财政支出绩效评价知识试题.docx

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财政支出绩效评价知识试题

财政支出绩效评价知识试题

1.财政部关于印发《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》的通知（财预〔2005〕）86号）要求，重大项目的绩效考评原则上应（）。

A、聘请具有相应资质的外聘专家进行

B、聘请具有相应资质的中介机构进行

C、由财政部门实施评价

D、由各部门内部相关业务人员进行

2.财政部关于印发《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》的通知（财预〔2005〕）86号）指出，绩效考评的目的是（）。

A、合理配置资源

B、优化支出结构

C、规范预算资金分配

D、提高预算资金使用效益和效率

3.财政部关于印发《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》的通知（财预〔2005〕）86号）明确，公众评价法是指对无法直接用指标计量其效果的支出，通过（），对各项绩效考评内容完成情况打分，并根据分值考评绩效目标完成情况的方法。

A、因素分析

B、专家评估

C、公众问卷

D、抽样调查

4.财政部关于印发《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》的通知（财预〔2005〕）86号）明确，对确定的绩效评价对象，中央部门应在（），对绩效目标做出规定。

A、收到绩效评价通知后

B、财政部“二上”预算批复后

C、向财政部编报“一上”预算时

D、向财政部编报“二上”预算时

5.财政部关于印发《中央级教科文部门项目绩效考评管理办法》的通知（财教〔2005〕）149号）明确，项目绩效考评的技术规范主要包括（）。

A、考评形式

B、考评方法

C、考评程序

D、考评指标

6.根据财政部、国务院扶贫办关于印发《财政扶贫资金绩效考评试行办法》的通知（财农〔2005〕）314号）要求，财政扶贫资金绩效考评的主要内容有（）。

A、绝对贫困人口减少进度

B、低收入贫困人口减少进度

C、年度项目计划完成情况

D、财政扶贫资金有无违规违纪情况

7.根据财政部、国务院扶贫办关于印发《财政扶贫资金绩效考评试行办法》的通知（财农〔2005〕）314号）规定，评价结果的应用以（）为主。

A、资金增减

B、强化监督

C、公开通报

D、内部通报

8.根据财政部、国务院扶贫办关于印发《财政扶贫资金绩效考评试行办法》的通知（财农〔2005〕）314号）指出，扶贫资金使用效果好坏，最终都将反映在（）这一指标上。

A、低收入者减少

B、贫困人口减少

C、财政扶贫资金用于整村推进比例

D、项目计划完成情况

9.财政部关于《开展中央政府投资项目预算绩效评价工作的指导意见》（财建〔2004〕）729号）指出，政府投资项目绩效评价工作要贯穿整个项目周期，具体内容包括（）。

A、项目前期

B、项目建设期

C、项目初期

D、项目竣工运营期

10.根据财政部关于开展中央政府投资项目预算绩效评价工作的指导意见（财建〔2004〕）729号）的规定，评价指标分为（）。

A、一般性指标

B、定量指标

C、定性指标

D、个性指标

11.根据财政部关于开展中央政府投资项目预算绩效评价工作的指导意见（财建〔2004〕）729号）的规定，下列属于财务效益指标的有（）。

A、财务净现值

B、现值指数

C、财务内部收益率

D、实际财务内部收益率

12.按照财政部印发《中央级农口部门项目支出绩效考评实施办法》（试行）的通知（财农〔2004〕）154号）规定，受托中介机构应该坚持第三方立场，遵循（）原则，认真按照委托方的要求和协议规定做好绩效评价工作。

A、公开、公平、公正

B、独立、客观、公正

C、客观、公正、科学、规范

D、独立、客观、科学、合理

13.财政支出绩效评价的质量控制通常包括（）等方面内容，关键在于加强相应的责任约束，明确在绩效评价工作过程中的责任。

A、评价指标和标准控制

B、评价机构与人员控制

C、评价程序控制

D、评价技术方法控制

14.财政部关于印发《中央政法补助专款项目管理工作考核办法》的通知（财行〔2005〕286号）要求，每年结束后,由财政部按（）的方式,对各省、自治区、直辖市财政厅（局）上年度项目管理工作情况进行考核。

A、自我考核和抽查考核相结合

B、自我评价和抽查评价相结合

C、定量考核和定性考核相结合

D、定量评价和定性评价相结合

15.财政部关于印发《中央政法补助专款项目管理工作考核办法》的通知（财行〔2005〕286号）规定，考核的原则主要包括（）

A、实事求是、客观公正的原则

B、材料审查与实地抽查相结合的原则

C、年度考核为主的原则

D、科学规范的原则

16.财政部关于印发《中央政法补助专款项目管理工作考核办法》的通知（财行〔2005〕286号）规定，“项目资金使用情况”这一指标的分值为：

（）

A、15分

B、25分

C、35分

D、45分

17.财政部关于印发《中央政法补助专款项目管理工作考核办法》的通知（财行〔2005〕286号）规定，年度考核为“不合格”者,由财政部予以（）,并视情调减下一年度的中央专款。

A、通报

B、通报批评

C、公告

D、公示

18.公共财政的建立要求政府与市场合理分工，而政府与市场是否处于合理分工状态一定程度上可以由财政支出效益高低来衡量。

据此，财政支出绩效评价的基本目标主要包括（）

A、改进财政经济决策水平与资源配置效率

B、确保财政预算和政策得到实施

C、促进确立适度的支出规模，优化支出结构

D、提高财政资金的使用效率

19.20世纪80年代以来，西方国家从政府支出绩效实践中总结出的“3E”原则，即（）。

A、公平性

B、经济性

C、效率性

D、有效性

20.绩效目标是指为达到部门中长期规划所制定的每年应该实现的、具体的目标，政府部门在确立本部门的绩效目标时，应坚持以下哪些原则。

（）

A、以最少的投入谋求最大的社会效益；

B、以最先进的管理方式和内部运行机制确保达到最高的服务效率；

C、以建立服务型政府为目标，提高政府部门公共服务水平；

D、以社会需求为导向，持续改进政府部门的工作。

21.我国第一个制定财政支出绩效评价实施办法的省份是（）

A、广东省

B、湖北省

C、浙江省

D、湖南省

22.在疾病防治项目评价时，如果评价人员将评价重点放在经济性评价上时，则评价时应更多地考虑以下哪些问题（ ）。

A、是否采取有效措施，以最好的价格获得诸如药品、设备等资源？

B、所掌握的资源是否得到有效利用，在多大程度上得到了利用？

C、公众对所提供的医疗服务是否满意，在服务上还存在哪些急需改进之处？

D、公众是否在使用设备，对公众的健康将产生什么影响？

23.在对某项目进行绩效评价时，如果评价人员将评价重点放在有效性的评价上时，则评价时应更多地考虑以下哪些问题（ ）。

A、是否以合理的成本、在规定的期限内实现了目标？

B、所掌握的资源是否得到有效利用，在多大程度上得到了利用？

C、公众对所提供的服务是否满意，在服务上还存在哪些急需改进之处？

D、项目在多大程度上满足了目标群的需求？

24.政府公共部门的绩效评价远比私营部门复杂，如国防部门与公安部门，都是向公众提供服务的，但却无法衡量每个人从这些服务中能得到的收益及为此付出的成本；更复杂的是：

没有提供同样服务的竞争单位，因此就无法取得可比较的成本与收益的数据。

上述分析说明：

（）

A、政府公共部门绩效评价资料获得的难度

B、政府公共部门目标的多重性

C、政府公共部门产出的特殊性

D、政府公共部门绩效指标的难确定性

25.从20世纪80年代初开始的预算管理改革把私人部门“效率至上”的观念引入公共部门，从市场导向制定衡量公共部门绩效的制度，通过强调（）和（ ），使公共资源分配与既定的目标更紧密地联系在一起，这种新型的预算管理模式就是所谓的“绩效预算”。

A、产出、成果

B、目标、结果

C、支出、效率

D、成本、业绩

26.通常在绩效预算中，绩效指标的设计包括“质”和“量”两部分。

“质”就是我们所说的最终成果，表明这笔财政支出是用来做什么的，老百姓从政府的该项目活动中能得到什么好处；“量”就是政府做这件事情的效率如何，通常包括产出指标、效率指标和投入指标几个方面。

基于对以上表述的理解，以下属于对“质”部分绩效指标描述的有：

（）

A、环境卫生部门清洁街道的数量；

B、平均行车100万英里发生的车辆事故不超过5.12起；

C、某部门制定出台了15项规章制度；

D、据统计，某地居民害怕夜间出行的比例从15.2%下降为14.7%。

27.无论是基本支出还是项目支出，其工作都是围绕部门的基本职能展开的，但由于部门各绩效目标间彼此联系、部门内部各单位职责相辅相成以及项目功能的多样性，客观上项目支出与部门绩效目标不是一一对应的关系。

通常情况下，部门某一个绩效目标不只通过一个项目计划来实现，而一个项目计划的实施可能同时对部门的若干个绩效目标有所贡献。

基于对以上表述的理解，以下描述正确的有：

（）

A、在对项目支出进行绩效评价时，必须要在部门职能、部门综合预算的背景下进行；

B、部门某一个绩效目标的实现，往往需要多个项目的实施共同实现；

C、在对部门综合预算进行绩效评价时，必须要对部门各支出项目绩效目标的实现程度以及服务于部门绩效目标的作用程度进行评价；

D、项目支出的绩效评价和部门综合预算的绩效评价存在着广泛的交叉与联系。

28.绩效评价本身就是一种价值判断过程，不可避免地沾染上评价主体主观臆断的色彩，由此而导致一系列的评价误区。

如：

由于对评价对象某一特征的高度评价而高估这一评价对象的其他特征，尤其对那些没有量化标准的因素，表现更为明显，这一现象被称为：

（）。

A、中心化倾向

B、近因效应

C、单一标准

D、晕轮效应

29.60年代初，美国兰德公司的专家们为避免集体讨论存在的屈从于权威或盲目服从多数的缺陷提出了一种定性预测方法，这种方法被引用到公共管理领域后，在绩效评价的指标选择、权重设定等方面都得到了广泛应用。

这种方法被称为（）。

A、德尔菲法

B、专家意见法

C、层次分析法

D、头脑风暴法

30.从我国财政发展史看，最早的财政支出绩效评价思想出现在西周时期，距今已有3000多年的历史。

当时西周（B ），对国家“岁出”进行审计和考评。

A、在刑部之下设立“比部”

B、采用“上计制度”

C、在中央政权机构中设置“宰夫”官职

D、采用“岁审制度”

31.确定一个合适的评价主体，应该是进行绩效评价过程中一个不容忽视的问题。

公共选择理论告诉人们：

政府公共部门官员并非是“天使”，他们也有追逐利益最大化的目标。

对一个部门来说，当某项评价的结果关乎自身的存废或是财政拨款多少时，那么它便可能改变评价的角度，运用有利于本部门利益的指标，竭力维护自我存在的合理性。

从以上分析得出，最不能忽视或应起主要作用的评价主体是（）。

A、政府部门

B、公众

C、财政部门

D、社会团体

32.警察能够在周末晚上增加巡逻，逮捕更多的醉汉或增加交通罚单的数量来提高其“产出”，当减少严重犯罪有利时，他们可以减轻案情，以达到较少的严重犯罪率；当一个地方的犯罪率增高后预算分配会增加时，他们可以增加犯罪的严重程度。

以上案例的描述说明：

（）

A、有些评价指标在一定程度上处于被评价者的控制之下，很容易被扭曲；

B、有些公共产品或公共服务即使考虑了各种因素，但其绩效仍然很难进行衡量；

C、要避免绩效评价指标对业务工作产生误导；

D、避免对数据进行扭曲处理，是制定绩效指标和进行绩效评价时特别要注意的问题。

33.世界上没有这样的地区,那里的公民对政府绩效百分百满意。

政府的管理和运作状况多少会受到社会各界和公众的责难，有些责难是合乎情理的，但有些显而易见是片面的，因为这些指责是源于不顾政府公共部门的现有条件，对其能取得的成果存在有过分的奢望。

绩效评价是为了评价政府公众部门的运营状况，审查一个组织对现有资源的利用及其所取得的成绩，其目的之一也是为公众的责难提供一个答案，其绩效信息不但可以用于绩效预算过程和其他决策，用以证明政府开支的合理性，而且通过评价可向公众展示政府业绩和政府部门为提供绩效所做的不懈努力。

以上表述说明（）

A、绩效评价是一种有效的管理工具；

B、绩效评价能代替市场信号对民众需求做反应；

C、绩效评价有利于提高公众对政府的认知度；

D、绩效评价是提高政府绩效的动力机制。

34.①胡锦涛同志指出：

“我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，始终为人民执好政、掌好权。

”②当人们需要获得警察帮助时，如果他们能及时提供，人民就自然满意；而那些没有“顾客”观念，在人民需要时“千呼万唤不见影”，那么人民就会反感。

③假定我们在设计政府部门的绩效指标时将群众满意率作为重要指标，并通过绩效评价来考量，那么，他们就要认真地对待群众需求，主动地去解决群众需要解决的问题，将重点转到为民服务上。

基于上述表述，以下描述正确的有（）

A、为顾客服务，为相应受的益人服务，为绩效评价的指标设计提供了思路和

B、针对目标服务群体是否满意的问卷调查法应成为绩效评价的重要方法之一；

C、让真正需要服务者得到满意的服务，并有相应的绩效指标去考量，将会有力地推动为民服务政府的建设；

D、在绩效评价的指标设计上，应当充分反映群众需求，包括设计群众满意率等指标。

“公共资金谈判”的案例：

我们假设有财政（A）和用款部门（B）两个主体，其关系是由对项目C的拨款而发生的。

同时假定：

两个主体即A、B之间存在着信息不对称；拨款与效果是脱节的，就是说，A不必对拨款进行绩效评价，而B也不必对拨款效果负责。

那么将形成怎样的博弈关系呢？

对B来说，他会想：

这是政府的钱，在无效果指标的约束下“不用白不用”。

假如我能获得拨款就能办更多的事，政绩上会加分，反之对我将是政绩损失。

因此，会千方百计将C项目争到手。

出于A对申报的资金额度总是要“砍”的历史经验，为此B采取以下措施：

（1）将项目设计好，以吸引A的兴趣；

（2）尽可能加大资金额度，尽管C项目只需500万元，但可以利用信息不对称，加大到1000万元，反正“头戴三尺帽，不怕砍一刀”；（3）通过各种手段去影响分管的上级领导，争取让他出面干预。

因事关政绩，故分管领导对此有兴趣。

对A来说：

（1）钱是政府的，从本质上说，给B或其他部门没有区别。

既然B的分管领导出面，应当将C项目优先列入。

（2）虽然可能还有更好的项目，但谁又知道呢？

总之，A倾向于将项目安排给B，但在资金上，按惯例，先提出200万元的谈判基数比较主动。

经过若干次的谈判，双方最终达成拨款400万元的折中方案。

从B看来，虽然离500万元目标有差距，但仍比200万元多得了资金，而从A看，既办了事，又为国家“节约”了600万元资金，效果很大。

但是，谁也说不清C项目应当达到什么效果标准？

而实际上谁也不必对项目的效果负责。

35.分析这一案例，产生A与B之间博奕关系的根本原因是（）

A、双方对“办事”认识有差距

B、信息上的不对称

C、资金分配部门与资金使用部门本身就会形成博奕关系

D、拨款与效果相脱节的机制

36.针对这一案例,财政绩效管理制度设计应当包括哪些环节，从而改变这种博奕关系，提高政府的效率。

（）

A、要求C项目申报时设定若干绩效目标指标,当然,这些指标应当是可以事后测定的,并评价绩效目标指标的合理性。

B、根据B提供的绩效指标，测算成本，评价C项目是不是值1000万元。

C、C项目完成后，对是否达到绩效目标指标进行评价，并将结果上报政府和人大。

D、通过公共委托代理制来消除信息差异。

37.英国著名学者戴维·德尔在其所著《800年以前的绩效审计》一文中考证，西方的财政支出绩效评价起源于（）年以前。

A、1180

B、1200

C、1220

D、1260

38.从20世纪90年代开始，西方各国已基本建立了较为完善的绩效评价制度和体系。

1993年，美国第103届国会颁布了（），通过设定政府财政支出绩效目标，进行年度绩效评价。

A、《公共服务协约》

B、《政府绩效与结果法案》

C、《支出综合审查法案》

D、《关于行政部门管理的改革和绩效评价工作应用》

39.美国政府绩效评价对象主要包括（）

A、对基层单位的绩效评价

B、部门年度绩效考评

C、专题绩效评价

D、综合绩效评价

40.美国财政支出绩效评价的重要特点是由国会直接领导和监督，并由（）负责对联邦政府各部门实施绩效的评价。

A、财政部

B、总统预算与管理办公室

C、国会会计总署

D、计划与评价办公室

41.英国从20世纪80年代也开始发起反对浪费和低效益的运动；1982年，著名的《财务管理新举措》，要求政府各部门树立浓厚的（ ），在绩效评价的理论上进行了探索。

A、“效率观念”

B、“绩效理念”

C、“绩效意识”

D、“效率意识”

42.在英国，每年各政府部门都必须与财政部签订《公共服务协约》，该协约由以下哪几部分组成。

（）

A、责任条款

B、目标条款

C、约束条款

D、如何完成目标

43.英国财政支出绩效评价的结果得到了很充分的应用，主要有：

（）

A、各政府部门都要根据每年的秋季报告对其三年滚动计划进行相应调整

B、绩效评价的结果成为调整政府长期经济目标和计划的依据

C、绩效评价的结果成为财政部对各政府部门制定以后年度预算的依据

D、绩效评价的结果作为国会和内阁对各政府部门行政责任制落实的重要依据

44.在20世纪90年代建立“目标与产出框架”理论，政府的绩效评价战略重点转移到注重项目的有效性（即结果）及绩效评价结果与预算之间的联系的是哪个国家（ ）

A、美国

B、英国

C、加拿大

D、澳大利亚

45.美国著名运筹学家F.L.Santy于20世纪70年代提出的（ ），是西方国家政府绩效评价中采用的主要计分方法之一。

A、功效系数法

B、综合指数法

C、层次分析法

D、因子分析法

46.德国财政支出绩效评价工作的主要法律依据是（）

A、《基本法》

B、《公共服务协约》

C、《预算法》

D、《绩效检查条例》

47.2001年，加拿大出台了（ ），区别了绩效评价和内部审计，并把绩效评价的范围扩大到对政府各部门的政策和计划进行评价，强调以结果为基础和导向的管理模式，努力使绩效评价深植于政府各部门管理工作本身。

A、《绩效检查条例》

B、《政府绩效评价政策和标准》

C、《绩效评价政策》

D、《绩效评价工作指南》

48.加拿大每一个联邦部门都要制定《部门战略规划及预期结果》，这个报告是每个联邦部门和机构关于其战略规划和拟取得的成果对加拿大（）的承诺；各部门每年都要对本部门的绩效进行评价，分析其实际执行结果与《部门战略规划及预期结果》的区别。

A、国会

B、内阁财政委员会

C、内阁财政委员会秘书处

D、公众

49.澳大利亚的绩效评价对象是多层次的，主要包括对各政府部门、各单位及项目的评价，评价的内容主要包括：

（）

A、目标的确定是否实际、可行；

B、绩效指标的确定是否能真实、客观地衡量和反映目标；

C、实施结果与目标的对比；

D、具体项目的投入产出比较；

50.在邮政系统，为挽回长期以来低效率的坏名声，已规定了如下的邮递标准：

“寄至500英里范围内的一级邮件的95%将在一个营业日内送达……”，在得到最终的调查结果——顾客认定这些做法是优良做法之后，邮政部门的官员制定了这些标准，这些标准适用于全国的所有邮递机构。

这一评价标准的制定方法称为：

（）

A、标杆管理法

B、经验分析法

C、最佳实践法

D、有效性测评法

51.可将绩效评价的各个步骤归结为以下四个主要的环节，即：

发出指示、分权化管理、责任体系、反思及调整。

这是哪个国家（）

A、澳大利亚

B、新西兰

C、荷兰

D、比利时

52.按照新西兰目前的评价机制，首先由部门的负责部长根据政府拟定的SRAs，确定一些公共服务项目，并根据其特点和未来发展的需要，拟定若干该项目实施后所应达到的绩效目标。

根据任务实施情况，拟定若干（ ），作为任务实施过程中绩效评价管理的重点。

A、KRAs（系SRAs的细化目标）

B、靶点

C、实施细则

D、中间效果

53.世界银行的项目评价体系是较为成型和系统的评价体系，对于我国建立财政支出绩效评价体系具有一定的参考价值。

它对项目的分析和评价，主要重视以下哪些原则（）

A、前后对比原则：

对项目实施前后的对比分析

B、有无对比原则：

将项目实际发生的情况与若无项目可能发生的情况进行对比

C、随机抽样原则：

尽量采用随机抽样保证样本的合理性

D、科学对比原则：

项目的各项对比和分析注意科学性的逻辑

54.美国爱荷华州的“绩效预算手册”中举了一修桥的例子，某市有一条河，河上需要建一座桥，以解决交通拥堵的问题。

有关部门从建桥方便出发，将它设计在河流最狭窄的地段，虽然桥按时建成了，工作量完全符合要求，质量符合标准，但交通拥堵问题却没有很好地解决，绩效评价却得到很差的结果。

在这个例子中，有关部门没有注重财政支出的（）

A、经济性

B、效率性

C、有效性

D、公平性

55.20世纪70年代之后，特别是80年代以来，西方社会乃至整个世界发生了根本性的变化。

公众的价值观念多元化、需求多样化，民众民主意识、参政意识增强，时代的变化对政府提出了新的要求。

政府必须更加灵活，更加高效，具有较强的应变能力和创造力，对公众的要求更具有影响力，更多地使公众参与管理。

传统公共管理体制僵化、迟钝，具有使行政机构规模和公共预算总额产生最大化的倾向，易于导致高成本、低效率的问题愈来愈突出。

西方各国在七、八十年代普遍面临的政府开支过大，经济停滞、财政危机严重、福利制度走入困境、政府部门工作效率低下、公众对政府的不满越来越强烈等问题，也促使人们开始变革传统的公共行政体制。

这场“新公共管理”运动对于西方公共部门管理尤其是政府管理的理论与实践产生了重大而深远的影响。

而这种变化，最终都要体现在财政预算中，并通过财政预算，对其进行反向调节。

绩效预算，以及财政支出绩效评价体系，就是顺应政府职能的调整，顺应公共理念更新而引发的完善公共产品供给的呼声，为促进政府的改革而产生的。

基于对以上表述的理解，下列说法正确的有（）

A、实现绩效预算以及财政支出绩效评价体系的根本出发点，就是提高政府工作的效率与效益

B、绩效预算，既是新公共管理的重要组成部分，更是推动新公共管理理论转化为实际制度安排的重要工具

C、绩效预算的产生是公众压力和化解财政资源需求的无限性与供给的有限性之间尖锐矛盾的结果

D、研究绩效预算必须把预算制度和政府体制结合起来进行

56.西方国家虽然推行绩效预算已有较长时间，但对究竟什么是绩效预算仍然争论不休。

人们普遍认可的是绩效预算是一种结果导向的预算，争议的焦点在于如何给出一个完整的定义。

世界银行专家沙利文认为：

绩效预算是一种以目标为导向、以项目成本为衡量、以业绩评估为核心的一种预算体制，具体来说就是把资源分配的增加与绩效的提高紧密结合的预算系统。

瑞典的决策部门认为：

绩效管理并不是单纯的一些措施或方法，而是一个非常广义的概念。

绩效管理的目的就是要实现成效和效率，成效是指应该做的事。

效率是指要合理、高效地做事。

澳大利亚把绩效预算分成五个部分：

一是政府要办的事；二是配置预算资源；三是以结果为中心制定绩效目标；四是评价目标实现状况的标准；五是评价绩效的指标体系。

由此可看出澳大利亚是把绩效预算归结为政府行政活动的资金支持体系的评价模式。

基于对以上表述的理解，下列说法正确的有（）

A、绩效预算首先是一种新式预算理念，它要求人们在编制预算时要以机构绩效为依据，进一步说，就是要