村庄规划合福村学生作业.docx

村庄规划合福村学生作业.docx

《村庄规划合福村学生作业.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《村庄规划合福村学生作业.docx（30页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

村庄规划合福村学生作业

目录

衡阳市珠晖区合福村规划说明书4

（2014—2030）4

Ⅰ合福村概况4

一村庄发展条件4

1.1 地理位置4

1.2 自然条件4

1.3 社会经济条件4

Ⅱ规划总论4

二规划的依据4

1规划依据4

2规划目标5

三规划编制的必要性和编制要点5

1规划编制的必要性5

2规划编制重点5

四规划的期限范围6

1规划期限6

2规划范围6

Ⅲ社会经济发展战略和发展目标6

一社会经济发展条件综合评价6

1周边关系合福村与周边的关系6

2社会经济现状分析6

二社会经济发展战略7

1发展指导思想7

2社会经济发展战略7

3村庄发展方向7

4发展重点8

5经济发展目标8

6发展对策及措施8

三社会经济发展目标9

1村庄人口9

2村庄用地规模9

3基本农田保护规划9

4环境保护与生态建设规划9

5教育9

6社会保障9

7精神文明建设9

Ⅳ村域规划说明9

一规模与性质9

1村庄规模9

2村庄性质10

二村域经济发展规划10

1发展方向与途径10

2产业布局10

三社会事业发展规划10

1人口发展策略10

2农村义务教育10

3农村信息化建设10

4农村社保建设10

5农村新型合作医疗11

四村域“三区”管制11

五土地利用布局11

六村庄用地规划11

Ⅴ村庄建设规划11

一村庄建设总体规划11

二道路广场规划13

1道路系统规划13

2广场、停车场13

三村中心区规划13

四居住区规划13

五工业用地规划14

六综合防灾规划14

1防地震和地质灾害14

2消防14

3人防14

4防洪14

七村庄新民居建设14

Ⅵ村庄基础设施和社会服务设施规划15

一基础设施15

1村庄交通规划15

2电力设施规划15

3电讯规划15

4供﹑排水规划15

5防洪﹑消防规划15

6能源15

二社会服务设施15

1行政中心15

2商贸中心15

3体育休闲中心16

4文娱中心16

5医疗卫生设施16

6学校教育16

Ⅶ环境保护与生态建设规划16

一、环境保护16

1.大气污染16

2.水体污染16

3.土壤污染16

4.噪声污染16

5.固体废物16

二、生态环境建设16

1.发展生态旅游—保护一体化模式16

2.加强自然与社会活动生态破坏防治16

三、新能源利用17

1.太阳能17

2.风能17

3.沼气能源17

Ⅷ居住用地规划17

Ⅸ工业区用地规划17

Ⅹ村中心区设计17

Ⅺ规划实施的政策建议17

衡阳市珠晖区合福村规划说明书

（2014—2030）

Ⅰ合福村概况

一村庄发展条件

1.1 地理位置

合福村位于酃湖湖畔，东邻本乡的双江村和湖南工学院，南靠本市著名休闲山庄怡心园和花果山所属的丘陵山地，西接酃湖，北倚目前衡阳市最宽的公路衡州大道，衡州大道直通衡阳高铁站。

1.2 自然条件

衡阳市最大的内河冲击平原——酃湖町占了本村一半以上的面积，酃湖町的衡州大道以南部分均属本村管辖范围。

因此，合福村可以说是酃湖乡特色地形的典型代表——既有山地，又有平原。

亚热带季风性湿润气候分布在南北纬25°～35°东岸，是热带海洋气团和极地大陆气团交替控制和互相角逐交绥的地带。

其1月平均温普遍在0℃以上，7月平均温一般为25℃左右，冬夏风向有明显变化，年一般在1000以上，主要集中在夏季。

雨热同季，能满足农作物一年一熟或一年两熟。

据传合福村还是有着三千年历史的湖之酒的发源地，酃湖碧水、汉代酃县故城遗址等名胜古迹都与本村接壤，再加上衡阳师范学院的进驻，使得合福村的文化气息更浓更迷人。

酃湖町土壤肥沃，物产丰富，历来为衡阳鱼米之乡。

1.3 社会经济条件

2014年全村600户，1500多人，其中劳动力1000人左右，占总人口的67%。

全村人口男女性比例为105：

100（女性为100），当年的出生率为12‰，死亡率为6‰，自然增长率为6‰；平均寿命68岁，最大年龄95岁。

村中有学校一座，教师14人。

全村适龄儿童288人，入学率100%。

全村共有医生4人，平均866人有一名医生。

村周围正在修建一个公园，全村共有各类商业网点65个。

全村自来水普及率100%，固定电话734台，普及率为80%，无线电话1300台，普及率为90%。

全村共有轿车100台；农用汽车25台，大拖拉机20台，小拖（25马力以下）20台，三马35台。

全村经济产值及收入状况：

2014年国民生产总值550万元，人均产值3500元，其中一产20万，占总产值4%；工业产值20万元，占5%；三产500万元，占总产值的90%。

Ⅱ规划总论

二规划的依据

1规划依据

1.1法律、法规、国标

1.《中共中央国务院关于建设社会主义新农村的若干意见》

2.《中华人民共和国土地管理法》

3.《中华人民共和国城市规划法》

4.《中华人民共和国环境保护法》

5.《中华人民共和国村民自治法》

6.《村镇规划标准》

7.《湖南省土地管理条例》

1.2地方规划

1.衡阳市国民经济与发展“十一·五”规划

2.《衡阳市珠晖区土地利用总体规划》（1997—2010年）

3.《酃湖乡土地利用总体规划》（1997—2010年）

4.衡阳市城镇体系规划

5.《酃湖乡乡域总体规划及镇区建设规划》（2006—2020年）

1.3基础资料和数字依据

1.合福村1：

1万土地利用现状图。

2.合理调整村庄经济发展结构，积极稳妥地发展第一产业，巩固第二产业，努力发展第三产业，提高人民生活质量。

3.合理规划土地﹑节约用地，加大土地开发﹑整理﹑复垦的力度，确保基本农田稳定；改造旧村庄，变农家院为居住小区，使村庄用地城镇化。

4.创建适应现代生活的交通条件，对内对外交通既要符合城镇建设要求，又要方便村民现代化生活的需要。

5.加大科技投入，强化研发力度，培养高水平的技术工人；加强企业管理，提高产品质量，从根本上巩固和发展特色产业。

6.在现有基础设施的基础上，配套、完善基础设施，根据城镇标准，设计道路﹑给排水﹑电力﹑通信﹑供热以及各种管网系统。

7.坚持美观实用的方针，做好消防﹑抗震等安全规划。

8.合理布局公园﹑绿地，沿渠道﹑道路规划防护林带，为生活﹑生产创建良好生态环境。

2规划目标

2.1.建设新型的工业城镇依据珠晖区建设规划，结合本村发展状况，未来要建成一个新型工业城镇。

2.2建设“共同富裕，和谐社会”的示范村庄。

通过规划，争取在五至十年中，把合福村建设成共同富裕，构建和谐社会的典范，为社会主义事业发展做贡献，为合福村千秋万代造福。

三规划编制的必要性和编制要点

1规划编制的必要性

1.1.党的十六大五中全会提出建设社会主义新农村的重大决策，并把村庄规划作为社会主义新农村建设的首要任务。

为贯彻执行党的号召，必须编制村庄规划。

1.2.合福村在历史上从未编制过村庄规划，经济发展与村庄建设缺乏统一指导，建设无序，不利于经济的整体提升，不利于公共设施和基础设施的统一配置和资源共享，影响整体的生产与生活环境。

1.3.酃湖乡编制了乡镇建设规划，将该村纳入乡镇建设范畴。

为适应乡镇建设规划的统一安排，结合村庄的实际情况，需做出村庄规划。

1.4.合福村面临由农村转向新型工业城镇，居住区﹑工业园区﹑基础设施不能适应工业城镇的需求，不能满足生产、生活和环境的需要，因此，必须进行规划。

1.5.团结一致的领导班子，具有奉献精神，愿通过一代人的努力，为子孙后代奠定现代生活的良好基础，立下千秋功业。

2规划编制重点

2.1.建立完善的村庄建设布局，确定村庄发展空间与框架结构，促进村庄协调发展。

2.2.完善村庄功能分区，把居住区﹑工业区﹑服务区合理布局，创造优美的生活﹑生产环境，提高生活品位，塑造合福村新形象。

2.3.贯彻“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，搞好村庄土地利用总体规划，划定基本农田保护区，组织好土地开发﹑整理与复垦，合理安排各项用地。

2.4.物质文明和精神文明一起抓，强化精神文明建设。

在搞好物质建设和发展的同时，迅速提高村民的文化素质和专业技术素质，建设新农村，培育新农民，树立新风尚。

四规划的期限范围

1规划期限

基期年为2015年

近期：

2015年—2030年

远期：

2031年—2040年

2规划范围

规划范围分两个层次:

一是村域范围的土地利用总体规划与环境保护规划；二是村庄建设规划与经济发展规划。

Ⅲ社会经济发展战略和发展目标

一社会经济发展条件综合评价

1周边关系合福村与周边的关系

1.1与周边乡镇的关系

周边乡镇分别是和平乡，茶山坳镇，东阳渡镇。

和平乡：

土地肥沃,农业以副食品生产为主。

京广、湘桂铁路在该乡交汇，107国道穿境而过，湘、耒两水四季通航。

地下矿藏有盐卤、芒硝。

该乡有企业1063家，其中乡办6家，村办20家，个体企业1037家。

企业主要产品有互感器、竹木地板、饲料、铁质包装、B级锅炉等，年产值在2000万元以上的企业有南方高压、湘竹木业、锅炉压力容器厂、通达铁路机车配件厂等。

东阳渡镇：

东阳渡镇曙光村以招商做大农业基地，该村利用国土整改争取土地开发资金220万元，开发平整600多亩土地并引进外资，聚集本土民资建成龙须草基地。

以曙光村为代表，东阳渡镇打破传统农业模式，按照“政府主导，民资主体，因地制宜、突出重点、体现特色”的原则，积极推进农业产业结构调整，在东阳渡镇形成“一村一品，多村一品”的格局。

茶山坳镇：

素有现代农业都市休闲“衡阳东花园”之称。

1.2与周边村庄的关系

1）与镇规划区内村庄的关系依据酃湖乡镇区建设规划，合福村，东湖村，双江村等在同一规划体系中。

2）与周边其他村庄关系除镇区五个村庄外，本乡的其他村庄在服务业中也有不同程度的发展，如双江村，东湖村等，同行业是促进共同发展的动力。

另外一些村庄以农业为主，工业相对薄弱，要通过城镇发展带动这些村庄发展，走共同富裕之路。

2社会经济现状分析

合福村位于酃湖乡东部，属于衡阳市珠晖区范围。

大环境给合福村的发展带来了新的机遇与动力。

2.1便捷的交通促进企业发展

高速公路临近合福村村域，在邱头的预留口距合福村只有2km。

该村南距308国道3km，北邻393省道仅2km，交通顺畅，进出方便，有利于企业与经济的发展。

2.2经济发展的制约因素

1）经济结构比较单一，抗风险能力较低全村基本上是以住宿，餐馆等服务业，这种单一的产业结构受制于市场波动，易造成较大伤害，应注意市场动态。

同时，单一的产业结构又以私营为主，业主的企业素质有待提高，企业管理及管理模式也不适应大型现代化企业发展的需要，规模较小的企业有待调整，走集约化和规模化生产道路。

2）科技力量较弱，科研创新能力不足，制约企业的再发展。

3）劳动力素质低，需强化培训，提高专业生产能力。

4）产业结构不合理。

2015年产业结构比为0：

7.8：

93.2，这种极不平衡的结构说明村庄经济发展的不合理。

今后的产业发展要稳定第三产业﹑巩固工业﹑加大力度恢复农业，满足村民消费需求。

5）就业能力严重不足。

在农民土地被征收为学校用地，工业用地，旅游用地后，农民的农业用地几乎没有，农民就业成为大问题。

今后应针对农民的就业问题引进企业，解决农民就业问题。

二社会经济发展战略

1发展指导思想

1.1坚持以经济发展为中心，加快城镇化发展进程，实现农业和工业的现代化。

1.2合理调整产业结构，保持农业的基础地位，适当的发展第二产业，大力发展第三产业，建立合理的经济发展结构，使经济快速、稳定、协调发展。

1.3以经济发展为基础，加大村庄改造力度，建立和完善各种基础设施，建设新型城镇化村庄，增加村民收入，改善消费结构，拉动经济快速发展。

1.4明确经济发展目标，以城镇化﹑工业化促进经济发展，确保经济能够稳步提升。

2社会经济发展战略

以经济建设为中心，深化改革，合理调整产业结构；利用城镇建设优势，实现“农业产业化，工业规模化，服务社会化，村庄城镇化，人民生活小康化”的奋斗目标；以经济发展为动力，实现村民共同富裕，创建和谐社会主义的合福村。

3村庄发展方向

依据合福村发展现状、发展环境、经济基础以及自然条件、社会经济条件以及酃湖乡乡区建设规划，确定村区发展方向及途径如下：

3.1发展目标

1）实现工业的现代化，加大引进新企业入驻村区，改造村区现有企业，促进经济的发展。

2）实现农业的现代化，推动传统的水产养殖业进行产业升级，大力发展现代化的观光农业、体验消费式农业。

3）以经济发展为基础，营造优美舒适的生产、生活环境。

改善村民生活条件，提高村民生活水平，建设和谐社会主义的新农村。

3.2产业发展

1）积极稳妥地发展农业

⑴调整农业产业结构，充分利用土地资源，依据土地规划，确保基本农田面积的稳定，加大土地开发﹑整理﹑复垦力度，使有限的土地资源产出最大效益。

⑵积极推动农业产业化，培育龙头企业，以水产养殖、蔬菜种植和养殖大户为龙头，带动全村农业发展，加大农产品的深加工，提高农业产出效益，做到增产增收，持续增加农民收益。

2）巩固发展工业

⑴依据本村工业发展状况，参照酃湖乡乡区建设规划，集中布局，建设工业园区；集聚规模，形成合理的工业体系。

⑵以砖厂产业为基础，建立和完善现代化的工业支柱产业。

扩大酃湖第四机砖厂的品牌影响，并在此基础上加大科技投入力度，强化现代化企业管理，培育专业化生产的高级技工，广泛吸收各方投资，把产业做大做好，实现专业化、特色化、市场化、信息化，创建高效益﹑低消耗﹑无污染的企业。

3）大力发展第三产业

大力发展商业、服务业，完善休闲、娱乐设施，以满足人们生活水平日益提高的需求。

⑴根据本村的独特的区位优势，大力发展服务业和零售业，建设一条具有大学城味道的商业街。

⑵积极改造村区水域环境，推动酃湖水上湿地公园的建设，发展旅游观光业。

⑶挖掘村区特色文化，对花果山、怡心园等传统景点进行改造提升，打造现代化的度假中心。

4）积极发展社会事业

⑴办好学校，积极开展成人教育。

根据教育事业发展需要，在规划期实现九年义务教育，建设全日制的幼儿园。

同时也抓紧对成年人的再教育与专业技术培训，提高劳动力素质。

⑵创办青少年、老年活动中心、文化室、图书室，满足人民群众精神文明需求。

⑶以村中心区为主，建立体育活动中心，提供休闲、健身设施。

⑷建设村级医院，购置常规医疗设备，培育专业医护人员，保障村民当地就医。

4发展重点

4.1重点发展旅游观光业，围绕该产业发展相关配套的商业和服务业。

4.2强化第三产业，以建立市场消费为主的服务业，同时建设和完善信息、人才、劳务、物流、金融等要素市场。

4.3稳定的发展农业，农业仍然是发展的基础。

农业要实现现代化，走产业化，集约化和可持续发展的道路。

5经济发展目标

2014年全村完成国民生产总值300.81万元，同比增长5.4%，到2030年国民生产总值年平均递增8%，确保总量翻一番，达到600万元；其中农业年平均增长6%，达到107万元，工业产值年平均增长15.5%，达到246.8万元；第三产业年平均增长30%，达246.2万元。

6发展对策及措施

6.1加快城镇建设步伐，规划建设新型农村，利用靠近城市的优势，推动城市化进程，尽快实现新型城镇化的目标。

6.2工、商业用地要分区，通过规划，合理划分工业和商业用地，结合本村的实际情况，发展特色的产业是实现城镇化的必经之路。

6.3建立稳定的基本农田保护区，增加经济和科技投入，建设高标准生态农田，使粮食总产不断创新高，稳定增加农民收入。

同时，转变农业的发展模式，结合蔬菜种植、水产养殖等多种方式，推动农业现代化。

6.4加快居住区建设，通过建设经济适用房等形式，在规划期内使村名全部入住建设的房子，推动居住城镇化。

6.5加强村区的零售和服务业建设，打造以旅游观光和休闲娱乐为主的现代化度假村。

6.6依据村区规划，建设完善的交通体系，对外交通与村区主干道相连，全部实现硬化、绿化。

6.7依据村区的市场规划，建立以养殖业为主的市场和销售网络，实现产业经营规模化，销售市场化。

三社会经济发展目标

依据酃湖乡的发展规划，同时结合合福村社会经济发展的优势与限制因素以及潜力客观分析，本村规划发展目标如下：

1村庄人口

根据酃湖乡建设规划，结合本村工业化建设现状，人口增长速率为12‰，到2040年全村总人口达到3600人。

人口增长按下列公式计算：

P=P。

（1+K）ⁿ±G

其中：

P为规划年人数；P。

为基期年人数；

K为人口自然增长率；n为规划年限；G为人口机械增长量。

2村庄用地规模

2010年村庄用地129.46h㎡（1942.11亩），其中居住用地44.93h㎡（673.97亩），加上道路和其他用地，人均用地200㎡/人。

工业用地52.49h㎡（787.33亩）。

规划到2020年村庄用地206.57h㎡（3098.59亩），其中居住用地26.43h㎡（396.45亩），工业用地138.83h㎡（2082.45亩）。

3基本农田保护规划

全村土地73.3h㎡（1100亩），2006年耕地15.4h㎡（230亩），人均耕地0.22亩，到2020年22h㎡（330亩），人均耕地0.22亩。

全部为基本农田，以满足农业生产的需要。

4环境保护与生态建设规划

4.1村庄建设规划中注意生态环境的建设，村内规划绿地面积共5.91h㎡（88.62亩），人均绿地14.77㎡，再加上主干道上的树木和灌木，人均绿地超过20㎡，创造优美舒适的生活生产环境。

4.2村外的田间地中，沿六分干和九﹑十分支干及斗渠﹑田间路种植田间防护林，搞好生态农田建设，防御多种自然灾害。

5教育

办全日制幼儿园，使幼儿入学率达85%；普及九年义务教育，在本村上完六年级，在镇中完成初中教育，入学率达100%；高中教育也要力求普及；加强成人教育和专业技术培训。

6社会保障

2006年全村男60岁，女55岁的人口占总人口比例达15.5%，进入老龄化社会。

赡养老人以家庭型为主，村中建一所设施齐全的敬老院，赡养孤寡﹑困难的老人，使每位老人都有一个幸福的晚年。

7精神文明建设

巩固和完善“村民自治”的管理制度，提高村民的决策﹑审议和监督权，使村民拥有真正的自治权；建设和完善文体﹑休闲﹑娱乐﹑教育的基础设施，使村民在精神文明生活中有足够空间，于生活之中受教育﹑提高素质；建立行业协会组织，维护业主利益；建立工会组织，维护职工利益。

Ⅳ村域规划说明

一规模与性质

1村庄规模

人口规模：

结合实际人口增长速度并考虑迁入速度放缓的情况，根据村庄近5年来人口统计情况，村庄人口变化趋势为增加，自然增长率为4‰。

规划至2030年，村庄总人口为3600人。

用地规模：

村域面积为75.3hm²（1100亩），其中耕地15.4hm²（230亩），林地8hm²（120亩）绿地13.3hm²（200亩），村庄20hm²（300亩），道路（田间）3.3hm²（50亩），水利工程用地8hm²（120亩），独立工矿1.3hm²（20亩），商业用地4hm²（60亩）。

人均建设用地130平方米。

2村庄性质

建设成为依托大学城商业圈发展，以农家乐旅游为特色，生活宽裕、村容整洁、管理民主的生态新村。

村庄近期建设以基础设施建设与完善为主，对村庄居住区做必要调整，形成规整的新村风貌。

二村域经济发展规划

1发展方向与途径

合福村应当充分利用现有的产业基础，稳步提升第一产业经济效益，大力发展板栗种植与科学管理。

鼓励发展城市休闲农业和三产服务业，以达到农业增收的目的。

村庄应按照高产、优质、高效、生态、安全的要求发展现代农业，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、可持续发展能力。

推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展。

要加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格全程监控，切实落实质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。

2产业布局

合福村村域产业包括大学城沿街商业区和红卫水库的休闲基地。

三社会事业发展规划

1人口发展策略

计划生育政策：

严格执行国家计划生育政策，进一步控制人口自然增长。

加强宣传教育、采取相关激励措施和逐步推进完善农村养老保险等社会保障事业，从根本上转变人们的生育观念。

人口迁移政策：

根据国家政策，将来逐步放宽户籍限制，实行更加灵活的人口流动政策，不得以农民进城务工为由收回承包地，鼓励农民就近务工实现农民增收。

2农村义务教育

合福村暂无小学，与周围村庄合作建立联合小学。

根据国家政策，义务教育阶段的学杂费要减免。

考虑到义务教育对提高农村人员素质的特殊作用，规划建议在市县各级财政支持下，考虑进一步减免学生就学的其他费用。

结合宽城县教育体系建设，完善基层教育的师资配置，加强原有教师的继续教育和培训。

3农村信息化建设

农村信息化建设包括电视、电话和宽带网络覆盖等。

完善传统信息传输方式，保障线路铺设和终端设备建设，保证日常基本信息的传输。

根据村里需求和村民的消费能力建设宽带网络，在从初装费和上网资费上给予适当照顾和优惠。

对于农村信息化，从政策上给予支持和优惠。

4农村社保建设

农村社会保障体系主要包括养老保险、医疗保险、最低生活保障等，它是关系到农村民生的重要问题，对此应有长计划、短安排。

农村社会养老保险：

基金筹集以个人缴费为主、集体补贴为辅；实行个人帐户储备积累制，农民个人缴纳的保险费和集体对其补助全部记在个人名下；基金以县级机构为基本核算平衡单位，按国家政策规定运营；保险对象达到规定领取年龄时，根据其个人帐户基金积累总额计发养老金。

最低生活保障：

在对特困户准确调查的基础上，确定需要照顾的对象，保障低保发放。

从多个渠道筹集资金，建立专门账户，实行专款专用。

5农村新型合作医疗

根据《湖南省新农村建设“十二五”规划》，在农村医疗卫生保障工程方面，公共卫生和基本医疗服务覆盖率达到100%。

到“十二五”末，新农合人均筹资水平达到全省农村居民纯收入的5%或不低于300元，实现门诊统筹全覆盖，政策范围内住院报销比例提高到70%，重大疾病住院报销比例不低于80%。

农村卫生室为最基本医疗设施，可服务日常疾患，应组织相关医师培训，提高医疗技术水平，提高医疗器械质量，建立应急救治措施。

四村域“三区”管制

本着保护耕地、节约用地、优化布局的原则，通过用地空间管制与土地利用总体规划充分结合，将村域范围内的用地分为禁止建设区、限制建设区、适宜建设区来进行发展和控制。

禁建区：

包括基本农田、基本农田周边部分耕地、生态资源保护区、水源保护地、重要交通走廊两侧防护廊道控制区，该区原则上禁止进行任何与保护功能无关的开发建设行为。

适建区：

主要包括生活居住、生产、市政基础设施等村庄建设用地，该区可以进行经依法批审批的开发建设活动。

村庄。

限建区：

主要是指禁止建设区、非农建设区之外的区域，包括一般农田、果园、林地、村庄发