财政所学习科学发展观民主生活1.docx

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财政所学习科学发展观民主生活1

财政所学习科学发展观民主生活会

会议记录

时间：

2009年11月20日

地点：

财政所会议室

主持人：

支部书记熊刚

记录人：

程建军

参加人员：

熊刚、杨金球、童特炯、李仁祥、程建军、

王文涛、周龙、王鸿、尹绍文、董祥、吴丹、孙文娟、欧阳平、沈少荣、操红、周慧云、陈程、叶冬英、刘海、方杰。

会议内容：

学习探讨、交心谈心，增进和谐

一、由村支部书记熊刚同志通报征求意见情况

会前采取发放调查问卷、访谈党员群众、召开座谈会等方式，面向镇党委成员及各村民委员会，镇直有关部门和群众代表广泛征求意见，征求了25条意见建议。

对我们开展学习实践活动的总体评价是支部科学发展观活动学习全面，调查研究深入，整改活动有声有色。

1、加大深入基层，村组调查研究的力度（5条）。

2、加大执行惠农政策资金，减轻农民负担的力度（5条）。

3、加强对村级财务的管理和监督（2条）。

4、进一步加强队伍建设，为民理好财，管好财（15条）。

对此，支部对群众评议高度重视，召开专题工作会进行了反复讨论研究，并进行归纳整理。

支委成员对照科学发展观的要求，结合反馈的意见和建议，认真准备了发言材料。

为保证这次民主生活开实、开好，希望大家踊跃开展批评与自我批评。

我们邀请部分党员和群众代表列席，现场征求意见，现场进行满意度测评，现场公布结果。

二、支委民员开展批评与自我批评

1、村支部书记熊刚同志发言要点

个人存在的问题：

一是对科学发展观的认识不够深透。

学习时间不多，加上受诸多条件限制，学习形式仅限于看文件、开会、参加有关活动、读报刊杂志等形式，缺乏系统性、全面性。

对新知识、新事物学习不够，掌握运用不好二是缺乏主动性和超前性。

认为自己只是个部门领导，抓好部门工作就行了，至于怎样科学发展是上级的事，在积极主动、创新创优、超前思考上做的不够。

工作缺乏全局性、创造性、前瞻性和科学性。

三是抓管理抓落实力度不够。

主要表现在向领导汇报少，与同志们交流少，对于一些放任自流、自律性差的村组干部要求少、约束少，对个别同志的不良行为妥协迁就，心慈手软，碍于情面，抹不下脸，下不了硬茬。

今后努力的方向及整改措施

加强学习，转变作风，提升工作水平。

开拓创新，提高工作质量。

注重修养，强化自律意识。

2、支部委员杨金球同志的发言要点

个人存在的问题

思想观念不够解放。

认真贯彻“三个代表”重要思想和树立、落实科学发展观是新时期保持共产党员先进性的重要内容认识不够。

工作抓落实不够细致，与党员干部及群众交心不够广泛。

今后努力方向及整改措施：

树立发展的理念，做解放思想的表率。

树立楷模的理念，做廉洁自律的表率。

树立奉献的理念，做永葆先进本色的表率。

树立自强的理念，做转变作风的表率。

树立求真的理念，做实事求是的表率。

树立科学的理念，做领导艺术的表率。

3、支部委员童特炯同志发言要点

个人存在的问题

思想观念不够解放。

工作中不够大胆主动，认为只要做好本职工作就行，工作抓落实不够细致，与同志们交心不够广泛。

今后努力的方向和整改措施

克服安于现状、不求进取的思想，强化敢为人先、开拓创新的意识。

进一步提高责任感，热爱所从事的工作。

提高工作质量。

防止和克服工作的随意性和盲目性。

经过这次民主生活会认真讨论研究，大家一致认为当前存在着五个方面的突出问题。

一是服务观念意识不强。

二是班子工作作风不够实，建设层面不够宽。

三是财政体制机制有待完善。

四是财政收入增长乏力，税收结构不优。

五是干部队伍综合素质不待提升。

针对存在的问题，支部书记熊刚同志要求，要认真查找问题，要有针对性，要认真剖析问题，整改措施要具体，明确今后的工作目标，分析检查报告要广泛征求社会各界意见，形成对科学发展观认识深刻，查找问题准确，原因分析透彻，发展思路清晰，整改措施具体可行的分析检查报告。

二OO九年十一月二十二日

中共路口镇财政所党支部

贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告

根据镇委统一部署，今年9月份开展深入学习实践科学发展观活动以来，所支部以求真务实的态度、与时俱进的作风，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的工作要求，扎实开展了学习调研、分析检查两个阶段的活动。

在学习实践活动开始后，向服务单位发放学习实践科学发展观活动征求意见函53份，征求意见或建议25条，经过认真梳理归纳为四大类。

一是建议加强对村级财务的管理和监督（2条）；二是建议加大执行惠农政策和减轻农民负担的力度（5条）；三是建议进一步加强队伍建设，为民理财（13条）；四是加大深入基层结村组调查研究的力度（5条）。

11月20日召开了专题民主生活会，支部书记熊刚代表支部作了分析检查，其他支部成中结合各自的思想和工作实际，认真查找了在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，分析了原因，提出了今后努力的方向。

在此基础上，形成了支部分析检查报告。

现将分析检查情况报告如下：

一、贯彻落实科学发展观取得的主要成效和形成的共识

党的十六大以来，在镇委、镇政府和区财政局的正确领导下，所支部带领广大财政干部职工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持以科学发展观统领财政工作全局，认真履行财政职能，着力完善体制机制，深入推进财政改革，财政各项工作取得了长足进步。

全镇财政实力不断增强，公共保障能力不断提升，惠民政策得到有效落实，财政管理科学化、精细化水平不断提高，为推动全镇经济发展和社会事业全面进步做出了积极贡献，较好地服务了镇委、镇政府中心工作和改革发展稳定大局，落实科学发展观取得明显成效。

（一）优化财政支出结构，促进基本公共服务均等化。

近几年来，财政部门以促进基本公共服务均等化为目标，始终把改善民生作为理财管钱的核心理念，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为理财为民的出发点和落脚点，不断加大民生投入，保证了农业、教育、卫生、科技等各项支出和重点支出的需要，促进了全镇各项社会事业的发展。

加大了民生投入，完善社会保障体系，确保各项社保资金的正常发放。

（二）更新理财观念，提高财政资金使用效益。

几年来，所支部始终坚持用科学发展观分析财政形势、审视理财观念、理清工作思路。

一是强化财政保障力度，确保正常运转。

保证干部、教师工资的及时足额发放。

二是强化财政监督力度，提高资金使用效益。

进一步健全财政监督体制，建立了涵盖财政资金全过程的财政监督体系。

进一步加强财政绩效管理，逐步建立和完善财政支出绩效评价体系，确定财政绩效评价的方式和方法，充分发挥财政评价结果在财政资金管理中的作用。

三是强化政务公开力度，努力打造“阳光财政”。

强化服务意识，提高服务水平。

加大宣传力度，接受社会监督。

（三）加强队伍建设，树立良好的财政形象。

几年来，所支部注重加强自身建设，为提高班子的凝聚力和执行力，积极开展党风廉政建设，切实加强党内监督和领导班子建设。

经常性召开民主生活会，在班子成员间开展批评与自我批评。

严格机关干部队伍管理，开展廉洁自律教育，加强惩防体系建设。

财政干部职工以求真务实的精神、扎实的工作作风赢得全镇各界和广大群众的一致好评。

二、学习实践科学发展观存在的突出问题

通过在学习实践活动中反复调研、分析、提炼，用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，还存在着一些差距和不足。

主要表现在以下二个方面。

（一）大局意识不够强。

在改善宏观调控、推进经济结构调和发展方式转方面力度需进一步加强。

对照科学发展观要求和服务经济社会发展大局所承担的责任，视野仍然不够开阔，主动服务黄州科学发展、和谐发展的作用发挥不够；积极应对复杂多变的宏观经济形势，服务路口经济社会发展大局的意识还不够强；部分干部的大局意识、服务意识、责任意识不够强，工作能力、作风和素质还需要进一步加强；学习理论、调查研究、创新思路的理论性思考还不够多，特别是在如何服务镇委、镇政府重大决策方面，还需要进一步解放思想、大胆突破，更好地发挥财政的职能作用。

（二）整体活力发挥不够。

多年来，所支部高度重视自身建设，一直保持着团结和谐、清正廉洁、领导有力的良好传统，但与科学发展观的要求相比，财政队伍的整体活力仍有待进一步加强：

一是与抓财政业务工作相比，对机关党建、干部职工的思想作风等抓得不够，与全面协调可持续发展的要求有差距。

二是少数干部缺乏干事创业的激情和责任感，被动庆付的多，主动服务的少，激发工作热情方面有待进一步加强。

三是深入基层、深入实践、深入各服务对象的工作做得不到位，调查研究不够多，协调配合不够好。

对部门单位、服务对象的情况了解不够，工作指导不够。

虽然能够从推动工作、指导实践的角度出发，大力倡导开展实践调研活动，每年都要安排一定的时间了解各方面情况和需求，并据此研究制定政策举措，收取了良好的效果。

但与科学发展观的高要求、与人民群众的高期盼相比仍然存在很大差距。

主动为基层、部门和群众服务的意识有待进一步增强。

三、学习实践科学发展观存在问题的原因分析

以上问题的产生，既有客观方面原因，也有主观方面原因。

从客观上看，财政体制、机制不完善的问题，反映了我国财政改革与发展还处于体制转轨之中，是发展中的问题，是改革中的问题。

从主观上看，这些问题的存在主要有以下二个方面的原因。

（一）对科学发展观的认识还不够。

科学发展观是党的重大理论创新成果，内涵丰富、博大精深，只有坚持不懈地学习和领会，并与财政工作实际紧密结合，做到学习与实践相互促进，才能真正掌握其理论精髓。

科学发展观提出后，班子成员主要是按学习计划和有关要求参加学习，利用业务时间自学较少，学习的系统性不够强，对科学发展观的认识还不够全面、深入；对科学发展观的深层次科学内涵，对解放思想、干事创业的思想精髓把握的不是很准。

（二）思想解放不够。

面对新的发展形势、发展任务、发展要求，还没有完全把自己从不适应、不符合科学发展观要求的观念、做法和机制体制的束缚中解放出来。

在推动财政科学发展过程中，胆子还不够大，步子还不够快，措施办法还不够多。

未完全摆脱传统的、僵化的思维定势，满足于现状的“老做法”仍然存在，“小成即满、小富即安”的思想还没有根除；联系实际创造性理解和执行上级政策有差距，主动争取上级支持不足；大胆探索和创新不够，工作中有过于求稳、满足现状的思想，存在墨守成规、因循守旧的观念。

另一方面，抓干部思想解放的制度和措施不够到位。

虽然能够对解放思想经常抓、长期抓，但真正从深层次问题上解难题相对较少；方式方法还不够灵活，有针对性地研究具体办法和措施较少。

四、今后努力的方向及基本思路

通过开展深入学习实践科学发展观活动，我们在如何进一步推进科学发展方面形成了共识，明确了努力方向。

今后将针对这次学习实践活动查找的问题和不足，解放思想、更新观念、健全制度、完善机构，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”目标，始终坚持以科学发展观为统揽，始终坚持以人为本的宗旨，始终坚持深财政改革的主旋律，不断健全财政职能，不断提高科学管理水平，不断发挥财政资金效益，为促进全镇经济社会又好又快发展做出应有贡献。

（一）加强财源建设，支持经济又好又快发展。

要切实把继续支持发展作为财政工作的第一要务抓紧抓好，通过改进财政手段、创新服务发展的方式方法，支持经济社会发展，努力实现经济社会发展与财政发展的良性循环。

要积极支持产业建设。

紧紧抓住国家实施积极财政政策的有利时机，充分发挥财政部门职能作用，积极参与招商引资、引进项目等工作，争取更多的项目落户路口，形成新的经济增长点。

（二）坚持以人为本，建设民生财政。

以人为本是科学发展观的本质核心，带着对人民群众的深厚感情，改进服务方法，把人为本体现在财政管理工作中，通过调整优化支出结构，优先解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大为民办实事的投入，落实好教育、社保、支农、文化卫生事业方面的政策，让人民群众更多地享受到改革发展的成果。

（三）强化财政管理，提高科学理财水平。

进一步落实好全面协调可持续的科学发展观基本要求，深化财政改革，创新理财举措，使科学的财政理念体现在每一项工作内容中。

积极推行综合财政预算，不断改进部门预算编制办法，完善支出标准，优化流程，细化编制。

建立和完善财政支出绩效评价工作机制，健全财政资金绩效考核和跟踪问效制度，提高财政支出效益和效率。

进一步完善“以钱养事”新机制，提高农村公益性事业服务水平。

完善农村义务教育改革，加大乡村债务化解力度，探索建立激励约束机制。

完善村级组织运转经费保障机制。

进一步完善村级财务双代管。

进一步建立健全预算编制、执行、监督和相互制衡的财政资金运行监督体系，重点强化事前、事中监督。

进一步抓好财政政务公开工作，将涉及“三农”义务教育、医疗卫生、社会保障方面的资金全部公开，自觉地接受社会监督，打造阳光财政。

继续加强财会人员的培训，提程式财会人员素质，提高会度工作在经济活动中的地位。

总之，通过学习实践科学发展观活动的分析检查，认真查找存在问题，看到了自己的不足，使班子的政治信念和宗旨意识、工作责任感明显增强，坚定了正确的政治方向，为今后的工作和学习打下了扎实的基础。

今后，所支部将以科学发展观来指导工作和学习，提升发展理念，不断总结经验，以良好的精神面貌和工作作风迎接新时期形势下的各种挑战，带领全体人员为全镇经济建设服务，努力开创我镇财政工作新局面。