上综治第二部分材料.docx
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上综治第二部分材料
新义中学2013年
平安校园、综合治理工作材料
（第二部分）
落
实
防
范
措
施
新义中学矛盾纠纷排查调处工作领导组
矛盾纠纷排查调处工作十分重要，如果处理不当，不但事态扩大，容易转化刑事案件。
为此，我校经研究决定成立新义中学矛盾纠纷排查调处工作领导组，名单如下：
组长：
刘根宝
副组长：
吴显君 奚邦旺
成员：
方世波 俞宏伟方维喜秦基宝
新义中学综合治理领导小组
2013年3月
新义中学矛盾纠纷排查调处工作职责
1、组织领导本单位的矛盾纠纷排查调处工作。
2、根据本单位社会稳定状况，研究提出矛盾纠纷排查
调处工作的重大措施。
3、对一个时期本单位矛盾纠纷排查调处工作做出部
署。
4、定期召开协调会议，研究本单位的矛盾纠纷排查调
处工作，对本单位发生的矛盾纠纷，明确排查调处
责任，责成有关部门限期抓好调处。
对本单位发生
的矛盾纠纷，及时协调有关部门共同调处。
5、抓好本单位的矛盾纠纷排查调处工作。
6、议定对本单位因排查调处不力而引发重大案（事）
件的责任人的责任查究。
新义中学综合治理领导小组
2013年3月
新义中学矛盾纠纷排查调处工作制度
一、定期排查制度
（1）要建立矛盾纠纷排查调处协调组,在规定期限内，认真妥
善地处置化解职责范围内的各种矛盾纠纷。
（2）矛盾纠纷排查调处领导组每月召开一次协调会。
（3）对排查出的重点问题，如因涉及社会治安引发的问题如婚姻、家庭邻里等民间纠纷，要求做到及时上报。
（4）各矛盾纠纷排查调处协调组每季度至少写两份信息及时
落实排查情况。
（5）经过排查没有发现问题的也要记录在案，实行"零报告"制度，对于排查出的主要问题要以督办卡的形式交有关部门办理。
二、情况通报制度
（1）每月对矛盾纠纷排查调处工作情况进行一次通报。
（2）领导重视，矛盾纠纷排查处置及时，不把本单位的矛盾推向社会，如果造成不良影响的通报批评，直到追究有关领导的责任。
三、领导包案、挂牌督办制度：
（1）对可能造成影响的和上级领导批办、通报督办的重大矛
盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办，限期解决。
（2）对因排查处置不力、发生群体性越级上访事件，领导在
年终评比时，考核为基本称职。
新义中学综合治理领导小组
2013年3月
新义中学资料归档制度
一、学校应建立和完善归档制度，做到应归档的文件材料必须完整、准确、系统，不得分散存放在各部门。
二、本校在党政管理活动中形成的文件材料，在文件材料告一段落或全部办理完毕后，承办人应该把原稿、正文及有关材料移交文书保存，以便立卷归档。
三、本校教学管理部门在每学年教育教学实践中和教育教学研究中，各在教学活动中形成的全部教学文件材料集中归档。
四、本校在科研中形成的科研课题总览表、申报表、课题实施方案、立项课题批准通知书、课题中期研究活动资料、结题申请表、结题报告、结题鉴定表等都应列入归档范围。
五、本校的基建材料应该在项目立项中就开始进行收集整理，项目竣工验收时完成文件材料的归档。
六、本校设备材料由学校购置的价值在800元以上或虽价值不足但重要的设备整套技术资料，在设备开箱后及时归档。
七、归档要求：
1、凡应归档材料应用规范纸张打印，用蓝、黑钢笔书写，严禁用圆珠笔和铅笔、复写纸，字迹要工整、清晰。
2、立卷要能反映本单位的历史，保持文字之间的相互联系，每份文件的正件与附件、印件与定稿，同一个问题的请示与批复、来文与复文、转发文与被发文放在一起，便于保管、查找和利用。
3、跨年度的请示与批复放在批复年立卷，无批复的请示放在请示年立卷，跨年度的计划放在针对的第一年立卷，跨年度的总结放在针对的最后一年立卷。
4、卷内文件材料应安排列顺序依次编好页码，写好卷内目录、备考表、案卷封面、案卷标题要简明，能正确反映卷内文件内容。
5、卷内文件材料要去掉金属物，破损文件要修复，案卷装订要结实、美观，不影响阅读。
八、归档时间：
1、文书档案按年度组卷，于每年的三月份开始立卷工作，到五月底完成此项工作，移交档案室。
2、教学档案按教学年度立卷，每年十月底前做好上一学年度立卷归档工作，上交档案室。
新义中学综合治理领导小组
2013年3月
新义中学协调会议制度
一、会议组织
各科室、支部召开的工作会（如行政会、校务会、支部会、教职工大会等）由相应部门组织决定、支部书记决定召开并负责组织。
二、会议安排
（一）例会的安排。
为避免会议过多或重复，单位正常的会议一律纳入例会制，原则上要按例行规定的时间、地点、内容组织召开。
例行会议安排如下：
1.行政会议
（1）行政会
研究、部署行政工作，讨论研究单位行政工作重大问题。
（2）校务会
部署行政工作，讨论决定单位行政工作重大问题。
（3）全体干部教职工大会
总结上季（半年、全年）工作情况、部署本季（半年、新年）工作任务，表彰奖励先进集体、个人。
（4）安全工作会（含治安、消防工作）
汇报总结前安全、治安、消防工作情况，分析、处理事故，检查、分析事故隐患，研究、确定安全防范措施。
（5）班主任会
检查、总结、布置工作。
新义中学综合治理领导小组
2013年3月
新义中学定期汇报制度
信息工作十分重要，准确的信息给领导决策有着十分重要的意义，因此，为了保证全校社会治安稳定，经过新义中学研究决定，对各科室和各班级实行定期汇报制度，特别是社会综合治理实行定期汇报制度，各科室每月向学校综治办至少汇报两次本科室或本班社会治安综合治理工作情况，并且汇报下步工作内容。
同时学校综治办按镇综治委的要求，按时向镇综治办汇报社会治安综合治理情况，以确保本校社会治安稳定。
新义中学综合治理领导小组
2013年3月
新义中学分片包干和包案制度
我校正式开学，各项工作已经具体安排。
相应的责任状都签订，这些工作是各处室和班主任对学校负责，也是对校长的承诺。
学期结束后，对照相应的考核细则进行评比，优秀者奖，排后者批评，直至待岗。
新义中学综合治理领导小组
2013年3月
新义中学矛盾纠纷排查调处工作机制
为了维护校园的安全和稳定，及时化解和消除不安全、不稳定、不文明的因素，推进和谐校园建设，根据上级有关进一步加强矛盾纠纷排查调处情况工作的有关法律法规、政策规定，结合学校实际，特制定校园矛盾纠纷排查调处机制。
一、指导思想
学校矛盾纠纷排查调处工作要以“十八大”文件为指导，坚持立党为公、执政为民、以人为本，为维护社会稳定、构建和谐平安校园服务。
二、基本原则
1、属地管理：
各处室、系部、班级负责领导、组织、实施本辖区内的学校矛盾纠纷排查调处工作。
2、各负其责：
各处室、系部按照“谁主管、谁负责”和归口调处的原则，对口排查调处本部门主管领域的矛盾纠纷、各系部和班级按照“谁主管、谁负责”的原则，负责排查调处各内部的矛盾纠纷。
3、积极防范：
贯彻标本兼治、预防为主和立足于“抓早、抓小”的工作方针。
4、依法调处：
严格依照法律、法规、规章办事，坚持当调则调，该判就判，调判结合，解决问题。
5、综合治理：
充分运用法律、政策、经济、行政、教育等手段和综合措施，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解和社会组织调解的积极作用，维护当事人的合法权益。
三、总体目标
建立健全学校党、政统一领导，学校社会治安综合治理工作机构具体组织协调，各职能部门充分履行职责，共同参与的长效工作机制；不断完善、创新适应社会转型期社会矛盾新情况新特点的工作体制和手段方式；构建覆盖全学校的矛盾纠纷排查调处工作网络，确保大多数矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效防止各类校园矛盾纠纷演变为群体性事件或刑事犯罪案件，维护学校的和谐稳定。
四、具体实施
1、学校组织成立专门的学校矛盾纠纷排查调处领导小组。
定期排查校园内各类矛盾纠纷，建立领导小组——各处室组——各系部——各班级之间信息双向反馈的畅通渠道。
学校各类矛盾纠纷排查调处在学校矛盾纠纷排查调处小组统一领导下进行，小组成员明确分工、各司其职。
2、排查工作。
排查调处矛盾纠纷要遵守预防为主、发现调处为次的原则，以说服教育为主要方法，以团结、安全、稳定为出发点。
排查范围包括各处室、各系部、各班级各种可能影响学校稳定的矛盾纠纷，重点是利益关系复杂、矛盾纠纷活跃的部门、系部和群体。
排查分学校排查、系部排查、班级排查三类。
处室排查按“属地管理”的原则，由各处室组织排查本辖区区域内可能引发群体性事件、影响学校稳定的矛盾纠纷。
系部排查按“谁主管、谁负责”的原则，由各系部组织排查本部门主管领域可能引发群体性事件、影响稳定的矛盾纠纷。
班级排查按“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的要求，由各班级主动排查内部存在的可能引发群体性事件、影响学校稳定的矛盾纠纷。
排查方式主要有日常排查、定期排查、专项排查和特别防护期排查。
日常排查是各处室、各系部和各班级在日常工作中，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷的经常性排查活动。
日常排查掌握的重大情况应及时向学校保卫处反馈。
定期排查是各处室、各系部和各班级在规定的期限内，分别对本辖区内存在的矛盾纠纷进行全面排查和汇总上报的活动。
专项排查是针对特定领域存在影响学校稳定的倾向性突出问题开展的排查活动。
专项排查由各处室、各系部根据实际情况组织开展，或根据学校部署要求具体组织落实。
特别防护期排查是在临近重大活动、重要节庆日，集中力量组织开展的预防性全面排查活动。
3、调处工作
调处工作必须严格依法办事和按照政策办事，实行分级负责、归口处理，做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，确保发生的问题及时解决。
调处工作施行各处室、系部和班级责任制。
校园问题由学校领导小组负责组织调处，处室内部问题由分管校领导负责调处，系部、班级内部问题由系部领导及班主任负责调处。
调处学校矛盾纠纷，针对不同情况，综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、调解、仲裁等方法。
及时了解掌握矛盾纠纷产生的原因、涉及人数、主要诉求、重点人员和当前动态等情况；掌握和运用相关法律、法规、规章和政策依据，制定解决问题的工作方案和防止事态扩大升级的处置预案，并明确答复口径；做好学生的思想教育和政策、法制教育工作，耐心细致地进行说服、劝导，同时对重点人员组织落实重点教育管理措施；组织落实工作措施或协调有关部门依法妥善解决问题，消除隐患。
排查调处矛盾纠纷不推诿，谁先知道谁负责，重大问题上报校办公会研究处理。
芜湖市新义中学
2013年3月
新义中学安全事故应急处理预案
一、指导思想：
根据《学校安全工作指导手册》及有关部门的要求，坚持"安全第一，预防为主"的原则。
在学校发生如建筑物倒塌、特大火灾、突发事件等安全事故时，能够统一指挥，有条不紊地进行紧急疏散全校师生，使安全事故损失限制降低到最低范围。
特制定本校安全事故应急处理预案。
二、应急处理指挥机构
指挥组成员：
刘根宝、奚邦旺、吴显君、秦基宝、俞宏伟、方维喜
相关职责：
刘根宝校长为安全事故应急处理临时指挥最高负责人；奚邦旺副校长为安全事故应急处理现场指挥负责人；吴显君为安全事故应急处理信息传递负责人；政教处主任俞宏伟负责指挥师生进行疏散；方维喜专门负责与上级或有关部门紧急联系或求援事宜；总务处秦基宝主任专门负责临时救护工作。
三、安全事故应急处理预案
当发生建筑物倒塌或特大火灾等安全事故时：
1、事故现场的教师一边指挥学生进行紧急集结疏散，一边以最快速度将发生事故信息传递到指挥机构。
2、指挥机构人员马上按工作职责到现场指挥全校师生进行紧急疏散，具体如下：
（1）指挥组成员以最快的速度到现场指挥疏散。
（2）各年级组长、各班主任、下班教师立即到班级指挥学生按顺序疏散。
（3）疏散
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