安徽省道路运输行政处罚案由及自由裁量划分共153项.docx
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安徽省道路运输行政处罚案由及自由裁量划分共153项
安徽省道路运输行政处罚自由裁量权参照执行标准
序号
案由名称
义务条款
责任条款
裁量区间
情节程度
违法行为
表现形式
量化标准
备注
1
未经许可，擅自从事道路运输经营的
《中华人民共和国道路运输条例》第十条、第二十四条
《道路货物运输及站场管理规定》第八条
《道路旅客运输及客运站管理规定》第十二条、第十四条
《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条
《道路货物运输及站场管理规定》第六十三条第
（一）项
《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十四条第
（一）项
责令停止经营，处3万元以上10万元以下罚款
情节轻微
初次违法且危害后果不大的
处3万元以上4万元以下的罚款
1.此处自由裁量的前提是符合没有违法所得或者违法所得不足2万元的情形
2.对于违法所得2万元以上的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款
3.能够认定违法所得的，应在处罚款的同时没收违法所得
情节一般
二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的
处4万元以上6万元以下的罚款
情节较重
多次违法或者危害后果较大的
处6万元以上7万元以下的罚款
情节严重
危害后果严重，社会影响大的
处7万元以上9万元以下的罚款
情节特别严重
危害后果特别严重，严重影响道路运输市场秩序或者道路运输安全的
处9万元以上10万元以下的罚款
2
不符合规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的
《中华人民共和国道路运输条例》第九条、第二十二条
《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条
责令改正，处200元以上2000元以下的罚款
情节轻微
初次违法且危害后果不大的
处200元以上500元以下的罚款
情节一般
二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的
处500元以上800元以下的罚款
情节较重
多次违法或者危害后果较大的
处800元以上1000元以下的罚款
情节严重
危害后果严重，社会影响大的
处1000元以上1500元以的下罚款
情节特别严重
危害后果特别严重，严重影响道路运输市场秩序或者道路运输安全的
处1500元以上2000元以的下罚款
3
未经许可擅自从事机动车维修经营的
《中华人民共和国道路运输条例》第三十九条
《机动车维修管理规定》第十四条
《中华人民共和国道路运输条例》
第六十五条,
《机动车维修管理规定》第四十九条第
（一）项
责令停止经营，处2万元以上5万元以下罚款
情节轻微
初次违法且危害后果不大的
处2万元以上2.5万元以下的罚款
1.此处自由裁量的前提是符合没有违法所得或者违法所得不足1万元的情形
2.对于违法所得1万元以上的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款
3.能够认定违法所得的，应在处罚款的同时没收违法所得
情节一般
二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的
处2.5万元以上3万元以下的罚款
情节较重
多次违法或者存在较大道路运输安全隐患的
处3万元以上3.5万元以下的罚款
情节严重
危害后果严重，社会影响大的
处3.5万元以上4万元以下的罚款
情节特别严重
危害后果特别严重，严重影响道路运输市场秩序或者道路运输安全的
处4万元以上5万元以下的罚款
4
未经许可擅自从事机动车驾驶员培训的
《中华人民共和国道路运输条例》第三十九条
《机动车驾驶员培训管理规定》第十三条
《中华人民共和国道路运输条例》第六十五条
《机动车驾驶员培训管理规定》五十二条第
（一）项
处2万元以上5万元以下罚款
情节轻微
初次违法且危害后果不大的
处2万元以上2.5万元以下的罚款
1.此处自由裁量的前提是符合没有违法所得或者违法所得不足1万元的情形
2.对于违法所得1万元以上的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款
3.能够认定违法所得的，应在处罚款的同时没收违法所得
情节一般
二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的
处2.5万元以上3万元以下的罚款
情节较重
多次违法或者对驾驶员培训市场秩序影响较大的
处3万元以上3.5万元以下的罚款
情节严重
危害后果严重，社会影响大的
处3.5万元以上4万元以下的罚款
情节特别严重
危害后果特别严重，严重影响道路运输市场秩序或者道路运输安全的
处4万元以上5万元以下的罚款
5
未经许可，擅自从事客运站、货运站经营的
《中华人民共和国道路运输条例》第三十九条
《道路旅客运输及客运站管理规定》第十三条、第十六条
《道路货物运输及站场管理规定》第九条
《中华人民共和国道路运输条例》第六十五条,
《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十五条第
（一）项,
《道路货物运输及站场管理规定》第七十条第
（一）项
处2万元以上5万元以下罚款
情节轻微
主动消除或者减轻违法行为危害后果的
处2万元以上2.5万元以下的罚款
1.此处自由裁量的前提是符合没有违法所得或者违法所得不足1万元的情形
2.对于违法所得1万元以上的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款
3.能够认定违法所得的，应在处罚款的同时没收违法所得
情节一般
基本具备安全生产条件，并正在申办许可审批手续的或者初次违法且危害后果不大的
处2.5万元以上3万元以下的罚款
情节较重
不具备安全生产条件，存在道路运输安全隐患的
处3万元以上4万元以下的罚款
情节严重
影响道路运输安全，社会影响较大的
处4万元以上4.5万元以下的罚款
情节特别严重
危害后果特别严重，严重影响道路运输市场秩序或者道路运输安全的
处4.5万元以上5万元以下的罚款
6
道路运输及道路运输相关业务经营者以及道路危险货物运输企业或单位非法转让、出租道路运输许可证件的
《中华人民共和国道路运输条例》第三十三条
《道路危险货物运输管理规定》第三十条
《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十四条
《道路货物运输及站场管理规定》第二十六条
《放射性物品道路运输管理规定》第三十五条
《中华人民共和国道路运输条例》第六十六条,
《道路危险货物运输管理规定》第六十条,
《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十六条,
《道路货物运输及站场管理规定》第六十四条，
《放射性物品道路运输管理规定》第四十四条
处2000元以上1万元以下的罚款
情节轻微
初次违法或者违法情节较为轻微、及时纠正的
处2000元以上3000元以下的罚款
1、应当在处罚同时收缴有关证件，
2、有违法所得的，应当同时没收违法所得
情节一般
二次违法但能够主动减轻危害后果的
处3000元以上4000元以下的罚款
情节较重
多次违法或者对道路运输市场秩序影响较大的
处4000元以上6000元以下的罚款
情节严重
影响道路运输安全，社会影响较大的
处6000元以上8000元以下的罚款
情节特别严重
危害后果特别严重，严重影响道路运输市场秩序或者道路运输安全的
处8000元以上1万元以下的罚款
7
客运、货运、放射性物品、危险货物运输企业或者单位不按规定随车携带《道路运输证》的
《中华人民共和国道路运输条例》第三十三条
《道路危险货物运输管理规定》第三十九条,
《道路旅客运输及客运站管理规定》第五十九条,《道路货物运输及站场管理规定》第二十九条
《放射性物品道路运输管理规定》第二十九条
《安徽省道路运输管理规定》第三十一条第一款
《中华人民共和国道路运输条例》第六十八条,
《道路危险货物运输管理规定》第六十三条,
《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十八条第二款,
《道路货物运输及站场管理规定》第六十五条第二款，
《放射性物品道路运输管理规定》第四十一条
《安徽省道路运输管理规定》第五十九条第（三）项
责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款
情节轻微
初次违法且危害后果不大的
处警告
情节一般
二次违法但能够主动减轻危害后果的
处20元以上100元以下的罚款
情节较重
重要运营行为过程中未随车携带、多次违法、或者社会影响较大的
处100元以上200元以下的罚款
情节严重
情节特别严重
8
客运经营者不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的
《中华人民共和国道路运输条例》第十九条,
《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十七条第一款、第六十二条，
《安徽省道路运输管理条例》第十条第一款
《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条第
（一）项,
《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十条第
（一）项
《安徽省道路运输管理条例》第五十五条第
（一）项
责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证
情节轻微
初次违法且危害后果不大的
处1000元以上2000元以下的罚款
吊销道路运输经营许可证的必须是原许可机关
情节一般
二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的
处2000元以上2500元以下的罚款
情节较重
多次违法或者社会影响较大的
处2500元以上3000元以下的罚款
情节严重
三次以上违法且危及道路旅客运输安全以及其他情节严重的违法行为
处3000元罚款，由原许可机关吊销道路运输经营许可证
情节特别严重
三次以上违法且严重危及道路旅客运输安全以及其他情节特别严重的违法行为
9
以欺骗、暴力等手段招揽旅客和强行招揽货物的
《中华人民共和国道路运输条例》第二十条,
《安徽省道路运输管理条例》第十三条第
（一）项
《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十八条
《道路货物运输及站场管理规定》第三十六条第一款
《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条第
（二）项,
《安徽省道路运输管理条例》第五十五条第
（二）项,
《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十条第（四）项,
《道路货物运输及站场管理规定》第六十七条第
（一）项
责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证
情节轻微
初次违法且危害后果不大的
处1000元以上2000元以下的罚款
吊销道路运输经营许可证的必须是原许可机关
情节一般
二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的
处2000元以上2500元以下的罚款
情节较重
多次违法或者社会影响较大的
处2500元以上3000元以下的罚款
情节严重
三次以上违法且危及道路旅客运输安全以及其他情节严重的违法行为
处3000元罚款，原许可机关吊销道路运输经营许可证
情节特别严重
三次以上违法且严重危及道路旅客运输安全以及其他情节特别严重的违法行为
10
客运经营者在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的
《中华人民共和国道路运输条例》第二十条，《国际道路运输管理规定》第十八条，
《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十八条
《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条第（三）项,
《国际道路运输管理规定》第四十一条第
（二）项,
《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十条第（五）项
责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证
情节轻微
初次违法且危害后果不大的
处1000元以上2000元以下的罚款
吊销道路运输经营许可证的必须是原许可机关
情节一般
二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的
处2000元以上2500元以下的罚款
情节较重
多次违法或者社会影响较大的
处2500元以上3000元以下的罚款
情节严重
三次以上违法且危及道路旅客运输安全以及其他情节严重的违法行为
处3000元罚款，由原许可机关吊销道路运输经营许可证
情节特别严重
三次以上违法且严重危及道路旅客运输安全以及其他情节特别严重的违法行为
11
客运经营者未报告原许可机关，擅自终止客运经营的
《中华人民共和国道路运输条例》第十八条，
《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十六条
《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条第（四）项
《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十条第（六）项
责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证
情节轻微
初次违法且危害后果不大的
处1000元以上2000元以下的罚款
吊销道路运输经营许可证的机关必须是原许可机关
情节一般
二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的
处2000元以上2500元以下的罚款
情节较重
多次违法或者社会影响较大的
处2500元以上3000元以下的罚款
情节严重
三次以上违法且危及道路旅客运输安全以及其他情节严重的违法行为
处3000元罚款，由原许可机关吊销道路运输经营许可证
情节特别严重
三次以上违法且严重危及道路旅客运输安全以及其他情节特别严重的违法行为
12
货运经营者没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的
《中华人民共和国道路运输条例》第二十六条第二款，
《道路货物运输及站场管理规定》第三十八条
《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条第（五）项,
《道路货物运输及站场管理规定》第六十七条第
（二）项
责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证
情节轻微
初次违法且危害后果不大的
处1000元以上2000元以下的罚款
吊销道路运输经营许可证的机关必须是原许可机关
情节一般
二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的
处2000元以上2500元以下的罚款
情节较重
多次违法或者社会影响较大的
处2500元以上3000元以下的罚款
情节严重
三次以上违法且危及道路货物运输安全以及其他情节严重的违法行为
处3000元罚款，由原许可机关吊销道路运输经营许可证
情节特别严重
三次以上违法且严重危及道路货物运输安全以及其他情节特别严重的违法行为
13
客运、货运经营者、放射性物品、危险货物运输企业或者单位未按规定维护和检测运输（专用）车辆的
《中华人民共和国道路运输条例》第三十条，
《道路旅客运输及客运站管理规定》第三十五条，
《道路货物运输及站场管理规定》第十九条、第二十条，
《放射性物品道路运输管理规定》第十五条
《道路危险货物运输管理规定》第二十二条
《中华人民共和国道路运输条例》第七十条第一款,
《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十二条,
《道路货物运输及站场管理规定》第六十八条，
《放射性物品道路运输管理规定》第三十九条
《道路危险货物运输管理规定》第六十二条
责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款
情节轻微
初次违法且危害后果不大的
处1000元以上2000元以下的罚款
情节一般
二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的
处2000元以上3000元以下的罚款
情节较重
多次违法或者社会影响较大的
处3500元以上4000元以下罚款
情节严重
三次以上违法且危及道路旅客运输安全以及其他情节严重的违法行为
处4000元以上4500元以下罚款
情节特别严重
三次以上违法且严重危及道路旅客运输安全以及其他情节特别严重的违法行为
处4500元以上5000元以下罚款
14
客运经营者、货运经营者（使用）擅自改装已取得车辆营运证的客运、货运辆的
《中华人民共和国道路运输条例》第三十条
《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十条，
《道路货物运输及站场管理规定》第二十三条
《中华人民共和国道路运输条例》第七十条第二款,
《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十三条,
《道路货物运输及站场管理规定》第六十九条
责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款
情节轻微
初次违法且危害后果不大的
处5000元以上1万元以下的罚款
情节一般
二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的
处1万元以上1.2万元以下的罚款
情节较重
多次违法或者社会影响较大的
处1.2万元以上1.5万元以下的罚款
情节严重
三次以上违法且危及道路旅客运输安全以及其他情节严重的违法行为
处1.5万元以上1.8万元以下罚款
情节特别严重
三次以上违法且严重危及道路旅客运输安全以及其他情节特别严重的违法行为
处1.8万元以上2万元以下的罚款
15
道路运输站（场）经营者允许无经营许可证件的车辆进站从事经营活动的
《中华人民共和国道路运输条例》第四十条第一款
《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条第一款
责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款
情节轻微
初次违法且危害后果不大的
处1万元以上2万元以下的罚款
情节一般
二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的
处2万元以上2.2万元以下的罚款
情节较重
多次违法或者社会影响较大的
处2.2万元以上2.5万元以下的罚款
情节严重
三次以上违法且危及道路旅客运输安全以及其他情节严重的违法行为
处2.5万元以上2.8万元以下的罚款
情节特别严重
三次以上违法且严重危及道路旅客运输安全以及其他情节特别严重的违法行为
处2.8万元以上3万元以下的罚款
16
道路运输站（场）经营者允许超载车辆、未经安全检查的车辆出站
《中华人民共和国道路运输条例》第四十条第一款
《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条第一款
责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款
情节轻微
初次违法且危害后果不大的
处1万元以上2万元以下的罚款
情节一般
二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的
处2万元以上2.2万元以下的罚款
情节较重
多次违法或者社会影响较大的
处2.2万元以上2.5万元以下的罚款
情节严重
三次以上违法且危及道路旅客运输安全以及其他情节严重的违法行为
处2.5万元以上2.8万元以下的罚款
情节特别严重
三次以上违法且严重危及道路旅客运输安全以及其他情节特别严重的违法行为
处2.8万元以上3万元以下的罚款
17
道路运输站（场）经营者无正当理由拒绝道路运输车辆进站从事经营活动的
《中华人民共和国道路运输》第四十条第二款
《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条第一款
责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款
情节轻微
初次违法且危害后果不大的
处1万元以上2万元以下的罚款
情节一般
二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的
处2万元以上2.2万元以下的罚款
情节较重
多次违法或者社会影响较大的
处2.2万元以上2.5万元以下的罚款
情节严重
三次以上违法且危及道路旅客运输安全以及其他情节严重的违法行为
处2.5万元以上2.8万元以下的罚款
情节特别严重
三次以上违法且严重危及道路旅客运输安全以及其他情节特别严重的违法行为
处2.8万元以上3万元以下的罚款
18
机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的
《中华人民共和国道路运输条例》第四十三条、第四十五条
《机动车维修管理规定》第二十三条第一款、第三十一条第一款
《中华人民共和国道路运输条例》第七十二条，
《机动车维修管理规定》第五十一条
责令改正，并没收假冒伪劣配件及报废车辆；处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可
情节轻微
初次违法且危害后果不大的
处2万元以上3万元以下的罚款
1.此处自由裁量的前提是符合没有违法所得或者违法所得不足1万元的情形
2.对于违法所得1万元以上的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款
3.能够认定违法所得的，应在处罚款的同时没收违法所得
4.吊销经营许可的机关必须是原许可机关
情节一般
二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果
处3万元以上4万元以下的罚款
情节较重
多次违法或者对机动车维修市场秩序影响较大的
处4万元以上4.5万元以下的罚款
情节严重
三次以上违法且影响道路运输安全或者其他情节严重的
处4.5万元以上5万元以下的罚款，由原许可机关吊销其经营许可
情节特别严重
三次以上违法且严重影响道路运输安全或者情节特别严重的
处5万元罚款，由原许可机关吊销其经营许可
19
机动车维修经营者签发虚假或者不签发机动车维修竣工出厂合格证的
《中华人民共和国道路运输条例》第四十四条
《机动车维修管理规定》第三十三条
《中华人民共和国道路运输条例》第七十三条，
《机动车维修管理规定》第五十二条
责令改正，处以5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由许可机关吊销其经营许可
情节轻微
初次违法且危害后果不大的
处5000元以上1万以下的罚款
1.此处自由裁量的前提是符合没有违法所得或者违法所得不足3000元的情形
2.对于违法所得3000元以上的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款
3.能够认定违法所得的，应在处罚款的同时没收违法所得
4.吊销经营许可的机关必须是原许可机关
情节一般
二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果
处1万元以上1.5万元以下的罚款
情节较重
多次违法或者对机动车维修市场秩序影响较大的
处1.5万元以上2万元以下的罚款
情节严重
三次以上违法且影响道路运输安全或者其他情节严重的
处2万元罚款，由许可机关吊销其经营许可
情节特别严重
三次以上违法且严重影响道路运输安全或者情节特别严重的
20
外国国际道路运输经营者未按照规定的线路运输，擅自从事中国境内道路运输或者未标明国籍识别标志的
《中华人民共和国道路运输条例》第五十条
《中华人民共和国道路运输条例》第七十五条
责令停止运输，处3万元以上6万元以下的罚款
情节轻微
初次违法且危害后果不大的
处3万元以上3.5万元以下罚款
1.此处自由裁量的前提是符合没有违法所得或者违法所得不足1万元的情形
2.对于违法所得1万元以上的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款
3.能够认定违法所得的，应在处罚款的同时没收违法所得
情节一般
二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的
处3.5万元以上4万元以下罚款
情节较重
多次违法或者危害后果较大的
处4万元以上4.5万元以下罚款
情节严重
危害后果严重，社会影响大的
处4.5万元以上5万元以下罚款
情节特别严重
危害后果特别严重，严重影响道路运输市场秩序或者道路运输安全
处5万元以上6万元以下罚款
21
单位或个人指使、强令车辆驾驶人超限运输货物的
《公路安全保护条例》第四十一条第三款
《公路安全保护条例》第六十八条
责令改正，处3万元以下的罚款
情节轻微
初次违法且危害后果不大的
处5000元以上1万元以下罚款
情节一般
二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的
处1万元以上1.5万元以下罚款
情节较重
多次违法或者危害后果较大的
处1.5万元以上2万元以下罚款
情节严重
危害后果严重，社会影响大的
处2万元以上2.5元以下罚款
情节特别严重
危害后果特别严重，严重影响道路运输市场秩序或者道路运输安全的
处2.5万元以上3万元以下罚款
22
客运经营者无正当理由
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