县粮食局纪检上半年的工作总结与县粮食流通体制改革工作总结汇编.docx

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县粮食局纪检上半年的工作总结与县粮食流通体制改革工作总结汇编

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县粮食局纪检上半年的工作总结

上半年，我县粮食工作在县委、县政府的领导下，按照“为耕者谋利、为食者造福”的指导思想，以科学发展观总揽全局，紧紧围绕年初的工作目标，重点抓了作风建设、用工改革、粮食经营、安全保粮、招商引资等方面的工作，保持了粮食经济的持续发展，实现了粮食系统的和谐稳定。

一、加强了作风建设，强化了敬业教育

上半年，我们按照建立一支纪律严明、作风过硬、爱岗敬业、形象良好的职工队伍的要求，进一步加强了员工的作风建设和敬业教育。

一是从强化工作责任来抓好作风建设，局机关开辟了“爱岗敬业、恪尽职守、转变作风、服务基层”专栏，机关各股室将20*年的工作目标、要求、任务都张贴公示，接受外界的监督。

二是从完善制度来抓好作风建设，上半年，我局先后制订和完善了《机关管理制度》、《工作目标考核办法》、《劳动纪律管理办法》、《民主评议政风行风》等制度。

进一步规范了管理，严明了纪律。

三是结合第三轮返聘上岗，在全系统广泛开展“两个更明确”、“三个更自觉”的教育活动，即：

更明确企业是员工的企业，更明确员工是企业的员工，更自觉维护企业的利益，更自觉遵守企业的纪律，更自觉履行为企业服务的岗位职责。

四是开展了庆“七一”、“爱岗敬业，下岗创业”先进事迹巡回报告会，组织了2名下岗党员、3名在岗党员向全系统员工宣讲他们下岗创业、爱岗敬业的先进事迹，在员工中产生强烈反响和共鸣。

通过作风建设和爱岗敬业教育，使粮食系统干部员工的“主人翁”意识更强，工作纪律更严，工作作风明显好转。

二、深化了用工改革，实现了平稳过渡

20*年3月31日，粮食系统员工第二轮竞聘上岗合同期满，4月1日，进入第三轮返聘期。

第三轮返聘是粮食企业劳动用工制度的又一次重大改革，是事关广大员工切身利益和社会稳定的大事，也是今年工作的重中之重。

为了切实抓好这次返聘，确保劳动用工改革的顺利进行，20*年下半年，我局就集中主要精力、时间，认真研究、酝酿改革的方法和模式，学习兄弟县市改革的经验，根据自己的实际情况，本着“企业生存与员工生活相结合”的指导思想和“发扬民主、敬重民意”的原则，在多次广泛征求员工的意见基础上，提出了三套改革模式由员工民主选择，按照全系统98.3%的员工选择“统一经营、统一管理、全员返聘、实行轮休”的模式进行了第三轮返聘上岗的改革，到4月8日，全系统545名员工全部依法签订了为期三年的返聘上岗劳动合同，116名员工实行了轮休请假，占上岗员工的21.5%。

同时，我们本着以人为本，依法用工的原则，妥善解决了员工续聘的问题，保证了员工最低工资收入，保持了员工工资的一定增长，给予了轮休和请假人员鼓励政策和经济补偿，取消了第三轮上岗履约金，只收取了少量的工作责任金（员工20**元、副职3500元、正职5000元）。

由于这次用工改革始终实行公开、透明、阳光操作，体现了民心民意，从而得到广大员认同、理解、支持，使这次用工改革得以平稳过渡、顺利推进。

三、抓好了市场预测，搞活了粮食经营

上半年，在粮食收购“淡季”，我局仍然坚持“多收粮、收好粮”，掌握粮源，争取主动的指导思想，抓好粮食经营。

一是认真作好粮食市场分析。

上半年，我们多次组织人员到广东、广西、浙江、福建等地，作好新、老客户的走访，了解客户的经营情况，高度关注和及时掌握国际国内粮食市场行情。

二是作好全县农民粮食库存、粮食播种面积、品种的调查，了解今年粮食的生产状况。

三是按照“收得进、存得住、卖得出、有盈利”的原则，积极抓好落市粮的收购，不仅抓好本县粮源，而且积极拓展外县粮源。

上半年，共收到优质晚稻1343.2万公斤。

四是精心组织粮食销售，多次派出人员参加全国粮食交易市场的拍卖，并成功地将自收的托市粮拍回后，全部实现了顺价销出，仅6月份在九江参加专储粮拍卖就拍进750万公斤粮食。

对收购的自营粮食采取以销定购、即购即销、抢抓机遇、灵活经营。

上半年，销售粮食3423万公斤，同时我们按时、按质、按量做好了专储粮的补库工作，1-6月份共补专储粮3700万公斤。

四、强化了企业管理，确保了储粮安全

粮食保管是粮食企业一项基础性的重要工作，特别是在今年初，面对严重的冰雪灾害，上半年，降水量比往年大幅度增加的不利情况下，为确保粮食安全，我们进一步加大了粮食保管力度。

一是战胜冰冻灾害。

一月底到二月初，在罕见的冰冻灾害面前，我们全力以赴抓了防灾抗灾工作，各粮管所实行了全天候的安全监管，发现情况及时报告，确保了仓库顶不塌、房不漏、墙不到、谷不湿，尽管有的陈旧仓库受到了冰冻的影响，造成了一定的破坏，但全系统所保存的1亿多斤粮食没有因灾受损。

二是加强了储粮管理责任。

全县16个基层粮管所全部与县粮食购销公司签订了《粮食保管责任书》，各粮所又与保管员签订了《粮食保管责任书》，做到了粮食保管的人员落实、责任落实、措施落实。

三是加强了粮食的安检。

上半年，先后开展了冬季和春季储粮普查，开展了粮食行业安全生产百日督查专项检查，两次安全防汛，抗险专项检查等，对检查中发现的问题进行了及时的整改。

四是加强了粮食的“四防两降”保管。

严格按照了国家科学保粮要求，做好了循环薰蒸、定点放药、机械通风工作。

上半年，全系统粮食保管通过了省、市主管部门的专项检查，全面达到了“一符四无”的标准，确保了储粮安全。

五是完善基础设施。

上半年，粮食部门在资金十分紧缺的情况下，千方百计挤出70多万元为四个基层粮管所添置了四个地磅，进一步改善了收粮的条件。

五、抓紧了招商引资，增添了发展活力

上半年，我局按照上级下达的招商引资任务，抓紧了招资引资工作的落实。

一是成立了招商引资2个专业小分队，即广东、福建两个招商小分队，局长担任广东小分队队长，副队长担任福建小分队队长，两个小分队都在招商地长住两个月。

二是落实了招商引资经费，舍得在招商引资方面投入，小分队人员每人每天100元实行经费包干，并保障了临时经费的开支。

三是确定了招商重点。

瞄准规模大、易于产业集聚的陶瓷产业和高科技电子产业作为引进的主要项目，同时努力推介*的区域优势和投资环境。

两个小分队先后在广东、福建走访了十几个客商企业，很多客商表示了来*考察和投资意向。

上半年，已在*落户的客商不断加大资金投入、扩大生产。

共增加投资1100万元、意向投资600万元。

分别是：

裕辉煌实业有限公司圣诞礼品生产线扩大投资300万元；华昌竹木制品有限公司二期工程扩大投资400万元；赣丰科技塑胶有限公司二期工程扩大投资100万元；联友汽车修配厂入园投资250万元，清水桥粮管所出租给个体户经营投资50万元；佳鑫木竹制品有限公司意向投资600万元等。

这些项目的扩大和入园，为*经济的发展作出了积极贡献。

与此同时，我局还按照县委、县政府建设禅宗文化园的任务要求，积极向外宣传，扩大影响，上半年引进客商现金28万元认购雕像10尊，超额完成上级下达的任务。

六、围绕中心工作，各方协调跟进

上半年，我们在抓好粮食经济工作的同时，也高度重视了其他工作的开展。

一是抓了政风行风的评议，按照县委、县政府以及省市粮食局的工作部署，切实开展了政风行风的评议活动，有效地促进了粮食企业在服务“三农”、依法行政等方面的作风转变，保持了粮食部门良好的社会形象。

二是抓好了挂村蹲点工作，协助石市何家村的村级公路的建设，加强了村级班子建设，抓好了防洪防汛工作，慰问了11户特困农户，为何家村发展林业提供了树苗等。

三是进一步抓好党建、纪检、信访、维稳和向四川灾区捐款等方面的工作，较好地完成了上级下达的各项政治经济任务。

目前存在的困难和问题

目前，我局存在的主要困难和问题是：

1、历史包袱重。

“老人、老帐”的压力较大，全系统共有退休员工456名，由于无法实行社会化管理，因此不仅费用开支大，而且矛盾较多。

2、企业冗员较多。

全系统目前还有员工545名，尽管进行了第三轮返聘，但新的《劳动合同法》规定不能随意解聘员工，而相当部份员工自己创业、自我发展欲望不高，给企业造成了较大的人员压力。

3、经营成本过高。

粮食市场全面放开后，市场竞争非常激烈，由于国有粮食企业的经营成本大大高于个体企业，因此，企业经营效益很难提高，国有粮食企业生存和发展的压力越来越大。

4、经济任务较重，上级每年下达的税收任务和调控任务较重，加上粮食部门经营性资产上交国资，因此，按当前粮食部门的实际情况，很难完成任务。

5、资产质量较低。

由于这几年企业经营效益不高，加上中储粮规模上划，政策性粮食资金大幅度减少，因此全县储粮仓库年久失修，设施日趋陈旧，资产质量较低等。

下半年工作打算

下半年，是我县粮食部门粮食收购、经营的关键时期，也是我们做好全年经济工作的重要时期，下半年的工作重点和主要举措是：

一、积极作好粮食的收购准备。

进入七月份，我们将集中精力、人力、物力、做好粮食收购的腾仓并库、场地清理，器具添置、设施维修、资金落实、人员组织、工作安排、政策宣传等工作。

二、重点抓好粮食收购。

精心组织实施好粮食收购，在国家启动最低价收购预案时，严格执行好国家政策，做好托市粮的收购；在国家未启动粮食最低价收购时，坚持“多收粮、收好粮”的指导思想，积极入市收购，并努力优化收购方式，创新收购举措，拓展收购渠道，力争完成20*年1.3亿斤粮食的收购任务。

三、千方百计抓好粮食的销售和储备粮的轮换。

在抓好粮食收购的同时，把握市场机遇，做好自营粮食的经营，按时按质完成专储粮的轮换，并努力做好为农户、为上级、为兄弟单位的代储粮工作，争取较好的经营效益。

四、进一步加强市场管理。

认真履行好《粮食流通管理条例》赋予的职责，加大粮食市场的监督检查力度，坚决打击粮食经营中的违法行为，切实保护广大农民的合法权益，加大粮食政策的宣传力度，为粮食生产、经营者提供法律服务，努力创建兴旺活跃、规范有序的粮食流通市场。

五、积极探索“三位一体”改革的新路子。

坚持科学发展观，深化“三位一体”的改革，组织好广大员工就我县粮食企业如何深化改革、走出困境、再求发展的大学习和大讨论，力争在明年我县粮食企业经营体制的改革有新突破，并结合政风行风的评议，进一步改进我们的工作作风，全力做好服务“三农”工作，弘扬好粮食系统优良传统，树立好粮食部门的新形象。

六、加强财务管理，提高企业效益。

下半年，将进一步加大企业财务的管理，不仅要严格执行好《粮食企业财务管理目标考核》，而且要加强对企业财务开支的检查，查堵财务管理、资金审批上的漏洞，压缩经费开支，严格审批手续，做好离任审计和国有资产的清核，进一步盘活闲置资产，努力减少非生产性开支，尽力提高企业的经济效益。

七、继续抓好招商引资工作。

对上半年已挂钩的客户进行回访，有来*投资意向或来*考察的客户上门再邀。

同时，还要派出专门招商小分队，继续外出招商，争取下半年有2-3个客户来*投资，力争完成今年的招商引资任务，为*发展开放型经济作出贡献。

县粮食流通体制改革工作总结

**县粮食流通体制改革自1999年粮改全面启动以来，已经走过了近十年的艰难历程。

在县委、县人民政府的正确领导下，在上级粮食行政主管部门精心指导和各有关职能部门的大力支持下，经过粮食系统干部职工的共同努力，全县粮改取得了明显成效。

完成了附营企业改制，购销企业重组，人员安置，再就业，完善企业经营机制等工作。

目前，粮食购销企业运转正常。

现将粮改情况总结如下：

一、改革总体情况

截止目前止，全县国有粮食企业已经全部置换了职工身份，在岗职工实行返聘上岗（除军粮供应站）。

1、国有粮食购销企业改革情况。

全县现有粮食购销企业1户，比1999年改革前13户减少了12户。

企业在职人员减少287人（含退休人员），其中：

职工163人;现设置粮站的有勐捧、勐伴、尚勇，人员实行返聘上岗。

全县粮食购销企业已完成职工安置。

安置率100%。

2、国有粮食附营企业改革情况。

改革前，全县粮食附营企业有17户，有职工230人（退休人员），其中：

职工185人。

现全县粮食附营企业已全部改制，人员已全部置换，安置率达100%。

3、军粮供应站情况。

担负全县驻军警粮油供应工作，属事业单位企业管理（自收自支）。

4、企业富余职工分流安置和再就业工作取得突破性进展。

1999年全县改革试点从勐润乡粮贸公司开始，经济补偿参照省、州相关改革文件，补偿金每年工龄为540元。

期间，解除劳动合同6人。

从XX年至XX年年期间，根据西双版纳州人民政府《关于深化企业改的若干政策规定（西政发[XX]46号及县人政府《关于对**县粮食企业改革实施方案的批复》（腊政复[XX]13号文件执行，置换职工的经济补偿以现金和资产两种方式安置，工龄补偿金每年为1000元及同等1000元资产，1986年9月30日以前参加工作的给予3000元安置费，其余为1500元安置费。

截至XX年年底，全县国有粮食企业职工已全部安置，企业实行返聘上岗，返聘人员13人，全县设有3个收储站。

粮改以来，全县共解除劳动合同517人（含退休人员）其中：

职工348人;企业遗嘱40人。

全县粮食企业完成安置总额1571.99万元，其中：

资产安置564.7万元（评估价），现金安置160.75万元，失业金、养老金317.8万元，医疗保险金166万元，丧葬抚恤、遗嘱补助费98.74万元，偿还银行贷款和工程款264万元。

全县累计安置国有粮食企业下岗职工再就业200人，占全部分流职工数的51%，其中粮食部门安置下岗职工再就业100人，占全部安置职工数的25.5%。

没有出现大的群体事件，保证了改革平稳推进。

5、国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账的清理、认定、剥离工作基本完成，政策性粮食财务挂账已从企业剥离上划到县粮食局集中管理。

6、“老粮、老人”问题已解决。

全县粮食企业已完成陈化粮处理工作，期间，未发生陈化粮流入口粮市场和违规违纪现象。

企业退休人员已全部参加医疗保险，解决粮食企业几十年来看病难的老问题，兑现了退休人员丧葬抚恤金，解决了老同志的后顾之忧。

二、企业基本情况

全县粮食系统现有独立核算单位2户，其中：

购销企业1户，军粮供应1户。

有在职工28人（局机关9人、收储公司13人、军粮供应站6人）。

粮食购销企业固定资产总额901万元，现有存粮162.7万公斤（含县级储备粮）。

三、主要做法

（一）建立机构

万事开头难，开好头就成功了一半。

伴随着粮食流通体制改革的启动，全县粮食流通体制改革的步伐也随之加快。

经报请县人民政府同意，成立了粮食流通体制改革领导小组，成员由相关职能部门主要负责人组成，下设办公室，办公室设在县粮食局，负责全县粮食企业改制工作，并做好粮改方案的调研、协调、督办和落实工作。

（二）宣传动员，吃透政策精神

为进一步深化粮食企业改革，促进企业制度创新，从根本上转换企业经营机制。

根据西双版纳州人民政府《关于深化企业改革的若干政策规定》（西政发[XX]46号）和**县委、县人民政府《关于深化企业改革的实施方案》（腊党发[XX]4号）及县政府《关于对**县粮食企业改革实施方案的批复》（腊政复[XX]13号）精神，结合全县粮食企业状况。

统一部署、统一政策、统一目标、分级负责、分工合作、齐抓共管，广泛宣传粮改政策，为做好粮改各项工作打下坚实的思想和工作基础。

为了指导好全县粮改工作，组织局机关干部职工，学习了全国、全省粮改工作会议精神，学习了国务院深化粮食流通体制改革的若干政策规定，利用会议和其它形式学习宣传粮改政策精神和上级主管局工作要求，提高指导水平和能力。

在搞好自身学习的同时，县局加大了对外宣传力度，深入宣传粮改政策精神，层层发动，广泛动员。

通过一系列行之有效的思想发动，使职工的心理承受能力不断增强，广大职工对改革的重要性、必要性、紧迫性逐步有了一个正确的认识，也逐步从抵触情绪中转变过来，以正确的认识来理解改革，以积极的心态来对待改革，以自觉的行动来参与改革，从而为粮改的顺利进行奠定了重要思想基础。

为国有粮食企业改革营造氛围，争取环境。

（三）统一思想，稳步实施

通过深入细致的思想动员，按照企业制定的改革方案，并经职工大会讨论通过。

所安置资产全部由中介评估机构评估，并在职工大会上公布。

1999年全县改革试点从勐润乡粮贸公司开始，按计划分步骤进行实施。

但由于粮食部门自身改革步伐滞后，内部经营机制僵化，加上政策上不配套，各种矛盾和问题明显地显露出来。

县局认真分析了粮食企业实际，人员多、负债大、资产少等问题。

深刻地认识到，现行粮食流通体制政企不分，中央与地方的责权不清，国有粮食企业人员膨胀，经营亏损和财务挂帐剧增，到了非改不可、刻不容缓的时候。

不改革就没有出路，早改革早主动，只有下决心走改革之路，走内部挖潜之路，才能使国有粮食企业在市场竞争中立于不败之地。

在确保国有资产流失，保证国有资产保值的前提下，因企制宜，分类实施，采取灵活、多样的方式，整体推进粮改工作，为全县国有粮食企业产权制度改革打下了坚实的基础。

（四）加强指导监督，确保粮改顺利进行

在粮食购销市场化改革的新形势下，粮食行政管理部门的职能已发生了很大变化。

特别是《粮食流通管理条例》的颁布实施，为粮食行政管理部门更好的履行职责，做好粮食流通管理工作提供了有力的保障。

在更新思想观念，转变行政职能方面。

县局要按照《条例》的规定，尽快转变职能，由过去的主要管理国有粮食购销企业转变为管理全社会的粮食经营企业;由过去管理国有粮食企业的一些经营活动改为管理主体的准入和行为规范;由过去的主要采取行政手段管理转变为依据《条例》进行法制化管理。

把法制手段和经济手段以及必要的行政手段结合起来。

同时，做好全社会粮食流通的指导、协调和服务工作，做到了指导、协调、服务与监管并重，通过指导、协调和服务来加强监管。

在组建粮食流通管理的执法机构方面，要按照州局要求，设立监督检查机构，并返聘4名下岗职工，抓好行业监管的力度，逐步建立健全规范有序的监督检查工作体系和行政执法程序。

依照法律、行政法规的规定，对粮食经营活动进行监督检查。

主要是严把市场准入关、质量检验关和入市收购资格的审核工作，增强了工作透明度。

对所有申报经营粮食的企业审核的标准、程序、结果要向社会公布，操作过程要公平、公正。

同时，做好对经营者的粮食收购、储存、销售质量检验检测工作，确保粮食供应市场的安全。

在加强全社会粮食流通统计工作方面，逐步建立起覆盖全社会的统计报表体系，依法将从事粮食收购、储存、加工、批发、零售企业和以粮食为原料的饲料、工业企业等粮食经营者全部纳入统计范围。

目前，全县从事粮食经营、个体加工业有113户;其中：

个体加工户72户，个体粮食零售户36户，转化用粮3户，国有粮食企业2户。

通过粮食流通统计，对纷繁复杂的粮食经营活动进行科学分析，确保各项统计数据的科学、客观和准确，为政府实施宏观调控和科学决策提供参考依据。

切实加强了粮食市场的监管，维护了粮食市场秩序。

通过以上工作开展，有利推进了粮食流通体制改革，确保了在粮改期间，粮食各项工作稳步推进，为顺利推进粮改工作奠定了坚实的基础。

四、基本经验与体会

我县的粮食流通体制改革工作，总体上讲平稳顺利，改革取得一些成绩和经验。

我们认为其基本经验有以下几点：

1、领导高度重视，是确保粮改顺利进行的政治保证。

在县委、县政府正确领导下，各相关部门高度重视，并清醒的认识到，国有粮食购销企业改革虽然是大势所趋，但是要想在短时间内解决粮食企业多年的历史遗留问题，分流并安置近500余名职工，肯定是一场硬仗，要想完成这个硬任务，必须把粮改作为一项全局性的重要工作，放在突出位置来抓。

粮改期间，县政府组织召开多次专题会议，安排部署粮改工作，每个步骤都精心策划、精心研究、精心组织，上级主管局和相关部门也对粮改工作给予了极大的支持。

可以说，正是因为有各级领导对粮改工作的高度重视做保证，才使我县国有粮食企业改革工作得以顺利推进。

2、广泛宣传，吃透政策，是确保粮改顺利进行的基础。

近年来，县局利用多种形式，向全社会广泛宣传国家粮改政策和《粮食流通管理条例》等法律法规，发放宣传材料6000余份，营造了国有粮食企业改革的浓厚氛围。

同时，组织粮食系统干部职工认真学习粮改精神和国家、省局关于国有粮食企业改革的要求，取得了广大职工群众的理解与支持，为顺利推进国有粮食企业改革打下了好的思想基础。

3、团结协作，是确保粮改顺利进行的有力支持。

粮改是一个涉及面广的系统的工程，仅靠粮食部门自身努力无法推进。

在粮改的实施过程中，各有关部门都能站在全局的高度，从维护改革的大局出发，表现出了强烈的事业心和责任感，树立全县一盘棋的思想，坚持分工不分家，补台不拆台，密切配合，协同作战，真正做到了一切以改革为重，一切服务于改革，一切服从于改革。

各职能部门都能按照各自的职责，支持国有粮食企业改革、改制，为全县粮改顺利推进起到了保驾护航作用。

4、实施方案具体，是确保粮改顺利进行的必要条件。

在粮改进程中，我们坚持“无情改革，有情操作，以人为本，善待职工”的原则，在严格执行省、州粮改政策一些大的原则前提下，尽量利用政策，争取政策，在上级政策框架允许范围内，结合我县市实际，创造性的开展工作。

在研究制定粮改方案之前，都进行了大量的调查研究，征求了方方面面的意见，并经多次讨论和修改，最后经过领导班子集体讨论通过实施，具有很强的操作性。

原勐润乡是我县粮改试点乡镇，1999年完成了粮贸公司改制工作，在我县粮食流通体制改革中，原勐润乡粮贸公司改制之所以比较顺利，很大程度上得益于粮改方案的具体性和可操作性。

加之，当时，经济补偿参照省、州相关改革文件，补偿金每年工龄为540元。

并在成功完成勐润乡改制后，逐步向全县全面铺开。

5、确保稳定，是确保粮改顺利进行的关键环节。

全县粮食系统在推进国有粮食企业改革过程中，操作慎重，工作过细，没有引起社会震动，使粮改在平稳中顺利进行。

在期限改期间，为使粮改稳步向前推进，必须创造个安全稳定的工作环境。

工作中，我们抓了以下工作：

一是抓防范，确保粮食安全。

二是抓难点，妥善处理职工上访问题。

三是抓重点，帮助困难职工解决实际问题。

总的来说，我县的稳定工作基本上做到了苗头发现得早、问题处理得好、矛盾化解得了、事态控制得住，保证了粮改工作的顺利进行。

总之，**县粮食流通体制改革工作迈出了突破性步伐，取得了明显成果，这些成绩的取得。

是与县委、县人民政府正确领导，与上级业务主管局的具体指导，与各相关部门的关心重视和支持配合密不可分的。

在今后工作中，我们将全面落实科学发展观，紧紧围绕党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的战略部署，认真贯彻落实国家粮食政策，继续深化完善粮食流通体制改革，以保护农民利益为出发点，以确保粮食安全为落脚点，做好粮食各项工作。

使全县粮食经济迈上新的台阶，实现新的跨越。