311科学规范各环节工作增强人大监督实效.docx

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311科学规范各环节工作增强人大监督实效

承德市地方人大工作研讨会

第十九次会议交流材料

贯彻落实监督法增强人大监督实效

宽城满族自治县人大常委会

监督法的颁布实施，标志着人大监督工作进入了一个新的历史时期，同时也对地方人大监督工作提出了更新、更高的要求。

如何贯彻落实好监督法，健全和完善人大监督机制，加强和改进监督工作，进一步增强监督实效，是当前地方人大及其常委会着力研究的一个重要课题。

结合宽城人大工作实际，就贯彻落实监督法，增强人大监督实效，谈几点粗浅认识。

一、把握原则，依法行使人大监督职权

人大监督是各种监督中最具法律效力和权威的监督，是人民行使管理国家权力的重要体现。

监督法是人大开展监督工作的主体法律，赋予了各级人大常委会对“一府两院”进行法律监督和工作监督的职责，进一步完善了人大常委会监督的形式和内容，既保障了人大常委会监督权的实现，又规范了人大常委会的监督行为。

我县人大常委会在贯彻实施监督法、行使监督职权的过程中，始终遵循“五个坚持”的原则。

一是坚持党的领导原则。

党的领导是做好人大工作最根本的政治保障。

我县人大常委会开展监督工作中，做到坚持党的领导，自觉接受党的领导，全面贯彻党的路线方针政策，积极使党的主张经过法定程序成为国家意志，切实把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

二是坚持民主集中制原则。

民主集中制是人大常委会在监督工作中必须遵循的基本原则。

把开展监督活动、作出相关决议建立在倾听群众呼声，反映群众意愿、集中群众智慧的基础之上，坚持集体行使权力，集体研究决定重大事项和重大问题。

我县人大常委会做出的各项决定决议和审议意见，都是依照法定程序，经集体讨论，通过会议表决，得到全体组成人员过半数的赞成时才获得通过。

三是坚持依法行使监督权原则。

监督法规定的监督主体是人大常委会，监督对象是“一府两院”。

无论是人大常委会行使监督权，还是“一府两院”接受监督，都要符合宪法和法律的规定，遵循法定程序。

我县人大常委会开展监督工作，严格在法定职权范围内确定监督的对象、内容、范围和形式，认真遵守监督法规定的程序，依法行使监督权，自觉维护和保障宪法规定的国家机关之间的职权分工，做到了既不失职、也不越位。

四是坚持接受本级人民代表大会监督的原则。

人大常委会是人民代表大会的常设机关，行使监督权的情况与其他法定权力一样，也向本级人民代表大会报告并接受监督。

五是坚持公开原则。

公开原则是监督法的一大显著特点。

监督公开有助于人大代表和人民群众了解和支持人大常委会的监督，有利于把人大常委会的监督置于全社会的监督之下。

我县人大常委会通过广播电视、人大信息网站和寄送文件资料等途径对年度工作要点、听取和审议专项工作报告年度计划、年度执法检查视察调查安排，会议形成的决议决定及审议意见，以及“一府两院”对审议意见研究处理情况或执行决议情况的报告，及时向县人大代表通报并向社会公布，接受人大代表和人民群众的监督，让人民群众充分了解了县人大常委会行使监督职权的情况。