正视困难坚定信心稳定增势中国经济半年报学习材料.docx

正视困难坚定信心稳定增势中国经济半年报学习材料.docx

《正视困难坚定信心稳定增势中国经济半年报学习材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《正视困难坚定信心稳定增势中国经济半年报学习材料.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

正视困难坚定信心稳定增势中国经济半年报学习材料

正视困难，坚定信心，稳定增势

——2012年中国经济半年报学习提纲

2012年，美债危机影响尚未彻底消除，欧债危机持续加重，世界经济依旧严峻。

受外部经济环境持续恶化和国内经济多年快速发展累积问题的双重影响，我国经济下行压力较大。

7月13日，国家统计局发布了《2012年中国经济半年报》。

上半年国家宏观经济形势概述

初步测算，上半年国内生产总值22，7098亿元，按可比价格计算，同比增长7.8%。

其中，一季度增长8.1%，二季度增长7.6%。

分产业看，第一产业增加值1，7471亿元，同比增长4.3%；第二产业增加值11，0950亿元，增长8.3%；第三产业增加值98677亿元，增长7.7%。

从环比看，二季度国内生产总值增长1.8%。

总体来看：

农业生产形势较好，夏粮再获丰收。

工业生产运行在适度增长区间，企业利润同比下降。

固定资产投资稳定增长，基础设施投资增速由负转正。

房地产开发投资增速继续回落，商品房销售降幅缩小。

市场销售平稳增长，零售增长快于餐饮。

进出口小幅增长，一般贸易增速较快。

居民消费价格涨幅继续回落，工业生产者价格同比下降。

城乡居民收入较快增长，农村居民收入增速快于城镇。

货币供应量同比增速平稳，新增贷款同比增加。

上半年国家宏观经济形势解读

综合各方面的数据来看，2012年上半年我国经济运行的总体情况是：

国民经济运行总体平稳，经济发展稳中有进。

如何解读上半年宏观经济形势，主要是从两个方面看：

一是如何看待宏观经济形势？

——GDP虽回落,但仍运行在正常区间。

宏观经济方面：

上半年国民经济运行总体态势良好，继续朝着宏观调控的预期方向发展（2012年全国经济工作会议对上半年的预期是7.5%）。

“三驾马车”协调性在增强；中国经济的增长对世界经济的复苏作出了很大的贡献。

楼市调控方面：

房地产的价格过快上涨的势头得到了明显遏制，并且出现了下降的趋势。

从房地产的交易量上来看，房地产投资性需求也得到一定的抑制（全国商品房销售面积39964万平方米，同比下降10.0%，上年同期为增长12.9%；房地产开发企业土地购置面积17543万平方米，同比下降19.9%；住宅新开工面积下降10.7%；全国商品房待售面积31408万平方米，增长33.1%）。

短期来讲，房地产调控对经济不会造成很大影响。

房地产调控的目的不仅是为了保持房地产市场的平稳较快发展，更重要的也是为了保持经济的可持续发展。

专家称，现阶段放松房地产调控的方式拉动经济发展无异于饮鸩止渴，故近期中央又连续十次强调房地产调控政策不松绑。

转变经济发展方式方面：

我们在结构调整和发展方式上要实现三个目标，一是由投资和出口拉动向消费、投资、出口协同拉动转变；二是由工业带动向一产、二产、三产协调拉动转变；三是由过度依靠资源消耗向依靠技术、管理、创新方面转变。

二是如何看待经济增速回落到8%？

——较好的速度来之不易，符合经济规律，且有利于经济结构调整转型。

一是从世界范围来看，上半年7%—8%仍然是比较好的速度。

根据英国共识公司最新的一次预计结果，金砖五国中，二季度印度和俄罗斯的经济增长率在5%左右，巴西的经济增长率在1.2%左右，南非的经济增长率也比较低，欧元区预计上半年为负增长0.3%，美国一季度的增长率约为1.6%。

二是二季度实现7.6%的速度应该说来之不易。

今年以来，国际形势不仅复杂多变，而且非常严峻，外需不足、内需不旺的矛盾比较突出。

党中央、国务院及早地预见了形势的变化，及时提出预调、微调措施，今年先后降低银行存款准备金率和两次降息，为保持经济稳定增长发挥了重要积极的作用。

三是经济增速继续回落符合经济规律。

今年经济增速回落的原因主要是国际形势在继续恶化，所以外需不足的矛盾比较突出。

从国内看，房地产等宏观调控措施还在继续实施，内需有一些趋缓。

此外，中国经济经过30多年的快速增长，处于转型的新阶段，在结构转型期，资源供求关系发生了变化，潜在增长率有所下降。

现在经济增速的下滑一定程度上也是受到潜在增长率下滑的影响。

四是7%—8%左右的速度有利于我们调结构、转方式。

有利于处理资源配置效率低的问题，有利于我们淘汰落后产能。

总体上来说，2012年我国经济持续受到美债危机和欧债危机影响，外需疲软，出口增速放缓；受多年来国内经济高速发展遗留问题的累积效应影响，内需增长不快，固定资产投资减速，房地产投资狂热消退。

全国经济下行压力较大是客观事实，并且，正如温家宝总理在7月中旬成都调研和8月中旬在杭州调研时指出的那样：

经济困难还可能会持续一段时间。

对我国经济形势应满怀信心

２００８年国际金融危机发生以来，在党中央、国务院的坚强领导下，我们成功实现了经济增速的“Ｖ”形反转，我国经济结构调整步伐加快，宏观调控的经验更加丰富，为我们在复杂国际环境中保持经济平稳较快发展提供了有力支撑，因此，面对这些困难，我们对宏观经济形势依然信心满怀。

这种信心，首先来自于中国发展基本面的认识。

推动中国经济长期发展的基本面并没有发生根本的变化，是我们坚定信心的国情基础。

一方面，中国现在仍然处在工业化、城市化、国际化和市场化的进程之中，这“四化”将释放出巨大的投资和消费能量，支撑经济增长。

另外还有两个与此相伴随的基本面也需要重视。

一个是中国地域发展的差距比较大，东、中、西部地区差距比较明显，中西部地区发展承接东部地区产业转移的能力以及后发优势都非常大。

另外是中国仍处在消费结构升级的关键阶段，以前是以吃穿为主的消费结构，向以住、行、教育、旅游这种发展型和享受型消费的结构在过渡，这要持续若干年。

这种信心，还来自于中国政府坚定不移地推动结构调整和发展方式转型。

坚定不移地进行技术创新，会极大地提升中国发展的能力。

把经济下行压力转化为调结构、抓改革的动力，这样的政策取向，使我们更加确立坚定的信心。

这种信心，还来自于中国政府驾驭调控能力方面的信心。

经过多年的改革开放，中国政府积累了丰富的宏观调控经验。

目前，无论是财政政策还是货币政策，宏观调控的回旋余地较大，是我们坚定信心的政策依托。

而5月份、6月份经济出现企稳触底的迹象，是我们坚定信心的最新佐证。

新华网用“坚定信心，稳中求进”评2012年中经济形势，并指出：

应秉承“信心比黄金和货币更重要”的坚定信念，以更加科学的一系列措施，应对国际金融危机的持续影响。

为此，党和国家高层领导人在近2个月密集外出调研，并连续召开了两个有关经济工作的重大会议。

高层决策部署

7月26日在中南海召开党外人士当前经济形势和下半年经济工作座谈会。

胡总书记就做好下半年经济工作提出6点意见。

一要切实加强和改善宏观调控，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步落实和完善已出台的各项政策措施，加大财政政策和货币政策对实体经济的支持，着力扩大国内需求。

二要切实抓好农业生产，落实好各项强农惠农富农政策，加大农业生产支持力度，促进农业增产、农民增收，努力实现全年粮食丰收，进一步推进农业现代化。

三要切实加快转变经济发展方式，强化创新驱动作用，推动企业加快产业转型升级，不断培育新的经济增长点，改善服务业发展环境，大力支持小微企业和服务业发展。

四要切实推进改革开放，稳步推进资源价格、行政管理、医药卫生、财政金融等重要领域和关键环节改革，实施好出口市场多元化战略，改善投资环境。

五要切实保障和改善民生，着力扩大和稳定就业，加强和完善社会保障制度建设，加大对困难群众的扶助力度，扎实推进保障性住房建设，提高社会管理能力和水平。

六要切实防范经济风险，密切关注世界经济运行中的各种风险变化，提高抵御风险冲击能力。

中共中央政治局7月31日召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。

会议认为，今年，我国经济社会发展总的形势是好的，但也面临诸多困难和挑战。

我们既要看到问题和风险，增强忧患意识，做好应对准备；也要看到经济发展的基本面是好的，坚定做好经济工作的信心，促进经济保持平稳较快发展。

会议指出，下半年经济工作要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置，以扩大内需为战略基点，以发展实体经济为坚实基础，以加快改革创新为强大动力，以保障和改善民生为根本目的，统筹当前与长远，更加注重拓宽增长空间，更加注重提高增长质量，更加注重激发发展活力，更加注重共享发展成果，着力破解经济社会发展中的难题，促进经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，努力实现经济社会发展预期目标，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

会议要求，各地区各部门要切实把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断和各项决策部署上来，齐心协力，真抓实干，确保经济社会发展各项工作取得更大成绩。

下半年经济形势预测

——一定能够实现今年经济社会发展目标

８月１４日至１５日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝浙江调研经济运行情况时指出：

我们有条件、有能力，也一定能够实现今年经济社会发展目标。

中国共产党新闻网·天天周刊8月17日刊文指出，温总理这句话是经过仔细调查研究、认真分析形势后做出的审慎结论，是对今后经济社会发展形势的一个明确判断，有强大的底气支持。

一定能够实现今年经济社会发展目标最大的底气就是，党中央深刻把握国内外形势，提出的“稳增长、调结构、惠民生”的指导方针，经过前一段时间的检验是正确的，有效的。

当前经济还没有形成稳定回升态势，经济困难可能还会持续一段时间。

因此，稳增长是总基调、总要求。

而稳增长必须与结构调整以及改善民生紧密结合起来。

经济结构优化、经济增长方式的转变，将会进一步增强我国经济的活力和动力，突破经济发展中面临的瓶颈。

所以调结构是稳增长的基石。

而发展经济的根本目的在于改善民生、增进人民的福祉。

同样，只有经济发展才能有财力提高和改善人民的生活水平。

所以，让百姓共享发展成果是经济发展之落脚点。

“稳增长、调结构、惠民生”三者相辅相成，辩证统一，缺一不可。

这一指导方针简练而正确的概括了我国目前要着力抓的问题，是总纲。

纲举目张，只要牢牢抓住这一根本要求，就有了战胜目前困难的主动权。

一定能够实现今年经济社会发展目标的底气还来自做的实和有备无患。

今年以来，党中央积极行动，打出了一套调控经济的“组合拳”。

一是加大结构性减税力度，特别是推进营业税改征增值税试点，并且将试点范围扩大到１０个省市，实施一系列减轻小微企业税费负担的政策措施。

二是实施稳健的货币政策。

两次调低存贷款基准利率，并扩大利率特别是贷款利率浮动区间，降低存款准备金率。

三是在全国第二次较大规模支持企业技术改造。

中央财政投入２６８亿元，以贴息方式支持企业技改。

四是鼓励民间投资。

出台了“新３６条”的４２个实施细则，目前民间投资占整个固定资产投资比重提高到６２％，增长速度高于国有投资。

五是实施“节能家电惠民工程”。

一方面扩大消费，一方面促进相关企业生产。

六是加大关系民生的基础设施建设。

加快推进保障性安居工程和农村危房改造，启动部分大城市地下管网改造和给排水工程，加强农田水利设施建设等。

这些措施已经对促进经济发展、结构调整、转变发展方式和改善民生产生很大的作用。

而这些措施的成效显现必能反过来使我们经济调控力度更大，战胜经济困难的信心更足。

基于以上分析，我们应当正视我国经济下行压力较大的事实，同时，我们更应该看到我国经济发展的各种有利因素，以及党中央、国务院出台的一系列强有力的政策，从而对我国经济发展的未来充满信心。

我们坚信：

以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进作的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置，通过全国上下戮力同心的艰苦奋斗，一定能够实现今年经济社会发展目标！

附件：

2012年经济社会发展主要预期目标

据《政府工作报告》

国内生产总值增长7.5%；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格涨幅控制在4%左右；进出口总额增长10%左右，国际收支状况继续改善。

2012年主要任务

（1）促进经济平稳较快发展；

（二）保持物价总水平基本稳定；（三）促进农业稳定发展和农民持续增收；（四）加快转变经济发展方式；（五）深入实施科教兴国战略和人才强国战略；（六）切实保障和改善民生；（七）促进文化大发展大繁荣；（八）深入推进重点领域改革；（九）努力提高对外开放的质量和水平。

2012年经济工作总基调：

稳中求进

——稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。

——进，就是要继续抓住和用好中国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。