届高考二轮复习专题6我国的政治制度与民主政治命题猜想教案.docx

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届高考二轮复习专题6我国的政治制度与民主政治命题猜想教案

【考向解读】

1．从考点角度看，人大的职权、人大代表的权利和义务、人民政协的职能等属于高频考点；而人大制度的优越性、中国共产党指导思想、处理民族关系的原则等是近年高考的冷考点。

2．从题型角度看，人大职权、中国共产党执政等常以主观题形式考查。

3．从命题背景材料看，人大及其常委会的会议议程、党的政策、反腐倡廉、政协或政协委员的活动、少数民族地区发展等需要高度关注。

【知识网络】

【命题热点突破一】人民代表大会制度

1．人民代表大会

（1）性质：

国家权力机关。

（2）全国人民代表大会及其常委会的职权。

内容

备注

立法权

制定法律的权力。

全国人大及其常委会行使国家立法权。

省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规

区分人民代表大会四项职权关键是看具体内容，而不能只看文字表述中有无“决定”字眼。

如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权；如果

是对国家机关干部任免的决定，则是任免权；如果是关于“一府两院”的工作报告或审查，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权

决定权

是宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力

任免权

是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力

监督权

监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力

（3）全国人大的地位：

最高国家权力机关，在国家机构中居于最高地位。

（4）与其他国家机关的关系：

其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督。

2．人大代表

（1）人大代表的权利和义务

角度

内容

权利

表现在人大代表与国家权力机关的关系上

①总述：

代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。

②内容：

除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权

义务

表现在人大代表与人民的关系上

协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督

（2）区分人大代表的权利、人民代表大会的权力、公民的政治权利

权利（权力）

备注

人大代表：

国家权力机关的组成人员，是个体

审议权、表决权、提案权、质询权

①人大代表联系群众对人大代表来说是其应尽的义务，对公民来说是参与民主监督的重要渠道。

②人大代表首先是公民，享有一般公民权利、履行一般公民义务；其次是人大代表，享有一般公民所没有的权利，履行普通公民所没有的义务。

③在人代会期间，当人大代表个人的权利“集中”起来，就可能变成会议通过的决议、决定，成为权力性存在

人民代表大会：

国家权力机关，是国家机构

立法权、决定权、任免权、监督权

公民：

具有一个国家国籍的人

选举权和被选举权、政治自由、监督权

3.人民代表大会制度

（1）地位：

我国的根本政治制度

国家制度

国体和政体

根本制度

社会主义制度

根本政治制度

人民代表大会制度

基本政治制度

政党制度、民族区域自治制度、基层民主自治制度

基本经济制度

以公有制为主体，多种所有制经济共同发展

（2）内容

①国家一切权力属于人民，人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。

②由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权。

③实行民主集中制的组织和活动原则。

（3）优越性：

保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。

（4）坚持和完善

①必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。

②必须保证和发展人民当家作主。

③必须全面推进依法治国。

④必须坚持民主集中制。

例1．（2017年高考全国3卷文综政治17）.西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。

该代表通过上述行为

①使宪法和法律规定的职权②反映基层群众的意见和要求

③行使自治区人大代表的立法权④行使少数民族当家作主的自治权

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】A

【解析】人民代表为人民，该代表通过上述行为履行代表职责，行使代表权利，反映基层群众的意见和要求，努力为人民服务。

①②项符合题意，可选；人大代表不行使立法权，③项错误；该人大代表行使的不是少数民族当家作主的自治权，④项错误，不选；正确选项为A。

【变式探究】（2016·高考全国乙卷）根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。

特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。

决定特赦部分服刑罪犯的权力属于（　　）

A．国家主席B．全国人大常委会

C．人民法院D．中央人民政府

【答案】B

【变式探究】

（2015·江苏高考）2015年3月，第十二届全国人民代表大会第三次会议以2761票赞成、81票反对、33票弃权，表决通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。

这说明（　　）

①全国人大代表有决定权　②全国人民代表大会有立法权　③全国人民代表大会有审议权　④全国人民代表大会实行民主集中制原则

A．①②B．①③

C．②④D．③④

【答案】C

【解析】第十二届全国人民代表大会第三次会议表决通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》，表明全国人民代表大会有立法权，②符合题意；多数票赞成，少数票反对或弃权，从而使决定获得通过，表明全国人民代表大会实行民主集中制原则，④符合题意；全国人大代表没有决定权，①说法错误；审议权是人大代表的权利，③说法错误。

【命题热点突破二】我国的政党制度

1．中国共产党的领导

地位

①领导中国人民前进、不断夺取新胜利的核心力量。

②中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心。

③中国共产党是我国的执政党

性质

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队

宗旨

全心全意为人民服务

执政方式

科学执政、民主执政、依法执政。

依法执政是中国共产党执政的基本方式

指导思想

马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系

执政理念

以人为本，执政为民

治国方略

依法治国是中国共产党治国的基本方略

2.多党合作和政治协商制度

地位

我国的一项基本政治制度

主要内容

①通力合作的友党关系：

中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是亲密友党

②多党合作的首要前提和政治保证：

坚持中国共产党的领导。

中国共产党对各民主党派的领导是政治领导

③多党合作的基本方针：

长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共

④多党合作的根本活动准则：

遵守宪法和法律

⑤多党合作和政治协商的机构：

人民政协

优越性

①有利于发展社会主义民主政治

②有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明

③有利于构建社会主义和谐社会

④有利于推进祖国和平统一大业

3.党、人大、政府、政协的关系

共产党

人大

政府

政协

区别

地位

执政党，社会主义事业的领导核心

国家权力机关

行政机关

爱国统一战线组织

产生

历史的选择，人民的选择

由人民间接选举产生的人大代表组成

由人大产生，对人大负责，受人大监督

通过民主协商推荐产生

作用

坚持和发展中国特色社会主义；维护国家统一和民族团结，创造稳定、和谐的社会环境；调动一切积极因素全面建成小康社会

最高立法、

决定、任免、

监督权　

政治、经

济、文化、

社会、生

态职能

政治协

商、民主

监督、参

政议政

联系

例2．（2017年高考江苏卷政治16）.2016年6月，中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》，这是继《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》之后管党治党的又一利器。

《中国共产党问责条例》的审议通过

①有利于提升党的执政水平②体现了全面从严治党的不断深化

③确立了党的领导核心地位④实现了党内政治生活的令行禁止

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】A

【变式探究】（2016·高考全国丙卷）为落实全面从严治党要求，某市纪委、市委统战部与各民主党派建立合作调研机制，围绕惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设和反腐败的具体举措等，共同开展调研，党外专家直接提出意见建议。

建立这一机制（　　）

①是防治腐败，实现党风廉政建设目标的保证　②是坚持党的领导，落实多党合作基本方针的体现　③意在搭建合作平台，提高民主监督水平　④是强化对权力的约束，完善法律规范的重要举措

A．①②B．①④

C．②③D．③④

【答案】C

【变式探究】（2016·高考全国甲卷）阅读材料，完成下列要求。

党的十八届五中全会提出，坚持绿色发展，着力改善生态环境，推动低碳循环发展、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障。

材料　中国民主促进会中央在调研的基础上建议有关部门在国家层面制定行业发展标准、提出环保要求，引导和规范低速电动汽车有序发展。

中国民主建国会中央围绕京津冀联防联治破解大气污染提出提案，建议继续推广和普及新能源汽车，新建商品房要设置配备充电电源的专用停车位，对老社区也要制定建设充电设施的改造计划。

我国民主党派为推动新能源汽车产业发展发挥了怎样的作用？

为什么能发挥这样的作用？

【答案】参与国家新能源汽车发展方针政策的制定和贯彻落实；积极为新能源汽车发展战略建言献策。

是由民主党派的性质和参政党地位决定的；有广泛的社会联系和人才优势。

【解析】本题要求分析我国民主党派发挥的作用及其原因。

设问的角度、内容以及对知识范围的要求都很明确。

材料中“建议”“提案”，是民主党派积极建言献策的表现。

民主党派作用的发挥与其在国家政治生活中的地位和本身的特点有关。

【命题热点突破三】我国的民族区域自治制度及宗教政策

1．我国的民族关系、民族原则、民族政策和宗教政策

民族关系

平等团结互助和谐的社会主义民族关系

民族原则

民族平等、民族团结、各民族共同繁荣原则

民族政策

①含义：

是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度

②原因：

统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。

民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展

宗教政策

实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应

2.如何处理民族问题，维护新型民族关系

（1）坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保障人民当家作主（政治基础）。

（2）坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。

（3）坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方充分享有当家作主的自治权（基本制度）。

（4）坚决贯彻落实党的民族政策和宗教信仰自由政策，扎扎实实做好民族工作，尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由（政策保证）。

（5）公民自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务。

3．中国特色社会主义

地位

中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国

构成

中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。

中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践

要求

坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障

例3．（2017年高考全国2卷文综政治18）.某社区有汉、回、白、彝、傣等二十多个民族居住。

每逢民族节日，各族群众都一起欢庆，“通过民族节，众筹百家宴”。

在泼水节大家到民族团结广场相互泼水祈福，在火把节组织篝火晚会一起载歌载舞，在开斋节一起吃馓子、油香……该社区各组群众通过民族节

①是各民族实现共同繁荣的根本途径

②体现了平等团结互助和谐的民族关系

③实现了多民族地区社区组织的自我完善

④是各民族相互尊重、文化交融的生动写照

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】C

【解析】社区各族群众同过民族节体现了平等团结互助和谐的民族关系，是各民族相互尊重、文化交融的生动写照。

②④项符合题意要求；各民族实现共同繁荣的根本途径是大力发展生产力，发展民族经济。

①项错误；③项与题意不符；正确选项C。

【变式探究】（2016·高考全国乙卷）为落实全面依法治国要求，我国采取一系列举措推动民族语言和汉语双语法官的培养。

例如，截至2015年，在全国范围内建立了藏汉双语法官培训师资库和5个培训基地；西藏自治区有兼通藏汉双语的法官799名，约占全区法官总数的62%。

为民族地区培养民汉双语法官有利于（　　）

①民族地区各级法院变通执行国家法律　②保障民族地区公民的基本权利和诉讼权利　③民族地区各民族的相互沟通和团结　④确定民族语言作为民族自治机关公务语言的地位

A．①②　B．①④

C．②③D．③④

【答案】C

【变式探究】

（2015·海南高考）2014年5月，中共中央政治局召开会议研究进一步推进新疆社会稳定和长治久安工作。

会议提出，要坚持发展成果惠及各民族群众，坚持可持续发展，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

做好新疆工作（　　）

①意在改革与完善民族区域自治制度　②是发展社会主义民族关系的内在要求　③是维护边疆安全和国家统一的需要　④是实现民族自治地方自治权的具体体现

A．①②B．①④

C．②③D．③④

【答案】C

【解析】新中国成立后，我国形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，做好新疆工作有利于巩固和发展这种民族关系，②符合题意，入选；新疆是少数民族聚居的地方，民族关系处理的如何直接影响到国家的统一、社会的稳定，所以要做好新疆工作，③符合题意，入选。

做好新疆工作是巩固和落实民族区域自治制度的体现，不是对其进行改革，①排除；做好新疆工作是党中央的战略布局，不体现民族自治地位的自治权，④排除；故答案选C。

【高考真题解读】

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，为全面建成小康社会，提出到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的目标任务，对“十三五”脱贫攻坚作出了全面部署。

根据材料回答1~2题。

1（2017年高考全国1卷文综政治15）.实施脱贫攻坚战略，开展精准扶贫精准脱贫

①是发展成果由人民共享的必然要求②发挥了我国的政治优势和制度优势

③优先维护了贫困人口的政治经济权利④是完善农村基层群众性组织的重要举措

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】A

2（2017年高考全国1卷文综政治16）.2016年9月，某省探索发行易地扶贫搬迁债券，用于弥补国家级扶贫工作重点县的资金缺口。

该债券首期额度5亿元，社会资本认购高达35亿元。

以发行债券方式支持扶贫，可以

A．扩大扶贫资金的使用范围B．减少政府扶贫资金的支出

C．拓宽扶贫资金的筹措渠道D．促进扶贫资金的精准运用

【答案】C

【解析】本题考查对国债的认识。

政府发行债券是为了弥补国家资金缺口，随着我国经济的转型升级，加上国际大环境的影响，我国经济发展由高速增长转为中高速增长。

财政收入的增幅也受到了一定程度的影响。

但对于民生的财政支出，我们仍然是每年都在增加。

这体现了我国的国家性质，也体现了社会主义政党全心全意为人民服务的宗旨。

材料中的做法就是为了拓宽资金筹集的渠道。

其它项说法不正确。

3（2017年高考全国2卷文综政治18）.某社区有汉、回、白、彝、傣等二十多个民族居住。

每逢民族节日，各族群众都一起欢庆，“通过民族节，众筹百家宴”。

在泼水节大家到民族团结广场相互泼水祈福，在火把节组织篝火晚会一起载歌载舞，在开斋节一起吃馓子、油香……该社区各组群众通过民族节

①是各民族实现共同繁荣的根本途径

②体现了平等团结互助和谐的民族关系

③实现了多民族地区社区组织的自我完善

④是各民族相互尊重、文化交融的生动写照

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】C

4（2017年高考江苏卷政治16）.2016年6月，中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》，这是继《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》之后管党治党的又一利器。

《中国共产党问责条例》的审议通过

①有利于提升党的执政水平②体现了全面从严治党的不断深化

③确立了党的领导核心地位④实现了党内政治生活的令行禁止

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】A

【解析】《中国共产党问责条例》的通过，有利于督促党员干部认真负责地开展工作，这有利于提高党的执政水平，①正确；《中国共产党问责条例》是“管党治党的又一利器”，它的通过体现了全面从严治党的不断深化，②正确；党的领导核心地位早已确立，③错误；该条例的通过不能说明“实现了”党内政治生活的令行禁止，④说法夸大，故本题答案选择A。

5（2017年高考江苏卷政治17）.门巴族主要分布在西藏东南部的门隅和墨脱地区，解放前仍过着刀耕火种的生活。

西藏解放后，实行民族区域自治，门巴族人民逐渐摆脱经济落后状态，生活有了显著改善。

这说明

①我国积极引导宗教与社会主义社会相适应

②我国实行的民族区域自治制度具有优越性

③我国消除了各民族间经济发展不平衡的状况

④我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则

A．①②B．①④C．②③D．③④

【答案】C

【解析】材料没有说明宗教的有关问题，引导宗教与社会主义社会相适应在材料中没有体现，①不选；实行区域自治后，门巴族人民生活有了显著改善，这说明我国实行的民族区域自治制度具有优越性，②正确；“消除了”各民族间经济发展不平衡的状况说法夸大，③不选；实行区域自治后，门巴族人民生活有了显著改善，这表明我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则，④正确，故本题答案选择C。

6（2017年高考北京卷政治31）.“两会”是观察和了解中国的重要窗口，也是中国展示制度自信和道路优势的重要平台。

下面是某同学搜集的“两会”资料

各位代表：

现在，我代表国务院，想大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

---摘自2017年《政府工作报告》

要勤勉履职尽责，紧扣经济社会发展献计出力，真诚协商、务实监督、深入议政，多建诤言，共谋良策，推动中共中央大政方针落地见效，促进人民福祉不断改善。

---摘自《在全国政协十二届五次会议闭幕会上的讲话》

坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实到实际工作中，不断推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争取得新的伟大胜利。

---摘自《在第十二届全国人民代表大会第五次会议上的讲话》

下列选项正确的有

①人民代表大会和政治协商会议都要坚持中国共产党的领导[]

②“请予审议”意味着全体与会代表和委员可以对《政府工作报告》进行审议

③参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责

④“两会”同步进行体现了具有中国特色的民意表达互补结构

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】B

7（2017年高考全国3卷文综政治17）.西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。

该代表通过上述行为

①使宪法和法律规定的职权②反映基层群众的意见和要求

③行使自治区人大代表的立法权④行使少数民族当家作主的自治权

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】A

【解析】人民代表为人民，该代表通过上述行为履行代表职责，行使代表权利，反映基层群众的意见和要求，努力为人民服务。

①②项符合题意，可选；人大代表不行使立法权，③项错误；该人大代表行使的不是少数民族当家作主的自治权，④项错误，不选；正确选项为A。

13（2017年高考天津卷政治13）阅读材料，回答问题。

材料：

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是我们党的重要使命。

在扶贫开发攻坚阶段，各民主党派受中共中央委托对8个中西部省区的脱贫攻坚工作开展民主监督。

同时，各民主党派围绕民族地区人口脱贫这一短板，发挥各自特长，大力支持基础设施建设和教育、卫生等事业，为改变民族地区落后面貌贡献智慧和力量。

结合材料，说明民主党派积极参与扶贫开发工作体现的政治生活道理。

【答案】①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

②民主党派受中共中央委托，在扶贫开发工作中，进行民主监督，参与民族地区建设，表明中国共产党是执政党，民主党派是参政党，与中国共产党共同致力于社会主义建设。

③民主党派参与民族地区扶贫开发，坚持了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。

14（2017年高考全国1卷文综政治39）.

阅读材料，完成下列要求。

香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。

2016年10约12日，在香港特别行政区第六界立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响立法会的正常运作。

根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年11月7日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：

宣誓是该条所列公职人员的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。

结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。

【答案】全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力。

捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；维护宪法和香港基本法的尊严；维护“一国两制”方针和香港法治秩序。

1.（2016·高考天津卷文综政治·1）党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，该文件广泛听取了各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见和建议。

今年两会上，代表和委员拿到的“十二五”规划纲要草案，就是在该文件的指导下制定的。

这说明

①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心

②我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度

③人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使决定权

④人民政协是协商民主的重要渠道，