西安为何开始排查盲目造景 过度亮化.docx

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西安为何开始排查盲目造景过度亮化

西安为何开始排查盲目造景过度亮化？

原创：

李相赫今西安

2019-03-09

文/马千里

两周以来，西安各职能部门风风火火开始一项新工作——大规模排查城市景观项目，最明显的动作就是许多街区开始大举清理移除塑料花，以及过年期间为西安年出过大力气的形形色色的灯饰，有些实在不好移除，先关掉电闸不再点亮。

很多地方安装和移除的甚至是同一批工人。

有人好奇问：

为什么?

工人老实回答，不知道，可能是年过完了吧？

再说春天到了，万木复苏，真花开的到处都是，哪里还有假花、塑料花什么事，再鲜艳，也是个丑八怪。

1

各区县开始动作是2月16日，农历正月十二，其时西安年最中国还没闹完，年后上班刚刚一周，此时就开始部署排查工作，对于习惯于这两年点亮造景、自居网红城市的西安人来说，确实还有点意外。

官宣显示，此举是根据我省《关于印发<陕西省城市景观建设项目排查整治工作方案>的通知》和《关于做好城市出入口景观建设项目整改工作的函》做的部署。

西安市将对各级财政投资建设的城市（县城）出入口景观建设项目进行排查。

各区县从2月16日至2月20日展开自查自纠，2月21日至3月1日接受4个联合督导组检查。

至于为什么这么做？

媒体报道一律解释为——

优美的城市景观能满足人们现实生活和精神审美的需要，而有的城市景观则流于形式，沦为城市建设中的“形象工程”“政绩工程”。

对此，西安市从2月16日起启动城市景观建设项目大排查行动。

四个督导组各管一摊，要对分工督导的区县、开发区出入口景观项目逐一核查。

西安市城管执法局，负责排查工程项目是否过度营造水景、过度亮化、大体量堆叠假山、大规模移植大树和违规房屋拆迁等；

资源规划局负责检查工程项目土地规划用途、占地规模、审批手续是否完备等；

市财政局负责检查工程项目总投资、单位造价、资金来源等；

市住建局和交通局负责检查工程项目主要建设内容、占地面积、招投标、后续运行管理等（住建局负责绕城高速及以内出入口、市交通局负责绕城高速以外各高速出入口）。

2

实际上，近年来包括陕西在内的部分地区高速路出入口、开发区城市入口的人造景观，社会舆论早有诟病。

如甘肃省榆中县北入口环境整治项目、韩城市“1.9亿元造‘鲤鱼跃龙门’项目”1月18日被住建部通报，被指脱离群众、脱离实际搞“政绩工程”“形象工作”。

韩城市在西禹高速韩城出入口景观提升工程建设中，刻意追求“鲤鱼跃龙门”的形象效果，建设超大体量的假山跌瀑、人造水系及亮化工程，总投资1.9亿元，其中，无实用功能的假山造价高达2000元/平方米（假山叠瀑区占地30亩，北侧假山高23米，南侧假山高20米，水系总长210米，南北两侧大型假山跌瀑寓意“龙关”，展现鲤鱼逆流而上，鱼跃龙门）。

该项目景观工程的主要问题是：

脱离地方实际，盲目造景、投资过大、造价过高，照搬照抄南方地区造景手法，与北方城市地理环境和整体风貌极不协调。

必须指出的是，存在类似铺张造景、脱离实际的区县，绝非韩城一家。

有鉴于此，陕西省印发上述文件集中整治。

3

汲取秦岭违规别墅的教训，本次整治部署坚决迅速。

按照安排，整治重点涉及如下方面：

是否存在不按建设程序审批，手续不全的违规建设景观工程；

是否存在超越本地经济财力、举债建景观的工程项目；

是否存在造价过高、景观过度的城市（县城）出入口等；

是否存在未经广泛征求群众意见、专家论证，违背自然规律和城市发展规律的建设工程；

是否存在打着“生态文明”的旗号盲目圈水占水、挖湖堆山破坏自然生态环境的“面子工程、政绩工程”；

是否存在不注重实用性，居民使用率较低，过度“美化”城市出入口的问题；

用老百姓的话来说，就是查那些手续不全的、借钱搽粉的、凭个人喜好拍脑袋的、圈山占水搞面子工程的，还有看着很好、用处不大、钱花的叫人心疼的那些景观。

仔细看文件，还有更值得琢磨的，需要排查的方面。

排查是否超出大众化观瞻性过度景观亮化问题；

是否存在脱离地方实际，盲目造景，照抄照搬国外以及南方地区造景手法，与当地地理环境和整体风貌不协调的景观；

城市园林绿化中是否存在大树进城、大规模微地形改造、盲目引种外来树种、大量摆放假树假花和大体量营造与地域文化、历史文化相悖的外来文化景观工程等现象。

而且规定，各区县对上述三个方面的排查过程，将会严格考核，对于排查整治工作不力、弄虚作假、敷衍塞责、拖延推诿的相关单位和责任人，要严肃问责追责。

4

字面意思理解，整治就是点上的个别突出问题，而排查则是面上的、普遍存在的问题。

到底说的是哪些具体问题，大家可以猜猜，也可以上街看看。

其实关于塑料假花人工造景，此前本地坊间一直颇有微词，早在半年前包括今西安在内的众多公号网站就发过类似观察文章。

但在当时这似乎还不是个问题，相关职能部门也有解释和苦衷。

但是大自然的四季轮替以及南花北草，并不以人的意志为转移，更不会听行政命令。

《镜花缘》中武则天因醉下诏强令要求大雪中百花齐放，以及南橘北枳的故事，都早已说明人类的狂妄和任性。

一座城市的文化传承、自然景观自有其规律，任何人任何时候违背这一点，都可能成为邯郸学步。

比如韩城花1.9亿打造鲤鱼跳龙门，劳民伤财，徒为天下笑。

在这个意义上，应该为这次集中整治叫好！

毕竟任何时候尊重自然尊重规律才是王道。