安全生产监督管理局机关党委班子成员公推直选换届选举工作实施.docx
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安全生产监督管理局机关党委班子成员公推直选换届选举工作实施
附件:
福建省安全生产监督管理局机关党委班子成员公推直选换届选举工作实施方案
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规,按照中共福建省委省直机关工委《关于成立中共福建省安全生产监督管理局机关委员会的通知》(闽委工组〔2010〕70号)等文件精神,我局机关党委换届选举工作实行公推直选的方法,以改革完善机关基层党组织党内选举制度。
为切实做好换届选举工作,特制定本实施方案。
一、公推直选的指导思想和基本原则
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照改革创新精神和党建科学的要求,积极推进局机关各级党组织公推直选工作。
大胆探索机关党内基层民主新的实现形式,进一步加强机关党内基层民主建设,充分发挥机关各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性,为福建科学发展、跨越发展和服务海西安全生产工作提供坚强的组织保证。
公推直选遵循以下基本原则:
⒈坚持德才兼备,以德为先原则;
⒉坚持尊重党员主体地位和保障党员民主权利的原则;
⒊坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则;
⒋坚持党建科学,走在前列的原则;
⒌坚持党委委员分布科学,有利于形成合力抓党建的原则。
二、开展公推直选的范围和要求
根据省直机关党工委关于“凡是党组织关系隶属于省直党工委管理的省直单位党的委员会、直属党支部委员会和基层党的委员会、总支部委员会换届选举时,逐步推行公推直选工作”的要求,局机关党委换届选举实行公推直选。
公推是指采取党员群众提名推荐、党员个人自我推荐和党组织推荐相结合的办法,公开推荐局机关党委书记、专职副书记、委员和局机关纪委书记、委员候选人人选。
直选是指通过局党员大会直接选举局机关党委书记、专职副书记、委员和局机关纪委委员、书记。
机关委员会委员应当具备的基本条件:
党性强,品行好,作风正,有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识,熟悉本部门的业务工作情况,得到群众信任,工作能力较强,具有敬业、奉献、创新精神。
局机关党委书记由局党组班子成员中的领导干部兼任;机关党委专职副书记按本单位中层正职配备,年龄必须能够任满一届。
三、公推直选工作的基本方法和步骤
公推直选工作在局党组的直接领导下进行,要严格程序,规范操作。
机关党的委员会委员除可兼任机关纪律检查委员会书记外,一般不与机关纪律检查委员会委员交叉。
(一)制定方案
由局机关党总支按照省直工委的《实施办法》,结合我局的实际,负责拟定局机关党委换届选举公推直选工作方案,经局党组研究同意后,组织实施。
(二)宣传发动
⒈1月12日召开局机关党组扩大会进行动员发动,公布工作方案,明确公推直选工作的重大意义和方法步骤,对各个环节组织实施提出明确的要求;
⒉局机关各级党组织要在全体党员、干部、职工中进行再动员、再发动,提高认识,积极参与;
⒊在网上公布公推直选工作方案,广泛征求基层党组织和广大党员的意见;
⒋以适当方式征求党外干部职工的意见,积极鼓励党员群众提名推荐和党员个人自荐。
(三)公开提名推荐候选人的程序
⒈党员群众提名推荐
向全体党员和党外干部职工代表发放局机关党委书记、专职副书记、委员和纪委书记、委员候选人初步人选推荐表,以无记名等额方式推荐书记、委员候选人初步人选。
参与推荐的党员和党外干部职工代表要注重代表性和广泛性,局机关各级党组织要设置投票箱,并分类汇总,填写《党员群众推荐局机关党委班子成员候选人初步人选情况表》(附件1)和《党员群众推荐局机关纪委班子成员候选人初步人选情况表》(附件2)。
⒉党员个人自我推荐
向符合局机关党委班子成员条件的党员发放局机关党委班子成员候选人初步人选自荐表,党员根据局机关党委班子成员任职资格条件,进行自我推荐,并要填写《党员自我推荐局机关党委、纪委候选人初步人选情况表》(附件3).
⒊党组织推荐
党组织推荐包括征求局党组的提名意见,局机关党总支、支部、直属单位党支部提名。
局党组、局机关党总支根据局机关党委班子成员的任职资格条件,按设9名党委委员的职数,以不低于20%的差额比例研究推荐局机关党委班子成员候选人初步人选,党支部填写《党支部推荐局机关党委班子成员候选人初步人选情况表》(附件4)和《党支部推荐局机关纪委班子成员候选人初步人选登记表》(附件5),局机关党总支填写《党总支推荐局机关党委班子成员候选人初步人选登记表》(附件6)和《党总支推荐局机关纪委班子成员候选人初步人选登记表》(附件7)。
⒋资格审查和民主测评
局机关党总支对经过党员群众推荐、党员个人自我推荐、党组织推荐的提名人选进行资格审查,对经过审查符合任职条件的局机关党委班子成员初步人选进行民主测评。
民主测评以无记名投票方式,由局机关党总支组织实施并统计测评结果。
各单位参加测评党员人数不得少于单位党员人数的五分之四。
测评时可邀请一定范围的群众参加,并单独计票,由局机关党总支负责将测评结果向党员公布。
⒌确定候选人预备人选考察名单
局机关党总支根据党员民主测评得票情况、班子成员结构和工作需要,参考群众测评和征求的意见情况,在征得局党组同意的基础上,召开局机关党总支委员全体会议,在充分酝酿的基础上,按照多于应选名额20%的差额比例确定委员候选人预备人选考察名单,同时确定书记、专职副书记候选人预备人选考察名单。
候选人预备人选考察名单需征得被推荐人的同意。
⒍考察候选人预备人选考察对象
1党委委员由局机关党总支牵头组织考察;
2党委书记、专职副书记由省直机关党工委考察;
考察重点包括是否热爱党务工作,熟悉党务工作和开展党建工作的能力和素质,党员群众的认可度,组织协调能力、廉洁自律情况以及事业心、责任感、工作创新能力、工作绩效等。
⒎确定预备人选名单
根据对候选人初步人选的考察结果,召开局机关党总支扩大会议,按不少于应选名额20%的差额比例,确定委员候选人预备人选名单,等额确定书记、专职副书记和纪委书记候选人预备人员名单,书记、专职副书记候选人预备人选必须是委员候选人预备人选。
⒏公示候选人预备人选名单
通过发文,张榜或网上公示等形式,将候选人预备人选的基本情况向广大党员、群众公示告知,公示期间如有举报要及时进行调查核实。
⒐公示结束后向省直机关工委上报换届选举的请示,将候选人预备人选名单报省直党工委审批。
(四)直接选举书记、专职副书记、委员
候选人预备人选名单经省直党工委批复后,召开局党员大会,从候选人中直接差额选举产生委员,等额直接选举书记、副书记。
党员大会的主要议程包括:
⒈听取和审议局机关党总支工作报告;⒉听取党费收缴使用情况的报告;3.选举产生中国共产党福建省安全生产监督管理局机关委员会(按省直党工委要求:
候选人逐个进行2-3分钟的竞职演讲);4.选举产生中国共产党福建省安全生产监督管理局机关纪律检查委员会(按省直党工委要求:
候选人逐个进行2-3分钟的竞职演讲)。
(1)机关党委设委员9名,其中书记1名、专职副书记1名。
机关党委委员候选人提名11名,差额2名。
(2)机关纪委设委员5名,其中书记1名。
机关纪委委员候选人提名6名,差额1名。
(3)机关党委委员、机关纪委委员实行差额选举,机关党委书记、专职副书记,机关纪委书记实行等额选举。
进行选举时,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效。
被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的党员半数,始得当选。
当选人多于应选名额时,以得票多的当选。
如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。
如果被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权半数的少于应选名额时,不足名额按20%的差额比例,从获得赞成票较多的落选人中重新选举产生,重新选举后被选举人获得赞成票超过实到会有选举权党员半数的仍然少于应选名额并接近应选名额时,经半数以上有选举权的党员同意,也可以不再进行选举。
(五)审批选举结果
公推直选产生的书记、专职副书记、纪委书记报省直机关党工委批准,委员报省直机关工委备案。
四、公推直选工作的组织领导
⒈成立机构,强化组织
根据局党组抓基层党建工作责任制的要求,按照省直机关党工委关于我局机关党委换届选举采取公推直选工作的指导意见,局党组决定成立领导小组及工作机构,领导和指导局机关党委公推直选换届选举工作。
公推直选领导小组
组长:
陈炎生
副组长:
王志明、裘松樵、林立德、施惠财
组员:
吴文盛、吴惠忠、林义劲
公推直选领导小组下设办公室,成员由各支部书记、吴国城、吴惠忠、庄重、许雅林、陈志忠、林伟伟等人组成,负责公推直选各个环节和换届选举等具体工作。
⒉提高认识,广泛参与
要按照公推直选工作方案,在广泛动员、深入发动的基础上,深化对公推直选工作的认识,通过广泛积极的参与,增强党组织的凝聚力和党员的党性观念,正确行使党员的民主权利。
⒊严格程序,规范实施
用公推直选方式开展局机关党委换届工作,是一项创新性工作,程序多,标准高,要求严,在实行换届选举公推直选工作中,要严格程序,规范操作,严肃组织纪律,公推直选既要有利于提升党建工作水平,为福建跨越发展和安全生产工作提供坚强的组织保障,又要保障机关党员民主权利,推动省直机关党内基层民主建设。
⒋主动请示,接受指导
积极主动地向局党组、省直党工委请示和汇报公推直选工作的情况,接受局党组和省直党工委的指导和领导,主动协调解决公推直选过程中的具体问题,保证公推直选工作的顺利开展。
用公推直选方式开展局机关党委班子成员、纪委班子成员选举工作,是一项创新性工作,要认真执行政策,严格程序,规范操作,严肃组织纪律,严禁拉票赌选,坚决防范违规违纪行为的发生。
附件1:
党员群众推荐局机关党委班子成员
候选人初步人选情况表
被
推
荐
党
委
班
子
成
员
初
步
人
选
情
况
姓名
工作单位及职务
书记
专职
副书记
委员
说明:
推荐书记候选人初步人选1名,专职副书记候选人初步人选1名,委员候选人初步人选11名。
附件2:
党员群众推荐局机关纪委班子成员
候选人初步人选情况表
被
推
荐
机
关
纪
委
班
子
成
员
初
步
人
选
情
况
姓名
工作单位及职务
书记
委员
说明:
推荐书记候选人初步人选1名,委员候选人初步人选6名。
附件3:
党员自我推荐局机关党委、纪委委员
候选人初步人选情况表
姓名
性
别
出生年月
(岁)
民族
籍贯
入党
时间
学历
出生地
参加工作时间
学位或
专业技术
职务
现任职务
自我推荐
担任职务
理由
本人签名:
年月日
附件4:
党支部推荐局机关党委班子成员
候选人初步人选情况表
党支部名称:
党员数
应参加
党员数
实参加
党员数
被
推
荐
班
子
成
员
初
步
人
选
情
况
姓名
出生年月
工作单位职务
书记
专职
副书记
委员
党
支部意见
书记签名:
年月日
附件5:
党支部推荐局机关纪委班子成员
候选人初步人选登记表
党支部名称:
党员数
应参加
党员数
实参加
党员数
被
推
荐
班
子
成
员
初
步
人
选
情
况
姓名
出生年月
工作单位职务
书记
委员
党
支部意见
书记签名:
年月日
附件6:
党总支推荐局机关党委班子成员
候选人初步人选登记表
党总支名称:
党员数
应参加
党员数
实参加党员数
支部数
参加推荐支部数
被推荐人数
本级推荐
会议名称
应参加
人数
实参加
人数
被
推
荐
班
子
成
员
初
步
人
选
情
况
姓名
出生年月
工作单位职务
书记
副书记
委员
党
总
支意见
(盖章)
年月日
附件7:
党总支推荐局机关纪委班子成员
候选人初步人选登记表
党总支名称:
党员数
应参加
党员数
实参加党员数
支部数
参加推荐支部数
被推荐人数
本级推荐
会议名称
应参加
人数
实参加
人数
被
推
荐
班
子
成
员
初
步
人
选
情
况
姓名
出生年月
工作单位职务
书记
委员
党
总
支意见
(盖章)
年月日
附件8:
局机关党委班子成员候选人初步人选
征求本人意见表
姓名
拟推荐
担任职务
本
人
意
见
签名:
年月日
附件9:
局机关纪委班子成员候选人初步人选
征求本人意见表
姓名
拟推荐
担任职务
本
人
意
见
签名:
年月日