安全性评价实施方案.docx

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安全性评价实施方案

“城市电网安全性评价”实施方案

为提高电网安全管理水平，保证城市电网安全稳定运行和可靠供电，根据蒙东公司要求，国家电网公司2010年《城市电网安全性评价标准》（以下简称《评价标准》），并决定在正式颁布前，由××试点，开展电网安全性评价工作，检验《评价标准》的适用性，总结工作经验，为国网公司全面推广城市电网安全性评价工作奠定基础。

为保证该项工作的顺利实施，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

针对城市电网的设备和管理可能引发的危险因素，以防止人身事故、特大和重大设备事故及频发事故为重点，采用危险评估的方法进行查评诊断，分析城市电网的安全现状，掌握存在的危险因素及严重程度，明确反事故工作的重点和反事故措施，实现超前控制、减少和消灭事故的目的。

二、查评范围

110kV及以上、城区10kV配电网架结构和一二次设备，重要客户供用电安全管理，应急管理体系的建立和落实。

三、参与评价工作部门及单位

参加部门：

生技部、安监部、营销部、发策部

查评单位：

调通所、配网调、信通中心、变电工区、送电工区、修试所、电缆工区、城四分局、客服中心、带电中心

四、组织机构

（一）安全性评价工作领导小组

组长：

成员：

主要职责：

领导全局城市电网安全性评价管理工作，组织、协调、指挥评价工作的开展，决定有关重大事项及阶段工作重点，负责对开展不力的部门和单位做出考核决定。

领导小组下设安全性评价工作办公室，在领导小组领导下，全面负责安全性评价工作的日常管理。

办公室主任由安全监察部主任担任，办公室设在安全监察部。

主要职责：

（1）负责实施方案的制定；

（2）负责评价工作各阶段的组织、协调；

（3）负责对评价工作实施过程的指导和评估；

（4）负责对工作开展情况的检查和监督，提出考核意见；

（5）负责安全性评价各专业查评总结的审定；

（6）负责安全性评价工作的总结、上报。

（二）成立城市电网安全性评价专业小组

1、专业组划分及人员组成

（1）电网、调度及二次系统专业组

组长：

成员：

（2）变电专业组

组长：

成员：

（3）送电专业组

组长：

成员：

（4）配网及电缆组

组长：

成员：

（5）安全供电专业组

组长：

成员：

（6）应急管理专业组

组长：

成员：

2、专业组职责

（1）负责本专业查评项目的分解，将每一查评项目落实到专业组成员、查评单位，明确查评方法、标准和依据；

（2）负责对查评单位本专业查评过程的指导；

（3）负责对查评单位上报的专业查评结果的审核、汇总和整理，对整改措施的合理性、有效性进行审核，负责局层面问题整改措施的制定，负责对各查评项目的评分；

（4）编写本专业查评小结，并上报安全性评价工作领导小组审核。

（三）查评单位

各查评单位应根据所承担的查评项目，成立相应组织机构，按专业将查评项目落实到人（专业小组）。

各班组在本单位具体指导下，承担需班组查评项目的查评工作，为有关项目的查评提供准确的基础资料。

查评单位主要职责：

（1）负责本单位承担查评项目的查评工作；

（2）负责对班组查评工作的指导；

（3）对各项目发现问题进行整理、汇总，属于本单位整改的，明确整改措施、责任人及时限要求，属于局层面整改的，提出整改建议；

（4）按专业完成“城市电网安全性评价发现问题及整改措施”的制定工作，上报专业组进行审核。

五、评价工作阶段划分及工作内容

1、动员部署阶段（5月14日—18日）

召开全局安全性评价动员会议，成立组织机构，印发工作实施方案，明确工作目标、任务和要求。

各相关部门、单位按照工作统一安排部署，熟悉安全性评价工作方法，广泛动员，大力宣传，成立相应组织机构，制定具体落实方案。

5月18日前，各查评单位评价工作落实方案报安全性评价工作办公室。

2、查评任务分解阶段（5月19日—25日）

各专业组对所承担的评价项目和评价办法进行全面熟悉，结合我局设备管理体制和装备水平实际状况，将查评项目分解落实到本专业组成员和相关查评单位，同时可对评价条款的查评内容和查评方法进行进一步完善和细化，使其更具备可操作性，形成评价标准实施意见（附录一）。

各查评单位根据下发的评价实施意见，做好本单位任务分解工作，将查评项目落实到专业技术人员和班组，对实施意见有问题和建议的，与专业组进行沟通，以便专业组对实施意见进一步完善。

5月25日前，各专业组将本专业评价标准实施意见表报安全性评价工作办公室。

3、自查评阶段（5月26日——6月5日）

自查评工作以本单位专业技术人员查评为主，涉及班组查评的项目，专业技术人员负责查评具体指导和各班组查评结果汇总。

自查评结束后，对本单位各查评项目查评结果进行汇总，组织相关人员讨论通过后，填写“城市电网安全性评价发现问题及整改措施（查评单位用）”表（附录二）。

单位自查评工作只查问题不进行评分，发现问题具备整改条件及时完成整改的不再作为发现问题上报。

6月5日前，评价单位将“城市电网发现问题及整改措施”表报安全性评价办公室及各专业小组负责人OA邮箱。

4、专业审核阶段（6月6日至6月15日）

组织本专业组人员对单位自查评发现问题及整改措施的正确性、完整性进行审核，对是否是重点问题进行区分，按照评分标准进行打分，进一步完善整改措施，形成本专业安全性评价小结。

查评专业小结应包括本专业查评工作情况、重点问题描述、“城市电网安全性评价发现问题、整改建议及分项评分结果（专业组用）”表（附录三）。

6月15日前，各专业组将专业评价小结报安全性评价工作办公室。

5、总结阶段（6月16日至6月25日）

根据各专业查评情况，形成兴安电业局安全性评价自查报告，提请安全性评价工作领导小组审核通过后，上报省公司申请专家评价查评工作。

六、工作要求

1.高度重视，加强领导。

各查评单位要加强组织领导，“一把手”要亲自组织制定工作方案，亲自安排部署、广泛宣传动员，营造工作氛围，加强检查和督促，推进安全性工作有序开展。

2.落实责任，稳步推进。

按照局工作实施方案安排，各专业组要充分发挥评价实施过程任务分解、技术指导、审核把关作用，各查评单位成立本单位相应领导组织机构和专业工作组，明确责任和任务，制定实施方案，确保评价工作有计划、有步骤，扎实稳妥推进。

3.贵在真实，持续改进。

安全性评价工作评价得分不作为反应安全生产管理水平的依据，不评比、不考核。

依据《评价标准》，真实、客观、全面查找西安电网安全运行薄弱环节，制定科学、完善整改措施，把评价结果作为大修、技改、反措、电网改造的重要依据，按轻重缓急有序实施整改工作，全面提高电网设备安全运行和管理水平。

4.强化查评过程管理，确保实效。

注重双向沟通，专业组要加强督促检查，查评单位对存在问题和疑问要及时反馈。

定期召开专业组安全评价性评价工作会议，协调工作进度，总结工作经验，寻找差距，针对存在问题进行分析研究，及时改进工作方法。

工作进程与业绩考核有机挂钩，安全性评价工作办公室在局有关会议上定期通报工作进展情况，根据阶段任务完成情况和工作质量，进行月度经济责任制考核，做到有奖有罚。

安全性评价工作成效同时列入部门、单位年度经济责任制考核范围。

5．扎实做好试点工作。

作为国网公司城市电网安全性评价试点单位，除了依据标准对城市电网设备和管理进行全面评估外，同时承担着对《评价标准》体系可操作性、实用性、准确性的实际检验工作，为国网公司进一步完善标准和评价工作方法提供依据，各查评单位、专业组在上报查评结果的同时，对标准有何问题和建议（格式见附录四），上报专业组汇总整理后，随同专业评价小结一并报安全性评价工作办公室。

附录一：

评价标准实施意见表

附录二：

城市电网安全性评价发现问题及整改措施（查评单位用）

附录三：

城市电网安全性评价发现问题、整改建议及分项评分结果（专业组用）

附录四：

《评价标准》修改建议表

附录五：

城市电网安全性评价标准

附录一：

评价标准实施意见表

专业：

项目序号

实施意见

专业组责任人

查评单位（部门）

编制人：

专业组审核人：

附录二城市电网安全性评价发现问题及整改措施

（查评单位用）

查评单位（章）：

专业：

项目序号

发现问题

整改措施

责任单位

责任人

完成时间

完成情况

编制人：

审核人：

年月日

附录三城市电网安全性评价发现的主要问题、整改建议及分项评分结果

（专业组用）

专业：

项目序号

主要问题

应得分

应扣分

实得分

整改措施

责任单位

是否重点问题（√）

完成情况

评价人：

审核人：

年月日

附录四《评价标准》修改建议

项目序号

建议修订的原评价项目

修改建议

建议单位

其他意见

填报人：

专业组审核人：

年月日