鲁班奖评选实施细则.docx
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鲁班奖评选实施细则
中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评选工作实施细则
（修改第八稿）
第一条为了贯彻实施中国建设工程鲁班奖（国家优质工程奖）评选办法（以下简称“评选办法”），提高推荐、申评工作质量，做到公平、公正、公开和科学，特制定本细则。
第二条鲁班奖是我国建设工程质量最高奖，整体工程应是安全、适用、美观且为一次成优、处处体现精细、施工技术先进的工程，工程质量达到国内领先水平。
一、整体工程安全适用
1、地基基础与主体结构安全、可靠、耐久
（1）地基、复合地基、桩基及建（构）筑物沉降变形等应达到和超过设计及规范要求；观测数据正常或已经稳定，并经现场察看无地基与基础质量问题引起主体结构工程出现裂缝、倾斜或变形，地基基础周围回填土沉陷造成散水被破坏情况，变形缝、防震缝的设置或构造合理，且无开裂变形情况。
（2）在混凝土子分部工程验收前应进行结构实体检验；结构工程实体混凝土强度和实体钢筋保护层厚度检测；工程测量；施工试验报告及见证检测报告等应符合设计及规范要求；结构不存在影响安全的裂缝、变形等不安全的隐患情况以及外形缺陷。
钢结构焊缝内部质量；高强螺栓连接副紧固质量；及其涂装、防腐和防火质量等应达到或超过设计及规范要求。
现场观感如：
焊缝、钢结构表面、涂层、防火涂料表面、压型钢板安装及钢平台、钢梯、钢栏杆等安装质量上乘。
砌体工程层高及全高垂直度质量偏差值控制标准高于国家标准。
（3）获得省部级优质结构奖的地区（行业）协会证明文件，或创鲁班奖工程中间检查评价记录。
（见附件1中表2、表3）
2、装饰工程做工讲究、精致细腻
（1）满足建筑功能和使用安全的要求，其性能检测达到或超过设计和规范要求。
（2）工程在舒适性等方面满足用户要求，观感质量精良。
（3）有特殊要求的功能质量应达到相关的专业要求。
（4）工程限值实测质量偏差低于国家标准和规范的允许值。
3、防水工程不渗不漏
（1）防水质量满足设计等级标准要求。
（2）蓄水（淋水）或大雨观察记录等试验资料齐全，防水层及细部无渗漏和积水。
4、电气、设备安装工程安全可靠、功能完善、美观先进
（1）建筑给排水及采暖工程性能检测一次测试实得分值100%。
（2）建筑电器安装工程性能检测一次测试实得分值100%。
（3）通风空调工程性能检测一次测试实得分值100%。
（4）电梯安装工程性能检测一次测试实得分值100%。
（5）智能建筑工程性能检测一次测试实得分值100%。
二、积极推广应用新技术，工程技术含量高
1、工程施工过程中积极科技创新，并由有关主管部门组织相关专家鉴定，其成果达到国内先进水平。
2、工程项目被列为建设部或各地区（行业）协会的科技示范工程，采用了“建筑业十项新技术”，或者是其他新技术应用特别突出的工程。
3、积极应用其他新技术，新材料、新工艺和新设备并取得显著经济效益和社会效益的工程。
4、根据工程项目内容编制了相关工法，并被评为省部级及以上等级工法的工程。
三、工程积极推行建筑节能，搞好环境保护
1、建筑智能化系统
（1）电源接地保护接地电阻测试一次检测达到设计要求。
（2）系统工程及系统集成主控项目全部合格。
2、建筑节能验收合格，能耗处于同行业先进水平
（1）建筑节能工程采用的“四新”技术或首次采用的施工工艺，应有专项施工方案。
（2）使用的材料、设备等必须符合设计要求及国家有关标准的规定。
（3）屋面、外墙保温措施到位，热工性能权衡判断合理。
（4）现场热工性能检测达到标准规定要求。
3、环境保护检测达标，专项验收合格
（1）经法定的检测单位检测，所用材料、设备物资环保指标达到国家相关标准要求。
（2）室内环境污染控制检测指标达到相应建筑类别标准。
4、环境、卫生、人防、消防工程验收合格，工程抗震设防和耐火等级符合有关规范要求。
四、工程项目始终坚持科学管理
1、工程质量实行目标管理：
施工单位在开工前应制定创鲁班奖工程的质量目标。
2、质量策划书中应明确各分部分项及各类专业分包的质量目标和相应的责任，质量保证体系健全。
3、实行项目规范化管理，施工过程中加强对质量、工期、成本等控制。
（1）强化工序质量控制及深化设计。
（2）重视管理机制的质量保证能力，技术创新能力和持续改进能力。
（3）开展管理创新、技术创新、工艺创新。
五、工程总体综合效益显著
1、注重投资效益、资源节约。
2、技术经济指标处于国内同行业先进水平。
3、社会效益显著。
4、赢得社会各方赞誉和用户好评。
六、鲁班奖工程质量评价主控项目权重值（详见附件1中表1-1、表1-2）
第三条工程伊始，申报单位要制定创“鲁班奖”工程的计划，纳入地区（行业）协会争创鲁班奖工程计划。
该地区或行业协会应每年年末向中国建筑业协会填报创鲁班奖工程备案表（详见附件1中表2），以便作为中国建筑业协会动态管理，下达鲁班奖工程申报指标数量的依据之一。
第四条鲁班奖工程对地基基础、主体结构质量证明要求
一、对已开展优质结构评选的地区（行业）协会推荐的工程项目，必须获得该地区（行业）协会优质结构最高等级奖。
二、未开展优质结构评选的地区（行业）协会所推荐的工程项目，在施工过程中，由推荐单位组织地区（行业）协会专家库中的专家3至5名，负责对其地基基础、主体结构进行不少于2次的中间质量检查评价，并提交检查记录和评价结论（详见附件1中表3-1、3-2、3-3）。
第五条鲁班奖申报
一、上网资料的申报
1、申报单位上网申报前须获得申报卡。
2、使用卡号和密码，进行上网资料的申报。
3、申报单位按照每年“上网资料申报说明”认真填写。
二、申报表和书面资料的申报
1、从网上直接打印申报表。
2、书面资料包含证明材料和工程彩照两部分。
3、将申报表一式两份连同书面资料一套寄至中国建筑业协会质量安全部。
三、DVD录象的报送及要求
1、DVD光盘蝶片要求一式两份，在网上传输的同时，按规定时间寄送到中国建筑业协会质量安全部。
2、DVD录象限时五分钟
（1）图体清晰，解说词清楚，音乐轻盈；
（2）工程质量的难点亮点能通过画面和解说反映出来，重点要展现地基基础、主体结构、设备安装和推广应用新技术方面，该部分内容应要占到一半以上的时间。
第六条工程复查的主要任务
一、复查申报工程是否符合评选办法的有关条件。
二、工程质量水平是否达到国内领先水平。
三、工程质量具有的特色和还存在的质量问题。
四、对上述复查的情况如实以口头及书面文字资料向评委会汇报。
第七条申报单位提前将复查项目的工程资料送到复查组驻地，以便复查组提前了解工程情况。
一、复查组对每个工程的检查时间一般为2天。
二、规模大和技术复杂的工程（公建工程和住宅工程建筑面积大于10万平方米，工程投资大于5亿元以上；工业交通水利与市政园林工程投资10亿元以上），可适当延长复查时间，以保证复查工作的质量。
第八条复查工作由推荐单位1人和被检查施工单位熟悉各个专业工程情况的主要技术人员配合参加。
一、被检查单位按复查组要求的检查部位进行准备，不得随意变更复查部位或以其他理由回避检查。
二、复查时被检查单位要为复查组提供照明、登高及箱（柜）检查的各种工具。
第九条工程复查首次会议
一、有推荐单位主持会议，介绍双方参加会议的人员情况，被检查单位的领导讲话。
二、由复查组长说明本次工程复查工作内容及安排；
三、申报单位介绍工程概况及质量情况，放映反映工程内容的5分钟DVD光盘和15分钟的幻灯片，由复查组有针对性地进行提问和点评；
四、复查组听取设计、监理、建设单位、使用单位（用户）和质量安全监督单位对工程质量、使用功能等情况的意见，被检查单位及相关单位的人员应当回避。
第十条对住宅工程的复查
一、除常规复查外，还要听取住户的意见和满意度的核实。
二、10万平方米以内的工程至少访问5户，10万平方米及以上要访问8~10户。
三、住户在访问中要反馈为“非常满意”、“满意”均视为“满意”。
第十一条工程实体质量的抽查
一、在查看单体工程实物质量中，内外均要查看。
一般先外后内，先上后下，此顺序由复查组定。
屋面、顶层和公用功能较多的1—4层，以及地下室机房、车库都必须查看，对标准层可随机抽查。
查看实物质量中，对土建工程和安装工程的质量均同等对待。
一些已不能直接察看的质量可通过有关资料及可反映的一些现象证实其质量状况。
二、在查看多栋工程项目（群体建筑）时
1、对多栋建筑中的主要工程（或体量最大的工程）必须查看。
2、按下列要求随机再抽查1—4栋，以保证总体评价的准确性
（1）申报工程在5栋以内（含5栋）的复查1栋
（2）申报工程在10栋以内（合10栋）的复查2栋
（3）申报工程在15栋以内（含15栋）的复查3栋
（4）申报工程在20栋以内（含20栋）的复查4栋
第十二条内业资料的检查依据国标GB／T50328—2001《建设工程文件归档整理规范》及相关行业现行规范及标准检查工程内业资料，主要有：
一、申报项目的相关文件（原件）：
1、工程立项审批文件；
2、国有土地使用证；
3、建设用地、建设工程规划许可证；
4、工程招标及承包和专业分包合同文件；
5、施工许可证；
6、建设工程竣工验收资料（包括规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用证及工程竣工备案表）；
7、工程获省优、部优文件证书等。
见“审批、报建及相关验收表4”
二、施工技术管理资料：
1、工程地质报告；
2、复合地基及桩基检测报告；
3、施工组织设计及施工方案；
4、地基基础与主体结构相关的资料；
5、隐蔽工程验收记录；
6、屋面淋水，地面蓄水试验记录及地下室防水效果检查记录；
7、沉降观测记录；
8、新材料新工艺施工记录；
9、建筑节能分部验收记录，节能工程中所用原材料性能检测报告，建筑节能现场实体检测报告；
10、室内环境及花岗岩放射性检测报告；
11、玻璃幕墙相关资料等；
12、建筑电气安装工程性能检测记录：
1）接地装置、防雷装置的接地电阻测试记录
2）电气绝缘测试记录
3）照明全负荷试验记录
4）大型灯具固定及吊装过载试验记录
5）高压电气试验记录
13、电梯性能检测记录：
1）电梯、自动扶梯（人行道）电气装置、绝缘电阻测试记录
2）层门与轿门试验记录
3）曳引式电梯空载、额定载荷记录
4）液压式电梯超载和额定载荷记录
5）自动扶梯（人行道）制停距记录
14、智能建筑性能测试记录：
1）系统检测记录
2）系统集成检测记录
3）接地电阻测试记录
15、建筑给排水及采暖工程性能检测记录：
1）生活给水管道交用前水质检测记录
2）承压管道、设备系统水压试验记录
3）非承压管道和设备灌水试验、排水管干管管道通球、通水试验记录
4）消火栓系统试射试验记录
5）采暖系统测试、试运行、安全阀、报警装置联动系统测试记录
6）设备单机和系统试运转调试记录等
16、通风与空调工程性能检测记录：
1）空调水管道系统水压试验记录
2）通风管道严密性试验记录
3）通风、除尘系统联合试运与调试记录
4）空调系统联合试运转与调试记录
5）制冷系统联合试运转与调试记录
6）净化空调系统联合试运转与调试记录
7）防排烟系统联合试运转与调试记录
17、锅炉、燃气、自备发电机系统联合试运转与调试、试验记录；
18、施工试验及见证检验报告；
19、分项、分部及单位工程质量验收记录等。
[详见附件1中工程复查情况（建筑与结构工程）表5，工程复查情况（给水、排水、釆暖工程，通风空调工程）表6，工程复查情况（建筑电气、电梯、智能化工程）表7，工交水利或市政工程表8）]。
此表由专业工程专家简要填写，开过讲评会后即交组长保存。
作为复查档案的原始依据，以便向评委会如实汇报用。
第十三条鲁班奖工程的实物和资料复查的内容很多，详见“鲁班奖（国家优质工程）复查准则。
”
第十四条工程复查末次会议：
一、复查组长主持会议；
二、由复查组专家进行工程质量和技术资料的讲评；
三、申报单位领导表态；
四、复查组组长执笔写出该项工程2500字左右的复查报告。
第十五条复查报告主要内容：
一、工程概况
1、工程名称：
------工程类别：
------；
2、工程规模、性质及用途：
------；
总建筑面积：
------，地下层数：
------，地上层数：
------、建筑物长宽：
------，总高度：
------，檐高：
------，结构类型及基础类型：
------，工程性质或用途：
------，投资额：
------；
3、工程开工日期：
------，工程竣工日期：
------；
4、工程质量验收情况及获奖情况：
--------；
5、工程参与单位名称（名称与红章一致）
申报单位：
------，
主要参建单位：
------，
建设单位：
------，
监理单位：
------，
设计单位：
------，
监督单位：
------。
二、工程技术难度与新技术推广应用情况：
1、工程技术难度
2、新技术推广应用情况
（1）建设部推广应用十项新技术情况
（2）其他新技术情况
（3）创新技术及工法情况
三、工程质量复查情况
1、工程技术资料齐全情况
2、实物工程质量与评定等级的准确情况
四、工程质量主要特色与不足之处
1、工程质量主要特色
（1）地基与基础工程
说明：
①、有无裂缝、倾斜、变形；
②、沉降观测：
几个沉降观测点，观测起、止日期，累计沉降最大值、最小值、沉降差、最后的沉降速率，是否趋于稳定；
③、桩基情况：
桩基施工单位，检测单位，桩基检测情况（单桩承载力及桩身缺陷检测情况）；
④、复合地基检测情况
（2）主体结构工程质量情况
①、是否有影响主体结构安全的裂缝；
②、结构测量记录的垂直度偏差最大值；
③、钢结构情况及焊缝检测、防火涂料等；
④、地区优质结构评选或推荐单位组织的地基基础、主体结构中间质量检查评价情况；
（3）防水工程
①、屋面防水等级及主要作法；
②、上人屋面面层作法；
③、厕浴间防水作法、厕浴间地面、墙面面层作法；
④、蓄水试验情况；
⑤、地下室防水等级及作法；
⑥、墙面有无渗漏情况；
（4）外装饰工程
①、建筑外立面作法及质量情况；
②、室外面砖拉拔试验；
③、幕墙工程设计、制作、安装单位名称、资质、有无计算书，“四性”试验及结构密封胶的性能检测情况等；
（5）室内装饰工程
①、简述几种主要内墙面、顶棚及有特色房间的内装饰装修；
②、细木工程、油漆等质量情况；
③、室内环境检测情况；
④、地面工程质量情况；
⑤、门窗工程质量情况，包含窗的水密与气密性能检测情况；
⑥、单块面积1.5平方米及以上玻璃是否是安全玻璃；
（6）设备安装工程
简述给排水、通风、空调、消防、电梯及安装质量
（7）电气工程
简述电气工程质量情况
（8）建筑节能情况
（9）工业交通水利、市政园林工程，应按“鲁班奖（国家优质工程）复查准则”，首先突出其总体要求和侧重点，由专业工程专家写出专业报告后由组长汇总。
2、不足之处：
五、工程质量综合评价及推荐意见
1、综合评价
要求按“上好”、“好”、“较好”三个档次给予评价。
（1）“上好”一一工程质量达到国内领先水平，实物质量无论宏观或微观都很完美，即或发现一些小问题，也是可以立即纠正；工程资料真实完整，用户（含住宅工程的住户）对工程质量表示非常满意，工程质量水平之高在本地区（行业）是有很大影响的，并得到公认，按鲁班奖工程主控项目及子项质量评价表（表1—1及1—2）评分达95分以上者（含95分）。
（2）“好”一一工程质量水平也达到（或很接近）国内领先水平，工程质量经复查发现一些质量问题，但也是可以通过整改得到改正；工程资料真实完整；用户（含住宅工程的住户）对质量水平表示满意；工程质量水平之好，在本地区（行业）也是有一定的影响的，按鲁班奖工程主控项目及子项质量评价表（表1—1及l—2）评分达90分以上者（含90分）。
（3）“较好”一一工程质量水平达到（或很接进）国内先进水平，但质量还存在较多的不足之处或少量质量问题（有的问题已影响使用功能或美观），工程资料完整；用户比较满意，其质量水平在本地区（行业），还是优选出来的，按鲁班奖工程主控项目及子项质量评价表（表1—1及1—2）评分达85分以上者（含85分）。
2、复查工程中，如出现下列质量缺陷应向评委会如实汇报：
（1）工程存在影响结构安全（工程使用寿命）和使用功能的裂缝；
（2）工程存在渗漏（含地下室、屋面、卫生间及墙体等处）；
（3）工程存在有违背国家标准规范中“强制性条文”；
（4）工程已明显暴露出存有影响结构安全和使用寿命的质量问题（如钢结构出现严重腐蚀，建筑物或构筑物出现严重下沉或不均匀沉降等）。
（5）工程施工过程中，曾发生重大质量或死亡责任事故、重大火灾责任事故及造成恶劣社会影响的其他事件的工程；
（6）工程由于质量缺陷采取加固补强而改变了结构外形或经设计同意不采取加固补强，但属于让步验收的工程。
（7）对申报工程的质量存有投诉并证实投诉是属实的工程；
（8）技术资料欠缺不完整的工程；
（9）工程质量存在较多质量问题，质量水平达不到国内先进水平，从宏观或微观均可显出工程质量不具备一个精品工程；
（10）使用国家明令淘汰的建筑材料，建筑设备，耗能高的产品及民用建筑挥发性有害物质含量释放量超过国家规定的产品。
3、推荐意见主要内容应包括：
（详见表9）
（1）此次复查中有（无）发现安全质量隐患和使用功能的质量问题；
（2）技术资料真实完整（完整）；
（3）使用单位代表都表示非常满意（满意，比较满意）；
（4）整体工程质量（上好，好，较好）；
（5）本小组一致推荐（不予推荐）参加“鲁班奖”工程评审；
（6）复查组全体成员签名。
第十六条鲁班奖工程评审
评委在审查申报资料、复查报告，听取复查组汇报，观看工程录像、咨询、评议，最终以无记名方式投票，获奖工程应经等于或超过三分之二的票数通过，评选结果在“中国建筑业协会网“及其他媒体向社会公示后，并报建设部批准。
第十七条获奖工程专辑：
每年编辑出版《中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）获奖工程专辑》。
附件1：
（表1-表9）
附件2：
鲁班奖（国家优质工程）复查准则（修改稿）
附件1：
（表1—表9）
鲁班奖工程主控项目及子项质量评价表表1-1
序号
主控项目
房屋建筑工程项目分值
（100分）
工建、市政、园林等其他项目分值
（100分）
1
安全、适用、美观
60
55
2
技术进步、科技创新
15
15
3
节能、环保
10
10
4
科学管理
10
10
5
社会与经济效益
5
10
表1-2
主控项目
序号
子项
房建项目分值
其它项目分值
备注
安全、适用、美观（房屋建设项目60分，其它项目55分）
1
安全（房建项目36分，其它项目33分）
地基基础与主体结构工程
30
27
其它分部分值
6
6
2
适用（房屋项目12分，其它项目14分）
各项防水
6
4
其它功能
6
10
3
美观（房屋建筑12分，其它项目8分）
装饰装修
7
3
屋面
2
0
安装
3
5
技术进步、科技创新（15分）
1
获科技进步奖（7分）
国家级
7
7
科技创新、示范工程突出，获2项以上技术水平达到国内领先水平的加2分
省级
（5）
（5）
市级
（2）
（2）
2
科技创新（4分）
国家级工法
4
4
省级（部）级工法
（2）
（2）
3
科技示范（4分）
国家级
4
4
省（部）级
（2）
（2）
节能、环保（10分）
1
节能（4分）
节能测试报告及节能验收报告满足设计、规范
2
2
节能工程材料和设备检测结果满足设计及规范要求
2
2
2
环保（4分）
室内环境质量检测报告结果满足要求
2
2
废水、废气等污染物排放符合要求
2
2
3
实施绿色施工（2分）
获国家级安全文明工地
2
2
获省级级安全文明工地
（1）
（1）
科学管理（10分）
1
质保体系（4分）
制度体系非常健全
4
4
制度体系健全
（2）
（2）
2
项目管理（3分）
项目管理规范、有项目规划、有创优计划，合同有约定，可操作性很强
3
3
项目管理规范、有项目规划、有创优计划，可操作性较强
（2）
（2）
3
管理规模（3分）
建筑面积10万m2以上
3
3
建筑面积5-10万m2
（2）
（2）
建筑面积2-5万m2
（1）
（1）
社会与经济效益（房建项目5分，其它项目10分）
1
社会效益显著（2分）
赢得社会各方的赞誉，是当地标志性建筑
2
2
2
经济效益好（房建
项目3分，其它项目4分）
项目达到原设计的功能，产能达100%
3
4
项目达到原设计的功能，产能达85%以上
（2）
（3）
3
技术任务指标（房建项目0分，其它项目4分）
居全国同行业领先水平以上
0
4
居全国同行业先进水平
0
（2）
创鲁班奖工程备案表表2
工程名称
工程类别
建筑面积（规模）
预算价
结构形式
建筑层数及高度
开工日期
竣工日期
工程所在地
申报年份
承建单位，项目经理
建设单位
设计单位
监理单位
监督单位
施工许可证号
施工总承包单位意见
单位章
年月日
建设单位意见
单位章
年月日
监理单位意见
单位章
年月日
所属协会或部门意见
单位章
年月日
创鲁班奖工程地基基础、主体结构工程施工项目管理工作质量评价表
表3-1
工程名称：
施工单位：
工程类别
序号
初评检查项目（子项）
第（）次初评评价
说明
很好
好
较好
房
建
工
业
交
通
水
利
市
政
园
林
1
质量计划目标和预控措施
2
组织机构，质量体系过程控制措施
3
施工组织设计的指导性
4
施工方案的针对性
5
技术交底的可行性
6
管理文件措施贯彻实施的严肃性
7
管理工作质量在施工现场结构质量的成效
8
管理创新，科技进步状况
9
其他
综合评价意见：
评审组长：
评审专家：
年月日
创鲁班奖工程地基基础、主体结构工程施工资料管理工作质量评价表
表3-2
工程名称：
施工单位：
工程类别
序号
初评检查项目（子项）
第（）次初评评价
说明
很好
好
较好
房
建
工
业
交
通
水
利
市
政
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