生产总调度室及岗位值班室自动声光报警。
火灾监测报警（略）.
②人工报警。
当操作人员发现某某泄漏或发生火灾时，可通过内线电话直接向总调度室及车间办公室报警。
另外若具备手动报警按钮,可通过按钮报警.
5．2 内部、外部联络手段
（1）公司生产调度室实行24小时值班，一旦发生事故,可通过内线电话与各有关应急救援人员联系.
（2）公司有关应急救援人员的手机实行24小时开机，发生紧急情况时可通过手机传达有关应急命令。
（3）公司调度室楼顶,安装高音喇叭,必要时可通过高音喇叭广播事故应急情况及通知有关人员实施应急行动。
5．3 与政府及外援机构的联络
当发生紧急情况时，通知到调度室，调度室把事故类型、严重程度、应急等级等情况通知总指挥，然后由总指挥向政府安全生产监督管理部门及有关部门通报事故情况。
同时，根据事故的紧急程度，调度室通知相关外援单位，具体联系电话及外部通报的程序见附件.
5．4 向大众通报
根据有关主管部门的决定，协助做好向大众通报的工作（请结合当地的有关规定设置通报程序）。
6 应急响应
6．1 响应分级
根据公司的生产特点、事故情况和公司控制事故的能力，在紧急情况下，应急行动分为三级：
（1）一级响应（预警）。
这个级别包括发生影响企业安全的所有类别危化品事故。
预警意味着极小范围的危险物质泄漏可能发生或已有少量发生，小型火灾初期.现场人员要履行他们的职责，可能需要车间以外的援助，车间应立即启动车间的应急处置措施。
（2）二级响应（现场应急）。
这个级别包括危险物质泄漏已经发生或有所升级（影响范围基本处于厂内），火灾范围在快速扩大或发生中型火灾，主要部位需要关闭，要立即采取行动以保护现场人员和阻止事态的进一步扩散.现场人员应履行他们的职责，公司应急预案全面启动.
（3）三级响应（全体应急）.这个级别包括危险物质泄漏已经发生并升级向周边扩散（影响范围超出厂界），火灾可能影响周边企业。
公司生产区需全部关闭，需采取立即行动保护和撤离现场人员,需要取得外部支援，请求政府启动应急预案（区级应急预案）.
6．2 响应程序
公司应急响应程序如图1所示。
6．2．1 初期响应
紧急情况发生时，事故应急救援指挥部的人员根据事故情况确定的响应级别启动应急程序,如通知有关应急人员到位、调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）等.
应急行动队伍及时进入事故现场，积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援工作。
（1）事故发生应采取的处理措施.发生某某事故时，将采取以下应急处理救援措施（略）.
（2）危险区的划定和隔离（略）。
（3）事故现场监测与评估（略）。
（4）应急救援人员的防护监护（略）。
（5）危险区域人员的紧急疏散与撤离（略）。
当事态得到有效控制后,进入应急恢复阶段;当事态无法得到有效控制时，进入扩大应急响应。
6．2．2 扩大应急响应
应急救援领导小组或事故应急救援指挥部确认事故响应级别需要提高时，应积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援工作，并向政府部门及外援机构请求援助。
（1）应急救援队伍的调度（略）.
（2）异常情况下抢险人员的撤离条件、方法（略）。
（3）事故扩大后的应急措施（略）.
（4）受伤人员现场救护、救治与医院救治（略）。
6．2．3 应急结束
事故应急救援结束程序:
（1）如属于本公司自救，当应急事故得到控制,泄漏部位或受损的设备管道，已得到有效的隔离阻断，事故现场已经恢复后，由总指挥宣布应急救援工作结束。
（2）如政府启动应急，则由公司安环部组织配合环保局，对事故现场及周边某某范围区域进行某某浓度监测.当监测结果表明，空气中的某浓度在正常标准范围时,由总指挥长报告政府及相关部门（安监局等），并宣布事故危险全面解除.
6．3 后期处置
后期处置包括现场清理、人员清点和撤离、善后处理和事故调查等。
应急结束后，应急救援领导小组应组织人员进行应急预案评审，总结预案中存在的不足,重新修订应急预案，进入新的应急准备阶段.
6．3．1 现场保护与现场洗消
紧急事故发生后，事故现场的警戒及现场保护工作由公司保卫部民警负责进行。
（1）事故发生后，在对事故处理期间，由保卫部对警戒区各入口实行警戒封锁，禁止非抢险人员进入。
（2）事故处理完毕，人员撤离后，事故发生岗位实行警戒,未经抢险指挥部批准,所有人员禁止进入事故现场。
（3）事故现场的拍照、录像应经过应急救援指挥部、总指挥的批准。
未经批准，禁止任何对事故现场进行拍照录像.
事故处理完毕后,事故现场的洗消工作由公司安环部负责统一安排进行，公司应急抢救救援小分队负责对事故现场的洗消工作。
安环部环境监测室负责对事故现场环境卫生安全监测。
7 应急救援保障
7．1 内部保障
（1）应急救援队伍的组成及分工。
公司各职能部门和公司员工都负有事故应急抢救救援的责任，各救援专业队是救援的骨干力量，其主要任务是担负全公司各类事故的应急救援处置工作。
（2）后勤保障,由采购部部长负责。
应急救援所需器材由采购部按要求提前采购交有关部门负责保管维护。
防护器材和抢险工具、备品配件由抢险小分队负责保管维护.抢救药品由职防站统一保管检查，确保有效。
（3）用车保障，抢救用车保障由公司综合办主任负责.某车作为抢险救护车在应急行动中由医疗救护队统一调度，其他小车由总指挥统一调度。
（4）消防设施配置图，工艺流程图，车间平面布置图,某安全技术说明书，公司平面布置图，公司周边地区交通图等资料，全套存放在公司应急救援指挥部，并由当班生产调度员负责保管。
（5）应急电源、照明。
（6）经费保障。
（7）保障制度目录。
7．2 外部救援
当紧急事故发生单靠公司本身力量无法控制事态的扩大时,公司应急指导部应请求当地政府启动应急预案，并请求政府协调相关的化学应急、消防、环保等专业队伍帮助控制事态的发展.
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