届高考政治专题复习教案2.docx

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届高考政治专题复习教案2

2011届高考政治专题复习教案2

政治：

《国家和国际组织常识》专题二学案（新人教选修3）

专题二：

君主立宪制和民主共和制

（以英国和法国为例）

程标准：

24　简述英国议会被称为“议会之母”的缘由，了解英王在国家生活中的角色，明确英国君主立宪制的国家性质。

2　简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权，比较法国民主共和制与英国君主立宪制的异同。

第一框题英国国王与君主立宪制

（一）、“光荣革命”与英王的保留

1、英国政体显著特点及其原因：

英国政体的显著特点是。

尽管英国在近代史上较早经历了资产阶级革命，曾一度推翻国王、建立共和国，但由于和，“光荣革命”后君主制经过改造得以保留下，成为现代英国政体的重要组成部分。

2、国王的实质地位：

国王只是一个“”，仅具有的地位。

真正的国家权力掌握在和手中。

（二）、英王的现代职能与危机

1、现代职能

01作为国家元首，体现英国政治制度的历史延续性。

对于多数保守求稳的英国选民说，国王的存在意味着国家的延续、政治的稳定。

02、承担国家元首礼仪性的职责。

例如，主持议会的开幕式，授勋封爵，会见外国元首，接受公职人员宣誓等。

03、维持英联邦的团结。

由于历史传统和其相对超脱的政治地位，英联邦成员一般愿意接受国王的存在。

国王的特殊身份，维护着英国在英联邦国家的影响。

04、在政治生活中行使三项重要的权力：

磋商权、鼓励权和警告权。

2、决定君主立宪制存在与否的原因：

既有历史化因素，也有国王本身的社会职能因素，但归根结底取决于英国资产阶级统治的需要。

（三）、英国君主立宪制的结构和特点：

1、形成：

英国君主立宪制是当代资本主义国家政体中的一种。

这一政体的形成，是17世纪英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复斗争和较量的结果，是英国特殊国情下各阶级之间斗争和妥协的产物。

2、如何看待英国君主立宪制?

01、要看它的阶级性质。

君主立宪制不同于封建君主专制，它是资产阶级的一种统治形式。

02、要看到它形成的历史过程。

君主立宪制是英国三百多年各阶级长期斗争、反复较量的产物。

03、要认识这一政体的结构和特点，分辨它与民主共和制政体的不同之处。

3、主要机构及相应职能：

英国君主立宪制国家的主要机构有、和。

01、议会及其职能：

议会是国家最高机关，主要扮演和的角色。

02、内阁及其职能：

内阁是国家最高机关，从产生，由占议会多数席位的政党组成，并对负责。

03、国王及其职能：

国王按内阁的意志行使，承担国家元首等礼仪性职能。

4、运行特点：

01、虽有分权，也有制约，但分权界线不是很清晰，权力交叉情况突出。

02、、英国法律赋予议会至尊无上的地位。

但20世纪中期以首相成为英国最有权势的人。

小结：

4个现代职能：

即英王的4个现代职能

3个主要原因：

即君主立宪制存在的原因：

2个主要特点：

英国政体运行的特点

1个显著特点：

英国政体的显著特点是存在君主

简答题训练：

1、有人认为英国国王只是一个“虚位元首”，所以可有可无。

请评析这一观点。

2、简述英王在国家生活中的角色。

（7分）

答案：

1、答：

①英国国王名义上是国家元首和武装部队总司令，她拥有的各种权利都是形式上的，仅具有象征性的地位。

在实际政治生活中，真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。

可见，英国国王只是一个“虚位元首”，

②英国国王虽是一个“虚位元首”，但并非可有可无。

国王是英国的主要国家机构之一。

她是国家的象征，在对外交往中代表英国；她是英国国家的人格化，提供了国民效忠的对象，成为民族团结的纽带和国家统一的象征；作为国家元首，体现英国政治制度的历史延续性；她作为英联邦首脑，还起着维系英联邦纽带的作用。

2、（略）见P23第一自然段。

第二框题英国的议会和政府

（一）、至尊的议会：

1、英国议会及其影响：

01产生——阶级妥协的产物：

1688年“光荣革命”后，资产阶级和封建贵族达成妥协的产物。

02地位——至尊无上：

不仅拥有立法权，而且是行政权力的最高。

03影响——“议会之母”：

美国、法国以及随后兴起的一系列资本主义国家，在资产阶级革命或改良后，都效法英国建立起各具特色的议会制。

因此，人们把英国议会称为“议会之母”。

2、英国议会的构成及权限

01议会下院：

英国议会下院历有“”之称，拥有极大的权力，包括立法权、一定的财政权和司法权、对的监督权，是行政权力的。

02议会上院：

上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。

它也是英国最高机关。

3、议会与内阁的权力分配：

20世纪以，英国议会的实际权力不断萎缩。

内阁在决策、立法、财政等方面的作用越越大，甚至议会的工作日程也受到内阁左右。

（二）、内阁与首相

1、内阁：

01地位：

内阁是英国政府的核心领导机关。

02产生：

按照惯例，议会大选后，即由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。

该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单，请国王任命。

首相和内阁要向议会负责。

大臣分为阁员大臣和非阁员大臣，阁员人数由首相确定。

03权限：

内阁权力很大，主要有：

制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前。

2、首相：

01权限：

英国首相的许多职权在法律上是找不到依据的，但根据惯例，首相拥有非常广

02对首相权力的监督：

英国首相的权力虽然很大，但仍要受到种种制约。

（三）、君主立宪制的实质：

（重点）

1、从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。

2、从政策层面看，右翼的保守党历是大资阶级利益的捍卫者。

值得注意的是，号称代表中下层人民利益的工党，20世纪90年代中期取消了党中有关公有制的条款，执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。

小结：

3个相互制约的机构：

议会、内阁、首相。

议会是最高立法机关，可以监督内阁和首相，是行政权力的最高；首相任命内阁成员，领导内阁，对重大问题作出最终裁决；首相有权建议国王解散议会，宣布重新大选。

2个院：

即是构成议会的上院和下院

1个实质：

英国的君主立宪制实质是资产阶级政权的一种组织形式（重点）

【堂训练】

1、如何认识英国的君主立宪制？

【参考答案】

1、

（1）英国君主立宪制是英国的政体形式，是17世纪英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复斗争和较量的结果，是英国特殊国情下各阶级之间斗争和妥协的产物。

（从产生）

（2）英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。

其中，议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。

内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。

国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。

国王、议会和内阁三者之间，既有分权，也有制约，体现了英国政体运行的特点。

（从君主立宪制的结构和运行特点）

（3）从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的；从政策层面看，右翼的保守党历是大资产阶级利益的捍卫者，这说明英国君主立宪制本质上是资产阶级政权的一种组织形式。

（从实质）

第三框题法国的民主共和制和半总统半议会制

【程标准】：

2　简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权，比较法国民主共和制与英国君主立宪制的异同。

（一）、民主共和制的形成和主要权力机关

1、法国民主共和制的演变

01、形成——是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物法国是典型的资产阶级国家。

今日法国政体的形成始于1789年法国大革命，历经二百多年的演变，是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。

02、发展历程：

法国资产阶级政权建立后，其具体政权组织形式，先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等。

依据法国现行的《第五共和国宪法》，法国是民主共和制国家。

人们根据它的政体特征，又把“半总统半议会制”国家。

2、主要权力机关——总统、政府、议会

01、总统及其主要职权：

①地位、产生方式及任期：

总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。

②主要职权：

________________________________________________________

02、政府首脑（总理）及其主要职权：

①地位、产生方式：

总理是政府首脑，由总统任命。

②总理的主要职权：

___________________________________________________

03、议会的构成及各自的职权——议会由国民议会和参议院两院组成。

（二）、法国政体的运行

1、历史上的议会制：

2、权力中心的转移及其原因：

3、总统及其主要职权：

4、总理与总统的关系：

总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“”。

一般说，总统和总理有基本分工：

总统掌握，总理负责；总统占地位，总理听命于；总统的施政重点是，总理的施政重点在。

、议会及其主要职权：

（三）、法国政体的特点：

1、半总统半议会制：

在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是“总统制国家”，因为总统权力受到一些结构性因素的限制。

其一，尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。

其二，议会对总统有直接和间接的监督权。

其三，总统的重要、命令要由总理。

这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。

（为什么说法国是半总统半议会制国家）

2、“左右共治”现象及其原因

“左右共治”，是法国政体结构导致的一种特有现象。

法国第五共和国期间，一共经历过三次“左右共治”。

法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理不同。

3、多党制：

小结：

3个特点：

即法国政体的3个特点：

半总统半议会制、“左右共治”现象及其原因、多党制

3主要权力机关：

即总统、政府、议会

2对主要关系：

即总统与总理的关系、议会与政府的关系

1个权力中心：

即总统

【基础训练】

简答题：

200年12月法国国民议会和参议院22日相继通过了一项反恐怖主义法草案，以加强法国对恐怖主义活动的监控力度。

（1）材料体现了法国国民议会和参议院的什么职权？

二者在行使这一职权上有何区别？

（2）法国议会还拥有对政府的监督权，这种权力表现在哪些方面？

（3）简要比较法国议会与英国议会。

答：

（1）立法权。

没有区别，具有同等的权力。

（2）政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效，年度财政预算须经议会通过；议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。

（3）英国议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。

英国议会下院历有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、一定的财政权和司法权、对政府的监督权，是行政权力的最高。

法国议会由国民议会和参议院两院组成。

拥有立法权、财政权和监督权。

其地位和作用都不能与英国相提并论。

第四框题英法政治体制的异同

（一）两国政体的差异：

（要重点记忆）

国别

比较项目

政体类型议会国家元首政府的产生政府首脑

英国典型的议会制君主立宪制政体英国议会是最高立法机关和最高权力机关；英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”；英国是两党制，由议会多数党组阁；英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；

法国典型的民主共和制中的半总统半议会制政体法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。

法国总统则是国家行政权力的中心。

法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。

法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。

（二）、政体相异的缘由——资产阶级革命不同的阶级力量对比、历史背景和政治传统

1、阶级力量对比：

英国：

英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建贵族在革命后走妥协的道路，因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制政体。

法国：

大革命前的法国总体上是一个封建农业国，封建势力特别强大，王权高度集中。

封建势力对资产阶级和农民采用高压政策，资产阶级、广大民众几乎无法与他们达成妥协，只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权。

经过同封建势力之间复辟与反复辟的长期较量，法国资产阶级最终确立了资本主义民主共和制度，形成了与英国不同的政体。

2、历史背景与政治传统：

英国——保守、妥协；法国——激进、不妥协

综观英国社会政治历史的发展进程，英国政治化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式，这是英国君主立宪政体形成的另一个重要因素。

与英国不同，法国大革命前以伏尔泰、狄德罗、卢梭等为代表的法国资产阶级启蒙思想家，对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判。

他们为资产阶级革命提供了舆论准备和理论武器，形成了法国激进的革命政治化，对法国政治体制的确立产生了深远的影响。

（三）、异中有同，殊途同归

1、从政体与国体的关系看：

英法两国的政体都属于资本主义国家的。

两国的政权都是政权，执政的根本目标是维护制度，为利益服务。

法国虽然是共和政体，议会、总统都由选民直接选举产生，从表面上看，似乎比英国的君主立宪制更加民主，、但其资产阶级政权的本质与英国并无根本不同。

2、从执政党的性质和作用看：

英法两国执政党的相同。

执政党的阶级性质体现了国家政权的性质。

英法两国右翼政党始终是资产阶级的代表；号称代表中下层人民利益的左翼政党，如法国的社会党和英国的工党，也已经公开充当资本主义制度的捍卫者，与右翼政党没有本质区别。

3、从国家权力的运行方式看：

英法两国权力机关的相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。

英国议会在19世纪达到高峰后，地位逐步下降。

法国议会在第四共和国达到鼎盛时期，第五共和国宪法对其权力作出了种种限制。

4、英法政体的弊端及其根本原因：

经过长期的演变和发展，就维护资产阶级利益而言，英法两国的政体，都渐趋成熟。

但它们都同样面临着诸多困扰、存在着各种弊端，这也是不争的事实。

而这些问题是所导致的，是无法通过调节政体从根本上加以解决的。

小结：

个不同：

即英法政体的不同点

4个相同：

即英法政体的不同点

3个缘由：

即政体相异的缘由：

2个不同的权力中心：

英国的权力重心在首相，法国的权力重心在总统。

1种国体：

虽然英法的政体不同，但是他们的国体相同，都是资本主义国家

练习：

简答题：

17世纪的英国资产阶级革命，第一次在欧洲大国推翻了封建君主专制，建立起资本义国家，具有划时代的意义。

18世纪的法国大革命，是一场更为彻底的资产阶级革命：

其影响波及整个欧洲。

在经历多次反复之后，英国逐步形成较稳定的议会制君主立宪制，法国最终确立了民主共和制。

它们都对现代资本主义国家政体的形成产生了重要影响。

根据所学的知识，你认为有哪些因素导致英法两国最终形成形式迥异的政体。

答案：

（1）英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建贵族在革命后走妥协的道路，因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制政体。

（2）大革命前的法国总体上是一个封建农业国，封建势力特别强大，王权高度集中。

封建势力对资产阶级和农民采用高压政策，资产阶级、广大民众只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权。

最终确立了资本主义民主共和制度。

（3）综观英国社会政治历史的发展进程，英国政治化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式，这是英国君主立宪政体形成的另一个重要因素。

法国大革命前启蒙思想家，对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判。

他们为资产阶级革命提供了舆论准备和理论武器，形成了法国激进的革命政治化，对法国政治体制的确立产生了深远的影响。