合作伙伴施工管理行为考核标准.docx

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合作伙伴施工管理行为考核标准

编号

XX—BZ—GC

版号

A/0

合作伙伴（施工）

管理行为考核

作业标准

审批：

编制：

主责单位

工程管理单位

文件执行日期

备

注

对应单位

作废文件

1、目的

为加强对施工单位的考核，督促其完善自身管理行为，提升公司开发项目的产品质量，合理规避相关风险，促进现场管理规范化、标准化，为客户提供满意产品，特制定本文件。

2、适用范围

本文件适用于本公司所有开发项目及第三方委托本公司开发并管理的项目。

3、术语和定义

3.1管理行为：

指组织或组织中的人员，为实现某个目标或兑现相应的承诺而采取的手段、措施等行为。

3.2重要材料（设备）：

预应力钢筋（钢绞线）、结构用型钢、石材、饰面油漆及涂料、金属装饰材料、安全玻璃、幕墙结构用构件、电梯、发电机、各类水泵、风机、各类五金及洁具、弱电终端设备、消防感应设备等

3.3施工用设备：

预应力千斤顶、百分表、回弹仪、测量仪器、空压机、焊接设备、垂直运输设备、大型土方机械设备等。

3.4样板制：

在大面积施工前，应进行样板施工，如防水、砌体、抹灰、外墙保温、涂料、外墙砖、地面铺贴、门窗及铁艺等。

4、职责

4.1项目监理部：

由现行国家法律、法规，建设监理规范，委托监理合同等确定其责任与权利，并在授权范围内行使。

4.2施工项目部：

由现行国家法律、法规，各类施工管理规范，建筑承包合同等确定的责任、权利和义务。

4.3公司现场项目部：

由本公司部门制度确定。

5、权限

本文件解释及修改的权限人为本公司分管工程部的公司领导或其授权人。

6、工作程序及要求

6.1前期准备工作

施工单位在收到中标通知书后，应有计划地进行前期准备，组建项目管理机构，相关人员资格与能力必须符合行业及合同相关要求，健立健全质量安全管理体系。

各专业工程师应尽快熟悉图纸，参加由建设单位组织的图纸会审，并提出相关意见。

项目部进场后，应按相关节点计划的要求办理相关备案手续。

6.2施工方案编写与审批

施工单位项目部在接到施工蓝图后，应及时向项目监理部及建设单位现场项目部提交书面《施工组织设计》，该《施工组织设计》的编写应具有针对性、可操作性，并应符合《建筑施工组织设计规范》（GB50502-2009）相关要求，经施工单位相关职能部门及技术负责人批准，报项目监理部及建设单位项目部审批后实施。

各分部工程及较为重要的工程（属施工合同工作内容的）应编写《专项施工方案》，如降水、土方开挖、基坑护壁、预应力张拉、地下室防水、大体积砼、主体结构、砌体、装饰（幕墙应单列）、屋面、室内防水、保温、钢结构、满堂模板架、高支模、外脚手架、临时用电、大型构件吊装、现场安全、季节性施工、应急预案等，并应在该工作开展前，及时提交具有针对性、可操作性的书面文件，其编写内容应符合相关行业标准要求，由项目经理或技术负责人批准，报监理工程师及建设单位项目工程师审批后实施，危险性较大的工程的专项方案尚应符合《重大危险源辨识》GB18218-2000、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]第213号）的要求。

6.3仪器及检测设备

施工单位项目部应配备必要的仪器设备以满足现场施工需要，如测量仪器、回弹仪、测厚仪、游标卡尺、检测尺、小锤、手持激光测距仪等，仪器进场前应经过校正（或在年检有效期内），并及时向监理工程师填报设备进场报审单。

6.4大型施工机械设备及其它专用设备进场

各类施工设备进场时，应随车附送相关书面证明文件，并向监理工程师填报设备进场报审单，并附年检记录。

大型施工设备安装前，应编制安装方案并报监理工程师审查，对操作者进行安全技术交底，安装区域内应设置警戒线，并有专职安全人员值守，安装完成后，应及时请相关检测机构进行检测并取得准用合格证，并将验收合格记录、操作规程、操作者证件复印件张贴于醒目位置，监理工程师、业主现场工程师应到现场进行见证。

严禁未经验收合格即投入使用。

塔吊安装方案应符合《塔式起重机安全规程》GB5144-2006、《塔式起重机砼基础工程技术规程》JGJ/T187-2009、《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010等相关要求。

大型机械设备应定期保养检修，检修者应在检修记录上签字，并保持书面记录备查。

6.5进场施工工人交底及教育

新入场工人必须进行三级教育，在正式上岗前应进行安全技术交底，配备相应劳动防护用

品，并保持书面记录备查。

劳动防护用品的配备及使用应符合《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》

JGJ/T187-2009相关要求。

6.6脚手架搭设

脚手架（外防护架、操作架、模板支撑架、悬挑架）搭设前，应编制专项方案报监理工

程师、业主现场工程师审批，对操作者进行安全技术交底后才能进行搭设，搭设完毕后应经施工单位项目部、监理工程师、业主现场工程师共同检查验收合格并签字后方可投入使用。

恶劣天气后、节假日后和长时间未使用后应及时请相关责任主体重新检查并验收，合格后方可使用。

6.7施工材料（设备）进场

所有施工材料（设备）进场时，应随车附送相关材质证明文件，及时向监理工程师填报材

料（设备）进场报验单，并请其到场（开箱）检查、取样，特别重要的材料（设备）还应通知业主现场工程师到场（开箱）检验。

6.8检查与验收

施工单位项目部应健立健全自身质量、安全管理体系，并在项目实施过程中有效运行，

在现场检查与验收中，严格实行“三检”制，施工单位自检合格后才能请监理工程师及业主现场工程师检查验收。

1）验槽前，施工单位应准备好各类资料（钎探记录、盖审图章的图纸、地勘报告、持力层承载力试验资料、验收记录等），在地勘报告上标出已开挖标高线，注明是否有软弱下卧层等，正式验收时各责任主体应到场。

2）实行样板制的分项工程，在大面积施工前，必须按正常情况进行样板施工，经各责任

主体验收合格后方可大面积施工，并保持样板验收记录备查。

3）检验批验收前，施工单位项目部应要求班组自检，项目部专职质检员检查后才上报监理工程师检查验收

4）工程隐蔽前，施工单位项目部应在班组自检基础上进行检查验收，合格后请监理工程

师验收（必要时业主现场工程师也参加），合格后各责任主体签字认可才能进入下道工序。

5）砼浇筑前，应填写《砼浇筑申请单》，与之相关各专业（单位）的工作均完成且现场负责人签字认可后，再上报监理工程师签认，方可浇筑砼。

6）防水隐蔽验收前，施工单位应准备好材料进场及复试证明资料，人员上岗操作证，正式验收时分包单位现场负责人应到场。

7）大型构件吊装，应严格按经批准的方案执行，操作者应经技术安全交底，吊装机械应提前检查，吊装区域内应设置警戒线，并有专职安全员值守。

8）预应力张拉前，千斤顶应进行校正，严格按经批准的方案进行张拉，操作者应经安全技术交底，张拉区域内应设置警戒线和沙袋。

9）装饰隐蔽（吊顶、幕墙、轻质隔墙等）验收前，施工单位应准备好图纸、试验资料（拉拔试验、焊缝探伤等）、原材料资料等。

10）分部工程验收前，施工单位应准备好相关资料（施工许可证、备案手续、原材料资料、取样试验资料、检验批、隐蔽验收记录、盖审图章图纸等），监理工程师应出具相关评估报告。

结构验收时，各责任主体应提前进行轴线检测、砼强度回弹、钢筋扫描等。

11）各类第三方检测时（扫描、探伤、钻芯、现场拉拔试验等），应及时请监理工程师和业主现场工程师到场见证。

6.9会议

施工单位主要管理人员（项目经理及副经理、技术负责人、责任工长等）应定期参加现场各类例行会议和事前已通知的会议，不得无故迟到缺席，确因故不能参加必须向有关各方请假，会议中所确定的事由应严格执行。

监理例会由总监主持，监理方进行会议记录并经参会各方签认后及时分发。

专题会议由召集方主持并记录，经各方签认后及时分发。

6.10分包单位管理

分包单位进场后，业主现场工程师、监理工程师、总承包施工单位应对其就工作程序、现

场管理制度等进行入场交底，分包单位应及时与总包单位签订总分包协议，就工作面移交、人员住宿、材料堆码、水电接入、垂直运输等进行明确。

无论是业主指定分包还是总包单位的分包单位，均应服从总包单位的合理管理，总包应对分包单位的质量安全负责，总包无合理理由不得拒付其分包单位的工程款。

6.11应急处理

施工现场发生应急事故后，责任单位应立即启动预案，主要管理人员应快速到达事故现

场，指挥应急处理，控制事态进一步发展，并立即向监理工程师、业主现场工程师报告。

事故按相关规定程序处理完毕后（包括对其他隐患进行自查自纠），责任单位应及时向监理工程师、业主现场工程师提交书面处理报告。

6.12资料管理

施工资料应按相关工作程序，及时向监理工程师填报。

1）施工方案应在实施前向监理工程师申报，并按其相关意见进行完善。

2）新工人入场后，应及时进行三级教育，技术、安全交底。

3）大型机械设备进场安装前，应编制安装方案，并对安装人员进行相关交底，并上报监理工程师。

4）材料（设备）相关书面证明资料应随同实体一同进场，向监理工程师申报，取样复检后，应及时向监理工程师报复检资料。

5）检验批资料应在自检合格后，向监理工程师填报。

6）各类第三方检测（试验）报告，应及时报监理工程师。

7）隐蔽验收资料应在自检合格基础上，向监理工程师申报。

8）监理工程师的各类通知单应及时进行整改并回复。

9）政府相关职能部门的书面通知，应及时回复，并应得到监理工程师的签认。

10）工程竣工后，竣工资料应及时完成，并经监理工程师签认。

施工单位项目部应在日常工作中即对施工资料进行整理，登记台帐。

施工资料的整理、归档按《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）、《四川省建设工程文件归档技术管理规定》（川建发（2006）158#）相关规定执行。

建设单位项目部、监理工程师可随时检查施工单位资料，施工单位项目部应根据整改要求及时完善。

6.13工作时限

序号

工作内容

完成期限

进驻施工现场

接到入场通知书后3个工作日以内

对勘察、设计文件提出书面意见

图纸会审前

提交施工组织设计及各专项方案

施工组织设计为收到图纸会审后5个工作日以内（并在办理备案手续前），专项方案为该分部工程施工前2个工作日

办理备案手续

按计划节点提前1个工作日完成所需书面资料

三级教育，技术、安全交底

工人新入场后，正式上岗前

材料（设备）报审，材料复检报告

材料（设备）进场后1个工作日，材料复检报告到施工单位项目部后1个工作日

样板验收

提前1个工作日通知，验收前准备好相关资料

检验批、隐蔽工程验收

提前1个工作日通知，验收前提交相关资料

上报分包单位资质

分包单位进场前2个工作日

分部工程验收

提前2—3个工作日通知，验收前准备好相关资料（包括备案号、施工许可证、监理评估报告）。

砼结构验收，各责任主体应提前进行轴线检测、砼强度回弹、钢筋扫描等

工程不合格处理

发现工程质量不合格，报告监理工程师及业主现场代表同意后2个工作日内处理，并保留书面处理结果备查；重大不合格应在2h内报告监理工程师、业主现场代表，根据协商意见进行处理

提交质量、安全事故处理报告

事故处理完毕后3个工作日内提交

回复各类文件

接到文件后，按要求时间进行回复，需整改的，应在整改完毕后1个工作日回复（项目经理或技术负责人应签字）

单位工程竣工验收

竣工验收前，准备好各类资料，邀请各相关单位参加（包括档案馆摄像）

提交全部竣工资料

工程竣工验收合格后15个工作日内（或按合同要求）

7、施工单位评价

建设单位项目部每月对上月施工管理工作进行一次客观、公正的评价，作为该施工单位后续项目合作考察的依据。

8、罚责

施工单位项目部未严格履职，管理行为缺失的，如以下行为：

1）施工方案未编制或未经审批即进行施工；

2）施工用检测仪器未及时向监理工程师报审，或使用已年检过期的仪器设备；

3）大型施工机械设备进场未及时申报监理工程师，未编制方案或未进行安全交底即安装，安装人员无相应资质，未经检查验收合格即使用；

4）新入场工人未及时进行三级教育和技术安全交底即上岗施工，特种作业人员无上岗证或上岗证过期；

5）各类脚手架搭设前未编制方案、未交底、未严格按方案要求搭设、搭设完后未验收合格即使用；

6）各类进场材料（设备）未及时向监理工程师申报，或经复检不合格但已使用的；

7）未按相关工程程序、未自检即向监理工程师申请验收的；

8）无故迟到各类例行或已提前通知的会议，或未请假即缺席的；

9）未对分包单位进行有效管理的；

10）对监理工程师、业主现场工程师的各类通知置之不理，不及时回复，或未完全处理即应付回复的；

11）施工资料经多次检查，均管理不完善或混乱；

12）对现场质量、安全问题未及时发现，未按规定及时报告甚至瞒报，未按工作程序（或预定方案）进行处理的；

13）未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行施工的，现场长期管理无序，质量安全隐患长期存在，对监理工程师、业主现场工程师的合理指示或管理未保持应尊重的；

14）与供货商勾结，暗中使用不合格或与合同约定不符的材料，或与第三方检测单位勾结，对不合格工程出具检测合格报告，损害建设单位利益的；

15）因自身管理行为缺失，施工现场因事故被政府相关职能部门处理、被媒体曝光；

16）因施工单位产品质量问题，导致建设单位被购房业主大规模投诉或索赔的。

第1）～13）条，建设单位可对施工单位处人民币100～800/起的罚款；情节严重的，处人民币20000元/起以下罚款；特别严重的，报请建设单位相关领导进行专项处罚，且相关施工责任人驱逐出场。

第14）～16）条，处人民币10000～100000元罚款；特别严重的，报请建设单位相关领导进行专项处罚，且相关施工责任人驱逐出场。

9、支持性文件

9.1各类现行法律、法规

9.2各类现行国家规范、地方标准

9.3建筑承包合同

9.4委托监理合同

10、相关记录

附件1

《施工组织设计》、《专项施工方案》审批表

工程名称

监理单位名称

提交审批日期

提交审批份数

工

程

部

审

核

意

见

专业

工程师

审核意见

项目经理

审核意见

工程部

负责人

审批意见