冬季四防预案 2.docx

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冬季四防预案2

二0一四年“冬季四防”应急预案

第一章总则

第一条：

为进一步加强“冬季四防”工作，防止事故的发生，给职工创造一个安全舒适的工作环境，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

根据集团公司“冬季四防”文件精神要求，结合我矿实际情况，制定河南煤业有限公司“冬季四防”应急预案（以下简称预案）

第二条：

“冬季四防”工作应当遵循“安全第一,预防为主，综合治理,以人为本,迅速有效，”的方针，实行特急报告对矿井发生的“冬季四防”事故实行统一指挥，分级负责，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第三条：

在矿井生产过程中，发生如下突发事件的应急救援工作适用于本（预案）

（一）发生重大火灾，存在扩大蔓延趋势危及人员生命安全故事；

（二）发生暴风雪、结冰等事故。

（三）发生煤气中毒，群体遇险事故。

第四条：

各单位要认真组织全体人员学习本（预案），掌握应急救援知识。

第二章抢险救灾体系

第五条：

为了加强“冬季四防”及事故应急抢险救灾工作的组织领导，矿成立“冬季四防”事故抢险救灾领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在调度室，XXX任办公室主任（兼）。

办公室24小时值班，并有一名矿领导值班。

第六条：

领导小组职责

（一）制定完善“冬季四防”工作及抢险救灾预案，检查和指导各科室、区队对“冬季四防”工作及事故抢险预案的贯彻学习和落实情况。

（二）统一协调“冬季四防”及事故的抢险救灾工作，快速处理生产、生活中的突发事故。

（三）指导制定抢险救灾方案，紧急处理应急救援工作中的问题。

（四）解决抢险救灾物资，调动救援队伍积极抢险。

（五）监督检查各单位抢险救援物资储备，应急救援费用，信息传递，救治伤员，事故善后处理，秩序维护工作。

（六）组织各科室、区队对“冬季四防”事故应急救援知识的普及教育，提高对突发事件的防范应变能力。

第七条：

为确保“冬季四防”|和抢险救援工作科学高效，紧张有序，物资及时供应和不受干扰，设立“冬季四防”协调组、抢险组、保卫稳定组、后勤保障医疗组。

（一）领导小组办公室设在矿综合调度室

领导小组办公室主任：

XXX

成员：

内线：

8001、9001

办公室24小时值班电话88665658

领导小组办公室职责：

（1）负责通信联络工作，根据领导小组决定，传达预案启动和抢险救灾命令，并监督实施。

（2）掌握抢险救灾进度，及时向领导小组和上级报告。

（3）根据领导小组命令，调动应急救援队伍。

（4）安排交通工具，保证抢险救灾的需要

（5）抢险救灾工作结束后，负责编写抢险救灾总结报告。

A协调组

组长：

成员：

（1）协调好抢险救灾工作中能正常运行。

（2）负责新闻媒体采访接待，按照规定，通报事故情况。

B抢险组

组长：

成员：

抢险组职责：

（1）勘察事故现场，提供一手资料，为领导小组提供决策依据。

（2）制定现场应急救援预案。

（3）调配救护力量，实施抢险预案，抢救遇险人员控制灾情蔓延，减少人员伤亡及财产损失。

（4）及时向“冬季四防”办公室和抢险救灾领导小组汇报抢险救灾情况。

（5）编写抢险救灾报告。

C治安保卫与稳定组

组长：

成员：

治安保卫组职责：

（1）维护矿井生产，生活秩序，保证应急预案工作有序进行

（2）协调后勤保障组运送抢险救灾物资工作不受干扰及时运送到指定地点。

D后勤保障组，医疗组：

组长：

成员：

后勤保障组，医疗组职责：

（1）做好“冬季四防”物资储备，确保应急抢险救灾物的供应按时运到指定地点。

（2）维护通讯设备，线路，确保通讯畅通。

（3）协调解决抢险人员办公，住宿等事宜。

（4）做好抢救伤员的医疗器械，简易包扎，准备工作，确保满足抢救伤员的需要：

（5）按照领导小组要求，携带必备器材和药品，在指定时间内到达指定地点，建立急救站：

（6）根据伤员情况决定是否住院

（7）及时向“冬季四防”办公室汇报伤员抢救情况。

第八条：

本《预案》启动后，同时成立抢险救灾领导小组，明确领导小组组长、专业小组负责人、现场指挥负责人及其职责。

各专业小组是领导小组的执行工作机构，提出初步抢险救灾方案意见，在领导小组领导下全程参与应急救援工作。

第九条：

领导小组、各专业组、现场指挥员职责：

领导小组组长根据确定的抢险救灾方案，明确现场指挥员，下达救灾指令，组织救灾物资，合理调配救援力量。

现场指挥员负责实施救灾方案，执行救灾命令，定时向领导小组汇报工作进展情况，当方案和命令不符合现场情况时，现场指挥员应及时向领导小组报告，提出建议，领导小组修订方案后组织实施，当现场出现紧急情况需要避险时，现场指挥员有权临时处置确保人员安全，事后向领导小组汇报。

领导小组、各专业组应指定专人记录，整理事故抢险进展情况。

第三章抢险救灾保障措施

第十条：

矿财务科必须备有足够的应急救援专项资金。

第十一条：

供应科、保卫科应当储备足够的灭火器及其“四防”专用物资，物资的储备情况必须满足抢险救灾工作的需要。

第十二条：

信息中心负责对通讯设施进行维修检查，发现问题及时处理，保证领导小组及“冬季四防”办公室，各工作岗位、抢险现场之间的通讯联络畅通并指派专人值守。

第十三条：

领导小组应当根据灾区位置、灾区范围、事故类型运输条件等确定急救站的位置，急救站内有负责人，救护医疗人员以及卧具、保暖、挡风装置、医疗器械和药品。

第四章灾害防治措施

第十四条：

综合防治措施

（一）保卫科负责对矿区各基层单位的灭火器，认真细致检查一次，发现有过期或损坏的要及时进行更换修理，保证消防设施的完好。

组织好各单位消防人员业务培训和消防救灾演习工作。

（二）机电科要对供电线路、供水、供气、供暖等系统进行全面检查、检修，采取有效防冻保护措施。

重点抓好副井、主井、变电所、绞车房、主扇风机房、水泵房、天轮、地面运输系统正常运转。

对调度楼、办公楼、“两堂一舍、”各值班地点所有供电线路和电气设备进行全面检查，防止因线路老化或使用大功率电器造成短路，而引发火灾。

（三）矿“冬季四防”办公室在冬季来临之前组织一次冬季“四防”摸底排查，做好不定期的“四防”检查和落实工作，防范于未然。

（四）矿“四防”办公室坚持做好24小时值班制度，遇暴风雪天气，遇到险情，及时撤出受威胁区域内的人员，并组织处理。

第十五条：

防止电器短路火灾措施

（一）当发生电器短路引发火灾时，要首先切断电源，再进行灭火营救遇险人员。

（二）在进行灭火营救遇险人员时，救险人员要了解着火点及建筑物的燃烧情况，防止发生意外。

（三）在抢险救灾时，若发现火势过于凶猛无法灭火扑救时，要及时与领导小组取得联系或请求119进行支援。

第十六条：

防煤气中毒及火灾措施

（一）当遇风雪降温天气变化时，领导小组安排专人值班，并派人巡查生活、生产取暖情况排除隐患。

（二）因违规用煤而引起煤气中毒或火灾时，抢险人员首先要打开门窗，把煤气中毒较轻人员抬到通风良好的地方，解开衣扣，平躺在地上，让其慢慢清醒，重者及时组织救治。

（三）若发生火灾时，要分清火灾情况、火势大小进行灭火。

防止有其它引燃物，引发次生灾害。

（四）在抢险救灾灭火中，抢险人员如发现火势过大，可能造成更大人员伤亡和财产损失，现有力量无法一时扑灭时，要及时同时领导小组联系，请求119支援。

第十七条：

防冻、防滑措施

（一）进入冬季后，入井人员要发放棉衣棉裤手套等劳保用品，切实做好保暖工作。

（二）井口值班人员必须及时清理地面积雪、积水、积冰，防止滑倒伤人。

（三）要有专人经常检查生产、生活供水管道，要包装好，防止冻坏。

（四）主副井口热风机要保养到位，确保其正常运行。

确保主、副井筒不结冰。

（五）矿所有车辆必须配备防滑链

第十八条：

防盗及保卫措施

保卫科要精心组织，合理安排，夜间巡逻不低于三次。

出入车辆严格登记检查，发现问题及时向值班领导汇报，并查明真相，情节严重的交公安部门处理，确保我矿财产安全。

第五章抢险救灾预案的启动

第十九条：

事故发生后，事故单位应立即组织自救并及时向“冬季四防”办公室汇报，情况紧急时，启动抢险救灾预案，做好记录和录音。

领导小组组长应当在抢险救援办公室指挥抢险救灾工作。

第二十条;当矿应急救援工作不能满足需要时，要请示集团公司支援。

第二十一条：

“冬季四防”办公室接到事故汇报，了解查询初步情况后，在最短时间内向值班领导和“冬季四防”领导小组汇报。

汇报的主要内容包括：

（一）发生事故的单位、时间、地点。

（二）事故类型

（三）事故原因的初步判断

（四）事故的简要说明

（五）采取的应急救援措施

第二十二条：

领导小组成员、有关部门领导及其它相关人员必须保持通讯畅通，接到事故报告或“冬季四防”领导小组命令后，立即赶到指定地点，参加抢险救灾工作。

第二十三条：

本《预案》启动后，必须至少有一名矿领导在“冬季四防”办公室指挥抢险救灾工作。

第六章指挥与决策

第二十四条：

领导小组、各专业组在确定抢险救灾方案时，应当根据现场情况，充分估计不确定因素尽可能制定多套营救遇险人员的方案，防止单一当方案受阻，延误救援时机。

第二十五条：

发生火灾、煤气中毒等事故时，要及时通知有关人员，了解查询有关情况做出分析判断，下达有关决定或命令。

指挥与决策参考要点：

（一）分清灾害情况采取应对措施

（二）撤出受威胁场所的其他人员，要有专人负责。

以免引起人员恐慌，防止事故蔓延。

（三）抢险人员进入现场前，先检查周围情况，清理杂物，确保通道畅通，密切观察周围情况，一旦发生异常立即采取应变措施，防止意外事故发生。

（四）及时妥善处置现场危险品。

（五）在灭火中，如发现有毒有害气体，要戴好防毒面具防止意外发生。

第七章奖罚

第二十六条：

抢险救灾工作结束后，由冬季“四防”办公室写出抢险救灾报告，对在抢险救灾中表现好的单位或个人进行表扬嘉奖。

第二十七条：

对抢险滞后、玩忽职守、不负责任、不服从命令给矿上及职工家属造成重大人生伤亡事故或经济损失的，严格追究责任，从严从重处理。

第八章附则

第二十八条：

本《预案》自下发之日起执行，望矿属各单位认真贯彻学习，做好本职工作。

2014年10月16日。