平市科发90号.docx

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平市科发90号

平市科发[2004]90号签发人：

王明孝

平凉市科学技术局

关于2004年全市科技工作总结报告

市政府：

今年以来，全市科技工作坚持以党的十六届三中、四中全会精神为指针，认真贯彻市委一届五次、六次全委扩大会议精神，以“三抓”工作为统揽，积极进取，开拓创新，全市科技事业得到了新的发展。

一、紧扣经济建设和社会发展主题，科技项目建设取得了新的突破

我们认真贯彻落实全市“三抓”工作会议精神，加强领导，落实责任制，认真研究国家的产业政策和投资方向，从全市经济社会发展的全局出发，调研论证项目45个，建立了项目库，做好项目储备。

同时，聘请专家调研筛选项目，举办项目知识培训班，下功夫做好项目包装，规范项目申报文本，在组织申报国家和省上科技项目方面加大了力度。

今年在争取国家科技项目上实现了零的突破，“高效果树腐烂病防治农药长效康复灵（10%硫脂膏）中试及推广”项目获2004年度国家农业科技成果转化资金支持，经费70万元。

同时，“泾川县苹果产业星火科技专家大院”被认定为第一批国家星火计划农业科技专家大院示范单位，“泾川县飞云果业协会”被认定为第一批国家星火计划农村专业技术示范协会。

全年共争取省上科技项目9个，经费58万元。

其中，“凝结水自动输送泵成套装置”、“平凉市科技管理网络建设”、“无公害牛肉生产技术开发”分别争取资金15万元、12万元、10万元。

这些项目的实施，对促进科技成果转化、推动经济社会发展起到了重要作用。

全年共安排市列科技项目20项，资金60万元，重点是实施好“1237工程”。

即：

在七县（区）实施了10万人农业科技培训工程，共举办各类科技培训班608期，培训农民11.5万人。

2000亩平凉山药规范化种植示范工程，已确定了平凉山药栽培适宜区域，开展了平凉山药优良品种的提纯、扩繁和栽培试验，在柳湖乡、四十里铺镇6个村建立平凉山药繁殖田100亩，栽培示范田250亩，推广730亩。

3000吨苹果采摘后商品化处理技术示范工程，与省农科院合作，在泾川县、静宁县实施。

泾川县以泾丰果业科技开发公司和飞云果品公司为主体，投资120万元，修建了车间、库房和果库，购置安装了澳大利亚全自动电脑控制成套设备，处理苹果1010吨，销售180吨，完成产值7.2万元。

静宁县由城川大地滩果业有限责任公司承担，现已收购苹果2100吨。

科技管理信息网络通达七县（区）工程，已建成了“平凉市科技局网”和“平凉市科技信息网”两个网站，上联国家科技部、省科技厅，下达七县（区）科技局，目前运行良好。

七县（区）利用县（区）级科技三项费安排实施了69个科技项目，投资910.36万元。

二、切实加强县（区）科技工作，夯实科技工作基础

一是全国科技进步先进县（区）创建工作进展顺利。

泾川县通过调研，编制了《创先工作任务书》，建立了规范的科技发展档案，重点抓了硬件建设和4个“一票否决”指标的落实，解决了存在的突出问题。

崆峒区编制了科技事业发展规划，成立了领导机构，加大了对科技事业的投入，进一步修订完善了科技进步目标管理责任书，科技事业取得了长足发展。

这两个县（区）已申报国家科技部考核验收。

已进入全国科技进步先进县行列的华亭、静宁、庄浪三县不断巩固提高创建成果，已通过了国家科技部复验。

二是院地、院企科技合作发展势头良好。

据不完全统计，目前，全市各级政府及一些企业已与92所大专院校、科研院所建立了长期稳定的合作关系，共实施合作项目120项，投资3.28亿元，部分项目已完成，产生了显著的经济效益和社会效益。

全市农业、工业园区都有科研院所、大专院校合作。

为了有针对性地指导这一工作，我们在全市范围内开展了院地、院企科技合作专题调研，摸清了情况，掌握了各县（区）的科技需求和合作意向，研究进一步加强科技合作的对策和措施。

平凉市水泥厂与国家建材局合肥水泥研究院合作，引进立窑玻纤袋除尘技术，使全厂三台机立窑烟尘实现了达标排放，符合国家环保要求规定值，每年可收集水泥粉尘4000多吨，可创直接经济效益72万元。

静宁县与西北农林科技大学、省农科院果树研究所合作实施“静宁县优质果新品种引进及产业开发”项目，建立了从特优品种引进、低产园改造、提高果品质量，到产后贮藏保鲜等产业技术体系，解决了众多技术难题，提高了果品产业的科技含量。

泾川县与西北农林科技大学合作建设农业科技园区，校方选派专家在园区实施挂牌技术指导，提供先进适用技术和优良品种，培训技术骨干。

今年，西北农林科技大学林业科学研究院将承担的国家级研究课题“黄土高原半干旱地区优良植物材料快繁技术试验示范”落户园区，进行适宜黄土高原半干旱地区生长的优良树种快速繁育综合技术研究，该项目的实施，将带动泾川县林业的发展。

灵台县种子公司先后与西北农林科技大学、甘肃农业大学、省农科院、市农科所、农校等10多个科研院所合作，大力发展制种产业，先后实施项目20多个，攻克技术难关9项，开发新品种126个，建办示范点12个，仅在星火乡建立玉米杂交制种基地5400亩，小麦良种繁育基地1500亩，促进了本县粮食品种的更新换代，提高了粮食产量和品质，增加了农民收入，激发了农民科技意识。

三是科技特派员试点工作初见成效。

我市科技特派员试点工作按照“科技先导、利益驱动、市场机制、项目切入、产业化目标”的思路，进入实质性的实施阶段，已取得了初步成效。

试点县泾川精选的17名首批科技特派员，深入到7个乡镇、2个示范园区、10个示范村，实施了9个项目，将大量的先进实用技术、优良品种、致富项目引入到农村、园区，在林果、畜牧、蔬菜、花木、良种繁育领域卓有成效地开展了科技特派员创业行动。

已举办各种科技培训班85期，培训农民达9600多人次，推广高新技术30项，引进新优品种90种，培育各类科技示范园区12个，科技示范点25个，培育农民科技示范户120户，示范面积达1.96万亩，促进了党原、芮丰、红河等乡镇规模养殖产业，高平、丰台、飞云、玉都等乡镇的果品产业，王村、城关等乡镇的蔬菜标准化生产等特色优势产业发展，提升了农村产业的整体发展水平，项目区受益农民人均收入增加了近30%。

华亭县以营造良好的政策环境为突破口，坚持双向选择、利益导向的原则，选派18名科技特派员到西华川高效农业科技示范园区创业，承包了39座日光温室，专门生产市场紧俏、附加值高的鲜切花卉和反季节瓜果蔬菜，产品已打入西安、兰州等周边大中城市，为广大科技人员投身农业科技创新、施展才华树立了典范。

庄浪县出台优惠政策，鼓励科技特派员承包、领办科技企业、实体，涌现出了以梁志军、徐卢斌、田建平为代表的引导农民致富的样板。

10月份，市委、市政府在泾川县召开了全市科技特派员试点工作现场会议，认真总结了我市科技特派员试点工作的经验，进一步理清了思路，对在全市全面开展科技特派员工作进行了再动员、再部署。

三、加快推进农业园区建设，充分发挥示范带动作用

抓建的7个县（区）级农业园区和1个市直农业园区在三个方面取得了明显成效：

一是市场化运作机制开始形成。

园区基本上完成了由政府投资建设、干部职工经营的模式，向政府管理服务、农民、科技人员承包经营的模式转变，实行企业化管理，增强了园区发展活力，使经济效益全面提升。

二是科技含量不断提高。

园区注重了新品种、新技术、新设备的引进推广、农业标准化生产和技术培训服务，提高了产品的科技含量和附加值。

全市农业园区先后引进了蔬菜、瓜果、花卉等新品种50多个，通过无土栽培、嫁接育苗等农业高新技术进行试验示范和推广，已经形成了一定的生产能力和产出效益，显示了较强的市场竞争优势。

各县（区）鼓励支持科技人员到园区或承包示范项目，或进行技术指导，或参与管理服务，同时，还与省内外大专院校、科研院所建立长期合作关系，或从外地高薪聘请技术人员指导生产，为园区健康发展提供了技术支撑。

园区还建立了“农民信息之家”，让农民在网上搜集和发布信息，进一步密切了与市场的关系。

静宁、华亭、泾川、崇信在园区建立了农产品质量检测中心、科技培训中心（室），力求把园区建成无公害、标准化生产示范基地和培训基地。

三是示范带动作用明显增强。

各园区紧密结合当地资源优势和市场需求，培育主导产业，带动农户推广应用新品种、新技术，一些园区逐步形成了自己的主导产业和特色。

静宁园区主要生产果品，华亭园区主要生产花卉、核桃种苗和绿化苗木，崇信园区主要生产西芹和绿化苗木，灵台园区主要生产西红柿、绿化苗木和牛奶。

这些园区的主导产业初步形成了一定规模，发挥了辐射带动作用。

据统计，共建成中心示范区1.3万亩，辐射带动面积10万亩，入园企业43户，日光温室749座，今年实现产值4300多万元，利税680多万元。

我局抓建的典型华亭县马峡镇中药材规范化种植科技示范园，今年硬化晒药场800平方米，修建晾药棚300平方米，修建了灌溉渠道，采用GAP标准种植独活、秦艽等地道药材，引种桃儿七、天麻等紧俏名贵中药材获得初步成功，共种植中药材16个品种500亩，创利润16万元。

建立了马峡镇中药材协会，发展会员86名、药材种植户1500户、贩运大户14户，辐射带动全县中药材种植面积达到3万多亩，其中大黄种植面积2万亩。

四、高度重视工业科技，增强企业竞争力

一是积极参与工业园区建设。

各县（区）工业园区得到了进一步发展，共入驻企业80户，今年完成产值4.8亿元，实现利税9300多万元。

华亭县石堡子工业园区创造了良好的投资建设环境，入驻园区的企业达29户，实施项目25个，引进开发资金4.6亿元，实现产值3亿元。

静宁县八里工业园区努力改善园区硬件设施，大力优化投资环境，吸引更多的项目、资金入驻园区，今年新入驻项目17项，其中续建项目3项，新建项目14项，落实项目资金5235万元，招商引资3600万元，显示出了较好的发展势头。

二是加强企业技术创新体系建设。

市、县（区）有19户企业加强技术创新主体建设，其中市直3户，七县（区）16户。

这些企业建立了技术创新主体建设的组织领导机构，实行厂长（经理）领导下的总工程师负责制，建立了技术研发机构，加大了技术研发投入，并设立会计专项科目。

加强技术培训，技术人员培训达到50%，工人上岗培训达到100%。

不断开发研制新产品，提高了产品的技术含量和竞争力。

在七县（区）各抓建1户技术创新示范企业，着重指导企业在强化技术创新主体意识、建立健全技术开发机构、加大科技投入、引进关键技术与设备、开发优势产品、加快企业信息化、加强职工技术培训等方面下功夫，促进企业树立了“科技兴企”意识，实施了一批技改项目，提高了技术创新能力和产品的市场竞争能力，增强了企业发展后劲。

崆峒区抓建的福利制革厂今年投资1500万元，实施犊牛皮革、漆皮革生产线项目，已进入试产阶段。

为保持可持续发展，又投资1170万元实施污水治理工程，现已达标排放。

三是努力促进民营科技企业发展。

我局和各县（区）采取有力措施，下大力培育民营科技企业典型。

我局抓建的平凉市荣康实业有限责任公司是中西部地区唯一一家生产聚氨酯缓冲器的专业厂家，公司通过与国内科研单位的横向联合，借鉴国际缓冲技术质量标准，引进国内先进的技术和设备，不断研制开发出新产品投放市场，深受全国28个省、市、自治区，200多个厂家的信赖，同时出口欧盟。

今年，自主研发了液压缓冲器1个系列10个品种，实现总产值258万元，同比增长32%。

崇信县信科真空管锅炉制造厂，将真空管技术运用于锅炉制造，生产的产品科技含量高，具有导热快、节能、环保等优点，市场前景广阔，并成立了研发机构，专门负责技术研发工作。

今年，重点对产品外观形象进行了改进，同时正在开发真空导热油管锅炉技术。

华亭县先后建成了宏源牧业公司、神农公司、西华镇福芫兔业有限责任公司、建华药业有限责任公司等4户民营科技企业，都是农业产业化龙头企业。

五、加强科技创新，提高科技水平

一是加强科技成果管理。

严格科技成果鉴定验收和科技进步奖评审工作，今年共评出2004年度科技进步奖77项，其中，一等奖23项，二等奖46项，三等奖8项；工业企业6项，环境保护1项，农牧业11项，林业2项、水利5项，医药卫生52项。

获奖成果面广量大，水平较高，涉及我市经济社会发展的各个方面，代表了我市的科技水平，更加注重了那些在生产实践中推广应用后取得显著经济、社会效益的科技成果和那些自主研究开发的创新成果。

二是加强知识产权保护工作。

请省知识产权局专家相继在七个县（区）全面开展了知识产权培训，就知识产权战略与地方经济发展、企业知识产权战略及专利基础知识等方面作了专题讲座，共培训七县（区）行政部门、企事业单位、科技推广单位880多人。

培训期间，各县（区）委、政府、人大、政协四大班子的领导都给予了大力支持和高度重视，并参加培训。

通过培训，提高了参训人员的知识产权意识以及掌握和运用知识产权制度的能力和水平，为推动我市知识产权工作健康、快速发展培训了骨干。

全年共受理专利10件，申报8件，授权1件。

三是成功举办了第十六届西交会技术市场。

有九个市区组团参加了交易会，共有参会正式代表240余人。

组织参展单位126个、展销摊位35个、展板315块，展出各种技术成果800项、科技新产品210种。

签订各种技术交易合同、协议、意向书385项，金额（包括配套资金）1.27亿元，销售科技新产品128种，金额（包括期货贸易）达5854.1万元，总交易额1.8554亿元，参观人数超过2万人次。

评选出最佳展团12个，优秀参展单位10个，新技术、新产品金奖35项。

我市代表团参展人数100余人，展示科技成果264项，新产品60多种，签订合同45项，交易额5569万元。

六、大力开展科技宣传培训，提高群众科技素质

今年的科技宣传培训立足科技服务于农村、农业、农民的指导思想，以“三下乡”、“科技活动周”、“十万人农业科技培训工程”为契机，组织科技人员深入村、社、农户和田间地头，采取集中培训与分散指导相结合的办法，推广优良品种，开展先进适用技术培训，有效地提升了农民的科技素质和农业生产的科技含量。

我局先后4次组织有关单位80多名科技人员，组成科技下乡服务队，分别赴华亭县策底乡、东华镇和崆峒区花所乡、索罗乡开展以政策法规、科技知识、防治禽流感知识、实用技术现场解答等为内容的科技宣传活动，举办各类科技培训班5期，培训农民800多人，接受教育的群众达3万多人次，收到了良好的效果。

市科技局主要负责同志在市委党校举办的各类培训班上，作了3期科技专题讲座，提高了参训人员的科技意识。

七县（区）共举办各类科技培训班608期，培训农民11.5万人，激发了广大农民求知识、求发展、学科技、用科技的热情，提高了农民整体素质和科技致富能力。

七、认真加强自身建设，提高科技管理能力

加强学习教育，认真落实党组中心学习小组制度、每周二、四政治理论学习制度和党日活动制度，开展了机关作风整顿、两个《条例》学习教育、科学发展观和项目知识、十六届四中全会精神等几次大的集中学习教育活动。

尤其是在学习讨论中，紧密结合实际，认真查找影响全市科技发展和干部队伍作风方面存在的突出问题，使干部职工增强了发展意识、项目意识、创新意识、紧迫意识，提高了自身素质，解决了作风方面存在的突出问题，改进了作风。

7月1日，举行了庆“七一”表彰大会暨“党在我心中”演讲会，使全体党员干部职工受到了生动深刻的教育。

落实了年度工作责任目标，对各项工作实行目标化管理，把重点工作目标落实到每个科室和下属事业单位，落实到每个领导和个人，定任务、定时间、定质量，实行量化考核、评比和奖惩，使每个科室有事干，人人肩上有担子，保证了各项工作任务的完成。

存在的困难和问题：

一是科研、技术推广单位基础条件差，创新能力弱，改革难度大，科技与经济结合的有效机制尚未形成，急需的高级人才缺乏，科技人员深入一线创业的氛围不浓，缺乏吸引、调动科技人员服务基层的有效政策。

二是企业还没有真正成为技术创新的主体，特别是民营科技企业发展缓慢。

三是基层科技工作薄弱，科技投入普遍不足，科技工作对经济社会发展难以提供支撑作用。

对存在的这些问题，在今后的工作中，我们要认真研究，加以解决。

2005年全市科技工作打算

2005年，全市科技工作的基本思路是：

以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，认真贯彻落实省委十届六次、市委一届六次全委（扩大）会议精神，坚持全面持续的科学发展观，围绕全市经济建设和社会发展的中心任务，以加速科技成果转化和产业化为主线，以科技项目建设和科技信息服务平台建设为突破口，以引导促进主导产业发展为载体，重点突破，求真务实，开拓创新，扎扎实实做好各项科技工作，努力提高我市科技创新能力和综合竞争能力，为建强市、奔小康提供有效的科技服务和有力的科技支撑。

重点做好以下八项工作：

1、切实抓好科技项目建设，以项目为引导推动科技进步。

重点要在争取国家和省上项目上取得更大突破，力争有较多的国家和省级科技项目落户平凉。

市列科技计划要针对当前经济社会发展的科技需求，凝练重大科技专项，抓几个具有优势和急需的重点项目。

各县（区）要按政策规定落实科技三项费，安排实施一批对本县（区）带动性强、作用比较突出的科技项目。

2、认真抓好全国科技进步先进县（区）创建工作，全力实施科技强市战略。

按照国家科技部县（区）科技进步指标体系，积极争取，力争使泾川县、崆峒区通过国家科技部全国科技进步先进县（区）考核命名。

已进入全国科技进步先进县行列的华亭、静宁、庄浪三县要不断深化创建成果，通过国家科技部复验。

3、进一步加强院地院企科技合作，尽快提升我市农业产业化和企业科技创新水平。

积极做好组织协调、信息沟通和检查指导工作，为院地院企合作搭好台，牵好线，引进技术、人才、资金和项目。

农业方面，要以各类园区为基地，通过开展合作，引进推广示范名优特新品种、农业先进适用技术和高新技术，加强技术培训服务，培育科技园区典型，提高农业产业化水平。

工业方面，通过开展合作，促进企业产学研结合，建立健全技术研发机构，加大技术研发投入，加强职工培训，逐步使企业成为技术创新的主体。

督导各县（区）培养民营科技企业典型。

4、全面推进科技特派员创业行动，促进科技与经济的结合。

在全市全面推进科技特派员创业行动，除崇信县选派20名科技特派员外，其余各县（区）要选派30名科技特派员下到农村生产一线创业，促进科技与经济的紧密结合。

5、进一步加强知识产权和专利工作，积极推进自主创新。

加强知识产权和专利宣传，尽快建立平凉市知识产权局，县（区）科技局也要确定专人负责知识产权工作。

加强知识产权人才队伍建设和技术市场管理，加大专利申报力度，提高我市专利申请总量。

6、做好全市科技进步奖评审工作，激励科技人员自我创新。

积极主动地完成科技成果鉴定验收，严格做好全市科技进步奖评审工作，激发科技人员的创造性。

7、广泛开展科技宣传培训，提高群众科技素质。

要利用各种方式，广泛深入持久地开展科技下乡、科技活动周、科技进社区（村社）等丰富多彩的群众性科普宣传活动，提高全社会的科技意识。

要加大科技培训力度，以各级党校、培训中心、园区、协会为基地，对干部职工、农民、工人进行培训，提高群众的科技素质。

8、加强县（区）基层科技工作，建立县（区）科技服务公共平台。

办好“平凉市科技管理网”和“平凉市科技信息网”，建立全市科技政务工作平台和科技服务平台，形成高效的工作机制和快捷的信息服务。

要通过积极争取项目和本级财政投入，加强县（区）科技管理部门基础设施建设，改善办公条件，强化管理职能和服务能力。

二OO四年十二月十六日

主题词：

科技工作总结

抄送：

市委、市人大、市政协、省科技厅、市委宣传部。

平凉市科学技术局2004年12月16日印

共印30份