乡党委书记在乡镇三级干部会议上的讲话.docx

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乡党委书记在乡镇三级干部会议上的讲话

乡党委书记在乡镇2019年三级干部会议上的讲话 同志们：

   刚才，会议兑现了2019年各项考核结果，表彰奖励了先进集体和个人，客观公正地肯定了取得的成绩，全面安排部署了今年的各项工作，目标明确，任务具体，措施得力，符合我乡发展实际。

下面，我讲三个方面的问题。

   一、提振精神，坚定信心，进一步加快发展的决心和信心   正确分析和把握形势，是科学谋划工作、推动发展的前提。

综合分析当前全乡经济社会发展形势，集中表现在以下三个方面：

   1.客观总结取得的成绩，发展态势好。

过去的一年，是我乡负重前进、突破发展的重要一年。

全乡上下努力克服各种困难和挑战的影响，牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调，围绕稳步脱贫，实现同步小康目标，按照“农业稳乡、产业强乡、商贸活乡、生态立乡、旅游兴乡”的工作思路，紧盯重点项目建设、基础设施建设、农业产业开发、小城镇建设管理和民计民生改善等重点工作，攻坚克难，务实苦干，全乡经济社会快速发展，农民生活水平显著提高，城乡整体面貌发生了显著变化。

基层党建、精神文明、综治维稳和党风廉政建设等工作紧跟县委的工作部署，超前谋划，严密组织，狠抓落实，均有了较好的发展局面；小城镇建设、道路建设、生态建设、产业开发等方面取得了实质性进展；教育、文化、卫生、计生等各项社会事业稳步发展。

在工作中造就了一支求真务实、艰苦奋斗、雷厉风行、合作共事的干部队伍，在全乡上下形成了一个风清、气顺、心齐、劲足的干事创业环境。

   对永宁这样一个关山乡镇而言，所取得每一点成绩，得益于县委、县政府的正确领导和大力支持，得益于包乡领导的大力指导和帮助，全乡各级干部和广大群众的艰苦奋斗、顽强拼搏，也得益于乡属各单位的团结协作、大力支持，在此我代表乡党委、乡政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

    2.深刻分析存在的差距，发展压力大。

在充分肯定成绩的同时，我们一定要清醒地认识到，纵向比有发展、有进步，但与县委、县政府的工作要求相比，与群众的期盼相比，我们的差距还很大。

一是产业开发层次低，农业产业化程度不高，真正带动和发展农业的龙头企业少。

二是小城镇建设和管理滞后，小城镇建设难以适应新型城镇化发展的要求，管理粗放单一，车辆乱停乱放，乱修乱建屡禁不止，占道经营和环境“脏、乱、差”现象依然突出。

三是农村基础设施建设和社会事业发展投入不足，一些深层次矛盾还有待逐步解决。

四是少数干部懒散，工作作风漂浮，沉不下身子，静不下心来，工作中缺乏担当意识，不愿用新的工作方法应对新的工作环境；一些干部服务意识差，遇到问题绕着走，碰到困难躲着行；一些党员干部思想观念陈旧，开拓意识不强，精神状态不佳，缺乏干大事，创一流的胆识和魄力；一些干部不思进取、得过且过，思想观念、精神状态和工作作风还不能完全适应新形势、新任务的要求，带领群众加快发展致富的能力还有待进一步提高。

这些问题，必须引起大家的高度重视，要作为重点，采取有力有效措施，切实加以解决。

   3.准确把握面临的形势，发展机遇多。

当前和今后一个时期，我们既面临着诸多困难和挑战，也蕴藏着许多良好的发展机遇和后发优势。

一是扶持政策越来越多。

国家将进一步优化财政支出结构，转移支付重点向贫困地区倾斜，投资重点向农业、社会事业和环保等领域倾斜；全省“3341”项目工程全面实施、“1236”扶贫攻坚行动深入推进，对农业、水利、交通、生态、民生等方面的投入力度将进一步加大。

为我们争取项目扶持提供了有力支撑。

二是发展基础越来越强。

经过近年的不懈努力，马铃薯产业、畜牧养殖业发展初具规模，发展潜力巨大。

面对新的政策和机遇，我们一定要坚定信心不动摇，抢抓机遇不松劲，真抓实干不懈怠，继续坚持好思路，发扬好作风，努力在更高起点、更高层次上推进全乡经济社会持续快速发展。

   二、认清形势，集中突破，扎实做好今年全乡经济发展的各项工作   2019年，是完成“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革、深入推进精准扶贫精准脱贫的关键之年，全乡的各项工作任务更重、发展压力更大，要贯彻好县委、县政府的部署要求，全面落实好今年全珍的各项工作任务，我们的总体思路是：

以党的的十八大、十八届四中、五中全会和习总书记系列讲话精神为指导，深入贯彻落实县委经济工作会议精神，树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，研判发展新形势、适应发展新常态，围绕县委“1355”总体发展思路，紧扣“一条主线”、着力强化“两大建设”、不断加大“四个提升”、全力落实“八项典型”。

  “一条主线”：

  即紧盯脱贫攻坚主线，围绕“扶持谁”、“怎么扶”、“谁来扶”的问题，整合一切资源，凝聚一切力量，全力以赴打赢脱贫攻坚战。

我乡贫困面大，贫困人口多，摆在我们面前的脱贫任务十分繁重，乡村各级干部要切实树立“一号工程”意识，自我加压、攻坚克难，努力完成年度脱贫任务。

  “两大建设”：

   即强化党的建设和大景区建设，各级党组织要把抓好基层组织建设工作作为首要职责和最大政绩，把党建贯穿于各项工作始终。

要切实解决对党建工作重要性缺乏足够认识和不愿抓、不会抓、抓不实的突出问题，从严落实党组织的主体责任，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署，在党建制度、活动载体、干部队伍、基本阵地、重要保障等方面都要出实招、创特色、见成效。

   把大景区建设作为永宁乡经济发展的推动力量，尽快完成大景区规划，积极筹措项目和资金，沿良韩、永通路两侧和面山种植春油菜1000亩，薰衣草250亩，油葵3500亩。

依托整村推进项目，在葛峡村建成农家乐4处，安装复古式太阳能路灯30盏。

   四大提升：

   即不断提升计划生育工作水平、民生保障工作能力、安全生产工作责任、社会稳定工作态势。

改善计划生育服务质量，大力开展计划生育优生优育检查，强化计生干部队伍建设，使计划生育工作明显提升。

严格落实各项强农、惠农政策，持续关注低收入群体，抓好民生救济工作。

努力促进社会和谐，切实加强重点行业和领域的安全生产监管，健全预防群体性事件应急预案。

进一步完善社会治安防控体系，深入开展平安创建工作，积极开展矛盾纠纷集中排查调处活动，坚决扫除影响社会和谐稳定的突出问题，确保社会大局全面稳定，全年稳定，持久稳定。

  八项典型：

  即一是朱湾、葛峡2村整村推进项目建设。

依托整村推进项目建设，对朱湾、葛峡2村加强村容村貌整治，拆除违章建筑、拓宽硬化村内巷道，建成村级便民服务中心，建成文化广场、乡村舞台，配套健身器材，切实改变村庄面貌。

   二是梯田产业道路建设。

从解决群众最迫切、最急需的热点难点问题入手，年内新修梯田一级产业路20条65公里，对部分村社道路进行拓宽平整。

   三是千亩生态造林绿化工程。

在朱湾、陈湾阴洼沟2300亩荒山栽植油松38万株。

   四是行道树栽植工程。

全面完成南梁路25公里行道树栽植任务，落实管护措施。

   五是万亩全膜马铃薯基地建设。

持续抓好马铃薯新品种繁育，集中连片建成千亩以上马铃薯脱毒种薯基地4处，百亩以上示范点16处，全乡马铃薯种植面积达到1.2万亩。

   六是百亩大蒜种植基地建设。

在陈湾村种植大蒜300亩的基础上,今年在朱湾村种植大蒜300亩。

   七是千亩中药材种植基地建设。

采取大户承包、群众参与的方式，在漫湾、葛峡、下湾等村，种植党参、独活、柴胡等中药材1000亩。

   八是老庄村昌盛生猪养殖场。

投资200万，在老庄村建成年出栏生猪1000头生猪的养殖小区一处，辐射发展周边养殖大户15户。

   三、顺应新常态，展现新活力，凝聚风正劲足新干劲  1.要加强班子建设。

村干部是党在农村各项方针政策的宣传者、组织者和实践者，工作重要，责任重大，群众关注，上级关心。

选准一个村干部，建强一个村班子，就能形成一种好的导向，营造一种好的氛围，搞好各项工作，就能调动群众干事创业的积极性，就能造福一方群众，维护一方稳定，确保一方平安。

同时，对一些工作作风不扎实、经常闹情绪、群众意见大、无所作为的村班子和村干部进行了调整，把那些政治坚定、群众拥护、埋头苦干、思想解放、善于做群众工作的人选拔到村班子中来。

形成了看德才、能者上、平者让、庸者下的村干部流动机制。

今后，我们将根据社会舆论、群众意见，随时对个别村班子和村干部进行优化调整。

广大村干部，特别是村党支部书记，要自觉地适应农村工作的新形势、新任务和新要求，带头模范遵守党纪法规，加强学习，不断提高自身素质，努力在带领群众发展产业、创办龙头企业、兴办公益事业、调解民事纠纷等方面发挥主导作用。

乡党委将切实担负起抓班子、带队伍的职责，真正把那些能够带领群众共同致富的能人选拔到村级班子中来。

当然，对那些政令不通、办事不公、优亲厚友，特别是截留、挪用、抵扣或者虚报冒领各项强农惠农资金的村干部，要按照有关政策规定严肃查处，从严追究责任，决不姑息迁就。

   2.强化干部管理。

只有强化管理，才能铸造出一批勇挑重担，能征善战的干部队伍。

一要理顺管理体制。

按照我党的组织原则，党委要抓班子、带队伍；政府要抓工作、促落实；领导要抓重点、管干部；驻村干部要管好村干部，村干部要教育好村民。

只有理顺管理体制，才能保证工作落实，只有将干部抓在手上，才能将工作安排到人，只有教育好广大群众，才能促进工作的落实。

今后，只要是会议上安排了的事情，就要立说立行、立竿见影，要保证事事有着落，件件有回音。

二要明确工作责任。

今年，乡党委、政府在充分酝酿考虑的基础上，把干部职工包片驻村情况作了调整，各片、各村要对乡党委、政府负责，把主要精力放在抓重点工作落实上。

各片片长和驻村干部是工作落实的直接责任人，要对本片、本村各项工作负总责、抓到位，切实做到管人、管事、管效果，一管到底。

要敢于担责任，果断实施决策，协调解决问题；要不怕得罪人，敢于批评落后，责令纠改问题，抵制歪风邪气。

各村党支部书记是重点工作落实的主要责任人，对年度工作任务要不折不扣的抓好落实。

三要形成工作合力。

全乡上下要牢固树立一盘棋思想，上下之间、片村之间要加强协调沟通，相互支持配合。

要树立大局意识，大事讲原则，小事讲风格，加强团结，和衷共济，紧密配合。

对党委、政府的决策部署，各村、乡属各单位要步调一致、坚决执行，对定下来的重点工作协同作战、统筹推进，形成同舟共济谋发展、政通人和干事业、齐心协力抓落实的良好风气。

各村、乡属各单位负责人要率先垂范，带头自律，保持高尚的生活情趣，注重言行举止，注意生活细节，不应做的事不做，不该去的地方不去。

要讲操守，重品行，不断增强自我教育、自我约束和自觉接受监督的意识，做到警钟长鸣，防微杜渐。

要切实加强对干部职工的教育、监督和管理，看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事。

   3.规范工作程序。

科学、合理、规范的工作程序是各项工作有组织运转的保证。

为了进一步完善工作制度，规范工作程序，提高工作效能，我们重点要抓好以下三个方面：

一要规范请示报告程序。

各村对工作落实中遇到的问题，首先要先向驻村干部汇报，再由驻村干部向片长汇报，由片长拍板决策，片长决定不了的，再向主要领导汇报。

各分管领导、片长要勇挑重担，敢于负责，该拍板的要拍板，能决定的就决定，做到不推不拖。

二要严格请假报告制度。

各片片长因事必须按程序向党委、政府主要领导请假；各驻村干部因事一律实行向主要领导请假签字。

各村社干部请假有事必须向片长请假。

假满后要及时销假。

村支部书记外出，必须向主要领导请假。

三要狠抓工作落实。

党委会确定的重大事项，各村、乡属各单位要坚决执行，并要及时汇报工作落实情况，绝不允许找借口、搞变通、降标准，更不能推诿扯皮，要坚决维护决定的权威性，不能犯自由主义。

   4.严明工作纪律。

纪律保证工作成效。

今后，对党委、政府决定了的事，安排部署的任务，各村、乡属各单位必须快节奏、高效率地抓好落实。

乡村社三级干部要坚持扎实干事，踏实做事，干出水平，做出实效。

对任何工作，都必须盯紧抓实，不能出现悬空；都必须抓实抓细，不能大而化之；都必须沉根知底，不能浮于表面，真正把心思集中在“真干事”上，把本领用在“多干事”上，把目标放在“干成事”上，思想不浮躁、工作不飘浮、实干不张扬。

要加强村与村、片与片之间的协作配合，提高工作效率和办事效率，坚持说了算、定了干，干就干成干好的作风，宁肯人等事，不能事等人，宁肯往前赶，绝不往后拖，坚决制止各自为阵、片区分割、相互掣肘的不良风气，坚决杜绝软拖硬磨、顶着不办，当面一套、背后一套的现象，确保政令畅通、令行禁止。

对因不负责任、推诿扯皮而给工作造成不良影响和严重后果的，要严肃追究责任，切实解决工作制度不严格、工作部署落不实等问题。

领导干部、村班子成员要带头深入一线抓督查、促落实，要始终坚持以人为本，把群众利益放在第一位，尽心竭力，真正把心思用在为群众办实事、办好事上、把精力放在抓工作落实上、把时间花在解决实际问题上，努力在全乡上下形成赶、比、超，齐心协力抓工作的浓厚氛围。

   5.转变工作作风。

作风事关大局，作风事关成败，各级干部必须以实干为风格，以干成为标准，狠抓工作落实，千忙万忙，不抓落实就是瞎忙，千招万招，不抓落实就是虚招，千条万条，不去落实就是白条，一件一件的落实，才能不辜负人民的期盼，一步一步的落实，才能实现既定的目标。

要干实事，求实效，今年务必做到“亮相、亮分、亮剑”。

一是突出督查检查，让干部“亮相”。

要让干部在工作现场和群众面前亮相，善于揭短不怕痛，亮短不怕丑，治短不犹豫，通过亮相来认识差距，承认差距和缩短差距，要让干部在会议室中亮相，不打招呼、不点名，随时汇报工作进展。

二是突出考核，为实绩“亮分”。

干得好不好，表现行不行，让实绩说了算，做到阶段性考核、半年考核和年终考核相结合，常规工作和典型工作相结合，一般工作和难点工作相结合，合理评价，严格考核，及时兑现奖罚。

三是突出追究，对干部“亮剑”。

要进一步强化岗位责任，做到事有专管之人，人有明确之责，责有限定之期，对于敷衍塞责、推日下山的干部，坚决予以问责，真正使安于现状的干部“不安”，四平八稳的位子“不稳”，让懈怠者受到鞭策，平庸者汗颜，特别是对任务不落实，工作无起色，群众意见大的干部，要从严问责，严肃惩处，该免的免，该换的换，绝不姑息，确保各项工作高效率、快节奏推进。

    6.要加强廉洁自律。

廉洁自律是党员干部的护身符，各级干部要敬畏权力，敬畏人民，敬畏道德，敬畏法纪，追求健康的生活情趣，彰显高尚的人格魅力，干事不忘党性，不忘宗旨，不忘本，切实做到廉洁奉公，干净干事。

要从严执行“禁酒令”，严禁酗酒滋事、酒后驾车，要对自己负责、对家庭负责、对工作岗位负责。

要切实发挥各村议事（理财）小组的职能，真正推行“四议两公开”和党务、政务、村务公开，深入推进农村基层党风廉政建设和民主政治建设，规范基层党员干部的行为，以优良的党风促进政风、带动民风。

   同志们，新春新气象，新年新作为，目标凝聚人心，形势催人奋进。

我们一定要在县委、县政府的正确领导下，把思想统一到当前工作上来，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，紧紧依靠和带领全乡人民齐心协力，顽强拼搏，精诚团结，务实苦干，为全面推进永宁社会经济事业而奋斗！