认真履行党风廉政建设主体责任汇报.docx

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认真履行党风廉政建设主体责任汇报

履行党风廉政建设主体责任汇报

20xx年度**镇党委和“第一责任人”履行党风廉政建设主体责任的情况报告

一、**镇党委履行党风廉政建设主体责任的情况报告

20xx年，**镇党委在区委区政府、区纪委的指导下，认真履行党风廉政建设的主体责任，坚决落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，有力地促进了全镇党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，实现了经济社会发展与党风廉政建设的同步推进。

现将有关情况汇报如下：

（一）狠抓责任主体，全面落实党风廉政建设责任制

落实党风廉政建设责任制，主体是关键。

镇党委严格按照中央和省委、市委和区委的部署，结合本镇实际，按照“一岗双责”要求，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪委组织协调”的领导体制和工作机制。

一是签字背书定责。

认真落实主体责任，修订和完善了**镇领导班子成员党风廉政建设责任制目标任务分解，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。

研究制定了“树标杆、作示范、当先锋”为主题的“干部能力争创一流”活动实施方案，加强干部作风建设。

与8大中心、28个行政村的主要负责人签订了党风廉政建设责任书，层层传导压力和责任。

同时，党委逢会必讲廉政，始终坚持把加强党风廉政建设和作风建设与经济社会发展各项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

二是强化督查履责。

对贯彻落实党风廉政建设责任制情况经常进行督促、检查，严格做到“三个在前”，即对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前，确保党风廉政建设责任制工作落到实处。

与此同时，把是否完成党风廉政建设工作目标，作为对各分管领导和各部门负责人考核的重要内容，做到奖优罚劣。

三是动真碰硬追责。

坚持“两手抓、两手都要硬”和“谁主管、谁负责”的原则，牢牢抓住责任追究这个关键环节，对违反党风廉政建设责任制有关规定的人和事，不搞“下不为例”，不搞“集体负责”，敢于动真碰硬，进行严肃查处。

坚持把党风廉政建设责任制执行情况与**镇重点工作相结合，对在党风廉政建设、重点工作推进、纠风治乱、计划生育、社会稳定等工作中失职的人和事进行严格的责任追究。

（二）坚决维护党章，严肃党的政治纪律和组织纪律

党委坚持把维护党章，严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。

一是学习教育形式多样。

组织开展了以“学党章、守纪律、转作风”集中教育活动，4月12日，镇机关全体党员干部对《中国共产党章程》修改部分进行了全面具体的集中学习，引导党员干部牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

组织召开了镇村干部“赛勤晒廉、阳光村务”询评大会，通过召开询评会议，进一步促进了农村基层党员、干部廉洁从政的意识。

七一节，每位班子成员都按要求到所联系的村上了一堂廉政课。

并以会代训或利用夜学时间，传达贯彻党的十八大精神和中纪委二次全会精神，组织镇村干部观看了《滑向深渊》、《蜕变》等电教片，从组织处理、社会舆论等方面对镇村二级干部进行了教育，使镇村干部从心灵深处受到了震撼，教育党员干部树立正确的人生观、价值观，遵纪守法的意识得到进一步加强。

同时开展了读书思廉活动，共撰写了21篇心得体会文章。

二是执行党纪决不走样。

坚决贯彻执行中央“八项规定”和省委《贯彻落实中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定及实施细则的办法》和区委《六个严禁》等各项规定要求，做到令行禁止，不搞“上有政策、下有对策”。

真正兴起教育得力“不愿为”，制度约束“不能为”，查处有力“不敢为”的浓厚氛围。

坚持集体领导和分工负责相结合。

凡属方针政策的重大决策、事关全局性的问题，重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，都充分发扬民主，集体讨论作出决定，不是个人或少数人说了算。

同时，又强调落实个人分工负责制，有效防止了推诿扯皮、敷衍了事。

年中，每位机关干部都做了会员卡零持有报告承诺。

（三）干部选用规范，严格程序防止不正之风滋生

提高干部选用工作群众满意度，是马克思主义群众观和党的群众路线的必然要求。

一年来，镇党委坚持民主公开，构建了干部干事创业的平台，为全镇经济社会稳步发展提供了坚强的组织保证。

一是选优配强村班子。

2013年底的村级换届选举，组织了镇全体班子成员、机关干部、村干部学习《干部任用条例》及“5个严禁、17个不准和5个一律”和省市区换届工作纪律要求，全体换届选举工作人员，原村党组织、村委会、村监会、村经济合作社成员，候选人等均签订了纪律承诺书1000多人次，并对所有候选人、工作人员进行了严守换届纪律的集体谈话和个别谈话。

二是选拔任用好镇中层干部。

按照德才兼备、任人唯贤、公开、平等、竞争、择优等原则，严格按照选拔程序，择优选用。

年中，通过年轻干部一线“练磨压”（练本领、磨意志、压担子）的重点培养，对表现优异的6名机关干部提拔担任中层副职以上岗位。

年终我们通过组织推荐提名，个人自荐报名，竞职演讲，民主测评、考察公示等一系列程序，调整中层岗位11个。

（四）加强作风建设，合力推进工作，切实维护群众利益

改进工作作风，维护群众利益，是我们党历来十分重视的问题。

镇党委坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的根本标准。

一是强责任、抓落实。

继续实行“包片包村包户包项目”工作机制，19个班子成员、150位机关干部、150位村干部，分四大片区、28个行政村、21个重点项目，分别落实责任人，按照工作要求，倒排时序进度，明确时间节点，做到人人有清单、个个有任务。

212条、202公里河道共落实河长129人；镇域范围内42公里国省道路、133公里村道通过划分细化，全部实行路长制。

突出“三改一拆”等重点工作，全面实行一线工作法，所有机关干部住在一线、干在一线，在一线处理问题、化解矛盾，在一线出经验、出成效。

保证一线攻坚时间，制作《机关干部去向一览表》，将办公室工作人员去向挂牌公示，包村干部驻村情况由村干部考勤，确保驻村时间精力到位；实行工作跟踪机制，按照彻底抓、抓彻底的要求，一旦确定工作任务、落实责任人，即跟踪到底、确保完成。

二是强督查、严考核。

制定了《**镇关于进一步改进工作作风强化工作督查的实施意见》，成立督查办公室，针对“四边三化”、“三改一拆”、“征地拆迁”、“住夜值班”等重点工作和机关作风情况，采用明查、暗访、随机抽查、群众测评、现场推进、现场查看等方式督查。

全年开展专项督查63次，刊出督查通报43期。

制定《**镇关于进一步改进工作作风强化工作问责的实施意见》，在问责中用好经济手段，对违反机关作风效能建设的5名同志和4名科室负责人，分别予以1000元和500元的经济处罚；对于在“四边三化”、“河道**”重点工作中发现问题整改不到位的8名联村干部和7名村主职干部分别予以500元的经济处罚。

在问责中用好政治手段，对机关作风效能建设和重点工作推进中发现的问题，已追究责任27人次，其中书面检查15人，诫勉谈话9人，解除劳动合同3名（驾驶员）。

（五）强化监督制约，让权力在阳光下运行

加强对权力运行的监督制约，始终是我们党执政所面临的重大课题。

镇党委认真落实习总书记把权力关进制度的笼子里的要求，大胆探索权力阳光运行模式。

一是积极探索“五步五亮双满意”镇级权力阳光运行。

通过构建“依法厘权、科学确权、公开晒权、规范用权、民主督权”的“五步”权力制衡机制，规范“阳光决策、阳光用人、阳光财政、阳光工程、阳光服务”的“五阳光”权力运行机制。

充分保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权等基本政治权利，做到阳光决策、阳光施政、阳光分配、阳光用人等，促使干部清正、政府清廉、政治清明，增强广大人民群众对党委政府和领导干部的信任感与认同感。

2013年，我们按照依章理权、科学界权、公开议权、民主定权的办法，科学设计职权目录清单、风险防控清单和权利运行流程图等“三份清单”，对照相关法律、法规，对镇党委、政府、人大、政协及其成员和职能部门的职权进行逐项梳理，初步梳理出党委、政府、人大、政协及班子成员职权67项，各职能部门职权59项。

并编制了各类职权目录，详列权力清单，形成职权构成基本框架。

实施了风险分级评估和预警防控，查找风险点并制定了防控措施。

同时我们进一步完善了党委联席会议制度、议事制度、领导每周接访制度、党政一把手不直接分管人事、财务、工程建设、物资采购、行政审批的“五不直接分管”制度等。

从而保证权力依法运行，最大限度地防止权力滥用现象的发生。

二是积极开展“阳光村务指数”评价试点工作。

通过组织考评、群众卷评、会议询评三种方式，对村“三重二轮一监督”制度、“三资”管理、“三务”公开、便民服务、村监委履职等制度执行情况、干部形象、群众满意度情况进行综合评价。

我们搭建平台，采取群众询问，村干部现场答复的形式，真正做到“村干部好不好，让老百姓当考官”。

我镇的“阳光村务指数”评价工作在《浙江日报》、《**日报》、浙江教育科技频道《反腐前线》栏目、**电视台《关注》栏目等媒体均作了专题报道。

（六）强化执纪监督，切实提升纪委履职能力

镇党委全力支持纪委开展工作，切实加强教育、监督、改革、纠风、惩治等方面的反腐倡廉制度建设，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。

一是领导纪委积极查办各类违纪、信访案件。

镇党委、政府始终坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，坚持“不放过一个违纪分子，不冤枉一个好人”的原则，对人民群众来信来访，上级交办、转办和领导批示的信访举报件，及时安排人员或成立专案工作组进行调查处理，并按时上报办理结果。

做到有案必查，应查尽查，不压案、不瞒案。

今年我镇纪委收到各类群众来信共6件，已处理5件，正在核实处理1件。

上级交办的10件，办理8件，正在核查2件。

今年以来共查办违纪案件5起，5名党员干部给予党纪处分，起到了警示教育作用。

二是严格加强“四公”经费管理。

专门成立“四公”经费管理领导小组，由镇长担任组长，纪委书记等3名班子人员为副组长，纪委、财政、政府办等工作人员为成员的领导小组。

建立健全“四公”经费管理制度，完善了《**镇规范“四公”经费管理的若干规定》。

公务车辆管理方面，不准超标准、超编制购置车辆，严禁公车私驾私用，公车一律定点维修、定点加油、定点保险，长假期间公车一律入库管理，并做到一车一台帐。

公务接待方面，明确规定接待人员安排来客就餐，原则上一律在本镇机关食堂，并且在陪同人数、就餐标准、原料采购等方面细化了规定。

会务及公款参观学习管理方面，规定外出参观学习活动实行申批备案制，召开各种会议一律本着节约的原则。

三是进一步规范村级工程项目建设。

成立镇公共资源交易分中心，建立了各种制度，规范了各项程序，建设了更开放的信息发布网络平台，在工程前期就能很好的杜绝各种不合规的现象，有限防止违规事件发生，真正开始进入工程阳光运作。

（七）加强班子建设，提高自身整体素质

加强班子自身建设，提高整体素质推进党风廉政建设和作风建设的重要基础和必然要求。

一是严格贯彻执行民主集中制。

镇党委政府对重大问题决策、重要干部任免调整、重大工程和重要项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事项的执行都坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，经党委、政府、人大、政协联席会议集体讨论、民主决策。

特别是在权属职责范围内的重大决策、干部调任奖惩和大额度资金使用方面坚持集体研究讨论，充分发扬民主，听取不同意见和建议，经过与会人员充分讨论研究后再做出决定。

对涉及群众切身利益的重要事项会前充分听取群众意见和建议。

二是开好民主生活会。

镇党委非常重视班子专题民主生活会的召开，会前通过召开干部职工座谈会、专题调研、开展谈心谈话、党风廉政公开评议、作风约谈、发函征求意见建议等多种形式征求意见建议，经梳理，共有四个方面十条。

会中，大家实事求是查找问题，自我批评一针见血，开展批评坦诚相见，直言不讳。

会后，根据领导班子成员的分析检查和征求到的意见建议，集体研究了四条整改措施。

同时我们还认真落实述职述廉等党内监督制度相关规定，党委书记在会议上作了述职述廉报告，其他领导干部作了书面报告，并将领导班子和领导干部年度工作实绩进行了公示，接受群众评判和监督。

平时经常性组织班子成员学习《廉政准则》，按要求填好《领导干部个人重大事项报告表》，明确领导干部要对年度重大事项，如买房、子女出国等如实汇报，并签订好《廉政公开承诺书》。

二、**镇党委书记履行“第一责任人”职责情况报告

**镇党委书记宋建方

一年来，在区委、区政府的正确领导下，在全镇干部的大力支持下，本人严格执行中央和省、市、区委关于实行党风廉政建设责任制的规定，认真落实“第一责任人”的职责，牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识。

现将本人一年来履行党风廉政建设第一责任人职责情况汇报如下。

（一）坚持率先垂范，自觉履行“第一责任”

本人能切实履行好对党风廉政建设“负总责”，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

一是强化“一岗双责”。

镇党委把反腐倡廉建设与经济社会发展放到同等重要的位置，每次党委联席会议，我都对当前阶段和时期的党风廉政建设工作进行分析，提请研究，作出部署。

对群众重点来信来访均作出批示，进行督办，对反腐倡廉工作更是做到逢会必讲。

并严格落实“一把手抓、抓一把手”和“班子抓、抓班子”的反腐倡廉领导责任机制，其他班子成员自觉履行“一岗双责”，努力做到工作职责和管理到哪，党风廉政的职责就延伸到哪，真正形成党委统一领导、班子齐抓共管的工作格局。

二是强化责任分解。

结合我镇实际，按照“谁主管，谁负责”的原则，科学合理细化党风廉政建设和反腐败工作任务，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。

年初，我与28个行政村、镇八大中心负责人签订了党风廉政建设目标责任书，在全镇构建起了人人有责、一级抓一级、层层抓落实的责任网络，进一步落实了“一岗双责”要求。

并将贯彻落实党风廉政建设责任制纳入全镇各村综合目标考核的重要内容（占比6分），将考核结果作为评先、评优的重要依据之一。

（二）重视廉洁教育，带头执行党的纪律

本人坚决贯彻党的理论和路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，深刻领会中央和省、市、区委重要会议精神，认真贯彻落实上级党委、政府重大决策及工作部署，自觉执行廉洁自律各项规定。

一是重视反腐倡廉的学习教育。

采用集中学习和个人自学相结合的方法，认真学习党的十八大、十八届三中全会和习总书记的系列讲话精神，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责办法》等党规党纪知识。

通过学习，深刻认识到加强廉政建设责任重大，必须警钟常鸣，时刻保持清醒的头脑，正确看待和使用手中的权力，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，经得起诱惑，抗得住腐蚀，清清白白从政，踏踏实实做事，堂堂正正做人。

并通过镇理论中心组组织班子成员进行党风廉政建设专题学习，采取夜学、辅导报告、以会代训等形式抓好全体镇村干部的廉洁教育，不断提高了党员干部接受监督和严格执行党的纪律的自觉性，筑起了拒腐防变的思想道德防线。

二是严格执行廉洁自律的各项规定。

在廉政建设中，率先垂范，以身作则，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不能做的，自己首先不去做，坚决做到“二个带头”。

带头执行廉政准则。

严格按照上级党委、政府关于廉洁自律的要求约束自己的一言一行，坚持不懈地落实中央“八项规定”、省委“28条办法”和市委“24条办法”等相关规定，坚决反对“四风”问题，经常深入下基层调查研究，轻车简从。

认真管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受干部群众的监督。

严格执行不收受红包、有价证券和支付凭证等有关规定，自觉遵守收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度。

八小时以外，不把自己混同于普通的老百姓，不参与娱乐活动，坚决反对赌博，自党维护党在群众在的良好形象。

带头贯彻民主决策。

积极参加民主生活会，虚心听取别人的意见和建议，带头开展批评和自我批评。

始终坚持集体领导和个人分工相结合，各负其责、团结共事，对“三重一大”等事项坚持一律集体研究讨论决策。

注重协调好与人大、政协的关系，对重大工作部署实行镇四套班子协同上阵，形成了各套班子团结协作、共谋跨越的良好氛围。

加强了镇权力公开运行，初步梳理出党委、政府、人大、政协及班子成员职权67项，各职能部门职权59项。

并编制了各类职权目录，详列权力清单，完善了党委联席会议制度、议事制度、领导每周接访制度、党政一把手不直接分管人事、财务、工程建设、物资采购、行政审批的“五不直接分管”制度等。

（三）全力支持纪委工作，有效维护群众切身利益

维护党章的权威性和严肃性，纪检部门责无旁贷。

身为镇党委书记，我一直全力支持纪委开展工作，切实加强教育、监督、改革、纠风、惩治等方面的反腐倡廉制度建设，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。

一是强化信访举报工作。

严格执行信访接待日和镇领导包案制，我镇坚持每日至少一名领导带班信访接待，畅通信访渠道，及时化解了各类问题，维护了群众合理诉求。

带头改变作风，落实开门办公，强化了干部服务群众的责任意识，促进了干群关系的好转。

二是全力支持纪委积极查办各类违纪、信访案件。

坚持“不放过一个违纪分子，不冤枉一个好人”的原则，对涉及干部问题的人民群众来信来访，上级交办、转办和领导批示的信访举报件，及时安排人员进行调查处理，并按时上报办理结果。

做到有案必查，应查尽查，不压案、不瞒案。

全年镇纪委收到各类群众来信共6件，已处理5件，正在核实处理1件。

上级交办的10件，办理8件，正在核查2件。

全年共查办违纪案件5起，5名党员干部给予党纪处分，起到了警示教育作用。

三是加大问责和追责力度。

成立督查办公室，针对“四边三化”、“三改一拆”、“征地拆迁”、“住夜值班”等重点工作和机关作风情况，采用明查、暗访、现场推进等方式督查。

全年开展专项督查63次，刊出督查通报43期。

对在机关作风效能建设和重点工作推进中发现的问题，已追究责任27人次，其中书面检查15人，诫勉谈话9人，解除劳动合同3名（驾驶员）。

并对违反机关作风效能建设的5名同志（直接责任）和4名科室负责人（领导责任），分别予以1000元和500元的经济处罚；对于在“四边三化”、“河道**”重点工作中发现问题整改不到位的8名联村干部和7名村主职干部分别予以500元的经济处罚。

总结回顾一年来的工作，本人在全镇各级干部的共同努力和支持下，坚持科学发展观，认真履行好了党风廉政建设第一责任人职责，但离上级的要求和群众的期盼还有差距。

今年，我将以开展群众路线教育实践活动为契机，严格按照区委、区政府和区纪委的工作部署，认真履行反腐倡廉的庄严使命和重大政治责任，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，进一步加大工作力度，扎扎实实把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，进一步提高人民群众对反腐倡廉建设的满意度，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为我镇经济发展、社会和谐提供坚强的纪律保证。