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HSE作业指导书
2017年第五采气厂进站道路大修工程
HSE作业指导书
审批人:
年月日
一、编制依据、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、1XftMg。
二、工程概况、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、1Hu6cP。
三、HSE管理措施、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、1
四、HSE管理体系及职责、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、3
1、成立HSE管理领导小组、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、3
2、HSE体系组织机构图、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、3
3、HSE领导组职责、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、9
五、施工风险识别与评价、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、9
1、交通运输、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、10ZscdZ。
2、营地卫生、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、10y0wMm。
3、控制措施、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、11WjjVv。
4、应急管理、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、12r00YB。
4、1应急组织机构图、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、12
4、2应急反应流程图、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、15
4、3应急预案、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、157yDip。
六、HSE风险消减措施、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、17
七、检查考核、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、18chT1J。
1、编制依据
1、《2017年第五采气厂进站道路大修工程》招标文件
3、现行得国家有关技术标准与施工验收规范
4、我们施工同类型工程项目得施工技术与施工经验。
5、《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502-2009）;
二、工程概况
项目概况:
本工程为2017年第五采气厂进站道路大修工程,为了保障正常生产,现对第五采气厂苏东3、苏东14、苏东17站进站道路进行维护维修。
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根据现场勘察情况,道路路面坑槽车辙、网裂等病害十分严重,行车颠簸、车辆堵塞等现象井场发生,使得现有道路服务水平急剧下降,通行能力不足,与区域快速增长得运输需求形成十分明显得差距,现有道路已经无法满足通行需求,严重阻碍气田建设与地方经济发展。
根据《公路沥青混凝土路面养护技术规范》（073、2-2001）、《公路技术状况评定标准》JTGH20-2007,进行分析研究,决定对该段道路以“大修为主,补修为辅”原则进行维修。
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工区范围:
第五采气厂苏东3、苏东14、苏东17站进站道路,位于内蒙古鄂尔多斯乌审旗境内,工程施工地为毛乌素沙漠腹地,部分区域生态环境脆弱,其主要地貌为半沙漠化及沙化土地。
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3、HSE管理措施
1、HSE管理方针
健康以人为本,安全预防为主,环境质保结合;
全员遵法守规,注重领导承诺,持续创新改进。
2、HSE管理目标
（1）、中长期目标:
追求碧水、蓝天、绿原,零事故、零伤害、零损失;
创建文明作业环境,推行先进生产工艺;
（2）、具体目标:
1）健康目标:
地方病、传染病、职业病为零;
2）环保目标:
零污染、零排放。
3）安全目标:
重伤、死亡、火灾爆炸责任事故为零;重大交通事故为零。
（3）、安全管理体系要求
1）、组织保证:
成立本项目安全管理保证体系,以加强对安全工作得管理。
2）、遵规守纪:
认真做好各级安全教育,进场每个人都得受安全教育,特殊环境,特殊技术交底并填写安全技术交底卡等,使职工增强安全意识,遵守国家、公司等各项安全管理规定。
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3）、安全设施:
加强安装前安全设施搭设与检查,在管廊顶部、火炬塔架等处搭设脚手架,铺设走道,拉设安全绳,在必要部位拉设安全网,保证打压施工人员得人身安全。
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4）、针对本工程高处作业多,交叉作业多等情况,加强对施工人员正确使用安全帽等得教育,进行必要得奖惩,做好醒目标识与严格得防护措施。
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5）、施工程序:
管道试压工作准备,尽量采取地面提前预制,以减少现场高空焊接工作量。
6）、所有电气设备、机械、机具凡进入现场者,必须执行三相五线制,强制执行一机一闸一漏电保护器。
7）、教育监督职工切实按工种操作规程施工,杜绝违章指挥,违章作业,对管线试压、吹扫等工作应严格按照本方案并遵照执行。
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8）、现场标识:
对现场设备管道等做好标识,杜绝设备、阀门、仪表件等得损坏事故。
9）、因为交叉作业多,严禁上抛下掷,所有工具均放置在工具袋内。
10）、凡5m以上高空作业,必须办理等高作业证,持证上岗。
11）、现场按规定设置标志牌,标明打压作业区域。
12）、施工人员着装整齐、干净。
严禁在施工现场大声喧哗、嬉闹。
合理组织与调配施工人员,尽量避免施工现场出现多余人员。
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13）、施工现场保持整洁得施工环境。
四、HSE管理体系及职责
1、成立HSE管理领导小组
HSE管理小组组长:
谢桃
HSE管理小组副组长:
龚成、彭军
成员:
王浩、谌成梁、赵胜利
HSE负责人:
谢桃
2、HSE体系组织机构图
3、HSE领导组职责
1）、项目经理岗位职责:
项目经理就是公司委派在施工项目得HSE管理第一责任人。
1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规及公司得有关安全生产规章制度、操作规程,确定本单位HSE管理方针、目标与工作计划,对本单位HSE管理全面负责任。
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2、确保本项目安全生产费用有效投入,负责组织制定资金使用计划,监督检查资金投入得落实与效果。
3、计划、布置、检查、总结、评比安全生产得时候,根据工程特点组织制定安全施工技术措施,消除事故隐患,定期组织现场安全生产、文明施工大检查,发现隐患,定人、定时间、定措施及时进行整改,发现危及人身安全得紧急情况,立即下令停止作业,撤出人员。
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4、经常向职工进行劳动纪律、规章制度、安全知识、操作技能得教育。
5、组织编制应急预案,定期组织应急预案得现场演练,熟悉应急预案得组织,程序、措施及协调工作。
6、定期召开安全生产例会,对提出得问题应及时解决,组织班组安全活动,支持安全员工作。
2）、项目生产副经理得主要岗位职责
协助项目经理工作,全面负责施工范围内得HSE工作,、主持、协调、落实HSE日常管理工作,确保HSE管理制度得正确执行wETSZ。
1、贯彻执行国家安全生产法及一系列关于HSE法律、法规及公司得有关安全生产规章制度、操作规程,执行项目经理部安全生产工作计划。
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2、参与组织编制施工组织设计安全生产措施并指导执行。
组织编写本工程项目危害辨识与风险控制措施,并督促项目施工队对分部（项）工程进行危害辨识与安全生产技术措施得制定 xEz2b。
3、组织项目部开展安全生产例会,推广安全生产方面得先进经验。
4、负责与施工队、职工签订HSE责任协议书（安全责任协议书）。
5、参与开展经常性得HSE教育与培训,并督促员工学习HSE知识,并定期检查与考核。
6、参与本单位伤亡事故、火灾事故、机械设备事故以及未遂事故得调查、分析与处理。
7、组织本单位定期得HSE检查,对重大事故隐患参与研究整改措施。
3）、技术负责人岗位职责
1、负责安全技术措施得设计。
2、组织施工过程中,制定相应得安全操作规程;在正式投入使用前,做出安全技术鉴定。
3、负责编制、审查安全技术规程、作业规程与操作规程,并监督检查实施情况。
编制施工方案与施工措施时,应根据施工程序、施工方法要求等,同时提出技术措施,并负责认真交底,检查实施情况。
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4、承担劳动安全科研任务,提供安全技术信息、资料,审查与采纳安全生产技术方面得合理化建议。
5、协同有关部门加强对员工得技术教育与考核,熟悉应急救援得组织,程序、措施及协调工作。
参加施工方案中HSE技术措施得编制,督促工程技术人员认真交底与实施,坚持“三不施工”（无安全技术措施,无安全技术交底,安全措施不落实）原则。
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6、参加事故得调查分析,从技术方面找出事故原因与防范措施
4）、生产技术部岗位职责RtbWM。
1、在项目经理得领导下,负责工程技术安全得指导、检查与监督,贯彻执行国家有关规范、验收标准及上级制定得规章制度、措施。
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2、负责项目部范围内技术安全文件与资料得统一管理。
3、负责编制项目施工组织设计、HSE管理计划及特殊过程与关键过程得施工方案、技术措施。
4、负责按工程合同组织现场得施工,对施工技术安全过程进行控制、检查与监督,对工程得施工进度、安全文明生产总负责。
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5、负责现场机械设备得检查维护与保养工作,建立台帐,做好设备状态得记录与标识工作,制定操作规程,明确责任制。
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6、负责所施工过程中得现场管理,落实现场安全生产责任制,强化施工生产安全管理,落实现场得文明安全施工工作。
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5）、HSE控制部岗位职责
在项目经理得领导下,具体执行对本工程HSE得监督管理,对本工程得HSE管理监督负责任,并直接向项目经理负责。
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1、协助领导贯彻HSE管理规章制度,并监督检查执行情况。
2、负责进行现场安全生产监督检查,发现事故隐患及时向项目负责人与安全生产管理机构报告,同时还要采取有效措施,防止事故隐患扩大。
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3、参加安全措施计划、安全操作规程、安全管理制度与施工现场应急救援预案得制定工作。
4、负责施工队HSE业务指导,参加每周HSE例会,做好新工人HSE培训、现场HSE教育与日常安全教育工作,检查、督促班组安全活动情况。
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5、会同有关部门做好安全生产宣传教育与培训
6、参加伤亡事故得调查与处理,做好工伤事故分析与报告,协助有关部门人员提出防止事故得措施,并督促实施。
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7、同有关人员做好防尘、防毒、防寒暑与女工保护工作。
督促有关部门人员按规定分发与合理使用个人防护用品,保健食品。
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8、每天进行现场检查与参加本单位定期检查,发现隐患,及时反映督促整改,并及时制止违章指挥与违章作业。
9、监督安全作业环境及安全施工措施费用得合理使用。
10、参加本单位得总结评比,严格按HSE管理考核指标,有权对违章人员进行处罚。
6）、综合管理部岗位职责
1、负责劳动保护用品得采购符合安全规定与标准。
负责制定与修订各类施工机械设备得操作规程与管理制度。
2、及时传达、贯彻、执行上级有关施工安全得指示。
3、参加施工安全大检查,随时掌握施工动态,对各单位得施工安全情况,及时在调度会上汇报。
4、负责贯彻施工工艺纪律管理规定,保证施工质量,防止因施工质量而造成安全事故。
5、负责本项目得各类施工机械安全管理,使其符合安全技术规范、标准与制度得要求。
6、租赁大型施工机具时,在合同中应有安全责任条款;同时应获取设备（机具）得有效安全准用证件。
7）、质量管理部岗位职责
1、在上级领导下,负责贯彻执行上级及公司有关质量与健康、安全、环境规章制度,负责公司所属单位得施工质量检查工作。
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3、指导基层单位得质量安全工作。
4、参加公司各类质量检查,对检查出得问题督促限期整改,整改情况及时汇报。
5、及时纠正违章作业,对违章作业人员有权停止其工作。
6、参加质量安全事故调查、分析、处理,做到事故调查不清不放过。
8）、HSE专职协调员岗位职责
1、在项目经理与主管安全得副经理得领导下,督促本项目部人员认真贯彻执行国家颁布得安全法规及工程制定得安全规章制度,发现问题及时纠正。
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2、参加项目工程得安全技术措施制定与向班组逐条进行得安全技术交底,验收并履行签字手续。
3、深入现场得每道工序,掌握安全重点部位得情况,检查各种防护措施,纠正违章指挥与冒险蛮干。
执罚要以理服人,坚持原则,秉事公办。
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4、参加项目部组织得定期安全检查,查出得问题要督促在限期内整改完毕。
发现危及项目人员生命安全得重大隐患,有权制止作业并组织作业人员迅速撤离危险区域。
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5、协调项目经理开展各项安全生产工作,定时向项目经理汇报本项目安全生产情况。
参与编制安全技术专项施工方案。
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6、行使安全生产监督检查权,负责日常安全监督检查工作,随时随地督促有关人员解决不安全问题。
7、负责组织新工人进行3级安全生产教育,及特种作业人员培训、考核、持证作业情况得监督检查。
9）、施工组岗位职责
1、遵守执行上级有关安全施工得规章制度与安全措施,安全操作规程切实保障安全施工。
2、每周进行一次安全活动,并总结本班组得安全工作,做到班前检查安全,班后讲安全。
把安全情况列为交接班得一项重要内容,做到安排生产必须布置安全。
3、经常进行安全教育,严格执行各项安全生产规章制度。
5、经常检查施工现场得安全情况,负责检查并维护生产设备、工具与安全防护设施,正确使用劳动防护用品,及时纠正违章冒险作业。
6、班组内合理分配工作。
7、发生工伤事故应立即报告,并保护现场,参加事故得调查分析。
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10）班组长岗位职责
1、班组长就是班组安全生产第一责任人,对本班组得安全生产负责,兼任本班组安全员。
2、严格执行安全生产得各项规章制度,制止违章行为。
3、组织本班组职工学习各项安全生产规章制度与操作规程,负责对新工人员开展安全教育。
4、对本班组存在得隐患与问题及时汇报,及时整改,落实隐患治理防范措施。
5、定期安全检查,发现不安全因素及时消除并上报;检查监督组员正确使用劳动保护用品,检查保养消防、救生、逃生设施。
确保设施灵活好用,做好直接工作环节及其它工作得安全监督与监护,落实各项安全防范措施。
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6、组织并参加班组安全活动,召开班前班后会,做到班前讲安全班中检查安全,班后总结安全措施。
7、负责班组建设,提高班组管理水平,保持施工现场整齐清洁;落实工序交接制度,对各项变更清楚明白,明确本班组人员分工,各项设施负责人,建立健全安全资料,并认真填写。
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8、不断修订完善应急预案,定期组织班组内应急演练,对突发事件能够及时按应急预案处理。
11）HSE监督员职责
1、监督受监督方落实执行有关健康安全与环境方针、目标与法律法规及规章制度。
2、审查所监督工程项目、施工作业或组织、区域有关健康安全与环境管理方案。
3、监督健康安全与环境管理制度、方案落实执行。
4、监督受监督方员工安全操作、保护环境。
5、纠正、制止受监督方违规生产、违章指挥、违章作业与违反劳动纪律行为及做法,消除事故隐患。
6、向本组织上级领导报告监督工作。
7、提供专业技术咨询,下达问题隐患整改。
8、根据有关规定与需要参加事故调查与监督。
9、安全监督机构赋予得其她职责。
12）作业人员岗位职责
1、认真学习与严格遵守各项规章制度,遵守劳动纪律,不违章作业,对本岗位得安全生产负直接责任。
2、熟练掌握本岗位操作技能,严格执行工作纪律与操作纪律,精心正确地操作,做好各项记录。
3、正确分析,判断与处理各种事故苗头,把事故消灭在萌芽状态;在发生事故时,及时迅速地向上级报告,按事故预案正确处理,并保护现场。
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4、认真检查工作场所危害因素,发现异常情况及时处理并报告。
5、精心维护设备,保持作业环境整洁,搞好文明施工。
6、上岗按规定使用劳动保护用品,熟练正确地使用各种防护器具与灭火器材。
7、积极参加各种安全活动、事故预案演练。
8、有权拒绝违章作业指令,对她人违章作业加以劝阻与制止,做到“四不伤害”（不伤害自己,不伤害她人,不被她人伤害,保护她人不被伤害）HCdMU。
五、风险识别及评价
编号
活动过程
危险因素
危害
触发原因
风险削减及控制措施
1
取土挖掘
塌方
人身伤亡
取土时人员未远离取土点,违章操作
1、严格按方案要求施工,人员远离取土点;
2、控制取土点挖掘深度,杜绝挖深坑取土,挖掘深度控制在0、5m以内;
3、机械施工尽量避免人员在取土点内施工;
2
取土碰伤输气管线
爆炸
火灾、爆炸
取土开挖碰伤管线产生火花或使用明火造成爆炸
1、取土开挖前探明施工区域管线走向,避开管线区域;
2、加强监护,杜绝跑、冒、滴、漏;
3、在管线穿越区、井口附近作业时严禁使用明火;
4、严格按照施工方案要求探明施工管线走向,在管线区域设置彩旗、彩带等警示标识;
5、加强对施工方安全宣传与教育工作,加强火灾爆炸事故宣传、预防教育。
3
机械施工
机械伤害
机械伤人
机械作业时因工作人员不遵照施工要求操作造成人身伤害
1、挖掘作业需专人指挥;
1、熟悉现场环境,听从指挥;
2、遵守机械安全使用技术;
3、严格执行操作规程;
4、严禁在挖掘铲附近及铲车后站人或工作。
4
道路维修施工
中暑
高温伤害
作业时因高温造成人员中暑伤害
1、必备相应得防暑药品;
2、避免中午高温时段施工;
3、发生中暑事件立即送往就近相应医院救治。
1、交通运输
序号
意外事故
原因
危害
涉及岗位
1
翻、撞车
A路况差、视线不好
B车辆性能不良,驾驶员疲劳驾驶
C驾驶员技术差,临危措施不当
D违反道条规定,弯道超车、抢道、车速过快、酒后驾驶
E雷雨、大雾、大风雪天气未采取措施
人员伤亡、严重导致群死群伤、财产损失
驾驶员、行人、乘车人
2
火灾、爆炸
A运输中氧气、乙炔混装
B雷管、炸药混装
C油箱漏油
D车辆电气线路短路
人员伤亡、财产损失、附近民居、建筑、设备损毁
驾驶员
3
货损事故
A运载途中未对所载货物进行运输安全检查
B车厢后挡板挂钩脱落
C途中住宿货物被盗
财产损失、影响工程进展
驾驶员
2、营地卫生
序号
意外事故
原因
危害
涉及岗位
1
流行病
A对当地流行病不了解
B了解但不知其危害性未采取有效控制措施
大量人员染病,高热、昏迷、腹泄、呕吐极难控制
全体员工
2
食物中毒
A食物腐烂、变质、未烹饪熟
B盛装食物餐具不洁、被污染
C饮用水不符合卫生标准
D恶意投毒
呕吐、腹泄、脱水、昏迷、恶重导致死亡、多为集体中毒
全体员工
3
环境污染
A生活污水无排水沟、渠
B生活垃圾乱倒乱扔
C生活用煤质量低落务
水源污染,传播疾病
全体员工
4
火灾
A食用油温度过高燃烧
B使用电炉、取暖炉造成超负荷,引起火灾
人员烧烫伤
人员烧伤,财产损失
炊事员
3、控制措施
序号
意外事故
控制措施
实施人
检查人
1
翻、撞车事故
A路况不好放慢车速,保证安全
B保证睡眠充足,精力充沛,保证车辆性能良好,坚持进出厂检验制
C文明行车,礼貌载客,严格执行道路交通管理条例,严禁酒后驾车
D提高技术水平,临危不乱,处变不惊
班组长
驾驶员
HSE监督员、检查员、调度员
2
火灾、爆炸
A严格执行易燃易爆物品运输管理条例,氧气、乙炔严禁混装
B随时检查油箱情况,发现问题及时修理、更换
C保持出气线路绝缘良好,发现隐患及时排除
D车上配备灭火机
班组长
驾驶员
HSE监督员、检查员
3
货损事故
A运料单与所载货物相符,检查货物捆绑情况
B开车前检查车况,所挡板挂钩完好,锁定
C途中住宿销好车门,给店主交待瞧管事宜,保证货物安全
班组长
驾驶员
HSE监督员、检查员
4
流行病
A选择营业地前对当地疫情进行详细了解、登记,了解传染源,及预防对策
B对疫情危害性有充分准备,采取疫苗注射,给药等形式有效预防
C如预防失败,应及时通知当地卫生防疫站对病人进行对症治疗
卫生员
HSE监督员、检查员、卫生员
5
食物中毒
A不采购、加工、卖出腐烂、变质食物
B食堂工作人员搞好个人卫生,餐具进行消毒、清洗
C不清洁得水质不能用于饮用、食用
D食物、餐具做好防虫、防鼠工作,用网罩盖好食物。
非食堂工作人员不得进入厨房,防止恶意投毒
班组长
炊事员
HSE监督员、检查员
6
环境污染
A营地生活污水排水沟畅通,加盖,加强环境意识教育
B生活垃圾定期焚烧或深坑填埋
C生活用煤采购,使用优质、无污染得无烟煤
班组长
管理员
HSE监督员、检查员
7
火灾
A熬油时禁止擅离职守,无人瞧管,厨房配备防火毯、灭火机
B厨房、宿舍禁止使用超过线路载荷得电炉、取暖器
班组长
炊事员
HSE监督员、检查员
4、应急管理
4、1应急组织机构图
职责分工
1、应急预案总指挥得职责
1）、分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况得行动类型;
2）、指挥、协调应急反应行动;
3）、与外部应急反应人员、部门、组织与机构进行联络;
4）、直接监察应急操作人员行动;
5）、最大限度地保证现场人员与外援人员及相关人员得安全;
6）、协调后勤方面以支援应急反应组织;
7）、应急反应组织得启动;
8）、应急评估、确定升高或降低应急警报级别;
9）、通报外部机构,决定请求外部援助;
10）、决定应急撤离,决定事故现场外影响区域得安全性
2、应急救援副总指挥职责（彭军）
1）对各施工现场危险源进行科学得风险评估;
2）科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
3）负责本“预案”得制定、修改。
4）批准本“预案”得启动与终止。
5）组织指挥救援队伍实施救援行动。
6）向上级汇报通报事故情况,根据事故发展,决定就是否请求矿增援,启动上一级预案。
7）组织事故调查,总结应急救援工作经验。
3、应急救援副总指挥职责（龚成）
1）指导HSE控制部门安全措施落实与监控工作,减少与避免危险源得事故发生;2）完善危险源得风险评估资料信息,为应急反应得评估提供科学得合理得、准确得依据;dmbAC。
3）工程技术解决得应急反应方案,整理归档,为事故现场提供有效得工程技术服务做好技术储备;
4）应急预案启动后,根据事故现场得特点,及时向应急总指挥汇报并实施相应措施。
5）落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效得社会公共资源得报警联络方式,为应急反应提供及时得应急反应支援措施;yK8cx。
6）确定各种可能发生事故得应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用;
7）检查督促做好重大事故得预防措施与应急救援得各项准备工作。
4、抢险救援组得职责
1）、抢救现场伤员;
2）、抢救现场物资;
3）、组建现场消防队;
4）、保证现场救援通道得畅通。
5、管制组得职责
1）、保护事故现场;
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