企业吸纳下岗失业人员的认定操作规范.docx
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企业吸纳下岗失业人员的认定操作规范
企业吸纳下岗失业人员的认定操作规范
一、行政审批项目名称、性质
（一）名称：
企业吸纳下岗失业人员的认定
（二）性质：
非行政许可
二、设定依据
《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）第二条第（四）第2点“鼓励企业吸纳就业”中规定：
“对商贸企业、服务型企业（除国家限制的行业外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按实际招用人数，在相应期限内定额依次减免营业税……”。
国家税务局、劳动保障部《失业下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发[2006]8号）第一条第
（一）款“认定申请”规定：
“企业吸纳下岗失业人员的认定工作由劳动保障部门负责。
”
三、实施权限和实施主体
《失业下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发[2006]8号）第一条第
（一）款“认定申请”规定：
“企业吸纳下岗失业人员的认定工作由劳动保障部门负责。
”
企业在新增岗位新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，可向当地县级以上（含县级，下同）劳动保障部门递交申请。
广西壮族自治区实行属地管理原则。
各地级市人力资源和社会保障部门根据实际进一步明确市、县（区）两级审批分工，并对外公布。
四、行政审批条件
（一）商贸企业、服务型企业（除国家限制的行业外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增岗位中新招用持有公共就业服务机构核发的《就业失业登记证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的。
（二）国有大中型企业通过主辅分离、辅业改制创办经济实体（除国家限制的行业外）分流安置本企业富余人员30%以上，从事工程总承包以外的建筑企业吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数70%以上，并与其变更或签订新的劳动合同。
符合以上条件之一者可申请办理。
五、适用范围、对象
《失业下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发[2006]8号）“可申请享受再就业有关税收政策的企业实体包括服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、商贸企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体（以下简称“企业”）。
”
六、申请材料
（一）吸纳失业人员的企业：
1.《企业吸纳失业人员〈认定证明〉申请审批表》1式4份；
2.《持〈就业失业登记证〉人员本年度在企业预定实际工作时间表》1式4份；
3.营业执照副本原件和复印件1份（盖企业公章）；
4.税务登记证副本原件和复印件1份（盖企业公章）；
5.招用的失业人员《就业失业登记证》原件和复印件1份；
6.企业与招用的失业人员签订的劳动合同原件和复印件1份；
7.企业支付招用人员工资凭证原件和复印件1份（盖企业公章）；
8.社会保险经办机构出具的企业为招用人员缴费明细（账）单。
9.职工花名册1份（盖企业公章）。
（二）安置富余人员的经济实体需提交的材料：
1.《经济实体安置富余人员〈认定证明〉申请审批表》1式4份；
2.营业执照副本原件和复印件1份（盖企业公章）；
3.税务登记证副本原件和复印件1份（盖企业公章）；
4.由财政部门出具的《“三类资产”认定证明》原件和复印件1份（盖企业公章）；
5.由经贸部门出具的主辅分离或辅业改制的证明原件和复印件1份（盖企业公章）；
6.由经贸部门出具的《产权结构证明》或《产权变更证明》原件和复印件1份（盖企业公章）；
7.经济实体职工花名册1份（盖企业公章）；
8.原企业与安置的富余人员劳动关系的变更协议及经济实体与富余人员签订的新的劳动合同（经劳动保障行政部门鉴证）原件和复印件1份；
9.经济实体支付安置的富余人员工资凭证原件和复印件1份（盖企业公章）；
10.社会保险经办机构出具的经济实体为安置的富余人员缴费明细（账）单。
七、法定办结时限和承诺办结时限
（一）法定办结时限：
20个工作日；
（二）承诺办结时限：
9个工作日。
八、行政审批数量
无数量限制。
九、收费项目、标准及其依据
不收费。
十、咨询、投诉电话
咨询电话：
0772-7215257；
投诉电话：
0772-7212256。
附件：
1.行政审批流程图
2.申请书示范文本
附件1
企业吸纳下岗失业人员的认定流程图
（法定办结时限20个工作日、承诺办结时限9个工作日）
、
附件2:
持《再就业优惠证》人员本年度在企业
预定（）实际（）工作时间表
企业名称（盖章）：
200年度
序号
录用人员姓名
《再就业优惠证》编号
在本企业预定（实际）
工作时间（单位：
月）
劳动保障门审批意见（盖章）：
注：
企业申请预核定减免税时，在预定（）中划√；企业在认定后，年度终了前招用下岗失业人员发生变化的，在实际（）中划√。
企业实体吸纳下岗失业人员认定证明申请表
企业名称
企业类型
成立日期
法人代表
企业地址
联系电话
经营范围
营业执照编号
工商登记机关
税务登记证号
主管税务机关
企业职工总数
新增岗位吸纳
下岗失业人员人数
新增岗位吸纳下岗失业
人员中签订一年以上
劳动合同人数
新增岗位吸纳下岗
失业人员中缴纳
社会保险费人数
企业法人
代表签名
年月日（单位盖章）
以下由劳动保障部门填写
劳动保障
部门意见
年月日（单位盖章）
审核人签名
审批人签名
发证日期
证书编号
新招用持《再就业优惠证》下岗失业人员花名册
单位：
序号
姓名
性别
年龄
身份证号
户口所在地
工作岗位
（工作）
月工资
就业时间
失业证或
优惠证号
原工作单位
持《再就业优惠证》人员本年度在企业
预定（）实际（）工作时间表
企业名称（盖章）：
200年度
序号
录用人员姓名
《再就业优惠证》编号
在本企业预定（实际）
工作时间（单位：
月）
1
张三
45020019881B
12
2
李四
45020054721A
12
劳动保障门审批意见（盖章）：
注：
企业申请预核定减免税时，在预定（）中划√；企业在认定后，年度终了前招用下岗失业人员发生变化的，在实际（）中划√。
企业实体吸纳下岗失业人员认定证明申请表
企业名称
柳州众菱汽车投资管理有限公司
企业类型
民营企业
成立日期
2005年2月21日
法人代表
张某某
企业地址
柳州市河西路18号
联系电话
0772-*******
经营范围
对汽车制造业，印刷业，纺织品，服装，鞋帽，日杂品，生活日用品，住宿与餐饮，商务服务业，居民服务业，其他服务业的投资及投资管理，叉车，汽车配件，摩托车，五金，交点，工艺美术品，润滑油及汽车养护用品销售，提供劳务服务，绿化保洁服务，家政服务。
营业执照编号
4502002505011（1-2）
工商登记机关
柳州市工商行政管理局
税务登记证号
450200771709463
主管税务机关
柳南区地方税务局
企业职工总数
2008人
新增岗位吸纳
下岗失业人员人数
31人
新增岗位吸纳下岗失业
人员中签订一年以上
劳动合同人数
31人
新增岗位吸纳下岗
失业人员中缴纳
社会保险费人数
31人
企业法人
代表签名
年月日（单位盖章）
以下由劳动保障部门填写
劳动保障
部门意见
年月日（单位盖章）
审核人签名
审批人签名
发证日期
证书编号
新招用持《再就业优惠证》下岗失业人员花名册
单位：
序号
姓名
性别
年龄
身份证号
户口所在地
工作岗位
（工作）
月工资
就业时间
失业证或
优惠证号
原工作单位
1
张三
男
42
450203************
广西柳州
搬运工
2006-12-18
45020019821A
柳州市印刷厂
2
李四
女
38
450203195806470729
广西拉堡
上煤拉渣
2007-10-4
45020019651B
柳州市毛巾厂
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