在全市文化工作会议上的讲话0.docx

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在全市文化工作会议上的讲话

今天，市委市政府在这里召开全市化工作会议，目的就是要总结过去，开拓未，努力加快我市化强市建设进程，促进我市化事业同两个明建设同步协调发展。

围绕这个主题，刚才市委钱学仁副书记作了一个很好的工作报告，在回顾总结近年特别是年化工作的基础上，对“十五”化发展进行了规划，对今年的工作任务作了具体的部署；会上杨舍镇锦丰镇兆丰镇港区镇市广局市体育局等个单位作了交流发言，各位的发言目标明确，措施有力。

希望大家认真贯彻落实好这次会议精神，发奋努力，真抓实干，努力使建设化强市的各项工作落到实处。

近年，我市化战线在各级党政组织的领导下，坚持以党的基本路线和邓小平理论为指导，深入贯彻党的十五大精神和党中央关于化工作的一系列方针政策，团结拼搏，开拓进取，努力推进化体制改革，不断增加化设施投入，扎实开展明创建活动，化建设取得了显著成绩，为满足人民群众日益增长的精神化需求，推动全市两个明建设，做出了积极贡献。

近几年，先后建成了博物馆大戏院广电大厦图书馆新馆等一批具有先进水平的化设施，学戏剧音乐舞蹈美术曲艺等多个艺术门类涌现了一批优秀作品，推出了一批优秀人才，化单位的活力不断增强，群众化丰富多彩，建设化特色镇成效明显，化市场管理工作不断加强。

这些成绩的取得，凝聚着广大化工作者的心血和汗水。

实践证明，我市化工作队伍是一支团结进取奋发有为的队伍，是一支值得信赖的队伍。

在此，我代表市委市政府向你们并通过你们，向全市化工作者，以及关心化建设的各有关部门社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们正处在继往开的重要历史时期，进一步繁荣化事业，是时代的要求和群众的呼唤，也是化自身发展的要求。

我们不能满足于已取得的成绩，而是要面向未，面向世界，面向现代化，坚持用“三个代表”重要思想总揽化工作全局，加快化改革和发展步伐，推进化强市建设，真正担负起代表先进化前进方向的历史重任。

下面，根据会议的要求，我再讲三点意见。

一把握方向，明确目标，充分认识加快化强市建设的重要意义。

化工作是我们党的全局工作的重要组成部分。

党的十五大提出了“建设有中国特色社会主义化”的伟大任务，强调“社会主义现代化应该有繁荣的经济，也应该有繁荣的化”；世纪之交，江泽民总书记又提出“三个代表”重要思想，把代表中国先进化的前进方向，同代表中国先进生产力的发展要求，代表最广大人民的根本利益作为统一的整体，将“三个代表”视为我们党的立党之本执政之基力量之，这进一步表明了党对加强社会主义化建设的高度重视。

先进化是人类明的结晶，是人类社会进步的灵魂，当今世界，化与政治经济科技的相互促进相互渗透相互结合，已成为一种大趋势。

跨入新的世纪，我们制定了率先实现基本现代化的目标，而在迈向现代化的进程中，对于我们张家港市说，不仅要继续保持较快的经济增长速度和较高的经济运行质量，尽快建成经济发达的城市，而且要大力繁荣社会主义化，全面提升城乡明程度和整体环境质量，把张家港建设成为化强市。

使化基础设施和化发展水平与现代化建设进程相适应，城乡居民都有较高的思想道德修养和科学化素养，化遗产得到有效发掘和利用，化产业不断发展，化管理体制和运作机制规范高效。

要尽快实现这样一个目标，我感到，需要各级干部进一步统一思想，充分认识建设化强市的重大战略意义。

加快化强市建设，是不断满足人民群众化需求的必然要求。

不断满足人民群众日益增长的物质化需求，维护最广大人民群众的根本利益，是我们党全部工作的出发点和落脚点。

人民群众既是化的创造者和生产者，又是化的消费者。

没有化的繁荣发展，就谈不上人民群众生活质量的真正提高和人的全面发展。

改革开放以，特别是近几年，我们张家港市通过大力发展乡镇工业，城乡居民的生活水平快速提高，由温饱到小康，由小康向现代化迈进。

在物质生活快速改善的情况下，一向拥有崇重教传统的张家港市民，必然会对精神化生活提出更高的期望和要求。

过去六七十年代，农村大多数小孩上学上到初中就感到化蛮高了，现在都要想念高中上大学，甚至还要出国留学。

买书藏书，自学成才也蔚然成风。

过去农村有点“小戏”“小电影”看看有只有线广播喇叭听听就很满足了，现在家家都有电视看，不少人还要赶到大戏院体育馆看明星们表演比赛，要到卡拉厅自娱自乐自我表演。

过去农民整天忙在田头，现在空闲节假日要赶节场外出旅游，甚至游到国外。

尤其随着信息时代的到，现在不少家庭都购置了电脑，有不少人利用电脑上网学习娱乐了解时势利用信息。

这些都反映了我们张家港人民对精神化生活的渴望与追求。

随着经济的发展社会的进步，人们对化生活的追求，形式会越越多样内容会越越丰富品位会越越高档。

这就迫切需要我们始终坚持“三个代表”的重要思想，加快推进化强市建设进程。

只有这样，才能在更高水平上满足人民群众日益增长的化需要。

加快化强市建设，是拓展新的发展空间，增强综合竞争力的迫切需要。

在当今的知识经济社会，商品的附加值和竞争力越越取决于其中的科技和化含量，化的经济化科技化和经济科技的化化已成为一种发展趋势。

化建设既是经济社会发展的一个重要领域，也是推动经济社会发展的巨大动力。

化消费已成为扩大消费的一个重要方面，化产业也已成为一个迅速增长，可带较大社会经济效益的新的经济增长点。

化越越成为一个地区一个国家综合竞争力的重要组成部分。

世界上一些发达国家，化产业已成为支柱产业。

像英国的化产业收入与本国汽车工业不相上下；加拿大的化产业规模已超过了农业交通通讯信息技术建筑业等；美国的视听产品是仅次于航空航天的第二大出口产品。

在国内，上海的东方明珠塔投入亿元，年就收回了成本。

昆的周庄，仅“五一”“国庆”两个节日的门票收入就超过万元，还带动了家家户户搞三产，镇财政收入的%自旅游业。

对于我们张家港市说，工业企业的上规模发展和临港经济的开发是我们的优势，但化产业发展包括整个第三产业发展是我们的短腿。

当然发展三产，尤其是化旅游业，我们有一些条不够优越的客观原因如我们是新建城市，东西部地区因行政区划的变革，历史上的不少名人归属有争议。

但我们不能仅找客观原因或面对困难无所作为，一定要树立信心，多在主观上作努力。

要认真借鉴国内外的成功经验，总结自身一些好的成功做法，进一步解放思想，在大力发展现代工业的同时，加快第三产业发展，尤其要寻找亮点，努力挖掘化资，培育化产业，加快化产业化进程。

只有这样，才能变“短腿”为“长腿”，不断拓展我市经济发展空间，增强综合竞争力。

加快化强市建设，是进一步弘扬张家港精神，巩固我市精神明建设成果的客观要求。

张家港精神是我市经济社会发展的强大内驱力。

近年，张家港人民大力弘扬张家港精神，以经济为中心，牢牢坚持“两手抓”“两手硬”，精神明建设得到了上级的充分肯定。

对已经取得的荣誉我们一定要很好珍惜，同时更要发扬成绩再上水平，只有这样，才能真正体现张家港精神的内涵。

面对国际国内新的形势，我市精神明建设任务相当艰巨。

一方面，经济的开放必然带化的开放，在化开放中我们要抵御西方腐朽化的侵蚀。

另一方面，在意识形态思想化领域，资产阶级腐朽思想的影响将长期存在，封建化思想残余短期内难以消除。

在改革开放和发展社会主义市场经济条下，社会经济成份组织形式和就业方式分配形式的多样化及其所带的价值观念的多样化，也必然会对人们的思想产生重要影响。

要克服和消除这些消极影响，巩固社会主义精神明建设成果，必须大力推进化强市建设，通过丰富多样的化活动载体，具体生动形象地宣传党的方针政策，宣传社会主义思想道德，倡导明新风，净化人的心灵，规范人的行为，营造良好的社会风尚和人际关系。

因此，我们一定要加快发展学艺术广播电视教育体育等化事业，广泛开展群众喜闻乐见的化活动，通过化建设的加强，大力提升我市精神明建设的水平。

加快化强市建设，是丰富新兴港城化内涵，积淀化底蕴，提升城市品位的战略选择。

化底蕴和化品牌是一个城市的宝贵财富，它直接关系到城市的魅力和对外开放的影响力。

国际上的巴黎维也纳罗马洛杉矶盐湖城之所以成为世界名城，很大程度是因为时装音乐艺术电影体育等化品牌，丰富了城市的内涵，提高了城市的品位，加深了人们的印象。

这也说明了一个道理，经济是城市的形，化是城市的神，化与经济只有协调发展，城市才能形神兼备，充满生机和活力。

改革开放以，我们张家港的经济社会发展步入了快车道，不仅加快建设了新港城，并且加快了沿江的开发和规模经济的发展，使得不少外商投资企业在我市落户。

所有这些，我感到，靠的是党的改革开放政策，靠的是张家港人发扬张家港精神负重实干着力创造的良好投资环境，靠的是坚持“两手抓两手硬”产生的强大影响力。

“张家港精神”“两手抓两手硬”“洁净优美的环境”，这实际上也是城市发展的品牌和化底蕴的积淀。

但从总体上看，我市的历史化底蕴相对于周边县市说，还有较大差距，城市的内涵还不够丰富，这方面要做的工作不是一年两年就能做好，需要一代一代人的延续努力。

面对当今世界化越越成为经济社会发展的战略资的现实形势，迫切需要我们面对现实，从现在开始就要发奋努力，通过加快化强市建设丰富城市内涵，提升城市品位。

这就要求我们用化理念指导城市建设和管理，将化建设融入于城市建设管理和经济社会发展中，不断积淀化底蕴，使城市建出特色，建出品位，使经济社会发展产生持久的竞争力。

同志们，从以上四个方面可以看出，加强化强市建设意义重大，我们一定要审时度势，牢牢抓住机遇，沉着应对挑战，以对党和人民高度负责的责任感和时不我待的紧迫感，振作精神，鼓足信心抓好化强市建设。

二把握重点，开拓创新，扎实抓好建设化强市各项工作。

化强市是一个综合的具有深刻内涵和质量要求的动态概念。

建设化强市，是一个贯穿于现代化建设全过程的长期奋斗目标。

但在一个确定的时间段里，应该有具体的目标任务和要求。

为此，根据中央精神和省市化建设规划，根据我市国民经济和社会发展“十五”计划纲要，市委市政府制定了年化强市建设规划纲要，这是我们建设化强市的蓝本，在具体实施过程中，希望大家要把握重点，开拓创新，高度重视以下几方面的工作。

全方位提升城市化品位。

有较高的化品位是一个现代化城市的重要特征，是体现一个城市综合实力的必备因素。

在我市化建设中，要坚持普及与提高相结合的原则，努力创造出与经济社会发展相适应，与两个明建设典型地位相协调的化品位。

一是要加强化设施建设。

近几年，市委市政府投资建设了一批宣传化重点工程，逐步完善了城市的设施功能，提供和改善了群众参与化活动的条。

对这些设施，要充分管理好，利用好，发挥其在宣传科学知识，传播先进化，塑造美好心灵等方面的重要作用。

对在建的电影广场要加快工程进度，确保工程质量，努力建成步行街上一个耀眼的化亮点。

我们还要围绕“十五”化发展规划和建设化强市的目标，进一步加大化投入，有计划有步骤地抓紧规划论证在城区新建市化活动中心等一批有化内涵和艺术个性的标志性化工程。

今年，我们要创建江苏省化示范县市，还要在乡镇开展创建化广电基本现代化镇活动。

各镇要挤出部分财力，集中力量建好～个精神明建设标志性工程。

各村街道企业也要重视化活动场所的建设，使之形成网络。

二是要抓好艺术精品生产。

繁荣艺术创作是化工作的中心环节，拥有一批精品力作是衡量一个地区化发展水平的重要标志。

要在总结我市化精品生产经验的基础上，坚持业余与专业并重舞台类与非舞台类并重的原则，进一步提高精品创作的策划组织和管理服务能力，制订好艺术生产规划，突出重点，落实责任；要鼓励支持艺工作者从我市城乡群众丰富多彩的生活和昂扬的精神风貌中汲取营养和灵感，不断推出具有时代精神和张家港特色，既被专家叫好又被观众叫座的精品力作；要围绕重大节庆和重大事，定期开展一系列有较高水平和较大影响的化活动，创出我市化特色，提高群众化生活质量。

三是要努力挖掘历史化资。

历史化资是一个城市的宝贵财富，是体现化底蕴的一个重要方面，也是打响城市化品牌的基础优势。

我市由于建制时间不长，历史化资相对于周边县市不是很多，但自古以这是一方很有灵气的土地，出了不少名人，也留下了不少名胜古迹，只是以往我们缺少对这方面的挖掘和开发，现在要引起高度重视。

化旅游业是地道的“朝阳产业”，搞好了，算经济帐，可谓一本万利，算长远帐，是增强化内涵，积淀化底蕴。

对这些传统化遗产，我们要进行全面的挖掘梳理。

对那些具有浓郁的区域化色彩有较高知名度和影响力，有较高开发价值的化资化现象，要进行提炼加工逐步开发。

如鹿苑镇作为江南古镇，境内有距今五千多年的徐家湾遗址，有吴王夫差养鹿之地的传说，有唐高僧鉴真第六次东渡成功的启航遗址——古黄泗埔，还出了不少名人，尤其是东渡作为化品牌已经成为成功的象征。

还有河阳歌恬庄古镇，南沙的东村遗址香十八景“刘氏三兄弟”等，对这些历史化资，我们要很好研究，加强宣传。

通过多渠道筹资逐步开发利用；再把双岛暨阳湖风景区建设好，将的化旅游业还是有潜力的。

关键是思想上要高度重视，从一点一滴做起，认真积累，努力塑造我市的化形象，积极扩大张家港化知名度和吸引力。

２着力拓宽化工作领域。

化作为一种社会意识形态，广泛地存在于社会生活中。

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，化的内涵与外延都发生了很大的变化。

我们一定要及时更新观念，不断调整思路，将化工作领域拓宽到社会的各个角落，努力扩大化工作的覆盖面，真正实行由“小化”向“大化”的转变。

一是要拓宽化管理范围。

化行政部门要加快实现职能的转变，在加强专业化单位建设和管理的基础上，进一步将社会各行业的化纳入管理范围；要同经济部门教育部门群团组织等紧密配合，通过建立一定规模的图书室多功能活动室等化阵地和举办各类生动活泼丰富多彩的化活动，大力发展社区化企业化校园化军营化家庭化，努力调动群众参与化工作的积极性；要经常组织开展广场化，并在活动方式上由单纯的艺演出逐渐向科教卫体等各个方面延伸，使广场化真正成为展示高雅艺术，普及科学化知识，进行爱国主义教育的生动舞台。

二是要拓宽化服务项目。

要进一步规范和繁荣化市场，积极倡导娱乐业大众化经营，引进开发有利于青少年健康成长及针对老年人等特定人群的化娱乐项目，提高大众的参与度，满足群众日益增长的化需求。

要通过暨阳湖双岛开发和修复整治一些重点物古迹，发展化旅游业，开辟以化景点为载体的旅游专线，并加紧研制开发具有张家港特色的旅游商品；要充分利用化部门的师资场地设施设备条，推动化艺术培训业的发展，培养一专多能符合社会需要的复合型艺术人才；要继续引进更多的外地优秀艺术团队我市演出，搞活我市的演出市场。

三是要拓宽化建设内容。

要切实加强特色化建设，并将其作为利用区域化优势，活跃群众化内涵，加快化发展的重要途径；要继续通过建立特色艺团队，开展特色化活动，评选特色化镇和特色化家庭，培育和推进特色化，并达到吸引群众参与化活动，丰富群众化生活的目的。

要注重城市化环境建设。

建筑物的造型色彩风格以及道路园广场路灯栏杆等，都要讲究整体和谐艺术质地和化个性；城区和各中心镇都要建有一批上档次有较大容量的共广告牌宣传橱窗和阅报栏；要合理布局好花坛绿地美化灯雕塑植物造型等景点，让城市充满着浓厚的化气息和化氛围。

３努力优化化运行机制。

在当前宏观环境发生历史性变化和我市经济社会发展进入重要转折时期的新形势下，传统的化管理体制和运行机制已越越不能适应化事业的发展，化领域中的改革创新比以往任何时候都显得更为重要更为紧迫。

我们要坚持以深化改革为动力，通过优化化运行机制，把思路拓得更宽，把工作做得更实，把事业发展得更好。

一是要建立多元的投入机制。

在市场经济体制下，化投入应该是多元的，而不是单一的。

要加快化拨款制度的改革，逐步形成政府投入与社会投入企业投入相结合的新机制，鼓励社会团体和个人投资化建设或捐助益性化事业；要鼓励化单位与企业联姻，化单位依靠企业的支持多出化产品，企业通过化宣传扩大影响，提高知名度。

二是要建立全新的发展机制。

要强化化自我发展意识，树立化不仅是一种事业，同时也是一种产业，按照产业模式发展化事业的观念。

一方面，要对现有的化资产进行有效运作，通过投资参股有偿转让合作租赁承包等经营方式，盘活资产，取得效益；另一方面，要充分利用现有化资优势，通过合理配置，优化组合，让化最大限度地面向群众，进入市场，并尽快组建市化产业发展有限司，以此作为发展产业的龙头，努力做大广告业网络信息业化旅游业艺演出业礼仪服务业等化产业盘子，形成规模化经营，为化事业发展增添后劲。

三是要建立高效的管理机制。

要深化化内部管理体制改革，不断增强化事业单位的内在活力，逐步减少对政府的依赖程度。

对由财政保障或补助的化事业单位要逐步进行企业化管理，实行“三个分离”：

首先在资产方面要实行经营性资产和益性资产分离，经营性资产发挥增值职能，益性资产承担社会职能；其次在业务方面要实行事业与产业分离，把产业部分推向市场，组成经济实体；再次在人员方面要实行事业人员与产业人员分离，从事产业的人员不再由财政供养。

对自收自支的化事业单位要实施产权制度改革，使其彻底转为企业单位，自我积累，自我发展，在市场竞争中不断壮大自己的实力。

４大力强化化队伍建设。

人才是事业的保障，有一支“政治强业务精作风正”的化队伍是繁荣和发展我市化事业的关键所在。

从总体上看，我市化队伍是一支有较强凝聚力战斗力的队伍，但也存在人员老化素质不完全适应等问题，需要认真加以解决。

一是要加快化人才的培养和引进。

各级党委和宣传化部门要增强危机感紧迫感，积极吸收高学历高素质的人才，努力发现有能力有潜力的人才，大胆使用有头脑有干劲的人才，培养一批以思想素质好社会责任感强艺术成绩突出的人才为主体的化艺术工作者群体。

对有培养前途的中青年骨干要选拔到专门学校培训深造，在工作实践中多给他们压重担，同时充分发挥老一辈艺术工作者的传帮带作用，加速其成才的步伐。

要坚持引进和培育并重的原则，根据需要，逐步引进在苏州市乃至在全省有一定影响的尖子人才，并确保人才留得住用得活，从而在全市逐步形成一支门类齐全素质较高化和年龄结构合理的化人才队伍。

二是要努力提高艺工作者的思想素质和业务水平。

要经常组织艺工作者深入学习邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想，学习党在新的历史时期有关艺工作的方针政策，创造条组织他们深入基层，深入我市改革开放和现代化建设的生动实践，增加生活积淀，激发艺术灵感；要采取多种形式，包括举办培训班讲习班研讨班，邀请知名艺术家作家讲，帮助他们更新知识，更新观念，提高艺术修养和艺术水平。

一切从事化事业从事精神产品生产的同志，都应当无愧于人类灵魂工程师这一光荣称号，不断加强自身学习，牢固树立正确的世界观人生观价值观艺观，增强事业心和责任感。

三是要认真抓好化部门班子建设。

要按照干部“四化”方针和“调高层次调低年龄调优结构”的原则，加强化部门化单位领导班子建设，有计划有目的地把一些素质好学历高能力强的青年干部充实到各级领导班子或班子后备队伍中。

各级领导班子要成为团结勤政廉洁高效的领导集体。

三加强领导，确保建设化强市的各项任务落到实处。

建设化强市，是一项整体性强涉及面广的复杂系统工程，要把这项艰巨的任务完成好，必须以加强领导作保证。

各级党委政府一定要立足于率先实现基本现代化的全局，解放思想，更新观念，统筹兼顾，扎实工作，对化强市建设实施强有力的领导。

切实把建设化强市摆到重要位置抓。

各镇党委政府，各有关部门一定要坚持经济与社会协调发展的方针，高度重视化工作，从大化角度考虑化事业的发展，把化工作放到各级党委政府工作的重要议事日程，经常分析研究，把化建设与经济发展的目标任务一起规划一起部署一起实施一起检查一起考核。

主要领导要亲自过问亲自抓。

分管领导要化足心思抓，要认真学习有关业务知识，提高驾驭化工作的能力。

要认真研究化强市建设中出现的难点问题，协调处理好化建设中的各种矛盾。

要建立健全目标管理责任制，层层落实任务，狠抓措施到位，确保顺利推进。

２加大化建设投入，认真实施化经济政策。

各级政府财政要不断加大对化事业的投入力度，每年对化事业的拨款增幅要高于当年财政预算增长幅度的１-２个百分点，同时要安排一定的化专项经费，用于化活动精品生产和物保护。

对乡镇广服务中心等益性化单位，各镇财政要确保人员经费和业务活动经费。

要认真落实化发展扶持政策。

前年以，中央省市先后出台了化经济政策，根据上级政策精神，我市也制定了加快化强市建设若干政策，对增加化事业的投入支持化设施建设扶持化产业发展作了明确的规定，希望各镇各有关部门各有关单位要认真执行，全面落实。

对国家和省市各项化经济政策的执行情况，要逐项进行全面检查，确保各项优惠政策不折不扣落实到位，以集聚更多财力投入化事业建设。

３强化协调配合，进一步形成化强市建设的合力。

建设化强市是各部门各单位全社会的共同责任，要把这项复杂的系统工程完成好，迫切需要各镇各部门各单位社会方方面面通力协作，形成合力。

宣传广联体育报社等部门要不辱使命，守土有责，充分发挥职能作用，努力担负起繁荣化事业的重任，扎实抓好化发展规划指导和协调管理工作。

机关各部门都要积极为化强市建设出谋划策，有力出力，主动提供（本权属之音所有，更多请登陆网络查看）优质服务。

尤其是计划财政税务城建科技教育等部门更要献计献策，积极配合，多办实事。

工会共青团妇联等人民团体及行业协会，要发挥各自优势，组织开展各具特色的化活动。

新闻单位要坚持正确的舆论导向，大力宣传建设化强市的先进典型，激励社会各方面力量共同参与，努力形成同心合力共建化强市的浓烈氛围。

同志们，我们正站在新世纪的起跑线上。

坚持中国先进化的前进方向，建设有中国特色社会主义化，是历史赋予我们的重大使命。

我们一定要把这次全市化工作会议作为我市化发展新的起点，抓住机遇，努力开拓，扎实工作，为把张家港建设成为与经济社会发展相适应的化强市而努力奋斗。

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