职业卫生三同时工作方案doc.docx

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职业卫生三同时工作方案doc

职业卫生三同时工作方案

篇一：

关于开展职业卫生三同时的工作方案

　　关于开展职业卫生“三同时”的工作方案

　　为了有序规范开展好大亚湾区职业卫生“三同时”工作，努力提高职业卫生“三同时”监管和服务水平，特制定本工作方案。

　　一、法律依据

（一）《职业病防治法》（中国主席令第52号）

（二）《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第51号）

　　（三）《关于规范建设项目职业卫生“三同时”审批事项的通知》（粤安监职卫?

XX?

28号）

　　（四）《关于印发切实做好我市建设项目职业卫生“三同时”工作意见的通知》（惠安监?

XX?

174号）

　　二、工作流程

　　-1-

　　-2-

　　三、区安监部门职责

　　根据《关于规范建设项目职业卫生“三同时”审批事项的通知》（粤安监职卫?

XX?

28号）和《关于印发切实做好我市建设项目职业卫生“三同时”工作意见的通知》（惠安监?

XX?

174号），区安全监管部门履行法定职责：

（一）县（区）权限的建设项目（不包括医疗机构）职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收，由县、区安全监管部门负责实施，从XX年12月26日开始执行，并报市安全监管部门备案。

（二）监督指导企业充分落实职业病防治主体责任，切实履行建设项目职业卫生“三同时”的有关制度，从源头控制职业病危害。

　　（三）督促技术服务机构严格按照相关法律法规和标准规范提供技术服务，保证相关报告全面、真实、客观、准确，同时要坚决打击技术服务机构的违法违规行为，建立“黑名单”制度，并及时将相关情况通报给相关资质审批单位。

　　四、前期已完成工作

（一）已参照省、市安全监管部门建设项目职业卫生“三同时”相关规定及办理流程，建立了我区的职业卫生“三同时”办理流程。

对技术服务机构的管理制度，已联合危化科共同编制。

（二）建设项目职业卫生“三同时”备案审批功能模块已在-3-

　　我局安全生产信息平台完成调试，并链接至大亚湾网上办事大厅。

　　（三）专家评审已与市安全监管局沟通，可以协助我局在省安监局专家库中随机抽取3名以上专家，以供我局开展相关审查评审工作。

　　五、实施意见

　　目前属我区监管权限的建设项目有8家准备申办职业卫生“三同时”审批手续，其中预评价的有6家，大部分已开始建设，甚至个别已准备试生产。

由于之前的审批权限调整，造成职业卫生“三同时”审批工作相对滞后。

建议从XX年3月1日起正式受理我区职业卫生“三同时”备案、审核、审查和竣工验收业务。

　　对于职业病危害风险一般的项目，由建设单位对职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇、职业病危害控制效果评价自行组织专家评审（简称内审），将预评价及竣工验收结果按规定分别报我局备案，我局发出《建设项目职业病危害（较重）预评价报告备案意见书》、《建设项目职业病防护设施竣工验收备案意见书》。

　　对于职业病危害风险较重的项目，由建设单位对职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇、职业病危害控制效果评价报告自行组织专家评审，我局组织专家对预评价报告、控制效果评价报告进行审查，发出《建设项目职业病危害预评价审核报-4-

（本文来自：

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职业卫生三同时工作方案）　　告意见书》、《建设项目职业病防护设施竣工验收意见书》。

　　对于职业病危害风险严重的项目，由建设单位对职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇、职业病危害控制效果评价报告自行组织专家评审，我局组织专家预评价报告、防护设施设计专篇、控制效果评价报告进行审查，发出《建设项目职业病危害（严重）预评价审核报告意见书》、《建设项目职业病防护设施设计审查意见书》及《建设项目职业病防护设施竣工验收意见书》。

　　-5-

篇二：

XX02区职业卫生“三同时”工作方案

　　惠州市大亚湾安监分局关于建设项目

　　职业卫生“三同时”工作方案

　　为了贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第51号）、广东省安监局《关于规范建设项目职业卫生“三同时”审批事项的通知》（粤安监职卫?

XX?

28号）和惠州市安监局《关于印发切实做好我市建设项目职业卫生“三同时”工作意见的通知》（惠安监?

XX?

174号）等法规及规章，进一步强化大亚湾区建设项目职业卫生“三同时”监督管理力度，提高我局为企业服务、促进企业提高职业卫生“三同时”管理的水平，结合大亚湾区实际情况，制定本工作方案。

　　一、依法开展建设项目职业卫生“三同时”工作。

　　新、改、扩建项目的职业危害防护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用：

　　1、按照有关法规、标准严格履行项目立项、审批等程序；

　　2、按要求进行预评价、设计专篇和控制效果评价；

　　3、项目职业卫生的评价、设计和施工单位应具备相应资质；

　　4、职业危害防护设施投资应纳入建设项目工程预算。

　　5、职业危害设施竣工后，应组织专家验收合格后方可投入使用。

　　二、建设项目职业卫生“三同时”管理实行分类管理

（一）“三同时”管理

　　大亚湾区建设项目应在不同阶段，进行不同审查。

　　大亚湾安监分局负责对项目“三同时”进行备案、审核和竣工验收。

　　1、大亚湾区新建、改建、扩建建设项目应在可行性论证阶段委托职业卫生技术服务机构进行项目职业病危害预评价；

　　2、大亚湾区新建、改建、扩建建设项目应在初步设计阶段由设计院编制职业病防护设施设计专篇；

　　3、大亚湾区新建、改建、扩建建设项目应在竣工验收前，委托具有资质的评价单位进行项目职业病危害控制效果评价；

（二）分类管理

　　按照国家安全监管总局《关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（XX年版）的通知》（安监总安健[XX]73号）的规定，建设项目职业病危害风险程度划为三类：

严重、较重和一般。

　　1、对于职业病危害风险一般的项目，由建设单位对职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇、职业病危害控制效果评价自行组织专家评审（简称内审），将预评价及竣工验收结果按规定分别报我局备案，我局发出《建设项目职业病危害（较重）预评价报告备案意见书》、《建设项目职业病防护设施竣工验收备案意见书》。

　　2、对于职业病危害风险较重的项目，由企业对职业病危害

　　预评价报告、职业病防护设施设计专篇、职业病危害控制效果评价报告自行组织专家评审，我局组织专家对预评价报告、控制效果评价报告进行审查，发出《建设项目职业病危害预评价审核报告意见书》、《建设项目职业病防护设施竣工验收意见书》。

　　3、对于职业病危害风险严重的项目，由建设单位对职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇、职业病危害控制效果评价报告自行组织专家评审，我局组织专家预评价报告、防护设施设计专篇、控制效果评价报告进行审查，发出《建设项目职业病危害（严重）预评价审核报告意见书》、《建设项目职业病防护设施设计审查意见书》及《建设项目职业病防护设施竣工验收意见书》。

　　4、安监分局参加建设项目职业卫生“三同时”的评审过程中，应作好相应的“三同时”审批档案，做到“一企一档”，规范管理。

　　（详见下表）

　　三、申请、受理、审查与批复流程

（一）申请

　　企业在完成预评价、职业病防护设计专篇、职业病危害控制效果评价评审后，应立即向大亚湾安监分局提出建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收申请，并提交相应的资料。

（二）受理

　　大亚湾分局在收到企业职业卫生“三同时”职业病危害预评价报告备案或审核、职业病防护设施设计审查、职业病防护设施竣工验收或备案的申请后，对申请文件、资料是否齐全进行核对，并自收到申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定或者出具补正通知书。

5个工作日内不出具补正通知书的，视为受理。

　　（三）审查与批复

　　按照职业卫生“三同时”管理和三同时分级管理原则，进行审查与批复。

　　1、对已经受理的企业职业病危害预评价报告备案申请，符合要求的，予以备案，填写建设项目职业卫生“三同时”审查表，并向申请单位出具备案通知书；不符合要求的，不予备案，书面告知申请单位并说明理由。

　　2、对已经受理的企业职业病危害预评价报告审核申请，审核同意的，予以批复，并填写建设项目职业卫生“三同时”

篇三：

企业建设项目职业安全卫生三同时实施细则

　　建设项目职业安全卫生“三同时”管理实施细则

　　1.目的

　　为了加强我公司建设项目的职业安全卫生管理，确保建设项目投产后符合职业安全卫生的要求，保障职工的安全与健康，制定本实施细则。

　　2.适用范围

　　本细则适用于我公司各种建设项目。

　　3.定义

　　职业安全卫生“三同时”：

建设项目中职业安全卫生技术措施、设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产使用。

　　4.职责

　　4.1各类建设项目统一由规划发展部审核、审批、立项并负责行政性监督管理，建设项目的职业安全卫生三同时的工作，由规划发展部组织有关部门实施。

安环部对建设项目的安全卫生技术措施、设施负责监督检查。

二级单位自筹、自改、自建的项目由本单位负责。

　　4.2规划发展部负责公司各类建设项目的审核、审批、立项，并负责行政性监督管理。

　　4.3规划发展部、安环部负责向主管部门办理职业安全卫生“三同时”审批手续。

负责对建设项目的安全卫生技术措施、设施的监督、检查。

　　5.管理内容

　　5.1可行性研究阶段职业安全卫生管理

　　5.1.1规划发展部在组织建设项目可行性论证时，应有职业安全卫生的论证内容，并将论证结果载入可行性论证文件。

安全环保部进行审查后，按分级管理的原则呈报有关主管领导预审。

可行性研究论证会应邀安全环保部和有关主管部门参加。

　　5.1.2规划发展部在编制（或审批）建设项目计划任务书时，应编制（审批）职业安全卫生方面应采取的技术措施、设施所需投资，并纳入投资控制数内。

　　5.1.3安全环保部和有关部门在审查可行性研究报告时，应审查报告中职业安全卫生内容是否按有关文件规定进行编写。

包括生产过程中可能产生的主要职业危害、预计危害程度、造成危害的因素及其所在部位或区域，使用和产生的主要有毒、有害、易燃、易爆物质的名称、数量；职业危害可能涉及的职工人数、职业危害治理的方案及其可行性论证；职业安全卫生措施专项投资概算；实现治理措施的预期效果；存在问题及解决意见等。

　　5.1.4审查可研报告应注意的问题：

对项目要进行综合分析，在掌握项目概况的基础上进行职业安全卫生的论证、评价。

　　可行性研究报告代替初步设计时，其内容与深度应相应展开和深化。

　　对拟采用的新技术、新工艺、新设备或其它新成果，规划发展部应组织有关部门（或邀请有关专家）进行全面探讨，要有完整的职业安全卫生鉴定资料。

　　5.2初步设计阶段职业安全卫生管理

　　5.2.1对建设项目，规划发展部在已审批的可行性研究报告的基础上，委托设计部门按照《冶金企业初步设计安全卫生篇内容深度规定》编写《职业安全卫生专篇》，并依据国家有关法规、规定、标准、规范组织有关人员对“专篇”进行全面分析，得出建设项目在职业安全卫生方面结论性意见。

　　5.2.2规划发展部在召开初步设计审查会前20天，将编制好的初步设计转交安环部审查相关职业健康安全环保等相关内容。

　　5.2.3上级主管部门、当地安全、环保、劳动、卫生、消防、工会部门及厂有关处（室）参加初步设计审查，对《专篇》进行研讨。

审查、研讨的内容为：

　　5.2.3.1设计依据：

国家、地方政府和主管部门的有关规定；用的主要技术规范、规程、标准和其它依据。

　　5.2.3.2工程概述：

本工程设计的任务及范围；工程性质、地理位置及特殊要求；项目建设前的职业安全卫生概况主要工艺、原料、半成品、成品、设备及主要危害概述。

　　5.2.3.3建筑及场地布置：

根据场地自然条件中的气象、地压、雷电、暴雨、洪水、地震等情况预测的主要危害因素及防范措施；公司（建设项目）的四邻情况以及对公司职业安全卫生的影响及防范措施；公司总体布局中诸如锅炉房、氧气站、煤气站等易燃易爆及有毒物品仓库对全公司职业安全卫生的影响及防范措施；设计中建筑物的安全距离、采光、通风、日照等情况，主要有害气体与主导风向的关系；辅助用室包括浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工卫生室等的设置情况。

　　5.2.3.4生产过程中职业危害因素的分析：

生产过程中使用和产生的主要有毒、有害物质，包括原料、材料、中间体、副产品、产品、有毒气体、粉尘等的种类和数量；生产过程中的高温、高压、易燃易爆、辐射（电离、电磁）、振动、噪声等有害作业的部位、程度；生产过程中危害因素较大的设备种类、型号、数量；可能受到职业危害的人数及受害程度。

　　5.2.3.5职业安全卫生设计中采用的主要防范措施：

全面分析各种危害因素产生的可能，选用安全装置和必要的检测、检验设施；按照操作和火灾危险场所的类别、等级、范围选择电器设备、安全距离、防雷防静电及防止误操作等设施；生产过程中的自动控制系统的紧急停机、事故处理的保护措施；危险性较大的生产

　　过程中，一旦发生事故和急性中毒的抢救、疏散方式和应急措施；扼要说明在生产过程中产生尘毒的设备或部位，尘毒的种类、名称，防止尘毒危害所采取的防护措施及其效果等；经常处于高温、高噪声、高振动工作环境所采取的降温、降噪及降振措施，防护设备的性能及检测、检验设施；减轻和改善重体力劳动强度的措施。

　　5.2.3.6预期效果及评价：

对职业安全卫生方面存在的主要危害所采取治理措施提出专题报告和综合评价；职业安全及职业卫生的机构设置及人员配备情况：

机构设置、人员配备；维修、保养、日常监测检验人员；劳动保护教育人员及设施。

　　5.2.3.7专用投资概算：

主要生产环节职业安全卫生专项防范设施费用；检测装备和设施费用及存在的问题和建议。

　　5.2.4审查“专篇”要注意掌握项目的全貌，以确保审查的真实性；注意设计依据的取源、时间性、准确性，贯彻审查标准化，对暂不能提供标准依据的，要审查其预防性措施的可靠性；重点对危害情况做出定性与定量的分析，在技术经济相关因素下审查其是否能达到最优职业安全卫生水平；是否组建了一个完整的、符合“人、机、环”工程要求的劳动保护系统；注意专项的落实，坚决杜绝新的欠帐。

　　5.3施工阶段职业安全卫生管理

　　5.3.1《职业安全卫生专篇》未经审批、未办理“三同时”手续而擅自施工的，除责令其停止施工、补办审批手续外，追究有关单位的责任，并依法处罚。

　　5.3.2施工图是工程施工的依据。

设计所委托的设计单位必须按照已批准的初步设计文件组织绘制出正确、完整、详细的可供施工使用的图纸、施工说明书、主要材料汇总等。

要对初步设计中职业安全卫生的内容作进一步充实和完善，要具体落实在初步设计审查中提出的有关职业安全卫生的意见和建议。

　　5.3.3施工图设计完成后，应及时报送安环部和施工单位的安全部门审查，安环部或施工单位的安全部门对职业安全卫生方面的内容严格把关。

项目施工中，规划发展部、安环部及有关部门（包括施工单位的安全部门）应进行经常性监督检查，以确保项目施工阶段，按照初步设计中已批准的职业安全卫生措施的实施。

　　5.3.4经审查批准的有关职业安全卫生方面的设计方案，在施工设计及施工时不准随意更改、变动，如需更改，必须事先征得设计审批部门及安环处的同意，并签属意见后，方能变更。

　　5.4竣工验收阶段职业安全卫生管理

　　5.4.1建设项目的安全卫生设施必须同建设项目同步竣工。

验收前，一般要经过自检和初验阶段。

自检阶段由施工单位组织本单位安全卫生、设备、生产、基建、计划等部门，对工程质量、隐蔽工程验收资料、关键工程部位施工记录、施工图

　　执行情况和有无漏项等进行自检；初验阶段是以施工单位为主，规划发展部、安环部等有关处室对整个工程的工程质量、使用完整性、效果等方面进行认真检查，系统整理技术资料、项目竣工图等。

施工单位应主动向我方提供验收的全部技术档案、图纸资料，并做好项目竣工决算表。

未通过竣工验收，我方不予结算。

　　5.4.2在生产设备调试阶段，应同时对职业安全卫生设备、设施进行调试和考核，对其效果作出评价。

在人员培训时要有职业安全卫生方面的内容。

规划发展部、安环部应组织制定较完整的技术操作职业安全卫生等方面的规章制度。

　　5.4.3在完成自检、初检两个阶段的工作后，施工单位应向上级有关部门及我方提交符合国家有关规定、规范要求的建设项目竣工报告，申请正式验收。

在建设项目正式验收前20天，施工单位的工程管理部门应将试生产中在职业安全卫生设备运行情况，检测数据，存在问题及今后拟采取的措施等写出专题报告，并填写《建设项目职业安全卫生验收审批表》，经施工单位的安全部门及规划发展部、安环部初审签认后，安环部协助呈报上级主管部门和当地劳动部门审批。

　　上级主管部门，当地安全、环保、劳动、卫生、消防、工会等部门，施工单位和我方各职能部门均应参加建设项目的正式竣工验收工作，对验收中提出的职业安全卫生方面的问题，施工单位的工程管理部门，要认真组织整改、消缺补漏，不留后患。

　　5.4.4竣工验收工作的依据：

经过审查批准的建设项目可研报告（设计任务书）、初步设计、技术设计、施工图设计及其设计变更、施工技术验收规范、上级主管部门和有关部门审批、修改、调整的意见及其它有关资料等。

　　5.4.5竣工验收的条件：

生产性工程和辅助公用设施等均按设计要求建完，并能满足生产要求；主要工艺技术设备配备齐全，并经负荷联动试车合格；产品合格并形成生产能力；职业安全卫生措施、设施均与主体工程同期建成、运转正常，并且达到国家标准要求。