精神文明创建实施意见.docx

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精神文明创建实施意见

精神文明创建实施意见

2008年全市群众性精神文明建设工作的指导思想是：

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕经济建设中心，牢固确立“两个率先”和“五个统筹”发展理念，以文明城市创建为龙头，以系列文明创建活动为载体，以弘扬民族精神、盐城精神和建设诚信盐城为重点，以提高市民素质和城乡文明程度、促进社会全面进步和人的全面发展为目标，以人民群众满意为根本标准，推动文明创建工作进一步贴近实际、贴近生活、贴近群众，提高针对性，增强实效性，为实现“以工兴市、创新创业、富民强市、跨越发展，努力在苏北率先全面建成小康社会”的奋斗目标提供精神动力和思想保证，营造良好的社会环境。

今年全市精神文明建设重点做好以下几方面工作：

一、围绕深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，进一步加强思想道德建设要始终把思想道德教育贯穿到精神文明建设全过程，体现在精神文明建设的各个方面。

1、进一步弘扬和培育民族精神、盐城精神。

要运用各种形式，继续开展弘扬和培育民族精神、盐城精神的宣传教育活动，使民族精神、盐城精神深入人心，成为全市人民在新的历史时期努力实现“两个率先”的强大精神支柱。

要以爱国主义教育基地为主要载体，以改革开放和现代化建设的巨大成就为主要教材，丰富和充实教育内容，创新和完善教育手段，不断增强民族精神、盐城精神教育的感召力和实效性。

要选择重大节日、重大历史事件和历史人物纪念日，开展丰富多彩的教育活动。

要在全市广泛组织庆祝新中国成立55周年为主题的宣传教育活动，帮助广大干群特别是广大青少年，充分认识我们民族的历史和传统，深入了解近代以来我们民族的深重灾难和我们党领导人民进行的英勇斗争，深刻理解社会主义中国的历史进步和光明前途，不断增强民族自尊心、自信心和自豪感。

要广泛开展"爱我盐城、兴我盐城"主题教育活动，引导全市广大干群了解我们盐城的悠久历史和革命传统，了解改革开放以来我们盐城取得的巨大成就，了解我们盐城的潜力和优势，了解我们盐城的宏伟蓝图和美好未来，激发人们"爱我盐城、兴我盐城"的情感，以实际行动实践盐城精神，为建设经济更加繁荣、人民生活更加富裕、社会更加文明的新盐城作出每一个盐城人应有的贡献。

要大力发掘和培植在实施以工兴市、项目推进、招商引资、发展民营、改善环境、做大城市等方面的先进典型，广泛开展“率先发展”和“文明创建”“双星”等各类先进典型的学习宣传活动，让典型的示范引导作用辐射到全市经济和社会生活的各个领域，不断丰富盐城精神的内涵。

2、大力推进公民道德教育。

要按照《公民道德建设实施纲要》和中央文明委《关于深入贯彻党的十六大精神，进一步加强公民道德建设的意见》，深入宣传二十字基本道德规范，组织好第二个“公民道德宣传日”活动。

积极倡导扶危济困，关心和帮助困难群众，在全社会广泛开展“文明关爱”、“扶贫助学”活动，组织动员各级各类精神文明创建工作先进单位向特困家庭、下岗职工、残疾人、失学儿童献爱心、送温暖，帮助他们解决实际问题，使他们真切感受到党和政府的关心，感受到社会主义大家庭的温暖。

实施“文明交通工程”，规范人们交通行为，提高全社会的交通文明程度。

要围绕巩固和扩大抗击非典斗争的成果，广泛开展讲文明讲卫生讲科学树新风“三讲一树”活动，引导人们从自己做起，从现在做起，从一点一滴做起，养成良好的生活习惯和行为习惯，改变随地吐痰、乱扔垃圾、不讲卫生等陈规陋习，自觉追求科学健康文明的生活方式。

同时，大力开展“志愿者”、“百城万店无假货”、“做人民满意公务员”、“争做五好小公民”等活动，形成全社会共同参与道德实践、合力加强道德建设的良好氛围。

要进一步加强提倡科学、反对邪教的教育，把反邪教纳入精神文明建设之中。

3、深入开展建设诚信盐城活动。

要深入贯彻落实去年市委、市政府下发的《关于建设"诚信盐城"的实施意见》精神，按照《意见》的总体要求、工作任务、职责分工，继续推进“建设诚信盐城”活动。

要加强诚信教育，强化信用意识，建立诚信规范，在全社会倡导和弘扬诚实守信的良好风尚。

要把“共铸诚信”活动作为建设诚信盐城的主要抓手，动员全市各行各业、各层各级和全体市民共同建设诚信盐城。

一是大力营造全社会共同参与的良好氛围。

各级文明办要做好牵头和组织协调工作，通过“千名市民广场宣誓仪式”、“诚信建设推进会”、“诚信建设联席会”和评比诚信机关、诚信行业、诚信企业、诚信单位、诚信户等形式动员全社会力量积极加入到活动中来。

要发挥职能部门的作用，加大对不诚信行为的整治力度，遏制行业不正之风，打击各种违法行为。

要运用大众传媒广泛宣传在建设诚信盐城活动中涌现出的好做法、好经验和好典型，对那些不守信用、制假、贩假和一切违背职业道德的行为予以公开曝光。

二是整合诚信建设的活动项目，增强整体效应。

要把“百城万店无假货”、“购物放心一条街”、“12315”消费者申诉举报、“守合同重信用”、“纳税信誉等级评定”、“质量价格信得过”等活动纳入“共铸诚信”的总体部署中来，推出一批让消费者放心满意的示范街、示范店，增强人们进行诚信建设的信心。

三是培养诚信建设骨干力量，以点带线、以线带面。

选择一批社会影响大、公众形象好、经济实力强的优秀企业和与人民群众日常生活密切相关的文明行业、文明单位，引导鼓励他们制订和完善诚信经营、诚信服务的标准，建立“诚信联盟”，倡议共同遵行、相互监督，形成诚信建设连锁效应，并以此向各行各业辐射延伸，带动全社会形成诚信为本、操守为重的良好风气。

二、围绕进一步提高城乡文明程度，深化拓展群众性精神文明创建活动

按照中央文明办的部署，今年下半年将启动推荐评选全国文明城市、文明村镇、文明单位工作，各地、各部门要以此为契机，推动各类文明创建在巩固、提高、延伸、辐射上下功夫，在求新、求实、求进上下功夫，全面推进新一轮群众性精神文明创建再上新水平。

1、在文明城市创建方面。

要把文明城市创建作为全年精神文明建设的龙头，切实抓出成效。

今年全面打好、打实基础，通过明年上半年的冲刺，力争在2008年把我市建成江苏省文明城市。

各地要瞄准新一轮的创建目标，迅速掀起创建文明城市的新高潮，要组建和完善精干的创建班子，做好文明城市创建的组织、协调、督查、指导工作。

要积极探索和建立文明城市创建的管理体制和运行机制。

市文明委各成员单位及承担创建文明城市工作的32个责任部门，既要努力抓好自身的创建工作，同时又要加强对各县（市、区）相关部门创建工作的指导。

要按照文明城市创建新一轮规划，坚持年度目标项目化，抓住重点项目，带动常规工作，对重点工作实行项目化管理，对照分值一项一项抓落实。

同时，把工作着力点更多地转移到依法治市、长效管理上来，实现由整治型创建向建设型创建、突击型创建向长效型创建、城区型创建向城乡一体化型创建转变。

创建文明城市，要以社区为基础。

要深化文明社区、文明小区创建，继续开展“科技、文化、法律、卫生”四进社区活动，进一步完善社区设施，强化社区服务，推动资源共享；配合第二届全省社区艺术节，各地要举办“四进社区”文艺展演和以“家家乐、乐家家”为主题的社区创建艺术节，展示文明社区、文明小区创建成果；要培植一批具有较高水准的社区示范点，组织示范社区现场观摩活动，通过示范带动，促进全市社区建设上新台阶。

2、在创建文明行业方面。

要以诚信建设为主题，以规范化服务为抓手，以窗口行业和执法部门为重点，以纠正行业不正之风、提高服务质量为目标，按照文明职工→文明窗口→文明单位→文明机关→文明行业的路子开展创建文明行业活动。

要大力推行规范化服务，进一步推广社会服务承诺制、行政执法公示制、首问负责制、一次申告查实待岗制和“四个一”的办事制度等一系列行之有效的制度。

市文明办要会同有关部门，对群众意见较多的行业和单位，开展专项综合治理。

要在行业内深入开展文明机关、文明单位、文明窗口、文明班柜组（科室）、文明职工（人民满意的公务员）等创评活动，将文明行业创建向机关内部延伸、向基层一线延伸、向服务对象延伸。

继续开展文明服务和文明执法竞赛活动，组织评比“盐城市文明服务标兵”和“文明执法标兵”。

大力开展民主评议行风和万人评议机关活动，继续办好行风热线，从各方面加大监督检查力度，促进文明优质规范服务落到实处。

3、在创建文明村镇方面。

要以集镇为龙头，以村户为基础，以服务农民、提高农民、造福农民为目标，深入推进文明户、文明村、文明镇（乡）活动，大力倡导文明、健康、卫生的生活习惯。

集中整治农村一些地方存在的聚众赌博、封建迷信、非法传教活动等行为和一些社会丑恶现象；广泛开展“清洁河道、清洁庭院、清洁家园”活动，清理杂草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等“五乱”现象；继续开展文化科技卫生等“六下乡”活动，深入实施“现代农民教育工程”，把党的方针政策、实用科技知识、市场经济理念、丰富文化生活、良好道德风尚和健康文明的生活方式送到千家万户。

积极探索新形势下文明村镇创建的新办法、新形式、新机制，召开全市文明村镇工作会议，部署创建工作，交流经验，全面推广道德评议会、道德法庭等加强农村精神文明建设的有效形式和做法，指导和推动全市文明村镇工作的深入开展。

4、在创建文明带方面。

以204国道盐城段创建文明带为载体，全力打造“盐城文明长廊”。

各地、各有关部门特别是204国道沿线的县（市、区）、镇（乡）、村（居）要高度重视这项活动，把“创建204国道盐城文明带”作为当前和今后一段时期精神文明建设的重头戏，采取有效措施，切实抓紧抓好。

5、在创建文明机关方面。

要深入开展“创文明机关、当人民公仆”、“做人民满意的公务员”和万人评议机关活动，促进机关转变作风，提高办事效率和服务质量。

要把学习型机关、服务型机关的创建同文明机关的创建有机结合起来，提高文明机关的创建质量。

要加强对文明机关创建的探索总结，在有条件的部门、行业中开展“星级机关”评选活动。

要继续广泛开展文明单位、青年文明号、巾帼示范岗等创建活动，把三个文明建设的任务落实到基层。

三、围绕营造良好的社会氛围，进一步加大精神文明建设宣传力度

精神文明建设的宣传是精神文明建设的重要组成部分，抓好精神文明建设的宣传，对于吸引和调动更多的群众积极投身群众性精神文明创建工作具有重要意义。

要进一步加强先进典型的学习和宣传。

要及时发现、总结、宣传在改革、发展中涌现出来的先进典型，推出一批创建文明城市、文明行业、文明村镇、文明单位、文明社区、文明小区的先进典型，指导全市的创建工作。

要集中宣传体现时代精神和新时期道德要求的先进个人和优秀群体。

要认真总结经验，不断改进宣传方法，增强宣传效果，把全市重大典型的宣传和各个地方、各个行业的典型宣传结合起来，把宣传新典型和适时追踪报道老典型结合起来，把宣传典型和学习典型结合起来，在全社会努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

今年，结合宣传典型和庆祝建国55周年，市委宣传部、市文明办将会同市广电局拍摄播放“率先发展之星”和“文明创建之星”“双星”电视专题片，会同《盐阜大众报》开设“文明创建巡礼”专栏。

要继续开展“十佳文明新事”评选活动。

要在认真总结以往评选工作的基础上，进一步完善评选办法，健全工作网络，规范评选程序，加强宣传报道，达到广泛发动群众，弘扬社会正气，树立先进典型，创造良好氛围的效果。

同时，组织新闻单位对前几届新人新事的有关当选者进行跟踪报道，深入挖掘“新事背后的故事”，增强宣传教育的效果。

四、围绕把精神文明建设的各项任务落到实处，切实加强规范管理和队伍建设

精神文明建设各项工作要得以顺利开展，并取得良好成效，从一定意义上讲，关键在于有一个健全、高效的运行机制，有一套科学、规范的管理办法和管理制度，有一支政治强、业务精、作风正的队伍。

1、要健全运行机制。

要充分发挥各级文明委的协调指导作用、政府部门的管理职能和社会团体群众组织的作用。

要建立健全文明委及其办事机构文明办的规章制度、办事规则，明确工作要求，加强协调指导。

要建立创建指导的各种例会制度、规范办法和指标体系，真正做到有章可循、有条不紊，保证各项工作和活动的良性运行。

涉及精神文明建设的各有关地区、部门要密切配合，相互支持，协同抓好精神文明建设。

2、要加强规范管理。

根据新形势、新任务的要求，进一步修订完善各类文明创建管理办法，进一步提升各类文明创建先进集体的评比标准，严格执行文明创建“过程管理、动态考评”的各项制度，对省、市级文明创建先进集体以及新申报的创建单位逐个建立文明创建台账，进行全过程跟踪督查，促进各类文明创建工作由虚为实、由突击考评为动态考评，使创建工作注重过程，不断进取；注重日常管理，落实长效措施；注重实际效果，不断提高基层和群众的满意度。

3、要搞好队伍建设。

抓好精神文明建设的队伍建设，是加强精神文明建设的治本之策。

要进一步加强文明办的组织机构建设。

年内，市文明办将举办县（市、区）、市及省驻盐各单位文明办主任研修班和各类创建单位骨干培训班，从思想理论、创建工作、队伍作风等方面进行系统培训，以提高精神文明建设工作队伍的素质与水平。

在全市精神文明建设表彰大会上，设立精神文明建设先进工作者和文明创建工作创新奖奖项，以激发广大精神文明建设工作者的热情，努力为全市精神文明建设作出新的更大的贡献。