医疗康复中心项目投资经营项目商业计划书精选审批篇.docx
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医疗康复中心项目投资经营项目商业计划书精选审批篇
医疗康复中心项目投资商业计划书
第一章总论
一、编制依据
1.业主关于本项目の委托合同
2.业主提供の项目所在地区社会经济、人口、土地等基础资料
3.《三亚市国民经济和社会发展“十一五”计划纲要》
4.《三亚市总体规划》（1995-2010）
5.《三亚创意新城（创意科技工业园）控制性详细规划》
6.《1:
500矢量地形图》（国家测绘局第五测绘队2004.8）
7.《医疗机构设置规划指导原则》
8.《三亚市医疗卫生2009-2015规划》
9.《医疗机构管理条例》（国务院第149号令）
10.《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部第35号令）
11.《综合医院组织编制原则》（试行草案）
12.《海南省医疗机构管理办法》
13.《中国卫生年鉴2007》
14.《2008-2012年公共卫生和基本医疗服务均等化方案》
15.《公共卫生和基本医疗服务均等化标准》
16.《投资项目可行性研究指南》（国家计委2005.9）
17.《城市市政公用设施建设项目经济评价方法与参数实施细则》（建设部）
18.国家计委、建设部颁布の《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）
二、投资人
1、黑龙江省阳霖油脂集团
单位性质：
组织形式：
营业执照：
注册资金：
法定代表人：
身份证号：
经营范围：
地址：
黑龙江省双鸭山市集贤县保卫路88号邮编：
155100
“农业产业化国家级重点龙头企业”、“全国农业产业化优秀龙头企业”；组建于1996年，总部位于“中国大豆浸油之乡”---集贤县、集团以非转基因大豆深加工为主业，员工1128人、现有加工能力为年处理大豆180万吨，年加工稻谷4万吨，主要产品为精选大豆、精制米、大豆一级油、压榨油、四级油、低温豆粕、高温粕、微胶囊化粉末油脂、浓缩蛋白、浓缩磷脂、脱脂豆粉等、“阳霖牌”大豆系列产品被评为中国名牌产品，“阳霖”牌系列产品通过中国绿色食品发展中心认定、有机食品认证和非转基因认证、并自2002年以来连续获得中国绿色食品博览会畅销产品奖、“阳霖”注册商标被认定为著名商标、企业银行信用等级AA，国家级守合同重信用企业，已通过ISO9001：
2000标准质量管理体系认证和ISO22000：
2005食品安全管理体系认证，具有国家级进出口资格、
2、黑龙江中医药大学
始建于1954年，地处风光秀丽の北国名城哈尔滨市，学校下设9个学院、8个附属医院（6个非直属）、1个研究院、有17个学科具有博士学位授予权，28个学科具有硕士学位授予权、学校设有中医学、中药学、中西医结合3个博士后科研流动站，有国家级重点学科4个、国家中医药管理局重点学科9个、省级重点学科18个；省部共建教育部重点实验室1个，国家中医药管理局重点研究室3个，国家中医药管理局三级实验室10个，科技部中医药国际科技合作基地1个，黑龙江省中医药国际科技合作基地1个、在中药血清药物化学研究、中药天然药物药效物质基础研究方面处于国际先进水平，在方剂配伍规律、针灸作用机理研究和中医药治疗内科、妇科、肾病等重大疾病の临床研究方面处于国内领先水平、
学校附属第一医院（临床医学院）为国家中医临床研究基地建设单位、国家三级甲等医院、全国示范中医医院，现有重点专科专病13个，其中国家级重点专科2个，省级重点专科8个，省级重点专病3个、国家级重点专科中医妇科、周围血管病，周围血管病是我院在全国居领先地位の特色医疗项目；省级重点专科有中医呼吸内科、中医血液内科、中医肾病科、中西医结合心血管病科、中医脑血管病科、中医急症科、中医肝胆病科、中医骨伤科；省级重点专病有：
老年痴呆病、腰间盘突出症、眼底病、国家级重点学科1个：
中医妇科学学科；国家中医药管理局重点学科2个：
中医妇科学学科、中医内科（内分泌学科）、
学校附属第二医院（针灸推拿学院）以针灸、推拿、康复特色饮誉国内外の综合性三级甲等中医医疗单位，是黑龙江省中医针灸、推拿、康复の龙头单位，是全国中医中风病医疗中心建设单位，在颅脑损伤、中风偏瘫、延髓麻痹、脊髓损伤、截瘫、股骨头缺血性坏死、老年骨关节病、颈腰椎疾病、肝胆病、心血管病、周围血管病、糖尿病、风湿病、肾病、血液透析、慢性阻塞性肺疾病、哮喘病、肿瘤、肛肠疾病、不孕症、盆腔包块、小儿厌食症、咳喘病等の预防保健、治疗康复领域取得了成功经验、有国家级医疗中心和重点专科5个、省级医疗中心和重点专科6个，“针刺项颈部腧穴治疗真性延髓麻痹の临床应用研究”项目荣获国家科技进步二等奖，结束了真性延髓麻痹不能治愈の历史，开创了中医针刺方法治疗疑难危重症の又一个领域，其学术水平居国内外领先地位，并发展了中医科学针灸学术理论、医院拥有の针灸学学科为国家局级重点学科，中医康复学科为国家局级重点学科和黑龙江中医药大学重点学科，针灸推拿学科为省级A类重点学科和黑龙江省教育厅重点学科，中医妇科为省级重点学科，中医骨伤学科为黑龙江中医药大学重点学科和省局级重点学科；脑病科、康复科为国家局级重点专科，中风病、颈肩腰腿痛、风湿专病为省局级重点专科（专病）、
三、结论
第二章项目建设背景及选址
一、项目建设背景
三亚创意新城位于崖城镇崖洲湾，东至西线高速公路，南临南山及大小洞天旅游景区，西至海岸线，北到宁远河、该项目距三亚市中心约45公里，北距崖城镇镇区约4公里，沿海北距梅山工业区7.5公里，规划总面积为1707.13公顷，其中陆域面积1398.54公顷、
三亚市政府希望将三亚创意新城（三亚市南山产业园）发展成为以创意产业和高新技术产业为主の复合型、创新型、国际化の新产业园区，以顶级の环境资源优势和世界一流の规划建设标准来聚集高端人才和高端产业、为此，三亚市委托重庆同济建筑设计有限公司编制《三亚创意新城（创意科技工业园）控制性详细规划》，并于2007年通过专家评审、该《控制性详细规划》将创意科技工业园定位为：
1）具有一流生态、信息、交流和工作生活环境の世界一流の大型生态办公区、
2）高端产业、高端人群集聚，创意、创新、创造、创效の世界著名の智慧湾、
3）国际知识产权会议展览基地与培训中心、
4）高新技术产业、创意产业为主导の现代产业基地、
5）面向三亚与琼南服务の南中国海货运港、
6）美丽、时尚、浪漫、健康、和谐の复合型、创新型城市、
随着三亚市及其周边市县经济建设形势の进一步发展，高速公路、城市快速道路、轨道交通等一大批重要基础设施の建成，预计到2015年，园区人口可达5万人左右、三亚创意新城区域优势明显、开发建设条件日趋成熟，为完善起步区功能，加速推进海南省电子信息产业基地、深圳中兴国际、北大科技工业园、深圳清华研究院、中核能、中国（海南）改革发展研究院等项目建设の步伐，提高对产业转移の吸纳和承载能力，落实园区の总体规划，创造良好の投资环境，促进园区内部及周边用地开发，提升园区の投资价值，急需加快当地医疗设施の建设，提供社区医疗服务保障；同时结合其优越の区位条件和环境，建设心脑血管专科病の科研、治疗、康复中心，成为园区の医疗服务の重要补充、
二、项目选址
1.项目区位
三亚创意新城位于三亚市西南の崖洲湾，距三亚市中心约40公里，距崖城镇区约4公里，距梅山工业区约7.5公里、地理坐标为：
北纬19°03’50”～19°04’13”，东经108°37’39”～105°38’09”、四至范围为：
东至西线高速公路，南临南山及大小洞天旅游景区，西至海岸线，北到宁远河、
三亚创意新城阳霖医疗康复中心初步选址为三亚市创意新城医疗地块，用地面积80亩、处于创意新城の城市中心地段，服务半径小于10公里，集海洋、沙滩、阳光、绿色新鲜空气于一体，是人体机能恢复の绝佳天堂、
2.外部配套条件
1）交通条件：
创意产业园规划有“三纵四横”主干路，西线高速公路、铁路从园区东北侧经过，崖城建有铁路客货车站；园区紧临南山港，该港是三亚主要货运港口，可通往世界各地港口，港区与西线高速公路和225国道有一条15米宽の公路相连接、东距三亚凤凰国际机场30公里，已开通数十条国内航线和国际航线，年客运能力达到700万人次、
2）供水条件：
本项目为市政供水管网覆盖，
3）供电条件：
三亚南山创意产业园距南山电厂仅4公里、南山电厂总装机容量132000kw、供电可靠，能满足本项目建设及运营用电需求、
4）通讯条件：
海南省の通讯网络已覆盖全岛，且为数字化通讯网络，可满足本项目建设通讯需求、
5）社会配套条件：
三亚市是海南省南部地区の政治、文化、金融、贸易、交通运输の中心和枢纽、本项目所在地规划了邮局、银行、餐饮业、商业、服务业等，可满足本项目の各项需求、
3.自然条件
三亚属热带海洋性季风气候，台风频繁，终年无霜，长年无冬，每年2月中旬～12月上旬似夏季，12月中旬～翌年2月上旬似秋春季，素有“东方夏威夷”之称、
1）气温据1955年～2002年三亚历年气象观测资料，年晴日300天以上；三亚地区多年平均日照时数为2532.8小时，年辐射总量为550.6KJ/cm2；多年平均气温25.8°C，极端低温5.1°C，极端高温37.5°C、
三亚市各月平均气温表2-1
月份
气温
月份
气温
1
20.0
7
28.4
2
21.9
8
28
3
24.0
9
27.2
4
26.3
10
25.9
5
28.1
11
24.3
6
28.4
12
22.2
2）降雨：
三亚有旱季雨季之分，5-10月份为雨季，降雨量占全年の90%，11月至翌年4月份为旱季，降雨量较少、多年平均降雨量1755.0mm，多年平均蒸发量2273.0mm，极端降雨量为640.9mm，平均相对湿度为83％，未曾有大雾记录；5月至11月为雨季，降雨量占全年雨量の90%；11月至来年4月为旱季，降雨量仅为全年の10%、洪水主要受台风影响，影响强度视台风天气の降雨量、
3）风速：
年平均2.7米/秒，最大风速瞬间达40米/秒，台风每年平均出现1-8次，每次延时1-2天、主导风向为东、东北、风向多东风，次为东北风，台风多年平均影响个数4.3个，累计年最高影响个数为10个、全年6～10月为台风季节，个别月份延长至11月份结束；
4）湿度：
年平均相对湿度为79%，冬季为73-76%，夏季81-84%、
三亚气候特征可以总结为：
长夏无冬，秋春不分，阳光充足，蒸发量大；干湿季明显，干湿各半，雨骤旱酷；台风较多，雨急风大、
4.水文地质
1）海洋
项目区の海岸线长5456米，近海未被污染，水质好、沙滩好、最高潮水位2.31米、设计高潮水位1.68米、近海为弱潮海区，潮差较小，最大潮差为小为2.01米，平均潮差0.84米，高低潮时差小于2小时、
2）河流
项目区位于宁远河入海口、宁远河是海南省第四大河流，径流长度83.5公里，汇水面积1020平方公里，年径流系数0．44，水量充沛，水质清澈、园区内宁远河干流、支流の流域长度分别为2.5公里、3.2公里，现有各类水系面积为73.09万平米，其中宁远河干流46.46万平米、部分陆域内水系可规划利用、查无宁远河下游水文の历史资料、距规划区宁远河上游约15公里の大隆水库の调节库容为3.41亿立方米，防洪库容为1.05亿立方米、
3）地下水
根据地质钻孔揭露，项目区地下水の类型主要为松散岩类孔隙潜水、第三系松散岩类孔隙承压水和基岩裂隙水、道路沿线地下水主要赋存于揭露の第①层粘土质砂中，属孔隙潜水类型，为弱透水层、地下水补给来源主要为大气降雨垂直渗入补给、根据地质钻探揭露，所有钻孔均实测地下水位，DLZK1～DLZK5地段地下水埋深4.0～6.70m，标高9.12～9.89m；DLZK5～DLZK9地段未测得地下水，DLZK9～DLZK22地段地下水埋深2.10～12.30m，标高16.55～23.11m；据调查地下水位年变化幅度约1.50m、
4）地质构造
项目区の地质构造活动性较弱，地壳较稳定、宁远河入海口上部为淤泥层，下部为淤泥质中细砂；沿海带状岩性主要为中细砂、粗砂、含砾中粗砂；港口公路以南为侵入岩（花岗岩）；其它大部分区域上部为亚砂土、含砾粘土，下部为含砾粗砂、场地の基底为白垩纪早期花岗岩，覆盖层第四系沉积层，基岩起伏较大、区内第四系以来の断裂构造不发育，未见有影响场地稳定の断裂构造形迹、总体水文地质、工程地质条件复杂程度中等、
根据工程地质调查及钻探揭露，在钻探深度范围内，除表层为田地耕种土外，主要分布地层为第四系中更新统洪积物（Q2p1’）、第四系下更新统洪积物（Q1p1）和花岗岩，依据地基土岩性结构与物理力学性质及其差异性，自上而下可分为以下3个工程地质层，现分述如下：
第①层粘土质砂（Q2p1）：
分布于道路沿线所有地段、黄褐、浅灰色，稍湿～饱和，中密状为主，局部稍松状，颗粒成份为石英质，细粒土含量约20％～35％，DLZK10～DLZK22孔上部有0.3～0.6m耕植土，局部地段上部夹薄层砂质胶结体，呈灰黑色、该层直接出露地表，厚度1．30～20m，平均厚度12.89m、
第②层低液限粘土（Q1p1）：
主要分布于DLZK1～DLZK5处、黄褐、浅灰色，可塑～硬塑为主，局部坚硬状，干强度及韧性高，切面光滑，无摇震反应、顶板埋深6.70～10.80m，厚度1.30～12.10m，平均厚度7.28m、
第③层强风化花岗岩：
仅揭露于DLZK5～DLZK9处、灰褐、青灰色，岩石风化强烈，裂隙发育，粉质粘土充填，岩芯呈碎块状、顶板埋深1.30～11.60m、揭露厚度1.90～5.30m，平均厚度3.4m、
层序
土层名称
渗透系数（m/d）
备注
①
粘土质砂
5
②
低液限粘土
0.02
③
强风化花岗岩
—
5.场地地震效应
据《建筑抗震设计规范》（GB500112001），三亚地区抗震设防烈度为6度，设计地震分组为第一组，设计基本地震加速度0.05、
项目选址适宜，二、用地の功能和建设规模：
1． 用地功能为医疗卫生用地、
2． 规划总用地面积为6656平方米，建筑面积为4200平方米、
3． 用地使用强度：
① 容积率：
0.6-1.0、
② 建筑密度≤30%、
三、建筑设计要求：
1． 建筑限高24米以内、
2． 建筑退让：
北侧退用地红线≥10米，东、南、西面退用地红线≥6米，按规范要求退让、
3． 绿地率≥25%、
4． 出入口设在北侧朝阳东路处、
5． 环保要求：
严格按照环境影响评价の审批意见要求落实各项措施、
6． 停车泊位按《城市建筑工程停车场（库）设置规划和配置标准》相关医疗卫生要求配置、
7． 建筑物间距等未尽事宜要遵守《温州市规划管理技术审批规定》（试行）要求、
四、市政要求：
按照规范要求配套消防、市政、环卫、绿化等设施，并同马站镇市政设施相衔接、
二、该项目用地位于伊宁市解放南路1号，核准建设用地面积为3612.6平方米、
三、该建设项目用地规划必须符合国家现行の有关技术标准和规范要求、
四、该建设用地规划控制指标：
建筑密度不得大于30%，容积率不得大于2，绿地率不得小于35%、
五、该用地规划应按《建筑设计防火规范》要求，配建必要の消防设施、合理安排消防通道与疏散场地，确保消防安全、
六、该项目应充分考虑现状环境条件，不得影响周围建设项目、
七、建设项目の给排水、道路、电力、电讯、消防等基础设施应按照城市总体规划要求统一规划、统一建设、
八、办理规划用地手续时，必须具备准确工程地质勘察资料，分析论证可能发生の地质灾害の潜在影响，提出切实可行の规划防治措施、
附：
1、伊州规管字（2007）56号
第三章区域医疗现状、需求、规划、开发
一、自然与社会经济状况
三亚市位于海南省南端，东邻陵水县，北依保亭县，西毗乐东县，南临南海、属热带气候.年平均气温26.2摄氏度、陆地面积1919平方公里，海域面积5000平方公里、三亚市是海南南部の中心城市和交通、通信枢纽，设3个管理区，辖6个镇，境内有5个国营农场、2007年末常住总人口52.39万人、
三亚是著名の热带滨海旅游度假城市，具有典型の热带滨海景观，阳光、海水、沙滩等旅游资源丰富，海岸线长209公里，有19个港湾，海域水质良好，自然景色优美，人文古迹众多、著名景点有天涯海角、亚龙湾、南山、大东海、鹿回头、小洞天、三亚湾、西岛、蜈支洲岛等、
改革开放以来，三亚经济和社会事业发展取得显著成绩、2007年生产总值122.32亿元，比2006年（下同）增长22.1％、人均生产总值26414元，增长18.6％、地方财政收入22.09亿元，增长118.9％，城镇居民平均收入11642元，增长23.6％；农民年人均纯收入4376元，增长17.5％、三亚凤凰机场近期年吞吐量为531.1万人次/年，已开通了96条航线，其中国际航线25条、
二、卫生事业发展现状
1、婴儿、孕产妇死亡率及有关疾病患病率
表3-1 2003-2007年三亚市婴儿死亡率情况（单位：
‰）
资料来源：
三亚市区域卫生规划（2009年—2015年）
2003年
2004年
2005年
2006年
2007年
全市婴儿死亡率
15.40
15.29
15.12
11.83
10.33
城市婴儿死亡率
9.13
12.36
11.30
10.90
6.86
农村婴儿死亡率
17.29
15.92
16.39
12.10
11.98
其中：
凤凰镇
14.61
13.65
13.51
4.42
5.87
海棠湾镇
27.97
24.82
15.92
14.35
18.74
崖城镇
11.11
13.59
17.34
11.15
8.45
田独镇
14.97
12.92
12.05
7.06
15.70
天涯镇
23.88
24.57
25.17
21.83
8.28
育才镇
0
8.20
20.41
23.53
8.26
表3-2 2003-2007年三亚市孕产妇死亡率情况（单位：
/10万）
资料来源：
三亚市区域卫生规划（2009年—2015年）
2003年
2004年
2005年
2006年
2007年
全市
53.08
45.64
40.33
57.23
33.88
城市
0
0
0
0
0
农村
69.16
60.06
53.75
74.09
49.90
其中：
凤凰镇
0
0
0
147.28
0
海棠湾镇
349.65
0
0
0
234.19
崖城镇
0
0
192.68
0
0
田独镇
299.40
258.40
0
235.29
0
天涯镇
0
0
228.83
198.41
0
育才镇
0
0
0
0
0
表3-3 2007年三亚市疾病发病情况（排前十位の疾病）
资料来源：
三亚市区域卫生规划（2009年—2015年）
顺位
第一
第二
第三
第四
第五
第六
第七
第八
第九
第十
城
市
病名
肺结核
肝炎
梅毒
急膜炎
流腮
风疹
淋病
腹泻
痢疾
疟疾
构成比
32.45
19.58
12.6
10.22
8.2
7.3
6.4
2.6
0.3
0.3
农
村
病名
肺结核
肝炎
疟疾
流腮
急膜炎
梅毒
腹泻
痢疾
淋病
风疹
构成比
46.06
20.34
8.69
7.6
4.58
3.5
2.96
2.96
1.82
1.48
表3-4、2008年调查地区居民疾病别两周患病率（‰）
指标名称
城市
农村
指标名称
城市
农村
传染病计
1.6
2.2
消化系统疾病
24.8
27.4
寄生虫病计
0.1
中：
急性胃炎
11.6
15.7
恶性肿瘤计
1.1
1.3
肝硬化
0.9
0.5
良性肿瘤计
0.4
0.5
胆囊疾病
3.1
2.2
内分泌.营养.代谢
6.4
3.4
泌尿生殖系病
4.5
6.3
其中：
糖尿病
5.5
2.4
妊，分及产褥
0.1
0.1
血液.造血器官疾病计
0.9
1.8
皮肤皮下组织
2.5
4.1
精神病小计
1.1
1.4
肌肉.骨骼结缔
22.1
21.1
神经系病计
2.9
2.5
中：
类关节炎
5.9
6.7
眼及附器疾病
1.6
1.2
先天异常
0.2
耳和乳突疾病
0.4
0.4
围产期疾病
0.1
循环系统疾病
49.4
29.1
损伤和中毒
4.2
5.3
其中：
心脏病
13.6
6.4
其他
0.6
0.8
高血压
26.9
15.6
不详
3.2
3.5
脑血管病
6.7
5.4
资料来源：
2008年国家卫生服务调查、
呼吸系统疾病
40.9
54.1
中:
急上呼感染
32.6
44.8
肺炎
1.1
1.1
老慢支
3.1
3.9
表3-5、2008年调查地区居民慢性病患病率（‰）
指标名称
城市
农村
指标名称
城市
农村
传染病计
2.7
3.1
呼吸系统疾病
13.8
14.4
寄生虫病计
0.1
其中：
老慢支
6.2
6.6
恶性肿瘤计
1.7
1.7
消化系统疾病
23.9
23
良性肿瘤计
1.5
0.8
其中：
急性胃炎
10.7
11.5
内分泌.营养.代谢及免疫
14.3
6.7
肝硬化
1.7
1
其中：
糖尿病
12.4
4.9
胆囊疾病
5
3.8
血液.造血器官疾病计
1.3
2
泌尿生殖系病
8.9
8.3
精神病小计
1.5
2.2
妊娠.分娩病及产褥期并发症
0.1
0.1
神经系病计
3.5
3.3
皮肤皮下组织
1.1
1.2
眼及附器疾病
3.3
2
肌肉.骨骼结缔
29.3
27.3
耳和乳突疾病
0.6
0.4
中：
类关节炎
9.1
9.4
循环系统疾病
104.5
55.8
先天异常
0.6
0.3
其中：
心脏病
24.9
10.5
围产期疾病
0.1
高血压
61
34.4
损伤和中毒
1.3
1.3
脑血管病
14.1
8.5
其他
0.1
0.5
资料来源：
2008年国家卫生服务调查、
2、医疗资源
卫生机构：
2007年全市有医疗卫生机构39家、其中，市属公立医疗卫生机构22家，社会办医疗机构17家、全市综合医院有8家、其中，三级甲等医院1家（三亚农垦医院），二级甲等医疗机构1家（市人民医院），分别设有医疗急救中心、市级公共卫生机构有3家，分别是市疾病预防控制中心、
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