XX市第一人民医院四个能力建设方案.docx

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XX市第一人民医院四个能力建设方案

XX市第一人民医院

开展消防“四个能力”建设工作方案

为推动消防“四个能力”建设工作的深入开展，提高我院消防检查清除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力及消防宣传教育的能力，现制定方案如下：

一、检查消除火灾隐患能力

（一）落实逐级防火检查制度，提高检查发现火灾隐患的能力。

首先，应加强员工岗位防火自查，熟悉本岗位的火灾危险性，掌握火灾防范措施。

每天进行本岗位防火自查，主要包括：

上班前检查责任区内的电气线路是否完好；电源开关、插座及用电设备是否正常；消防设施、器材是否完好；附近的安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭、堵塞、占用等情况。

确认无火灾隐患后再正常工作。

上班期间不得擅自拉接电线或增加用电负荷，禁止违章用火和吸烟。

下班前切断电源，对现场进行清理并检查，确认无遗留火种后方可离开。

其二，单位消防工作归口管理部门坚持防火巡查，建立并严格实施防火巡查制度；单位消防管理人定期进行巡视检查。

其中，公共聚集场所每2小时进行一次防火巡查；下班区域适时进行巡查；上下班各1小时内或流动高峰期内增加巡查频次。

做到及时发现并处置火灾隐患。

防火巡查主要包括以下五个内容：

用火、用电有无违章情况

疏散通道、安全出口是否畅通，有无堵塞、锁闭情况

消防设施、器材、消防安全标识、标志完好情况

重点部位员工在岗在位情况

其他消防安全情况

其三，单位消防安全责任人、管理人每月落实消防安全制度和消防安全管理措施，执行消防安全操作规程等情况，至少组织一次防火检查；消防工作归口管理部门责任人每周对重点部位进行一次防火检查。

防火检查主要包括以下内容：

防火巡查、火灾隐患整改以及防范措施落实情况

工作人员对消防知识掌握情况

灭火应急疏散预案的制定与演练情况

消防（控制室）值班人员值班情况

消防安全重点部位管理情况

用火、用电及内装修情况

消防车通道、疏散通道和安全出口畅通情况

消防设施、器材和消防水源完好及使用情况

其他消防安全情况

（二）严格落实火灾隐患整改责任制，提高消除火灾隐患的能力。

单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，单位消防安全管理人和单位消防工作归口管理职能部门具体负责落实。

火灾隐患查改流程图

对发现的火灾隐患，任何部门及员工均应立即改正，对不能当场改正的，发现人应采取相应的火灾预防措施，并向单位消防工作归口管理职能部门或单位消防安全管理人报告，按照程序整改，并做好记录；消防工作归口管理职能部门和单位消防安全管理人应当及时拟定出整改方案，确定整改措施及期限、资金，报请单位消防安全责任人审批后执行；单位消防安全管理人及时督办并验收，并将验收结果报告单位消防安全责任人；将整改材料归档备案。

总之，通过开展检查消除火灾隐患的能力建设，单位应当建立一支较为专业的防火巡查、检查队伍；认真组织开展逐级防火检查，严格落实各岗位消防责任，及时消除火灾隐患。

确保做到消防安全自查，火灾隐患自除。

二、扑救初起火灾的能力

火灾的发生和发展，一般经历五个阶段，即：

初起阶段、发展阶段、猛烈阶段、熄灭阶段。

其中火灾初起阶段一般燃烧面积不大，火场温度不高，火势蔓延不快，将火灾消灭在初起阶段，这就需要单位科学制定灭火和应急疏散预案，并经常组织演练。

灭火战斗力量的形成流程

（一）迅速形成第一灭火力量

任何人发现火情后，应立即呼叫附近工作人员参与灭火救援。

火灾现场或附近的人员，包括失火楼层的其他人员听到呼叫后立即赶往失火现场，在一分钟内形成第一灭火力量。

其中，距电话或火灾报警点近的人员向单位消防（控制）中心报警；距起火点近的负责利用灭火器、消火栓等灭火器材进行灭火；距安全出口或疏散通道近的，立即组织人员向安全地点疏散；距排烟开启装置近的，就近打开排烟设施。

（二）快速形成第二灭火力量

消防中心值班人员接到报警后，立即按照相应程序处置。

确认火警后迅速通知消防专兼职人员向起火部位集结，并报告单位值班领导，同时拨打“119”电话报警。

消防专兼职人员、消防应急指挥部成员接到火警通知后，迅速向火场集结，在三分钟内组成第二灭火力量。

灭火组利用灭火器、消火栓等灭火器材进行灭火；救援组利用携带抢险工具抢救周围受伤人员以及贵重物资；疏散组负责疏导人员，引导被困人员从最近的安全出口撤离；警戒组携带通讯工具赶赴各个安全出口处开展现场警戒工作，设置隔离区，维护现场秩序；成立消防应急现场指挥部，统一指挥灭火、救援工作。

总之，通过开展扑救初起火灾能力建设，单位重点做到：

建立各种形式消防队，科学制定和应急疏散预案，并定期演练。

三、组织疏散逃生能力

提高单位组织疏散逃生能力，就是要培养单位员工在发生火灾时能够镇静、有序地组织现场人员疏散逃生能力。

这就有需要单位着重做好三项工作：

（一）明确疏散引导员

单位应当明确一定数量的疏散引导员，熟练掌握疏散程序和逃生方法、熟悉本单位的疏散通道和安全出口。

发生火灾时负责在每个楼层疏散通道、安全出口处正确引导在场人员安全疏散。

同时，单位也应教育全体员工掌握基本的疏散逃生技能。

（二）及时告知火灾信息

单位要及时将火灾信息告之现场人员及消防值班人员。

确认火灾后，立即启动火灾警报或应急广播，引导大家有序疏散；没有应急广播的区域，应由单位疏散引导员负责通过呼喊等方式通报火情，告知各楼层被困人员及时疏散。

（三）正确组织疏散

发生火灾时，应尽可能引导人员从最近的安全出口和疏散楼梯疏散。

疏散过程中，疏散引导员为老弱病残者提供帮助，同时提醒被困人员稳定情绪，采取正确方法逃生，发现有被困人员时及时组织实施。

即：

组织疏散逃生能力；明确疏散引导员；熟悉疏散通道、安全出口；掌握疏散程序；掌握逃生技能。

总之，通过开展组织疏散逃生能力建设。

单位应当明确一定数量的疏散引导员；员工熟悉疏散通道、安全出口；掌握疏散程序，掌握逃生技能。

一旦火灾发生：

能火场逃生自救，会引导人员疏散。

四、消防宣传教育能力

提高消防宣传教育的能力，就是要通过在单位内部开展多种形式的消防教育培训，使员工的消防安全素质普遍提高，消防安全意识明显增强。

（一）抓消防培训，重点培训消防安全明白人

单位应当确定专兼职消防宣传教育人员，接受消防专业培训，使其具备独立开展消防宣传的能力，真心成为消防工作的明白人。

单位还应强调对全体员工的消防安全培训，做到有计划、有教材、有考核。

消防安全培训程序图

新员工上岗前必须接受消防安全培训，经考试合格的正式上岗，考试不合格的必须从新接受培训或辞退；消防控制室人员、管理人员、特殊工种人员必须持证上岗。

员工还应当继续进行消防知识在培训，实施考核奖优罚劣。

督促员工掌握必要的消防安全知识。

通过消防安全教育，员工应当达到以下要求，即（一熟悉三掌握三会）:

熟悉消防法律法规

掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案

掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施

掌握有关消防设施、器材的操作使用方法

会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救

（二）抓消防宣传，大力营造消防安全氛围

单位要采取多种形式、全方位、多角度开展消防宣传，充分利用有线视频、电子屏幕、广告牌、灯箱等开展宣传教育或悬挂宣传标语，或播发公益广告，或案例分析，使人们在随时随地获取消防安全知识及提高公众消防安全知识。

（三）抓消防标识化，着重提示消防安全信息

消防标识化建设就是通过设置醒目的消防安全标志，提醒人们什么场所应当注意什么；告诉人们哪里有灭火器材，如何使用；什么地方可以疏散逃生等信息。

在潜移默化中达到培育单位消防安全自我管理、自我教育的目的。

因此，单位应当设置如下消防标识：

1、消防设施标识。

单位在消防设施、器材附近适当位置用文字或图例标明名称和使用方法；

2、提示性标识。

单位在显著位置设置单位总平面图，楼层、房间设置疏散指示图。

在安全出口、疏散通道等位置按规定设置疏散指示标志；

3、警示性标识。

单位在危险场所或重点部位设置禁止性标牌等。

通过开展消防宣传教育能力建设，单位应做到：

消防宣传教育能力、有消防宣传人员、有消防宣传标识、有全员培训机制、掌握消防安全常识

总之，扎实开展好消防安全“四个能力”建设，就能把大部分火灾事故消灭在萌芽状态；就能有效降低火灾中的人员伤亡；就一定能牢牢掌握同火灾做斗争的主动权，进而有效预防和控制重特大火灾事故的发生，为构建“平安医院”营造良好的消防安全环境。