高速公路施工期环境监测和环境监理实施方案.docx

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高速公路施工期环境监测和环境监理实施方案

平定至阳曲高速公路施工期

环境监测和环境监理实施方案

前言

平定至阳曲高速公路为某省高速公路网调整规划“3纵11横11环”的第五横东段，该公路对加速实现中部崛起、西部大开发经济发展战略，适应区域交通量迅猛发展要求，缓解太旧高速交通压力、完善国家和某省高速公路规划网及东西方向公路运输通道，促进旅游事业快速、高效发展和加快构建大某都市圈等方面具有重要的作用和意义。

。

平阳高速公路位于某省中东部，呈东西走向，路线全长121.104km，起点位于平定县岔口乡神水泉村东省界处，先后途经阳泉市辖的平定县、阳泉郊区、盂县和某市辖的阳曲县、尖草坪区，终点位于某市阳曲镇新兴村西与某环城高速公路相接。

2009年12月，由交通部公路科学研究所编制完成了《平定至阳曲高速公路环境影响报告书》，2010年3月，取得了省环保厅的环评批复。

根据交通部下发的《交通运输行业公路水路环境监测管理办法》（交环发[2008]112号）、《关于开展交通工程环境监理工作的通知》（交环发[2004]314号）、《关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见》（交公路发[2005]441号）以及省交通厅《某省交通基础设施环境监测管理办法（暂行）》的要求，为贯彻落实环境影响报告书和水土保持方案报告书以及有关部门提出的环保措施与要求，严格执行环境保护“三同时”制度，进一步加强施工阶段的环境监测和管理，有效控制施工阶段的环境污染和生态破坏，某平阳高速公路建设管理处委托某省交通环境保护中心站编制本项目的施工期环境监测和监理实施方案，以规范和指导公路施工建设过程中的环境保护活动。

附件：

1.项目环境影响评价报告书批复；

2、《交通运输行业公路水路环境监测管理办法》（交环发［2008］112号）；

3、《某省交通基础设施环境监测管理办法（暂行）》（晋交科教字﹝2006）401号）。

1.总论

1.1编制目的

本实施方案的编制目的为：

（1）贯彻落实国家和某省有关环境保护法律、法规、标准和规范的要求，从保护环境的角度规范公路施工期建设活动；

（2）落实项目环境影响报告书提出的施工期环境保护措施与要求、水土保持方案报告书提出的水土流失防治措施与要求，以及某省环境保护厅、水利部对项目环境影响报告书、水土保持方案报告书的批复要求，使施工期环境保护工作落到实处；

（3）建立施工期工程环境监理工作的实施机构与工作制度，明确建设单位、监理单位和施工单位各方的环境保护职责，提高施工期环境保护措施的可操作性；

（4）加强公路施工阶段的环境管理与监控，控制施工阶段的环境污染和生态破坏，落实营运期环境影响减缓措施的设计与施工，满足国家环境保护“三同时”制度的要求；

（5）通过对本项目开展环境监理，为顺利进行工程竣工环保验收奠定基础。

1.2编制依据

1.2.1法律依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002.10.28）

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.4.29）

（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10.29）

（5）《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5.15）

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005.4.1）

（7）《中华人民共和国公路法》（1998.1.1）

（8）《中华人民共和国水土保持法》（1991.6.29）

（9）《中华人民共和国土地管理法》（1999.1.1）

（10）《中华人民共和国森林法》（1998.4）

（11）《中华人民共和国野生动物保护法》（1988.11）

（12）《中华人民共和国文物保护法》（2002.10）

（13）《中华人民共和国防洪法》（1997.8.29）

1.2.2法规依据

（1）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号，1998.11.29）；

（2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993.8）；

（3）《基本农田保护条例》（1998.12）；

（4）《中华人民共和国自然保护区条例》（1994.12.1）；

（5）《全国生态环境保护纲要》（国务院2002.12）；

（6）《建设项目环境保护设计规定》（国家计委、国务院环境保护委员会（87）国环字第002号）；

（7）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令，2002.2.1）；

（8）《交通建设项目环境保护管理办法》（交通部2003年第5号，2003.6.1）；

（9）《公路建设项目水土保持工作规定》（水利部、交通部水保［2001］12号）；

（10）《关于印发工程建设监理的通知》（建监[95]737号文）；

（11）《关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知》（环发[2002]141号文）；

（12）《关于开展交通工程环境监理工作的通知》（交环发[2004]314号文）；

（13）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水保[2003]89号文）；

（14）《关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见》（交公路发[2005]441号）；

（15）《交通运输行业公路水路环境监测管理办法》（交环发［2008］112号，交通运输部）；

（16）《某省交通基础设施环境监测管理办法（暂行）》（晋交科教字﹝2006）401号，某省交通厅）；

（17）《关于印发全省环保系统行政事业性收费的通知》〔某省物价局、某省财政厅和某省环境保护局文件晋价涉字（1992）第17号〕；

（18）《某省交通厅执行交通部〈颁公路工程基本建设项目概算预算编制办法〉补充规定（试行）》（晋交公［2008］345号）。

1.2.3标准、规范依据

（1）《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.12.3-93，HJ/T2.4-1995，HJ/T19-1998）；

（2）《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》（JTJ005-96）；

（3）《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）；

（4）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（5）《污水综合排放标准》（GB8978-96）；

（6）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；

（7）《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）；

（8）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-90）；

（9）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204－1996）；

（10）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190－96）；

（11）《水土保持综合治理——技术规范》（GB/T16453.116453.6－1996）；

（12）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；

（13）《公路工程国内招标文件范本》（2003年版）；

（14）《公路环境保护设计规范》（JTJ/T0065-96）；

（15）《公路路基施工技术规范》（JTJ033-95）；

（16）《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）；

（17）《公路隧道施工技术规范》（JTJ042-94）；

（18）《公路工程施工监理规范》（JTJ077-94）；

（19）《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80-2004）。

1.2.4技术资料

（1）《平定至阳曲高速公路两阶段施工图设计》；

（2）《平定至阳曲高速公路环境影响报告书》及批复；

（3）《平定至阳曲高速公路水土保持方案报告书》及批复。

1.2.5管理文件

（1）《平定至阳曲高速公路施工期环境保护管理办法》；

（2）《平定至阳曲高速公路施工期环境监测和环保咨询实施方案》。

2.项目及项目区环境概况

2.1项目概况

2.1.1项目地理位置

平定至阳曲高速公路路线全长121.104km，为新建双向六车道高速公路。

项目位于某省中东部，呈东西走向，先后途径的县市有阳泉市辖的平定县、郊区县、盂县和某市辖的阳曲县、尖草坪区，路线起点位于平定县岔口乡神水泉村东省界处，终点位于某市阳曲镇新兴村西与某环城高速公路相接。

其地理位置为东经112°01′00″~113°52′04″，北纬38°00′00″~38°46′34″之间。

2.1.2路线走向及主要控制点

1、线路走向

平定至阳曲高速公路起于平定县岔口乡神水泉东，与河北省以隧道相接，设神水泉1号、2号、3号、4号隧道，路线向西，设神灵台隧道、秋林隧道、郝家庄隧道，在郝家庄设主线收费站，设西庄窝隧道经罗面咀，在张山峪设平定互通，经雨下沟、五里庄，设西南舁隧道下穿国道G207，路线向西南，经下章召，设特大桥跨温河，在上章召与苏家泉之间设立交枢纽与阳盂高速相交，经猪头垴偏向西北，在东村设郊区互通后转向西，经红土岩设山底隧道，在滴水崖跨磊石河与省道S214，在清城南路线偏向西北，经杨家坪、西杜，在乌沙跨招三河和县乡道楼皇线（十里长街），再转向西，经郝家沟，在东兰上跨秀水河和省道S216，路线偏向北，在中兰设盂县南枢纽立交，在西宋设特大桥跨香河与县道盂上线（X920），然后转向西，在南小坪西设特大桥上跨石太高速铁路，沿省道S314南侧，穿小南沟、石佛、大南沟、管头，设大南山隧道，经太平庄设阳坪望隧道、河底隧道，过辛庄在东梁设盂县西互通，在东郭湫设阳曲服务区，在大方山村南与石太高铁平行向西，过凌井店，在南社村北跨省道S314，路线向西，经东西汉湖，设阳曲隧道，在范庄村西北跨省道S314，在河上咀南设阳曲东互通，经山堰村北、上岗村北、西万寿村南、侯村乡南，在青龙镇西南设某枢纽跨北同浦铁路、与大运高速相连，终点接某环城高速北环，向西与某至佳县高速公路相连。

路线全长121.104km，其中阳泉市境内长79.40km；某市境内长41.704km。

2、主要控制点

神水泉、郝家庄、张山峪、西南舁、章召、滴水崖、乌沙、东兰、南小坪、阳坪望、东梁、凌井店、东西汉湖、范庄、河上咀、西万寿、侯村乡、青龙镇。

2.1.3主要技术标准及主要工程数量表

1、主要技术指标

平定至阳曲高速公路全长121.104km，全线采用双向六车道高速公路标准，设计速度100km/h，路基宽度33.5m，技术指标表见表2.1-1。

表2.1-1平定至阳曲高速公路主要技术指标一览表

序号

指标名称

单位

技术指标

一、路线

1

路线长度

km

121.104

2

路基宽度

m

33.5

3

设计速度

km/h

100

二、平面

4

交点数

个

64

5

圆曲线最大半径

m

5000

6

圆曲线最小半径

m/处

1229.841/1

7

平曲线占比率

%

59.62

8

最大直线长度

m

6204.508

9

最小直线长度

m

168.36

三、纵面

10

交点数

个

114

11

平均每公里变坡点数

个

0.935

12

最大纵坡

%/处

3.80/1

13

最大坡长

m/处

6250/1

14

最小坡长

m/处

400/1

15

最小竖曲线

半径

凸形

m/处

10000/1

凹形

m/处

9000/1

2、建设规模

平定至阳曲高速公路建设规模及主要工程数量详见表2.1-2。

表2.1-2平定至阳曲高速公路建设规模及主要工程数量一览表

序号

指标名称

单位

工程数量

AK0+000~AK90+000及HK90+000~HK121+104

1

修建里程

km

121.104

2

路基宽度

m

33.5

3

工程土方

m3

9764454

4

工程石方

m3

20896841

5

排水与防护工程

km2

1087.07

6

特殊路基处理

km

65.904

（1）

采空区处理

km

18.000

（2）

湿陷性黄土及膨胀性、岩土处理

km

47.904

7

沥青混凝土路面

km2

1937.4

8

特大桥

m/座

3754/3

9

大桥

m/座

20504/57

10

中桥

m/座

284/4

11

涵洞

道

235

12

特长隧道

m/座

16080/3

13

长隧道

m/座

3040/2

14

中隧道

m/座

1310/2

15

短隧道

m/座

1960/7

16

互通式立交

处

7（含枢纽3处）

17

分离式立交/天桥

处

8/20

18

通道

处

13

19

永久占地

hm2

950.18

20

临时占地

hm2

335.04

21

拆迁建筑物

m2/间

37910/1309

22

投资总估算

亿元

148.76

23

平均公里造价

万元

12283.70

2.1.4总投资及环保投资

项目总投资122.8亿元，其中环保投资估算为14011.16万元，占工程总投资的0.95%，具体情况见表2.1-3。

表2.1-3平定至阳曲高速公路环保投资估算表

序号

投资项目（工程措施）

单位

数量

投资

（万元）

备注

一．

环境污染治理投资

1.

声环境污染治理

1.1

声屏障

延米

3820

1146.0

1.2

隔声窗

户

122

122.0

1.3

噪声治理措施费用小计

1268.0

2.

环境空气污染治理

2.1

施工期降尘措施

洒水车（6000L）

台

24

240.0

1台/标段，共24标，10万/台

旱季洒水费用

月

18

259.2

旱季为10月~次年3月，洒水费用为200元/台•天，3年

2.2

大气污染治理措施费用小计

499.2

3.

地表水污染环境治理

3.1

附属设施污水处理设施

3.1.1

2处服务区生活污水二级接触氧化处理装置

套

2

72.0

36万元/套；处理能力20t/d

3.1.2

3处隧道管理站、6处收费站污水处理装置

套

9

135.0

10万元/套；处理能力3t/d

3.2

施工期生产和生活废水处置

施工营地临时化粪池

处

24

72.0

每个标段设置1处，3万元/处

大桥施工生产废水沉淀池

处

61

122.0

2万元/处，每处大桥1个

隧道涌水及施工废水沉淀池

处

30

60.0

2万元/处，隧道进出口各1处

3.3

泉域重点保护区论证及新增纵向排水工程设施

处

2

100.0

2处泉域重点保护区，50万元/处

3.4

水污染治理部分小计

—

—

576

4

环境污染治理部分合计

2367.0

二.

生态环境保护投资

1.

绿化工程

km

121.92

1828.8

15万元/km

2.

保护区调整及补偿费

处

1

300.0

参考其它类似情况估算

3.

临时占地恢复

3.1

取土场恢复耕地

处

5

25.0

5万元/处

3.2

弃渣场恢复植被

处

37

111.0

3万元/处

3.3

其它临时占地恢复植被

—

—

60.0

按以往工程估算

4

水保措施

—

—

8000.0

新增水土保持投资

本部分小计

10324.8

三.

环境管理投资

1.

环境监测费用

施工期

年

3年

90.0

项目环境监测计划

营运期

年

20年

200.0

2.

工程环境监理费用

年

3年

453.36

工程环境监理计划

3.

人员培训

次

3次

60.0

按20万元/次

4.

本部分小计

803.36

四

环保咨询、设计与科研费用

1.

环境影响评价

—

—

150.0

按某省已建项目类比估算

2.

环保工程设计

—

—

105.0

3.

竣工环保验收调查

—

—

100.0

4.

环保科研

—

—

200.0

5.

本部分小计

555.0

五

总计

14011.16

2.2项目区环境概况

2.2.1地形、地貌

项目区位于某省中东部的阳泉市、某市境内，走廊带处于东经112°01′00″~113°52′04″，北纬38°00′000~38°46′34″之间，由东向西穿越太行山脉、某盆地。

项目区地势总体呈中部高两侧低，地形高差变化较大，最高点位于太行山脉西部边缘的南老阴洼尖，海拔1670m，最低点位于平定县杨树庄村河谷内，海拔630m，最大相对高差为1040m。

根据走廊带内地形、地貌的成因类型和显示的特征，将区内地貌划分为：

喀斯特侵蚀、剥蚀中山区，黄土覆盖中山区，黄土丘陵区和山间盆地四个地貌单元。

（1）喀斯特侵蚀、剥蚀中山区

AK0+000~AK18+800、AK48+100~AK51+400、AK58+100~AK63+300、HK94+600~HK100+000段，分布于喀斯特侵蚀、剥蚀中山区。

由于长期的地质构造运动及外营力的侵蚀、切割，使得山区内山峦叠嶂，沟壑纵横，地形切割严重，高差悬殊。

A线主沟方向以南北为主，次沟方向呈南西、东西方向展布，海拔高程630~1670m之间，最大相对高差最高点为538m，出露地层主要为奥陶系石灰岩、白云质灰岩、泥灰岩地层、黄土。

路线分布于该地貌单元内总长32.7km，占总长的27.0%。

（2）黄土覆盖中山区

AK18+800~AK30+600、AK51+400~AK58+100、AK63+300~AK68+600段，海拔850~1670m，相对高差200~350m。

分布于黄土覆盖中山区。

由于黄土覆盖区地表土质疏松，在地表水的侵蚀、冲蚀作用下，形成了黄土梁、峁、沟壑等地貌，主沟方向以北南向为主，次级沟谷多呈东西向，出露岩层为奥陶系石灰岩、白云岩、泥灰岩；其上多为中更新统亚粘土及第三系粘土覆盖，厚度不大，一般为10~30m。

路线分布于该地貌单元内总长23.8km，占总长的19.7%。

（3）黄土丘陵区

AK30+600~AK43+700、AK68+600~AK76+400、AK80+200~AK89+200、HK90+000~HK94+600、HK100+000~HK109+500、HK120+100~HK121+104段，分布于黄土覆盖丘陵区。

该区主要为山区与平原区的转折部分，海拔在700~1245m之间，地表黄土覆盖，相对高差在50~100m之间。

由于黄土结构疏松，在地表水的侵蚀、冲蚀作用下，形成了黄土梁、峁、沟壑等地貌，主沟方向多以北南向为主，次级沟谷多呈东西向分布，微地貌为黄土冲沟、黄土梁、峁等组成的黄土重丘陵区。

出露地层及岩性为新生界第四系中更新统（Q2l）、上更新统（Q3ｍ）亚粘土、亚砂土以及全新统（Q4ｔ），上第三系上新统粘土（N2）、卵石与砾岩层等组成。

植被较发育，以刺灌木、农作物为主。

路线分布于该地貌单元内总长45.004km，占总长的37.2%。

（4）山间盆地区

AK43+700~AK48+100、AK76+400~AK80+200、AK89+200~AK90+000、HK109+500~HK120+100段，分布于山间盆地区。

该区河流包括温河、招山河、秀水河、香河、乌河等，由于河流的冲积作用形成小型的冲积平原，地势平坦，高差变化不大。

项目区划海拔高度在800~1000m间。

宽谷带中央为河流相侵蚀堆积，边缘为山麓相坡积物。

相对于两岸山地，宽谷内低洼而平坦，相对高差15~40m。

地层主要由第四系砾卵石及奥陶系白云岩、石灰岩、二叠系砂、泥岩构成。

宽谷内目前已大多改良为耕地。

路线分布于该地貌单元内总长19.6km，占总长的16.1%。

2.2.2气候

项目区内总体属大陆性半干旱气侯区，由于境内地势起伏显著，地区之间温差大，降水少，昼夜温差大，四季分明，冬季寒冷干燥，秋季凉爽宜人，夏季炎热多雨，春季风沙肆虐，春旱频繁。

区内气温1月份最低，7月份温度最高，随海拔标高每升高100m，温度下降0.3~0.6℃，年平均气温9.5℃；降水量受地形地貌控制，年均降雨量533.5mm，降雨主要集中在7~9月份；年蒸发量介于1800~2000mm之间，南部大于北部，夏季最大，冬季最小；年平均风速为2.0~3.0m/s，最大风速在17.0m/s以上，冬春二季风力最大且多刮西北风，夏季风力最小且以偏东风为主；无霜期为150~195天；冰冻期始于11月，终于次年3月，最大冻土深度150cm。

2.2.3河流水文

项目区域的水系包括海河流域的滹沱河水系、黄河流域的汾河水系，分水岭位于盂县太平庄村南老阴洼尖，海拔1670m，路线最高点里程桩号为AK61+300。

与路线有关的河流有温河、招山河、秀水河、乌河、杨兴河等，其中温河、招山河、秀水河、乌河属海河流域的滹沱河水系，杨兴河属黄河流域的汾河水系。

（1）温河：

为滹沱河的支流，北临盂县五架山村，西靠山底村，东接大河北村，南连盂县北沟村；温河因源于盂县温池而得名。

它自西北向东南，由盂县流经本区入平定县在磨河滩与桃河相汇，成绵河而入海河。

温河是季节性河流，在境内全长15km，流域面积272km2，最大洪峰值为1340m3/s。

年径流量770万m3，年输沙量22.53万m3，主要支流有山底河、苇泊河、荫营河、张山峪河等。

项目区河宽30~100m，河流随季节性变化较大，雨季水流较大，旱季水量较小。

本公路在AK25+190跨越该河。

（2）秀水河：

是温河一级支流，发源于盂县南娄乡西南庄村的方山东麓。

流经盂县城关镇，至孙家庄汇入冷泉河。

流域长20km，流域面积109.69km2，为季节性河流。

最大洪峰值为1340m3/s，多年平均流量为0.47m3/s。

区域内呈北东~南西方向展布，河面宽30~150m，本公路在AK43+940处跨越秀水河。

（3）招山河：

是温河一级支流，流经皇后村、刘家村、路家村、上乌纱村、乌玉后汇入温河。

河面宽20~60m，流量随季节性变化较大，雨季水量较大，旱季水量较小甚至干涸。

本公路在AK39+610处跨越该河。

（4）乌河：

为滹沱河的支流，河道宽10~30m，河流随季节性变化较大，雨季水量较大，旱季水量较小甚至干涸。

本公路在AK90+040、AK92+400处两次跨越该河。

（5）杨兴河：

发源于阳曲县东部山区杨兴乡的水头村，由东北向西南，流经杨兴乡的杨庄、窑坪，大盂镇的阴山、阳店、东南窊、棘针沟，黄寨镇的柏井、小牛站、黄寨、暖泉湾，出侯村乡青龙镇，进入某市北郊区，注入汾河。

流域面积694km2，河床平均宽度为50m。

从小牛站开始有浅层水出露，平时有少量清水，流量0.0275m3/s，多年平均最大流量1188.5m3/s，中等干旱年933m3/s。

2.2.4土壤

本公路途径阳泉市的平定县、阳泉郊区、盂县和某市的阳曲县、尖草坪区，路线所经区域土壤主要为山地褐土和草甸土。

褐土是沿线主要分布的土壤类型，包括淋溶褐土、山地褐土、褐土性土、淡褐土性土及淡褐土四个亚类；草甸土主要为浅色草甸土，分布在河流沿岸河滩和一级阶地，成土母质多为冲沉积物，土体厚度不等。

本项目路线所经区域土壤类型主要为山地褐土，终点局部路段为淡褐土性土或淡褐土。

2.2.5水土流失现状

（1）水土流失重点防治分区

根据《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》（中华人民共和国水利部公告2006年第2号），本项目所经