食品协议准入制度 工商 11条.docx

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食品协议准入制度工商11条

食品协议准入制度

第一条为规范食品经营管理，明确食品来源和责任，提高本经营单位的食品质量，确保食品消费安全放心，特制定本制度。

第二条本制度所称食品协议准入，是指本经营单位以协议方式与优质农产品身产基地、食品质量合格的生产加工单位和管理规范的批发市场、大型批发商建立购销挂钩关系，明确供货主体和供货产品质量责任，建立优质食品进入本经营单位的快速通道，保障上市食品的安全。

第三条食品购销挂钩形式包括：

场厂（场）挂钩、场地挂钩、户厂挂钩、户地挂钩等各种购销挂钩制度。

重点对以下食品大力推行购销挂钩制度：

粮食、蔬菜、肉、禽畜类及其制品、豆制品、水产品、熟食。

第四条本经营单位应与供货方建立购销挂钩关系，签订购销合同，并使用规范的合同文本。

在合同中订立产品质量保证及对不合格商品召回、退货、赔偿和解除合同的条款。

第五条本经营单位工作人员应做好供货方的主体资格和产品质量的考察工作，审验供货方的经营资格，验明食品合格证明和食品标识，索取相关票证。

应当检验检疫的，还应当向供货方按照产品生产批次索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货方签字或者盖章的检验报告复印件。

第六条与本经营单位建立购销挂钩关系的食品，可简化准入手续，根据协议约定，凭证明供货方产品的票据进入本经营单位。

第七条本经营单位工作人员应加强对挂钩食品的质量查验，发现不合格产品，应立即停止销售。

食品进货查验记录制度

第一条为加强食品质量安全管理，保证上市食品质量安全，保护消费者的合法权益，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规的规定，制定本制度。

第二条索证索票制度是指为保证食品安全，在购进食品时，本单位员工必须向供货方索取有关票证，以确保食品来源渠道合法、质量安全。

第三条与初次交易的供货单位交易时，应索取证明供货者和生产加工者主体资格合法的证明文件：

营业执照、生产许可证、卫生许可证等法律法规规定的其它证明文件，每年核对一次。

第四条在购进食品时，应当按批次向供货者或生产加工者索取以下证明食品符合质量标准或上市规定，以及证明食品来源的票证：

1．食品质量合格证明；

2．检验（检疫）证明；

3．销售票据；

4．有关质量认证标志、商标和专利等证明；

5．强制性认证证书（国家强制认证的食品）；

6．进口食品代理商的营业执照、代理资料、进口食品标签审

核证书、报关单、注册证。

第五条下列食品进货时必须按批次索取证明票证：

1．活禽类：

检疫合格证明、合法来源证明；

2．牲畜肉类：

动物产品检疫合格证明或畜产品检验合格证明、

进货票据；

3．粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类：

检验合格

证明、进货票据。

第六条对获得驰名商标、著名商标或者省级以上安全食品、无公害食品、绿色食品、有机食品、名牌产品称号的优质食品，可凭以上称号相应标识和凭证直接销售，免予索取其他票证。

第七条对实行购销挂钩的食品，可凭购销挂钩协议和供货方的销售凭证直接销售，免予索取其他票证。

第八条 对索取的票证要建立档案，并接受市场服务中心和有关行政执法部门的监督检查。

食品运输、贮存及销售安全管理制度

第一条为加强本经营单位食品质量安全管理，保证上市食品安全，特制定本制度。

第二条本经营单位内的经营者应当建立食品进货台账，从事批发业务的，还要建立销货台账。

第三条进货台账应如实记录购进食品名称、购货时间、规格（品种）、数量、供货方名称及其联系方式、检验检疫证明编号、食品质量保质期限等情况。

第四条销货台账应如实记录销售食品名称、销售时间、规格（品种）、数量、购货方名称及其联系方式等情况。

第五条进货台账和销货台账保存期限不得少于2年。

第六条本经营单位确保在购进食品时，向供货方索取有关票证，并做好登记工作，对索取的票证分类建档，以保证食品来源渠道合法、质量安全。

第七条消费者有要求的，本经营单位在出售食品时，应提供合法销售凭证，未能提供合法销售凭证的，应提供商品质量信誉卡。

第八条有关行政管理部门检查、检测的本经营单位食品质量信息内容。

也应当做好台账登记工作：

（一）食品质量检查和检验、检测结果；

（二）不合格的食品质量情况；

（三）经多次检查、检验合格的和不合格的食品名录；

（四）其他需要登记备注的信息。

食品安全管理制度

第一条为了加强本经营单位食品质量安全监督管理，确保本经营单位按照法定条件，要求从事食品经营活动，销售符合法定要求的食品，确保广大消费者购买到安全放心的食品，特制定本制度。

第二条本经营单位内的经营者应保持场内整洁卫生，经营的食品必须符合国家、地方或行业制定的质量卫生标准。

第三条本经营单位配备专职食品质量监督员负责食品质量的督促管理工作，并做好进货食品索证和查验登记工作，经常查验上柜食品的内外质量，严格执行食品准入各项标准，保证不销售任何不合格食品。

第四条规模较大的商场或市场，要设立检测室，配置检测设备、专职检测人员，对蔬菜等重要食品实施售前检测，加强入市自检，及时发现质量问题，防止不合格食品进图流通环节。

第五条经质量自检不合格的食品，应立即撤柜停止销售，进行销毁或作无害化处理，不得进入本经营单位销售。

第六条本经营单位设立食品安全信息公示栏，对每天的食品质量自检结果（包括品种、产地、检测情况等）进行公示。

食品质量承诺制度

第一条为确保本经营单位按照法定条件，要求从事食品经营活动，销售符合法定要求的食品，提高食品质量水平，保护消费者的合法权益，特制定本制度。

第二条本经营单位本着“公平、自愿、诚实、守信”的原则，文明经商、诚信经营，遵守有关市场管理法律法规，自觉维护市场秩序，不损害消费者和其他经营者的合法权益。

第三条本经营单位积极参与与食品准入个工作，遵守各项食品准入制度，接受工商部门和消费者的监督和管理。

第四条本经营单位按照市场准入制度，建立各项内部食品质量管理制度，并完善内部管理，建立食品质量档案和管理机构，明确责任，专人负责。

第五条本经营单位加强食品质量的日常管理，做好进货食品索票索证和查验登记工作，保证食品来源合法真实；经常检查上柜食品的内外质量，严格执行食品准入各项标准，保证不销售任何不合格食品。

第六条本经营单位对消费者作出如下食品质量承诺：

所经营的食品符合相应的标准，在保质期限内，无腐烂变质，包装标识符合要求，标识内容属实，票据合法齐全，并在出售食品时向消费者提供购货凭证或商品质量信誉卡。

第七条本经营单位严格按照《中华人民共和国消费者权益保护法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的相关规定，对销售的食品采取质量先行负责、“三包”等方式，落实质量承诺责任。

第八条本经营单位忍者配合有关部门的日常巡查和市场检查，自觉学习食品安全的有关法律、法规、规章等规定，并接受社会各界的监督建议和顾客咨询投诉，完善售后服务措施，努力为所有有消费者服务。

不合格食品退市制度

第一条为加强本经营食品质量管理，严厉打击制售假冒伪劣食品活动，确保本经营单位按照法定条件、要求从事食品经营活动，销售符合法定要求的食品，维护本经营单位声誉，特制定本制度。

第二条对不合格食品实施退市制度，是指对销售质量不符合国家、地方或者行业标准或有关要求，或从在其他安全卫生隐患的食品，采取停止销售，退出本经营单位的管理制度。

第三条下列食品为不合格食品，应停止销售，退出本经营单位：

（一）腐烂变质、污秽不洁的；

（二）包装破损和其他不符合食品卫生要求的；

（三）超过安全使用期或者保质日期的；

（四）应当检验、检疫而未检验、检疫，或者检验、检疫不合格的；

（五）掺杂、掺假，以假充真、以次充好，偷工减料的；

（六）使用非食用色素或其它非食用物质加工的；

（七）伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，在商品上伪造或冒用认证标志，名优标志、国际标准采用标志、防伪标识等质量标志的，对商品质量作引人误解的虚假表示或使用绝对宣传用语的；

（八）假冒他人的注册商标，或者擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢、造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的；

（九）行政将官机关公布属于不合格食品的；

（十）其他违反法律、法规规定的，或者存在隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的。

第四条本经营单位工作人员发现所销售的食品属于制度所列的不合格食品，应立即停止销售该食品，并采取下列措施：

（一）立即清点不合格食品，登记造册；

（二）将不合格食品撤出市场，并通知生产企业或供货方，配合召回已售出食品，并向有关监督管理部门报告。

食品进货检查验收制度

第一条为了加强本经营单位食品质量安全监督管理，确保本经营单位按照法定条件，要求从事食品经营活动，销售符合法定要求的食品，保护消费者的合法权益，特制定本制度。

第二条凡进入本经营单位的食品都应当实行进货检查验收，索取相关票证，应当检验检疫的，还应向供货方按照产品生产批次索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货方签字盖章的检验报告复印件。

第三条经营包装食品的，本经营单位的经营者要对食品包装标识进行查验核对，内容包括：

（一）中文标明的商品名称、生产厂名和厂址；

（二）产品质量检验合格证明；

（三）商标、性能、用途、生产批号、产品标准号、定量包装商品的净含量及其标准方式；

（四）根据商品的特点和使用要求，需要标明的规格等级，所含主要成分含量；

（五）限期使用商品的生产日期、安全使用期（保质期、保鲜期、保存期）和失效日期；

（六）对使用不当，容易造成商品损坏可能危及人身、财产安全的商品的警示标志或中文警示语。

第四条法律、法规规定必须检验或者检疫的农产品及其他食品，经营者必须查验其有效检验检疫证明，未经经验检疫的，不得上市销售。

法律、法规没有明确规定的，应经有关产品质量检测机构或市场设立的检测点检验合格才能上市销售。

第五条本经营单位的经营者应经常检查食品的外观质量，对包装不严实或不符合卫生要求的，应及时予以处理，对过期、腐烂变质的食品，应立即停止销售，并进行无害化处理。

第六条本经营单位的经营户者按照食品广告指引购进食品时，要注意查验是否有虚假和误导宣传的内容。

第七条规模较大的商场或市场，要配合相应的检测设施。

对在场内销售的食品进行检测。

经检测不合格的禁止上市销售，并登记检测结果存档备查。

第八条本经营单位管理人员要指导场内经营者做好食品进货查验工作，检查督促经营者落实进货查验工作，对重要食品的相关票证，应统一保管。

集中备案。

接受行政执法部门的检查。

第九条本经营单位的经营者在进货时，对查验不合格和无合格来源的食品，应拒绝进货，发现有假冒伪劣食品时，应及时报告当地工商行政管理部门。

市场开办者食品质量责任制度

第一条为了规范食品经营活动，加强市场食品质量安全监督管理，确保广大消费者购买到安全放心的食品，明确市场内各方责任，制定本制度。

第二条食品市场开办者、柜台出租者、展销会举办者必须对入场经营者的资格进行审查，明确和落实入场经营者的食品安全质量管理责任，定期对入场经营者的经营环境、条件、内部安全管理制度和经营食品是否符合法定要求进行检查，发现销售不符合法定要求食品或者其他违法行为的，要及时制止并立即报告所在地工商部门。

第三条市场内经营者均建立健全食品质量责任制度，严格落实食品质量责任制。

第四条市场内经营者应保持场内整洁卫生，经营的食品必须符合国家、地方或者行业制定的质量卫生标准。

第五条市场配备专职食品质量监督员负责食品质量的督促管理工作。

第六条市场管理办公室对场内食品质量实施以下监督管理：

（一）建立市场内食品质量安全制度，负责食品质量安全上学管理工作；

（二）检查进场销售食品的相关凭证，并分类管理；

（三）协助政府有关部门维护市场经营秩序，发现场内经营者制售假冒伪劣食品和其他扰乱市场经营秩序的行为，及时报工商行政管理部门查处；

（四）建立并指导场内经营者建立食品经营台帐；

（五）宣传落实政府食品质量管理有关规定。

第七条实施食品准入的市场设立检测室，配置检测设备、专职检测人员，对场内重要食品实施售前检测。

第八条市场管理人员应积极协助清查和处理退出市场的不合格食品。

第九条市场内经营者应与本市场签定食品质量安全保证书（协议），订立食品质量保证及对不合格食品的退市、召回、退货条款。

第十条市场内经营者应审验供货方的经营资格，验明食品合格证明和食品标识，索取相关票证。

应当检验检疫的，还应当向供货方按照产品生产批次索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货方签字或者盖章的检验报告复印件，不能提供检验报告或者复印件的食品，不得销售。

第十一条市场内经营者应当建立食品进货、销货台帐。

进货台帐应如实记录购进食品名称、检验检疫证明编号、食品质量介质期限等情况；从事批发业务的，还要建立销货台帐，如实记录销售食品名称、销售时间、规格（品种）、数量、购货方名称及联系方式等情况。

进货台帐和销货台帐保存期限不得少于2年。

第十三条市场内经营者应当对所出售的食品质量向消费者做出如下承诺：

所经营的食品符合相应的标准，在保持期限内，无腐烂变质。

包装标识符合要求，标识内容属实，票证合法齐全。

消费者有要求的，经营者在出售食品时，应提供合法销售凭证，未能提供合法销售凭证的，应提供商品质量信誉卡。

第十三条市场内经营者销售的食品质量不符合国家有关法律、法规的规定或者存在危害人体健康和人身、财产安全隐患的，必须立即停止销售，退出市场。

食品经营从业人员健康检查及培训制度

1、从事食品经营的人员必须依法取得健康证明后方可上岗工作，每年应当进行健康检查。

2、依照相关法规的规定，凡不得从事直接入口食品工作疾病的从业人员，不得从事直接接触入口食品的工作。

3、用于食品经营的从业人员个人生活空间分开或隔离。

4、所有上岗从事食品经营的从业人员保证个人卫生的整洁，每天上岗前要进行必要的消毒、更衣、盥洗等项必要的准备工作。

5、上岗从事食品经营的从业人员必须熟知食品卫生常识，在岗工作期间要依法做到“三戴”，即戴工作帽、戴口罩、戴手套；不得蓄胡须、指甲等。

散装食品不得用手直接触摸或挑选要使用相应的卫生工具。

6、凡出现有碍食品卫生的病症（咳嗽、腹泻、发热、呕吐、烫伤、手外伤、咽喉痛等）时，应立即脱离工作岗位，查明原因，治疗康复后，方可重新上岗。

7、食品安全负责人每天要对每位从业人员做好上岗前的检查工作，并作好记录。

如发现有第六条所述有关人员时要立即处理。

8、食品从业人员凡患病、有疾病先兆必须向食品安全负责人报告。

患者与其他知情健康从业人员均不得隐瞒，经检查并确认能否工作后，再行上岗工作或需治疗。

9、食品经营从业人员要严格执行食品经营操作规程，保证以健康的身心在岗工作。

10、严格遵守《食品安全法》及相关法规对流通领域食品经营从业人员健康管理的其它要求。

食品安全事故应急处置管理制度

1、认真执行食品进货查验记录制度。

采购食品应当查验供货者的许可证、营业执照及产品合格证明等相关证明文件，并按采购时间顺序进行登记（或粘贴）造册，确保查验证明文件真实有效，记录登记簿要保存两年以上。

2、认真执行食品退市制度。

储存、销售的食品要及时检查和清理，对变质、超过保质期及不符合食品安全标准的食品要及时下架处理、停止销售，做好退市记录。

3、严格执行相关法规对食品标签的规定，依法规范标注散装食品的名称、生产日期、保质期生产经营者名称及联系方式等内容。

4、严格遵守相关法规对食品经营场所、设备及设施的规定；对经营环境和条件进行经常性的检查，保障卫生环境良好，防止食品污染。

5、保证不经销《食品安全法》第二十八条规定的食品及第四十八条第三款规定的标签、说明书不符合规定的食品。

6、主动向消费者提供销售凭证，对不符合食品安全标准的食品履行更换和退货义务。

7、积极配合工商行政管理机关对流通环节食品进行的抽样检验工作。

8、对经营中发现的问题食品要积极召回，主动退市，并及时向工商行政管理机关报告。

9、积极接受工商行政管理机关的日常监管，主动接受社会及消费者的监督。

10、严格遵守《食品安全法》及相关法规对食品经营活动的其它要求。