沈家路转塘横路斗门路道路工程项目.docx
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沈家路转塘横路斗门路道路工程项目
沈家路（转塘横路~斗门路）道路工程项目
环境影响报告书
（简本）
浙江省工业环保设计研究院
INSTITUTEOFINDUSTRYEPD，ZHEJIANGPROVINCE
国环评证：
甲字第2007号
二○○九年六月
1总论
1.1项目背景
在“旅游西进”的大环境下，转塘镇成为旅游服务功能的中心城镇，同时随着转塘科技经济园区的开发建设，转塘镇区将进入一个较大规模的开发建设时期。
而现状镇区基础设施落后，横桥路（沈家路~斗门路）的建设将改善转塘镇区的道路条件及市政设施，为转塘镇区开发、建设创造良好的基础设施条件。
沈家路位于杭州市转塘镇。
沈家路西起转塘横路，贯穿转塘镇北部镇区，北至斗门路，全长约750米（以实测为准），道路红线宽度20米，道路性质为城市支路，设计车速30千米/小时。
1.2环境功能区划及执行标准
1.2.1功能区划
（1）环境空气功能区
根据环境空气功能区划分方案，本评价范围内为二类环境空气功能区。
（2）地表水环境功能区
本地块废水经之江路污水管排入杭州四堡污水处理厂，最终纳入钱塘江。
根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》，项目附近内河二轻浦、上泗沿山浦、淀北沿山渠未划分水环境功能区，按IV类水质进行控制，项目地块污水经收集后排入四堡污水处理厂，四堡污水厂经处理达一级B标准后排入钱塘江五堡断面，属于水环境多功能区。
（3）声环境功能区
本项目为城市支路，根据杭州噪声功能区划分，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。
（4）生态环境功能区规划
根据《杭州市主城区生态环境功能规划文本》，本项目属于西湖上泗地区都市农业和生态旅游发展生态环境功能小区（I1-10106B08），为生态限制准入区。
1.2.2环境质量适用标准
（1）环境空气
常规污染物执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准。
（2）地表水环境
杭州四堡污水处理厂排污口附近水质按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水质标准执行；项目周边内河评价范围段执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准。
（3）声环境
本项目为城市支路，根据杭州噪声功能区划分，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。
1.2.3污染物排放适用标准
（1）废水
项目施工时，产生的建设期施工生活污水集中收集后，经方家路排至杭富路现状污水管网，执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准。
（2）噪声
建设期施工作业噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）。
1.3主要保护对象与保护目标
根据现状周边情况及《杭州市转塘镇区单元控制性详细规划》，道路红线两侧各200m范围内的现状、规划的环境敏感点详见表1-1、1-2，保护目标详见表1-3。
表1-1道路两侧现状及敏感点情况表
道路
方位
用地现状情况
桩号
敏感点情况
离道路红线
最近距离（m）
沈家路
路东
24幢农居楼
0+020~0+360
是
10~100
朗郡高层住宅（在建）
0+400~0+720
是
10~200
路西
28幢住宅楼
0+020~0+200
是
10~100
21幢农居
0+220~0+700
是
10~200
表1-2道路两侧用地规划及敏感点情况表
道路
方位
用地规划情况
桩号
敏感点
情况
离道路红线
最近距离（m）
沈家路
路东
住宅
0+020~0+200
是
10~100
学校
0+220~0+360
10~200
朗郡高层住宅
0+400~0+720
10~200
路西
住宅
0+020~0+200
是
10~200
学校
0+220~0+500
是
10~100
项目附近的主要环境保护目标见表1-3。
表1-3项目附近的主要环境保护目标
保护对象
方位
距离（米）
影响因子
保护级别
水环境
二轻浦
东侧，10米
废水
Ⅳ类
沿山浦
东北侧，200米
空气环境
道路红线两侧各200m
道路红线两侧各200m
废气
二级
声环境
道路红线两侧各200m范围内敏感点
见表1-7、1-8
噪声
2类
生态环境
植被、土壤
道路红线两侧各200m范围
植被破坏、水土流失
/
2工程概况
2.1项目名称与性质
项目名称：
沈家路（转塘横路~斗门路）道路工程项目
项目性质：
新建
2.2道路规模及总投资
沈家路位于杭州市转塘镇，南起转塘横路，贯穿转塘镇北部镇区，北至斗门路，全长约750米（以实测为准），道路红线宽度20米。
建设道路性质为城市支路，设计车速30千米/小时。
工程总投资：
710万元。
2.3道路工程
2.3.1工程技术指标
主要工程经济技术指标如下：
序号
项目
单位
技术指标
1
道路性质
城市支路
2
设计时速
千米/小时
30
3
路面结构设计标准轴载
BZZ-100
4
设计年限
年
15
5
洪水位频率
按二十年一遇洪水位考虑
6
红线宽度
米
20
7
总用地面积
平方米
33850
8
总拆迁量
平方米
6800
2.3.2平面设计
设计沈家路与二轻浦相邻，二轻浦宽6米，无通航要求。
本项目道路共设有2对港湾式公交停靠站，中心桩号为0+080、0+120和1+620、0+680，停靠站站台长度为35m。
2.4管线工程
2.4.1雨水工程
沈家路地块及道路雨水，排入东侧二轻浦内。
2.4.2污水工程
沈家路段地块污水经收集后向东经梦园路、方家路接入东侧杭富路现状污水管。
杭富路现状污水管网杭富路与绕城公路交叉口南侧设有转塘污水泵站，总设计规模4万m3/d，一期规模2万m3/d，杭富路上污水经该泵站提升后近期经之江路污水管排入杭州四堡污水处理厂。
本工程污水管位于道路西侧距中心线5米处。
铺设管径为D300的污水管，经经梦园路、方家路流至杭富路污水干管。
本道路污水管总纳污范围3.62公顷。
2.4.3其它综合管线工程
根据国电华东勘测设计院编制的《杭州市横桥路工程初步设计》，除雨水管、污水管外，本工程道路另有给水管、燃气管、电力管及通信管线，同步建设。
3工程分析
3.1环境影响要素识别与分析
3.1.1施工期环境影响要素识别与分析
（1）征地拆迁、基础设施拆迁改造
本工程建设由于占用了一定的农用地和建设用地，造成了土地利用形式变化；拆迁房屋造成一定程度上的人口迁移，电力、电讯的拆迁将给城市基础设施带来一定的影响，若处理不当，则会产生停电、电讯中断等事故，造成一定的社会压力。
自来水管道的改造也会产生短时间的停水，造成居民生活的不便。
（2）土石方工程
本工程需挖方、填方，对生态环境和水环境可能产生影响。
本工程不单独设立取料场及弃渣场，工程填方大于挖方，用料主要为外购。
（3）施工料场
材料的运输、装卸、堆放等会产生扬尘，主要污染因子是TSP；同时土方开挖过程也会造成一定的水土流失，污染因子为SS；沥青敷设过程中产生的沥青烟气会污染空气环境。
（4）施工机械及车辆运输
施工机械及车辆的噪声对声环境产生影响。
扬尘及汽车尾气对空气环境产生影响。
（5）施工废水：
道路施工时产生的施工废水，含泥量高，对附近河道有一定的影响，另外施工人员的生活污水，污染因子为pH、CODCr、BOD5、SS，还有一定数量的生活垃圾。
3.1.2营运期环境影响要素分析
（1）社会经济环境
本项目对转塘镇的交通运输和经济发展、旅游业，乃至杭州市的经济发展等均有促进作用。
（2）空气环境
对空气环境产生影响的主要是汽车尾气与扬尘，尾气的危害略大，其主要影响因子是：
CO、NO2。
（3）声环境、振动
汽车行驶过程中，轮胎与地面磨擦声和发动机工作声一起产生的噪声对声环境敏感点带来影响，其影响因子为LAeq。
3.2污染因子筛选
（1）声环境
现状及预测评价因子：
等效连续A声级，LAeq；
（2）环境空气
现状评价因子：
SO2、NO2、PM10、CO；
预测评价因子：
NO2、CO；
（3）水环境
现状评价因子：
pH、DO、CODMn、氨氮、总磷。
预测评价因子：
CODCr。
（4）生态环境
工程沿线生态环境、绿化率。
4施工期环境影响分析
4.1施工期社会环境影响分析
根据统计，本项目涉及压线拆迁的建筑共有3幢，采取安置房的方式安置。
本工程的建设所涉及的搬迁安置工作只要政策落实，措施合理，对周围企事业单位、居民的正常工作造成影响较小。
工程施工过程中，运输车辆会增加，必然会导致短时期内相关路段的交通拥挤和阻塞现象。
因此，在整个道路工程开始以前，施工单位和有关部门应该做好疏散交通的计划工作，同时选择好合理的施工车辆运输路线。
在施工过程中，要尽量采用单侧施工的方式进行，尽可能地保证道路的通畅，以减少对该区域内的企事业单位和居民生活的影响。
4.2施工期环境空气影响分析
如果施工阶段对汽车行驶路面勤洒水（每天4~5次），可以使空气中粉尘量减少70%左右，可以收到很好的降尘效果。
当施工场地洒水频率为4~5次/天时，扬尘造成的TSP污染距离可缩小到20~50m范围内。
4.3施工期水环境影响分析
施工期对水环境的影响主要来自施工人员生活污水、施工物质流失影响和路基开挖及施工路面养护水。
本工程设计二座桥梁，跨越一条河道：
拟开挖贯通的二轻浦。
桥梁采用单跨简支梁桥，由于建设过程中不需要在水体中钻孔桩灌注，因此本工程桥梁施工基本不会产生水环境影响。
道路施工时，施工人数一般在20人左右，则施工人员污水排放量CODcr1.40kg/d，施工期产生的生活污水集中收集后，执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准，经方家路排至杭富路现状污水管网，最终纳入四堡污水处理厂处理。
4.4施工期噪声影响分析
根据施工现场机械噪声影响的类比调查分析，在一般情况下，施工噪声昼间50米外基本能达到限值要求，夜间则需在120米以外才能达到要求。
因此，如确需在夜间连续施工时，应认真执行夜间施工的有关规定，如施工单位要提出书面申请，经审批后，出安民告示告知市民施工时间、施工内容，以得到群众谅解和支持，并尽量缩短工时。
在施工期间必须按GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》进行施工时间、施工噪声的控制，采取以下减缓措施：
（1）选用低噪声施工机械设备，淘汰高噪声设备和落后工艺，如选用静压式钻探机代替冲击式钻探机。
加强施工队伍的素质教育，尽量减少人为噪声。
（2）做好运输车辆进出本工程的沿线道路的周围群众的协调工作。
加强与周边住户和单位的联系，及时通报施工进度，取得群众的谅解。
因此，经采取上述噪声减缓措施后，使得项目施工期噪声对周边声环境的影响降到最低。
4.5施工期生态环境影响分析
本项目施工活动包括路基土石方工程（低填及浅挖工程）、桥梁工程、道路平整、施工机械的活动、材料堆放、临时堆土都会破坏原有地形地貌、地表植被，破坏现有的生态景观结构和功能，使区域内地表裸露增加，环境稳定性下降，对风力、水力作用敏感，易造成风致扬尘和水土流失。
项目占地中农用地目前已成为荒地，植被以次生低矮灌木与草地为主，且沿线未发现有古树名木等重要绿化植被。
对于项目红线占地范围内现状植被，工程建设时，难以避免会遭到破坏，应在施工结束时以即加以绿化补偿，这样不但可以恢复工程前的植被，而且可较施工前使地区绿地面积增加。
此外，施工临时堆场占地为荒地，有次生低矮灌木与草地等植被，待施工完毕后应恢复原地表层，并进行绿化等地表植被恢复。
5社会经济、生态环境影响评价
5.1社会环境影响分析
（1）对城市建设规划、交通规划的影响
随着转塘科技经济园区的开发建设，转塘镇区将进入一个较大规模的开发建设时期，本道路建设作为转塘镇区基础设施建设内容之一，将进一步带动周边区域的建设和发展，加快城市建设规划的实施。
（2）对旅游业发展的影响
随着杭州市“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”城市发展战略的实施和深化，本项目的建设为转塘镇区基础设施建设内容之一，将进一步完善转塘镇的道路交通网，实现转塘镇区与东侧之江旅游度假区的连接，进一步为转塘镇的旅游业发展带来了一个新的发遇。
（3）对经济发展的影响
道路的建设将进一步带动周边规划商业金融的发展，刺激拉动两侧土地发展，使道路两侧土地进一步升值，形成新的增长点，为转塘镇社会经济发展创造良好的基础条件。
5.2生态环境影响分析
（1）道路建设将不可避免地要破坏现有植被，造成现有自然景观的改变。
但项目及其周边无名贵珍稀植被，且建成后将在道路两侧人行道上进行绿化生态补偿，因此对植被的生态环境影响不大。
（2）由于裸露的路面热容量小，反射率大，蒸发耗热几乎为零，下垫面温度高，升热快，粉尘和二氧化硫含量高，形成一条“热浪带”，造成道路小环境的改变，局部小气候恶化。
项目在原道路基础上进一步进行拓宽，使“热浪带”的范围增大，减轻这种不良影响的办法是种植行道树进行绿化。
绿化具有降温、降噪、降低风速、减少土壤水份蒸发和风蚀以及减少污染物传输的作用，相应减少了道路建设对周围环境的影响。
（3）道路建设可促进沿线地块规划和转塘镇区单元总体规划的实施，加快沿线区块开发改建的程度和经济发展，使当地土地利用形式发生较大的改变，促进该区域的城市化进程，从而间接地造成城镇景观代替自然景观的巨变，原有的自然生态环境变成了城市生态环境。
（4）道路两侧实现雨污分流，产生污水截污后集中送污水处理厂处理，有利于内河水环境的改善。
6环境空气现状及影响评价
6.1环境空气现状分析
环境监测结果表明，珊瑚沙社区附近大气环境SO2、NO2、PM10指标均能达到《环境空气质量标准》中二级标准。
项目附近大气环境质量现状较好。
CO浓度能够达到《环境空气质量标准》中二级标准。
6.2环境空气影响评价
（1）汽车尾气所排污染物对地面浓度的贡献值随距离变化减轻显著。
（2）高峰期汽车尾气污染物贡献值浓度分布CO各时段均未出现超标现象，横桥路对周边环境最大贡献值（道路中心线外10m处）占二级标准值3.27%。
（3）高峰期汽车尾气污染物贡献值浓度分布NO2各时段均未出现超标现象，横桥路对周边环境最大贡献值（道路中心线外10m处）占二级标准值7.75%。
由此可见，本工程建成通车后CO、NO2对周围空气环境的影响范围主要集中在道路红线范围内，对周围空气环境影响不大。
7水环境现状及影响评价
7.1水环境现状调查与评价
由监测数据可知，二轻浦监测点处除pH值达标外，其他指标高锰酸盐指数、DO、NH3-N、总磷均超标，比标值分别为1.4、3.06、11.46、4.33。
钱塘江九溪水厂断面处DO超标外，其他指标均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类水标准，DO比标值为1.74。
综上可知，本项目附近二轻浦、钱塘江九溪水厂附近断面水质均达不到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类、Ⅱ类标准，主要是由于目前项目周边道路污水管网尚未铺设到位，周边居民、商业企业团体单位生活污水均直接排入内河，导致内河水质超标；内河最终汇入钱塘江，导致钱塘江九溪水厂断面部分水质指标超标。
7.2水环境影响分析
营运期水污染因素主要为地面径流。
根据同类型道路地面径流废水监测结果，降雨初期路面径流污染物浓度在1h后基本接近Ⅱ类水质标准。
由于项目道路为城市支路，设计车流量较小，车型以小型车为主，因此在对路面进行定期清扫，保持路面清洁的情况下，路面径流汇入河流后对钱塘江水源保护区水环境影响较小。
根据河道工程规划，二轻浦河道功能为排水，无通航功能。
本项目跨越二轻浦桥梁为单跨简支梁桥，桥墩不占用河道水面，桥梁梁底标高7.07m。
由于该桥梁梁底标高按二十年一遇洪水位设计，且采用一跨度结构形式，桥墩不占用河道水面，确保行洪顺畅。
雨水经道路沿线雨水收集管网收集后分段就近排入相应的河道，不会影响原有的径流流向。
8声环境现状调查及影响评价
8.1声环境现状调查与评价
根据现状噪声监测结果，道路沿线的声环境昼夜噪声值均达到相关标准值。
8.2声环境影响评价
本项目横桥路道路近期、中期噪声预测结果表明，横桥路近期、中期道路红线两侧10m外昼夜声环境预测值均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。
横桥路对应的声环境敏感点规划住宅区近中期昼夜声环境均能达到2类标准。
因此本工程建设对项目周边的现状、规划敏感点声环境影响较小。
因此本工程道路交通在严格限速在30km/h的前提下，道路交通噪声对规划敏感点噪声影响较小。
9污染防治措施
污染防治措施见表9-1、9-2。
表9-1建设期污染防治措施
噪声污染防治
·尽量选用先进的施工工艺和机械，并加强施工机械的维修、管理，保证施工运输车辆及施工机械处于低噪声、高效率的良好工作状态；
·禁止夜间施工，若必须连续作业应取得环保部门的批准，并公告居民。
水环境污染防治
·建设期施工生活污水集中收集后排至方家路，再经杭富路污水管网排入杭州四堡污水处理厂；
·物料临时堆场的边沿应设截流沟，增设覆盖物，堆放点远离水体，以防止施工物质的流失，减少对附近河道水体的影响。
石灰、水泥等物质不能露天堆放贮存，并做好用料的安排，减少建材的堆放时间；
·在施工现场设置临时沉淀池，施工废水经沉淀后回用于生产。
·桥梁使用围堰施工，围堰区的排水经过沉沙井后再排放；泥浆的经过沉淀过滤，防止淤积河道；施工材料如油料等的堆放地点在河床之外，备有临时遮挡的帆布或采取其它防止雨水冲刷的措施。
大气污染防治
·严格执行《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》，对于扬尘较大的路面和建筑场地做到勤洒水，尤其是久旱无雨的季节，洒水频率保证4-5次/天，特别是上、下班高峰前应进行洒水。
工地应实施半封闭施工；
·运输土方车辆要用封闭式车辆，以减少运输过程中的扬尘量；
·本工程施工时不得自行设置沥青拌合站，路面沥青拌合材料由沥青拌合厂提供，沥青用卡车密封式运至筑路现场，注意对施工人员的劳动防护。
固体废弃物污染防治
·工程拆迁等产生的建筑垃圾，应充分利用，以实现固体废物减量化和资源化。
不可利用的建筑垃圾可运至指定地点或垃圾填埋场作填埋处理，运输时应遵守《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》之相关规定；
·施工人员的生活垃圾需纳入杭州市环卫部门的生活垃圾收集系统，由环卫部门统一收集后送垃圾填埋场作填埋处理；
·道路两侧绿化工程景观造型过程中产生的废物，也应按建筑垃圾集中清运处理，不得随意丢弃和倾倒。
社会环境保护
·做好拆迁安置工作。
·施工时如发现地下文物，应及时通知文保部门，并同时做好现场保护工作；采取边发掘、边考古、边清理的办法。
生态保护
·优化施工组织和施工作业制度；挖填施工尽可能安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方堆置时间，严禁对征地红线及临时借地外围不合理占用；
·对施工临时用地为裸露土壤部分，施工时先将原表层熟土集中保存堆放，待施工完毕后，再将这些熟土推平，恢复原地表层，并进行绿化等地表植被恢复；
·建设单位在与石料场业主签订石方供应合同时增加有关石料场地生态恢复和水土保持设施的条款，以确保石料场业主落实保护措施。
·开挖路基时，设置临时沉砂池，以减缓地表径流流速，沉淀泥砂；
·施工过程中，开挖土石方、临时堆料集中堆置；对堆置地应采取草包填土作临时围拦、开挖水沟等防护措施，以减少施工期水土流失量；
·施工过程中应重视表层土壤的保存，剥离的表层土事前保存、事后恢复使用，施工路基土石方工程应尽可能避开雨季；
·施工结束后，对于临时占地，应除去硬化路面，恢复原地表层，并进行绿化等地表植被恢复。
表9-2营运期污染防治措施
噪声污染防治
·加强道路两侧绿化带的建设，在选择树种时也必须兼顾到树木的降噪滞尘性能，使绿化带起到绿化、环保双重功能；
·加强道路日常维护，发现路面破损及时修复，防止因路面破损引起车辆颠簸，造成噪声强度增加。
大气污染防治
·执行《杭州市机动车辆污染物排放监督管理办法》规定，加强管理；
·加强道路的清扫，定期喷洒路面，保持道路的整洁，遇到路面破损应及时修补，以减少道路扬尘的发生；
·做好绿化工作，种植吸气降噪的行道树，并做好绿化工程的维护。
水体污染防治
·环卫部门加强道路保洁，防止垃圾进入水体；
·做好排水管网维护工作，确保沿线污水顺利进入市政污水管网，经污水处理厂处理达标排放。
固废
·在道路两侧合理位置设置分类垃圾筒，由环卫部门定期清运；
·对道路翻修产生的垃圾，综合利用，不能利用的合理处置。
景观
绿化
·加强道路的绿化，建设单位应委托有资质的绿化设计单位对绿化方案进行设计。
危险品运输
·严格执行危险品运输的有关规定；
·沿在二轻浦河段等敏感处设警示标志，提醒司机注意安全。
10公众参与
10.1调查方法与对象
公众调查采用发放调查表的形式，调查对象主要为针对为该项目所在地周围群众和单位团体。
个人调查对象主要为项目周边庙山东村居民、转塘直街居民、转塘后街居民，包括：
干部、职员、工人等；团体调查对象主要为社区、居委会、项目周边商业企业、事业团体等。
本次调查采用问卷形式进行，共发放16份团体调查表，回收16份，发放个人表50份，回收50份。
10.2调查结果
个人调查结果数据表明：
（1）对目前环境质量现状，有30％的人认为好，38％的个人认为一般，还有32％不满意。
（2）工程附近的居民对本工程的了解程度，有92％的个人对本工程很了解或有所了解，8%的人不了解。
（3）对目前交通现状，有28％的人认为满意，44％的个人认为一般，有28％并不满意道路现状。
（4）84％的被调查者认为本工程建设非常有利于当地的经济发展，其余16％的个人表示不清楚。
（5）对本工程最关注的环境的问题，34%的被调查者认为是废气，46%认为是噪声，另18%认为是水土流失。
（6）94％的被调查者对工程建设持支持态度，6％持无所谓态度。
团体调查表结果数据表明：
（1）在此次公众调查中，所有被调查单位对工程建设表示支持。
（2）25％的被调查单位对目前交通现状表示满意，其余31.2％对目前交通现状认为一般，43.8％的被调查单位对目前交通现状表示不满。
（3）37.5％的被调查单位对目前环境现状表示满意，另37.5%认为目前环境现状一般，25%认为目前环境现状较差。
（4）87.5％的单位认为工程建设非常有利于当地的经济发展。
10.3公示
为广泛了解该项目建设对项目周围环境及周围居民、单位等的影响，建设单位于2008年12月15日～2008年12月26日、2009年1月5日~1月16日分别对该项目进行第一次、第二次公示，公示地点为杭州市西湖区人民政府转塘街道办事处、杭州之江国家旅游度假区管委会。
公示证明见附件，公示照片见附图。
公示期间，内未收到居民及部位的投诉和反对意见。
11环境经济损益分析
11.1环保投资分析
本工程道路的环保投资费用包括绿化工程、废水、噪声治理及施工期、营运期的环境监测等。
本工程所需的环保投资57万元，本工程的总投资为710万元，直接环境保护投资占总投资的8.02%。
11.2环境经济损益分析
11.2.1社会效益分析
本项目工程为周边的商业金
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