职业学校企业潜在重要的利益相关者.docx

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职业学校企业潜在重要的利益相关者

职业学校——企业潜在重要的利益相关者

    职业学校是企业的利益相关者吗？

职业学校是企业什么样的利益相关者？

这个看似简单的问题，其实一直是困扰校企合作、工学结合深切开展的一个根本性和基础性问题。

对这一问题的熟悉程度决定着企业对待职业教育或职业学校的态度，决定着企业与职业学校合作可否深切持久地开展。

那么，“职业学校是企业的利益相关者”这一命题是不是成立，若是成立，“职业学校是企业什么样的利益相关者”就成为校企合作、工学结合可否深切开展的关键。

本文用利益相关者研究方式和理论，对这两个问题进行研究。

    一、利益相关者理论为研究提供了一种新的方法

（一）利益相关者概念的初始寓意

    “‘利益相关者’（Stakeholder）现已进入世界范围的企业用语中”①，这个词“第一次出现于斯坦福研究中心1963年的内部备忘录中的一篇管理论文”。

对利益相关者概念的表述目前多达30余种。

最先、最广义、最具有代表性的是弗里曼（Freeman,1961）提出的：

企业的利益相关者就是“那些能够影响企业目标实现，或能够被企业实现目标进程影响的任何个人和群体”[1]。

虽然这一概念被以为“对利益相关者理论的实证研究和实际操作带来极大的局限性，尤其将所有的利益相关者看成一个整体进行研究，将无法得出令人信服的结论。

”[2]但咱们从弗里曼的文献中可以找到他给出“利益相关者”概念的初始寓意：

弗里曼通过一个大型跨国公司的经营实例总结出企业的外部环境发生了转变，这种转变致使“商业组织和服务组织都在经受动荡”，企业或公司那种“只需要为如何将产品和服务推向市场费心的‘过去的好日子’一去不复返了，强调产品——市场框架内的效率和有效性的管理理论也再也不有效了”，现有的管理企业的“世界观”、“范式”、“框架”不能适应环境的“动荡”，因此“管理人员必需改变对他们的组织和工作的观点”，“要能对转变作出反映，就需要从基础上加以改变……在制定成心义的应对策略之前要有新的思想和实践”。

简言之，时期的转变引发企业内外部的转变，企业要顺应时期而变，关注“那些能够影响一公司的目的并受一公司目的影响的群体和个人”，因此需要用新方式——“利益相关者研究方式（AStakeholderApproach）”，“研究管理人员如何运用这个方式的概念、框架、原则和程序，加倍有效地管理他们的公司”，从根本上成立应对转变的“利益相关者”思想，以肯定组织的发展方向，制定战略。

所以，弗里曼对利益相关者研究的初始寓意是立足于战略管理的“一种利益相关者方式（AStakeholderApproach）”，即为企业的战略管理提供一种思考问题和解决问题的方式。

弗里曼提出的“利益相关者”为人们熟悉和研究企业提供了一种新的、可借鉴的研究方式。

（二）从利益相关者视角研究职业学校与企业的关系

    利益相关者理论自20世纪60年代开始形成以来，人们对企业的认识和企业对自身的认识都发生了重大改变，一方面企业不再是单纯追求股东利润最大化，还是实现所有利益相关者权益主张的载体，另一方面企业的经营需要所有利益相关者的参与和投入，企业需要关注利益相关者的利益。

正如经济学家蒂尔（Dill）[3]所说“我们原本只是认为，利益相关者的观点会作为外因影响公司的战略决策和管理过程……但现实的变化已经表明，企业管理理念正从利益相关者影响逐步迈向利益相关者参与。

”所以，利益相关者理论使我们的研究成为可能。

本文借鉴利益相关者的研究方法，对职业教育中企业与职业学校的关系进行研究。

研究的前提假设是：

在企业发展的一定时期内，企业是利润最大化主导模式下的利益相关者组织。

在这样的前提假设下，分析职业学校为什么是企业的利益相关者，是企业什么样的利益相关者。

    二、利益相关者视角下的企业

（一）企业是一个利益相关者组织

    在复杂的社会系统中，不仅股东、雇员、债权人、供应商，还有政府、社区、消费者、媒体等个人或群体都与企业有着紧密的利益关系，“企业生存观”、“战略管理观”和“动态发展观”等各学派用不同的研究方法论证了企业是一个利益相关者组织[4]。

企业生存观从企业的外部环境、资源、系统管理和社会责任等四个方面论证了企业是一个利益相关者组织：

公司计划派用“利益相关者分析”的工具性方法，如采用推理、公众态度调查和访问调查、SWOT、情境分析等分析方法确定利益相关者，表明各种利益相关者在某种程度上限制公司经营活动，是企业的利益相关者，并根据利益相关者对公司经营环境的潜在影响来确定最大化特定利益相关团体和股东等的利益；系统理论派将系统论用于利益相关者的分析之中，采用系统分析的方法论证利益相关者参与的合理性和必要性，强调企业是庞大网络一部分的“开放系统”，企业问题的解决有赖于利益相关者的支持，利益相关者的支持和交互影响才能使网络处于最优状态；组织理论派强调企业资源的作用，“资源依赖理论”提出与关键资源的提供者保持良好的关系是组织存在的关键，阐明了企业的生存有赖于其获得和保持资源的能力，企业与利益相关者影响或控制的程度取决于其提供资源的价值，资源价值高，拥有这种资源的利益相关者参与程度也应较高；社会责任派有的采用建模的形式来说明问题，如公司的社会责任模型（Ackerman等，1975—1976）[5]，还有的从伦理的角度提出社会责任是公司实现其目标的限制条件，所有利益相关者都是平等的。

企业战略管理观中弗里曼从理性层面、过程层面、交易层面三个层面建立利益相关者框架，分析和确定利益相关者，后来的斯威齐（Sweezy,1991）和布瑞纳（Brenner,1995）[6]也提出相同的观点，强调了企业组织与利益相关者的交互影响关系。

米切尔等人（Mitchell,AgleandWood,1997）[7]为代表的动态发展观点，从影响力、合法性、紧迫性三个维度动态地区分了利益相关者，从而更客观地界定了利益相关者，同时改善了利益相关者界定的可操作性，极大地推动了利益相关者理论的推广应用。

各利益相关者学派的观点在确定企业利益相关者的同时，还对利益相关者承担的风险进行了论述，强调企业与利益相关者之间的影响是“双边的”、“交互的”。

    由此可见，利益相关者理论通过实证、定性或／和定量的方法确定利益相关者与企业之间存在投入与被投入、雇用与被雇用、影响与被影响等各种利益关系的联结点，论证了“那些能够影响企业目标实现，或者能够被企业实现目标过程影响的任何个人和群体都是企业的利益相关者”，从而表明任何一个企业的生存和发展都离不开各种利益相关者的参与或投入：

一方面利益相关者是企业的参与者和投入者，同时利益相关者在企业的管理和运行中承担了风险，又是企业风险的承担者。

因此，企业不可能将利益相关者排除在它的权益之外，必须考虑所有利益相关者，保护利益相关者的利益，企业的所有利益相关者成为企业发展不可忽视的参与者与合作者；另一方面，利益相关者还需要依靠企业来实现个人或群体的目标或利益。

企业与利益相关者这种互相联系、互相制约的关系决定了受企业行为影响的人或群体是企业的利益相关者。

企业为了生存，必须依赖利益相关者，利益相关者是企业生存和发展的必要条件。

因此，将利益相关者作为一种方法来对企业进行研究，也就不难理解“企业是一个利益相关者组织”了。

正是对企业认识的这种巨大变化，为我们研究企业与职业学校的关系奠定了立论基础。

（二）企业是利润最大化主导模式下的利益相关者组织

    企业实际是利益相关者的企业[8]，利益相关者理论的形成改变了传统股东至上的企业本质，一些学者认为利益相关者理论改变了企业单纯追求经济利润最大化的目标，企业所追求的经济目的已不单纯是一种投资与报酬关系的经济问题，还要承担社会责任，如“经济责任、法律责任、伦理责任和慈善责任”。

也就是说，企业在获得经济利润最大化的同时，需要对不同“利益相关者”的利益进行权衡，如投资者希望获得一定的投资报酬率，员工希望获得优厚的待遇与福利，供货商希望获得较高的售价，经销商希望获得较高的佣金或毛利，消费者希望获得低廉的售价与良好的服务，当地社区希望保持自然环境等。

因此，“企业利益相关者是享有对企业合法权益主张者，其合法权益主张来源于其或因交换、或因需要而在企业中享有的产权”[9]。

也有学者认为企业不可能“平衡所有利益相关者的利益”，企业的多重目标给企业带来了“企业目标应该是什么”的问题，“多重目标等于没有目标”（Jensen,2001）[10]，这样的结果必然引起企业经营效率的损失。

    鉴于此，本文认为对于企业而言，“利益相关者理论对传统的企业理论不是替代，而只是一种补充”。

企业“股东利益最大化与协调其他利益相关者的利益，并不一定存在冲突”，在面对多个利益对象、多重目标时，不能忽视了治理主体的主导力量和主要目标，也就是说，企业在实现经济利润最大化的同时，要关注其他利益相关者的参与及由此带来的效益，“关注其他利益相关者的利益应该是公司正常运转的一个有效手段，而不应该是公司存在的目的”[11]。

故而企业在其发展的一定时期内，是利润最大化主导模式下的利益相关者组织，即企业在追求利润最大化的同时，需要关注其他利益相关者；企业在实现经济目标前提的同时，需要关注其他利益相关者的权益主张。

    三、职业学校是企业潜在重要的利益相关者

    企业既然是利润最大化主导模式下的利益相关者组织，那么与企业有着利益关系联结点的个人或组织就必然成为企业的利益相关者。

对于职业学校而言，职业学校是不是企业的利益相关者，为什么是企业的利益相关者，需要从以下几个方面来认识：

（一）人力资本的兴起促使职业学校成为企业利益相关者

    在企业所有的参与者中，股东和债权人投入的是物质资本，雇员投入的是人力资本。

在物质资本相对短缺的工业时代，企业高度依赖物质资本，物质资本在企业中具重要地位和优先地位；在以知识经济为特征的新经济时代，物质资本的价值和重要性下降，占有知识的人力资本成为稀缺资源，高度专用性的人力资本企业在共同的价值创造过程中处于决定性地位，改变了企业的资源配置方式。

知识资本作为一种独立的生产要素纳入企业的资源配置体系，形成了以人力资本为核心的资源配置的组织模式，影响着企业的产出和效应，从而使人力资本成为为企业创造财富的核心，在企业中处于重要和优先的地位。

技能型人力资本作为人力资本的一种类型，其在企业中的作用和地位也日渐凸显，成为企业技术创新环节中技术应用和产品质量保障不可或缺的关键环节，在企业价值创造中发挥越来越重要的作用。

正是由于技能型人力资本作用和地位的提升，为职业学校与企业利益关系的确定提供了最基本、最现实的条件。

（二）职业学校是技能型人力资本的提供者

    按人力资本能力差异的理论，人力资本分为一般人力资本、技能型人力资本、管理型人力资本和企业家型人力资本四类。

“技能型人力资本”是具有某项特殊技能的人力资本，具有完成特定意义工作的能力，在资源约束条件下，加工、生产某种物品或服务使其具有特殊效用的能力，如生产技能，其社会角色是专业技术人才[12]。

在我国，技能型人力资本来源途径有许多，但主要是职业教育、在职培训和干中学，其中职业教育以职业学校为主要培养场所，在职培训和干中学以企业为主要培养场所。

因而，除企业外，职业学校是“技能型人力资本”的主要提供者。

    （三）技能型人力资本是职业学校与企业的利益关系联结点

    职业学校与企业之间通过技能型人力资本存在影响与被影响的关系。

一方面，职业学校培养的技能型人力资本是企业人力资本中需求数量最多的一种人力资本类型，它会直接影响创新技术的应用和产品质量的提高，职业教育对企业的影响是通过技能型人力资本而产生的；另一方面，企业是技能型人力资本的接受者或使用者，决定了企业也必须是职业学校培养技能型人力资本过程中的参与者，企业要想得到高质量的技能型人力资本，必须参与到职业学校培养技能型人力资本的过程中，职业学校培养技能型人力资本质量的高低在一定程度上受企业是否参与职业教育的影响，企业对职业学校的影响是通过参与技能型人力资本的培养来实现的。

故而，技能型人力资本是职业学校与企业利益关系的联结点。

    （四）职业学校作为企业利益相关者的重要特征

    职业学校作为企业利益相关者，与企业中其他利益相关者有着完全不同的特征：

第一，特殊性。

在企业众多的利益相关者中，职业学校是通过人力资本中的技能型人力资本与企业构成利益关系，决定着企业技能型人力资本的质量和专用性，因而对企业而言，职业学校具有特殊性。

第二，专一性，职业学校是企业所有利益相关者中唯一具有培养人力资本资格和能力的组织群体，也是唯一与企业现实利益相关者——技能型人才存在培养与被培养关系的组织群体，因而对企业而言，职业学校具有专一性。

第三，不可替代性，职业学校是实施职业教育的具体组织，是具有职业性和技术性的组织群体，是技能型人才培养的主要场所，因而是其他教育类型的学校不能替代的，也是企业其他利益相关者不能替代的。

    （五）职业学校是企业潜在重要的利益相关者

    “从理论上说，企业本质上是利益相关者缔结的一组合约”[13]，从投入的角度看，股东向企业投入物质资本，与企业建立契约关系，是企业的利益相关者；雇员向企业投入人力资本，与企业建立契约关系，是企业的利益相关者；供应商向企业提供物质资源，与企业建立契约关系，也被理所当然地视为企业的利益相关者，按照这样的推理，职业学校培养技能型人才，是企业技能型人力资本的提供者，但因人力资本的特殊性，不能与企业建立直接的、固定的契约关系，便可以不是企业的利益相关者，这显然是不合理的。

    从现代企业理论看，企业“是一个人力资本与非人力资本的特别契约”[14]，享有企业的控制权、承担企业的风险、投入专用性资产、分享企业的收益的股东、债权人、雇员、供应商等个人或群体，被认为是真正意义上的企业利益相关者，即“现实利益相关者”，消费者、政府部门、媒体、社区等是企业的“潜在利益相关者”②。

本文将企业的利益相关者分为现实重要型、现实次要型、潜在重要型和潜在次要型利益相关者四类。

现实利益相关者与企业存在显性（或直接）的契约关系，潜在利益相关者与企业存在隐性（或间接）的契约关系，对企业影响力大的则为重要利益相关者，其次为次要利益相关者。

依照这种分类，职业学校与企业之间的利益关系是间接的，因为二者之间的契约关系只能是隐性的；职业学校是技术型人力资本的提供者，对企业的技术型人力资本产生重大影响，从而间接影响创新技术应用和产品质量提高。

所以职业学校是且只能是企业的潜在重要型利益相关者。

    从Carroll（l979）[15]利益相关者的企业社会责任理论看，首先，技能型员工是企业生存和发展不可或缺的因素。

职业学校为技能型人力资本进行了大量的投入，培养出的技能型人力资本只有投入到企业的环境中去才能实现其自身和企业的双重增值，企业用利润来保障技能型人力资本的收益，因此，职业学校和企业的这种投入——收益的关系是间接的，企业对职业学校的经济责任也是间接的。

其次，企业对职业学校的法律责任受多种因素的影响和制约，如社会环境、企业类型、企业管理者素质等，这种责任是有限的和不可控的。

第三，伦理和慈善责任是从伦理道德上对企业的要求，在没有利益关系和法律约束的前提下，这种责任常常被忽略。

故而，职业学校对企业的经济利益的影响是间接的，企业对职业学校的经济责任、法律责任、伦理和慈善责任也是间接的，这种间接关系确定了职业学校与企业关系的潜在性，同时也表明了从社会责任角度强调企业参与职业教育是可行的，但作用是有限的。

    此外，在职业学校是企业什么样的利益相关者上，我们还进行了实证研究。

研究借鉴了米切尔评分法，建立了三维模型，通过正式性、重要性和紧迫性，将企业的利益相关者分为现实重要型、现实次要型、潜在重要型和潜在次要型四类，经过对职业学校与企业的调研分析印证了职业学校是企业的潜在重要型利益相关者。

    综上所述，在新经济时代的今天，职业学校与企业的关系已发生了巨大改变，企业影响职业学校，职业学校被企业影响，反过来，职业学校影响企业，企业也被职业学校影响。

“职业学校是企业潜在重要的利益相关者”已被越来越多的实践证实着，从新经济的发展趋势看，职业学校也有可能会在企业发展的某个阶段转化为现实的利益相关者。

    注释：

    ①本段中除单独标记注脚的引用语之外，其余引用语皆出自美国著名经济学家R·爱德华·弗里曼（FreemanR）著，王彦华和梁豪译《战略管理——利益相关者方式》一书，上海译文出版社（2006年版）。

    ②StarikM.（1991）从动态角度考察，提出了现实利益相关者和潜在利益相关者的分类。

潜在利益相关者是指可能对企业目标实现产生影响或反过来可能被其影响的个人和群体，只有当潜在利益相关者向企业投入专用性资产的时候，才能转化为现实利益相关者。

这个概念实际上把利益相关者界定放在了企业动态运营进程中，潜在利益相关者在企业发展的某个阶段往往会转化为现实利益相关者。

（来自StarikM.StakeholderManagementandFirmPerformance:

ReputationandFinancialRelationshipstoU.S.ElectricUtilityConsrmer-relatedStrategies[D].Athens,GA:

UniversityofGeorgia,1991）。