安全监管专项监察情况汇报.docx

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安全监管专项监察情况汇报

安全监管专项监察情况汇报

河南大峪沟煤业集团有限责任公司

各位领导、各位专家：

您们好！

今天各位领导、各位专家莅临河南大峪沟煤业集团有限责任公司进行执法检查，是对我公司安全生产工作的大力支持和关心。

首先，我代表集团公司党政领导班子和全体职工向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心地感谢！

河南大峪沟煤业集团有限责任公司前身为巩县大峪沟煤矿，始建于1958年，1991年改矿建立郑州市大峪沟矿务局，2006年12月企业完成改制，成立河南大峪沟煤业集团有限责任公司，共有煤矿企业5家。

其中，“六证”齐全，正常生产矿井2家，炭煤矿和小关一矿；资源整合技术改造矿井2家，小关二矿和洛义煤矿，这两个矿井因受政策性影响，自2008年12月该矿按照河南省安全生产领导小组办公室的要求处于停产整顿状态，井口封闭，只进行一些地面建筑工作；基建矿井1家，华泰煤矿。

下面就我公司下属煤矿的概况和对各矿的安全监管情况向各位领导作以汇报。

一、矿井基本情况

1、炭煤矿为“六证”齐全生产矿井。

炭煤矿始建于1958年，开采煤层属于石炭系下统太原组中一1煤层，保有地质储量119.48万吨，可采储量413万吨，煤层平均厚度1.02米，煤层倾角7-14度，煤层赋存稳定，地质构造简单，水文地质类型为复杂型，顶板充水层为太原群灰岩，底板含水层为奥陶系灰岩，一1煤下伏的本溪组铝质泥岩为隔水层。

矿井正常涌水量为777.33m3/h，最大涌水量为1166m3/h，2010年5月矿井水泵联合试验，矿井综合排水能力为5638m3/h（综合井3679m3/h，三号井1959m3/h）。

煤层无自燃倾向性，煤尘无爆炸性，属低瓦斯矿井。

矿井的开拓方式为立井平巷开拓，主副井、回风井均为立井，回采工作面采用走向长壁后退式垮落法炮采工艺。

矿井采用混合式抽出式机械通风，年设计生产能力45万吨，核定生产能力69万吨。

目前，炭煤矿井下布置有两个采煤工作面和一个掘进工作面进行生产，分别为：

三一盘区31070采煤工作面、二七盘区27030采煤工作面和三一盘区采六西向北掘进工作面。

2、小关一矿为资源整合矿井，矿井建于1976年，1980年试生产，根据国务院有关资源整合的文件精神，2005年9月，小关一矿资产及煤田归属郑州市大峪沟矿务局，2007年3月28日，随郑州市大峪沟矿务局改制更名为河南大峪沟煤业集团有限责任公司小关一矿，为“六证”齐全生产矿井，保有地质储量129.43万吨，可采储量94.48万吨，设计生产能力15万吨/年，服务年限4.7年。

开采煤层属于石炭系下统太原组中一1煤层，煤层赋存稳定，煤厚0.8—1.2m，煤层构造以小褶曲为主，局部发育有走向近东南的小型正断层（落差0.4—1.2m）和顶板裂隙。

属低瓦斯矿井，煤层无自燃倾向性，煤尘无爆炸性。

水文地质类型为中等，顶板充水层为太原群灰岩，底板含水层为奥陶系灰岩，一1煤下伏的本溪组铝质泥岩为隔水层。

矿井正常涌水量为60m3/h，最大涌水量为200m3/h，2010年5月进行水泵联合试验，综合排水能力为526m3/h。

矿井采用并列式抽出式机械通风。

矿井为立井单水平分区式下山开拓，目前，小关一矿井下布置有五平巷西11040回采工作面和二平巷西11020掘进工作面。

3、华泰煤矿，为炭煤矿改扩建工程项目，于2008年11月开工建设，2010年6月，河南省工业和信息化厅以豫工信[2010]252号文件对该项目联合试运转进行了批复，2010年7月1日起联合试运转，目前正在进行联合试运转。

2010年11月，河南煤炭建设工程质量监督中心站以豫煤质监[2010]31号文件对我矿单项工程质量认证进行了批复，核准为优良工程。

矿井计划总投资3.5亿元，累计投资3.58亿元。

矿井开采煤层属于二迭系山西组二1煤层，矿井设计利用储量6493.2万吨，可采储量4869.9万吨，设计生产能力60万吨/年，服务年限48年。

煤层厚0—23.8米，平均厚度4.62米，倾角7－14°，与石炭系太原群的一1煤层相距平均69米，二1煤顶板为泥岩、炭质泥岩，沙质泥岩，厚5.15米，底板为炭质泥岩，厚5.20米。

无煤炭自燃倾向性，煤尘无爆炸性，属高瓦斯矿井。

矿井水文地质条件简单，设计正常涌水量为116m3/h，最大涌水量为151m3/h。

根据建井实际观测，矿井涌水量在10m3/h以下。

目前，华泰煤矿井下布置有1109回采工作面和1112上副巷掘进工作面。

二、建立健全各级安全管理机构，加强安全管理。

按规定集团公司“五职”矿长配备齐全，均取得了矿长安全资格证和矿长资格证。

设置有安全生产调度指挥中心、安全监察部、机电部、总工程师办公室、防治水办公室、通风防瓦斯办公室、地质测量科等安全生产管理机构，配齐了专业技术人员，共有各类专业技术人员50人，其中本科6人，大专43人，中专3人，被评为工程师的4人，助理工程师38人，技术员8人；安全生产管理人员均取得了安全资格证书。

按照职责分工，各职能部室不但在业务上对各矿的安全生产进行指导，更重要的是在安全上进行监管，严格落实上级的各项政策、法律法规和规范、条例等。

各矿的“五职”矿长由集团公司统一任命，各矿也按规定设置了安全生产管理机构，配备了各类专业技术人员，促使他们生产更趋于标准化，安全管理更趋于规范化、制度化，保证安全生产的顺利进行。

三、安全监管情况

1、认清形势，领导重视，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，狠抓安全不放松。

集团公司领导始终把安全工作放在先于一切、高于一切、重于一切的位置，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，坚持每周一董事长或总经理亲自组织召开安全生产例会制度，研究部署当前安全生产情况，并对存在的问题及时制订可行的解决办法，全年共召开安全生产例会42次。

另外,还根据上级精神和安全生产情况,每季度至少召开一次安全办公会议,特殊时期每周召开一次安全办公会议，及时解决当前安全生产中的实际问题,要求公司各级干部必须深入一线抓安全，并对各级领导干部下井跟班做了严格规定，干部完不成下井任务的，下浮岗位安全责任津贴,并纳入干部绩效工资考核；还利用双休日组织安全大检查,对安全中存在的问题及时发现、及时处理。

2、建立健全安全管理制度，实现安全生产规范化管理

为认真落实各级、各部门安全生产责任制，先后下发了《2010年安全生产工作意见》、《2010年五大自然灾害预防措施》、《“一通三防”管理办法》、《2010年度地质灾害应急预案》、《安全生产事故责任追究及处罚办法》、《关于实行安全风险抵押金制度的通知》、《2010年关于调整部室包队的通知》等安全管理文件，继续推行安全目标管理和安全风险抵押金制度。

公司、矿领导严格执行“一岗双责”制度，公司领导包矿、矿领导和部室领导包队，公司与矿、矿与队、队与班组、班组与职工层层签订了安全目标管理责任书，逐级写出安全承诺书，把安全生产目标考核奖惩制度落实到实处。

从基层班组抓起，认真开展学习“白国周班组管理法”活动，抓好班组安全生产规范化管理，在职工中推广了三至五人安全联保制度和安全岗位补贴制度，使职工效益与安全工作紧密结合，确保安全生产工作顺利进行。

3、严格落实国家安全生产监督管理总局33号令《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，把矿领导带班下井制度落到实处

为认真落实国家安全生产监督管理总局33号令《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，集团公司制定了《河南大峪沟煤业集团有限责任公司领导带班下井及安全监督检查管理办法》，对领导带班下井、交接班、有关下井记录的填写等做出了详细的规定，对不按规定带班下井的，将按照有关规定严肃处理。

集团公司在井口设置了安全接待站，负责专门接待干部、职工反映安全管理中的问题，安监部门对干部带班下井进行监督，严格检查落实干部下井跟班情况，并每天对各矿领导下井填写的检查记录进行查阅，还不定期对各矿领导带班下井制度的执行情况进行检查，一查干部跟班是否跟到点，二查干部跟班是否处理了安全隐患，三查干部是否有违章指挥行为，对于没有跟班干部的立即通知矿调度室，并由跟班安全员责令其停止生产，对于下井工作不负责任而造成事故的干部严格按文件规定追究其责任。

4、积极开展安全隐患排查活动，依法组织安全生产

我公司始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认真贯彻国发23号文件精神，大力弘扬以人为本、安全发展的理念，按照集团公司安全工作部署，加强现场安全管理，堵塞各种安全生产管理漏洞，提升安全管理水平，积极构建安全生产长效机制。

、集团公司高度重视安全隐患排查和隐患治理工作。

公司、矿均成立了以行政正职为组长的安全隐患排查治理领导小组，严格执行安全隐患排查制度，深化安全监督检查，全面开展安全排查治理活动。

集团公司每月组织不少于两次包队部室领导参加的安全大检查，公司安监部每月组织不少于两次的综合性安全隐患排查，总工办、机电部、调度指挥中心每月分别组织专业技术人员进行一次“一通三防”、机电运输（包括平地）、防治水和顶板管理的专项检查。

各单位或部门正职是各项检查活动的第一责任人，各种检查制定有方案，做到横向到边，纵向到底，不留死角。

各矿每月由总工程师负责，组织安全生产管理人员和工程技术人员召开一次安全隐患分析会，针对矿井当前的生产实际情况，认真分析矿井的各个生产系统，查找存在的问题，并开展一次安全隐患排查活动，严格隐患的整改落实，并做好材料的上报工作；同时，各矿由安全矿长负责每周开展一次安全自查自纠活动。

对于所排查出来的隐患均实现整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，严格执行严重隐患现场停止作业，并对查出的严重隐患和严重“三违”行为进行调查分析，实行责任追究。

截止目前，集团公司共组织包队部室领导进行安全大检查25次，对检查的问题，分别给予当即整改或按照“五定”原则落实到人限期整改，并由安监小分队复查验收，整改率100%。

经过排查公司所属各矿不存在非法、违法组织生产现象。

、深入开展反“三违”活动。

集团公司始终把学习煤矿安全知识和贯彻落实安全生产岗位责任制、岗位操作规程、提高职工安全技术素质与严肃查处“三违”相结合，对查出的各种“三违”行为，根据违章的性质分别给予停产办班、罚款、扣队产量、取消或下降三至五人联保奖金、安全岗位补贴和安全责任补贴、取消安全活动奖金、穿违章衣亮相等处理，从而有效地减少了违章行为，消除了安全隐患，防止了事故的发生。

、我公司为全面推进矿井安全质量标准化工作，制订了集团公司《2010年矿井安全质量标准化工作意见》。

成立了以董事长王荣超为组长的矿井质量标准化达标领导小组，各矿成立了以矿长为组长的矿井质量标准化达标领导小组。

制订了达标规划，按达标规划每月进行落实，矿每月组织一次矿井质量标准化达标验收。

公司每季度组织一次以指挥中心、总工办、机电部、安监部为达标小组，对下属矿井进行一次全面的矿井质量标准化达标验收，把查出的各类问题及时反馈到各矿，限期整改，集团公司还要进行复查验收，没有及时解决的进行严厉处罚。

每季度评比一次，按照各矿基本情况和评比结果炭煤矿最高奖励50000元、华泰煤矿和小关一矿最高奖励30000元，炭煤矿最高处罚20000元、华泰煤矿和小关一矿最高处罚5000元，并在全公司进行通报。

一年来，共查出各类问题150余条，经过复查都能及时整改，通过开展安全质量达标活动，为安全生产奠定了基础。

5、加强安全监测监控系统的管理，对各矿安全生产进行实时监控

集团公司和所属各矿都安装了安全监控系统、KTGH型调度通讯系统、人员定位系统。

安全监控系统运行可靠，并实现了各矿与公司、巩义市煤炭管理局监控系统联网。

集团公司调度指挥中心监控室24小时值班，公司领导和安全生产职能部室领导也排班在调度指挥中心值班，随时处理各类突发问题。

6、强化瓦斯治理，防范瓦斯事故的发生

为了做好瓦斯治理工作，公司、矿都成立了专职通风防瓦斯机构，配备了专业技术人员，落实专人负责，认真落实各种管理制度。

各矿按《规程》要求在管理中为每个采掘工作面配备了专职瓦斯检查员，按规定的次数和地点检测瓦斯；对井下所有盲巷都进行了密闭或设置栅栏，禁止人员进入。

华泰煤矿还配备了通防矿长，主抓“一通三防”工作，下设通防科、抽放队，配备了相关的抽放设备，建立了井上下瓦斯抽放系统，并按规定进行抽放瓦斯。

还请进来走出去，先后邀请瓦斯地质专家对矿井瓦斯、水文、地质进行论证，聘请河南理工大学、焦煤集团、郑煤集团有关瓦斯地质专家、教授进行指导，学习瓦斯治理的先进经验和技术；组织安全管理人员到郑煤集团大平矿、河南煤化工集团九里山矿等单位现场观摩，学习他们的先进经验。

在掘进过程中，先后采取工作面打泄压槽、高压注水、挂耳抽放、本煤层抽放钻孔等措施确保工作面安全作业，经实践证明，采用泄压槽及超前注水相结合的方法治理瓦斯，效果良好，有效地遏制了瓦斯超限，避免了瓦斯事故的发生。

7、加强矿井水的防治工作，严防重特大事故的发生。

我公司对矿井水防治工作常抓不懈，公司有防治水办公室，各矿均成立了以矿长为组长的防治水工作领导小组，按规定编制了水害、地质隐患预报制度、防治水工作计划、中长期防治水规划，坚持每月开展一次水害隐患排查，建立了探放水效果评价体系，每月按规定进行评价。

及时收集、调查本矿及相邻矿井的老孔水资料，把收集到的老窑、积水情况及时标注在矿井水文地质图纸上，为做好水害防治工作提供了可靠依据。

按规定配备了大功率探水钻机，各采掘工作面坚决执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，配备有国外进口的PROTEM47型瞬变物探仪和直流电法物探仪，对于掘进工作面严格执行探放水安全技术措施，坚持物探先行、钻探验证的探防水制度，有跟班安全员监督检查探放水措施的执行情况。

雨季到来前，各矿成功举行了水泵联合试运转、防汛及透水事故应急救援演练，进一步提高了矿井的抗灾、救灾能力；同时安排专人不定时检修各种排水设备设施，全面排查处理各种不安因素。

公司还召开专题会议，下发了大字[2010]31号文件《二O一0年夏季”三防”工作意见》，成立了防汛指挥部，各级领导坚持24小时值班，成立了防汛突击队，备足了各种防汛物资和工具，做到有备无患，保证矿井免受水害。

8、强化职工安全培训工作，提升从业人员安全素质。

年初，公司、矿都制定了《2010年从业人员培训计划》，对全年的职工安全教育培训工作进行部署，一年来，共培训新工人576人，从业人员培训9826人次，还按照有关规定给每位井下职工建立了培训档案。

各矿、队还利用班前会学习“每日一题”，各矿在井口设立有安全监督台，对职工学习情况进行督查，各级安监部门也把“每日一题”学习情况、自救器和灭火器材的使用情况纳入检查范围，对不会的人员按规定进行处罚，并重新学习。

每月底，公司安监部统一命题和抽考，各矿组织进行“每日一题”考试，并对考试情况进行通报。

各矿、队还坚持每周2次的安全例会和学习制度，重点学习煤矿安全生产的法律法规、各种规章制度和操作规程及作业规程，对我公司曾经发生的典型事故案例进行剖析，深刻吸取事故教训。

为了营造安全文化氛围，各矿对运输大巷悬挂的安全警示标语和事故案例展牌进行了更换，另外还充分利用黑板报、宣传橱窗、矿工简报、工会简报、情况通报、安全标语、宣传横幅、有线广播等形式大力宣传安全知识，共书写黑板报110多块次，张贴安全标语890多条，悬挂安全横幅110多幅。

集团公司安全技术培训中心培训特殊工种作业人员570人，对704名特殊工种作业人员进行了复训，复训一线安全监督员211人，培训队科级安全生产管理人员225人，“五职”矿长也都按要求及时参加了资格培训。

通过安全培训，提高了全体干部职工的安全意识和安全素质，为搞好安全生产打下坚实的基础。

9、积极组织开展各种形式的安全生产活动

为了贯彻落实上级的有关指示精神，促进我公司安全生产的顺利进行，岁末年初公司都深入开展了“百日安全赛”活动，为了确保活动的顺利开展，制定了活动指导思想和活动主题，公司、矿都成立了领导小组，确定了活动目标，对活动的内容作了具体安排，公司、矿采取了宣传安全知识营造安全氛围、安全知识竞答、开展安全隐患排查和安全自查自纠活动，使活动获得圆满成功。

为了扎实开展“安全生产月”活动，我公司根据制定的活动实施方案，开展了内容丰富、形式多样的安全知识宣教活动，各矿结合自己的生产实际也及时制定了有关活动的实施方案，成立了领导小组，准备了宣传资料，并于6月13日在生产现场分别设立“安全生产月”活动咨询台，发放安全宣传资料4300份。

组织开展了安全知识竞赛活动，发放安全知识试卷4130份。

各矿制定了应急救援演练实施方案，并在安全生产应急预案演练周开展了一次应急救援演练。

为切实加强机电运输安全管理工作，5月份和10月份在全公司开展了两次机电运输设备大会战活动，活动结束后进行了奖罚制度，从而提升了矿井机电运输设备的管理水平，促进了煤矿安全生产再上一个新台阶。

按照上级文件要求我公司正在组织开展着安全生产专项整治活动和跨年度“百日安全赛”活动。

通过各种安全活动的开展，促进了公司安全工作的顺利开展。

10、加大安全投入，确保安全生产

对安全费用的提取，各矿严格按照局字（2005）9号“关于煤炭生产安全费用及维简费支出范围的通知”文件要求，足额提取安全生产费用和维简费，生产安全费用严格按规定列支。

2010年，各矿安全投入共计977万元。

由于加大了安全投入，保证了我公司的安全生产。

由于大峪沟煤业集团有限责任公司所属各矿地质条件复杂，各矿存在问题还比较多，安全生产管理任务还十分艰巨，在今后工作中，集团公司在各级领导的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展、和谐发展的安全理念，按照各级政府的新规定、新举措及时修订完善各项安全管理制度，严格落实各级安全生产责任制，进一步夯实安全生产基础，我们有信心、有决心搞好集团公司的安全生产工作，严防严控各类安全生产事故的发生，确保安全生产持续、稳定、健康地发展。

以上汇报如有不足之处，敬请各位领导批评、指正。

最后，祝各位领导身体健康，工作顺利，合家幸福，万事如意！

二0一一年一月五日