一级建造师机电工程项目施工管理.docx

一级建造师机电工程项目施工管理.docx

《一级建造师机电工程项目施工管理.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《一级建造师机电工程项目施工管理.docx（22页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

一级建造师机电工程项目施工管理

一、机电工程项目及其建设程序

机电工程建设项目以建设的性质划分：

新建、扩建、改建、复建、迁建。

机电工程涉及行业：

装备制造业、冶金行业、石油化工行业、电力行业、建材行业、轻纺行业、建筑行业、其他行业。

二、机电工程项目的管理任务

机电项目采购按内容可分为工程采购、货物采购与服务采购三种类型

●工程采购：

属于有形采购，是指通过招标或其他商定的方式选择工程承包单位，即选定合格的承包商承担项目工程施工任务。

●货物采购：

属于有形采购，机电项目需要投入的货物如建筑材料（钢材、水泥、木材等），货物采购应包括与之有关的服务。

如运输、保险、安装、调试、培训、初期维修等。

●服务采购：

属于无形采购，可分四类。

1）决策阶段：

项目投资前期准备工作的咨询服务。

如可行性研究，项目评估。

2）设计、招投标阶段：

工程设计和招标文件编制服务。

3）施工阶段：

项目管理、施工监理等执行性服务。

4）其他：

技术援助和培训服务

采购方式可分为：

●招标采购：

包括国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标。

适用于大宗货物、永久设备、标的金额较大、市场竞争激烈等货物的采购。

●直接采购：

适用于所需货物或设备仅有唯一来源、与原有设备配套、特殊条件下、无法进行质量和价格比较的货物采购。

如：

专利。

●询价采购：

现货价值较小的标准设备、制造高度专门化的设备采购。

机电工程项目建设的总体计划安排应由业主或业主委托总承包单位编制，但必须征得业主认可确认。

1）总体建设计划要告知各参建单位，分包单位按总计划编制各自承担的单位工程或单项工程的总进度计划或年度施工进度计划。

2）总承包单位要及时评审各分包单位上报的各种施工进度计划，评审的依据是上报的计划是否符合总体建设目标要求，如有异议要通知上报的分包单位澄清或修订，如无异议要以书面文件或洽谈记录表示认同。

【进度的闭口管理】

计划的实施应建立跟踪、监督、检查、报告机制，以利有效纠正计划执行中的偏差。

采取的对策主要有：

作业面调整、物资供给强度调整、机械化作业比率调整、作业班次或搭接时机调整。

工程的质量目标要在工程承包合同的约定中体现，总承包合同的质量承诺要分解于各分承包合同中。

总承包单位指定的总体质量计划应包括质量目标、控制点的设置、检查计划安排、重点控制的质量影响因素等。

【质量的闭口管理】

施工安全管理

1）机电工程项目建设总承包单位负责建设全过程的安全管理总体规划，并制定全场性的安全管理制度，经批准后监督执行。

2）工程分包合同中，分包单位应承诺执行总承包单位制订的安全管理制度，并明确分包单位安全管理职责。

3）分包单位要依据所承担工程的特点，制定相应的安全技术措施，报总承包单位审核批准后执行。

试运行：

单机无负荷试运行、联动无负荷试运行、负荷试运行。

1）试运行的技术准备：

确认可以试运行的条件、编制试运行总体计划和进度计划、制订试运行技术方案、确定试运行合格评价标准。

2）试运行的组织准备：

组建试运行领导指挥机构，明确指挥分工；组织试运行岗位作业队伍，实行上岗前培训；在作业前进行技术交底和安全防范交底；必要时制订试运行管理制度。

3）试运行的物资准备：

※※※【安全的闭口管理】总承包单位辅助安全总体策划—制订全场性安全管理制度—分包单位在合同中承诺执行—明确分包单位的安全管理职责—分包单位依据工程特点制订相应的安全措施—分包单位报总承包单位审核批准后执行。

三、机电工程施工招标投标管理

答疑在投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有投标人。

该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。

※※※有下列情况之一的，评标委员会应当否决其投标：

（回答问题时应注明根据招标投标法）

1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应

2）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字

3）弄虚作假、串通投标行贿等违法行为

4）低于成本报价或高于招标文件设定的最高投标限价

5）投标联合体没有提交共同投标协议

6）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件

7）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

技术标的策略：

突出自身优势、突出工期目标、强调质量控制的优势、提出合理化建议和优惠条件。

设备采购：

主要备选制造厂资信、能力、技术、业绩的描述及选用原则和方法；监造方案描述，突出质量控制计划、措施及包装、发运、交货期保证措施。

施工装备的配置：

突出主要的、先进的、关键的吊装、施工机具及策略、检测仪器。

※※※商务标的策略：

不平衡报价法、多方案报价法、增加建议方案法、投标前突然竞价法、无利润竞价法、先亏后盈法。

四、机电工程施工合同管理

施工合同示范文本一般都由协议书、通用条款、专用条款组成。

合同通用条款的优先顺序：

中标通知书（如果有）；投标函及其附录（如果有）；专用合同条款及其附件；通用合同条款；技术标准和要求；图纸；已标价工程量清单或预算书；其他合同文件。

总承包合同约定的或业主指定的分包项目：

不属于主体工程，总承包单位考虑分包施工更有利于工程的进度和质量的分部工程；一些专业性较强的分部工程分包，分包单位必须具备相应的企业资质等级，以及相应的技术资格，如：

锅炉、压力管道、压力容器、起重、电梯技术资格。

※※※总承包单位对分包单位及分包工程的施工管理，应从施工准备、进场施工、工序交验、竣工验收、工程保修以及技术、质量、安全、进度、工程款支付等进行全过程的管理。

※※※分包单位对开工、关键工序交验、竣工验收等过程经自行检验合格后，均应事先通知总承包单位组织预验收，认可后再由总承包单位代表通知业主组织验收。

承包商可以提起索赔的事件：

非承包人原因。

按照索赔目的和要求分类：

工期索赔，一般指承包人向业主或者分包人向承包人要求延长工期；费用索赔，即要求补偿经济损失，调整合同价格。

索赔成立的前提条件：

1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；

2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；

3）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

五、机电工程设备采购管理

※※※采购工作

1）准备阶段：

建立组织、需求分析、熟悉市场、确定采购策略和编制采购计划。

2）实施阶段：

接受请购文件、确定合格供应商、招标或询价、报价评审或评标定标、召开供应商协调会、签订合同、调整采购计划、催交、检验、包装及运输等。

3）收尾阶段：

货物交接、材料处理、资料归档和采购总结等。

审查潜在供货商：

1）供货商的地理位置

2）技术能力、生产能力

3）生产任务的饱满性

4）供货商的信誉

设备监造大纲的编制依据

1）设备供货合同

2）国家有关法规、规章、技术标准

3）设备设计（制造）图纸、规格书、技术协议

4）《设备监造管理暂行办法》国质检质联【2002】174号

5）设备制造相关的质量规范和工艺文件

※※※设备监造大纲的内容

1）制定监造计划及进行控制和管理的措施

2）明确设备监造单位：

本单位自行建造。

若外委需签订设备监造委托合同

3）明确设备监造过程：

有设备制造全过程监造和制造中重要部位的监造

4）明确有资格的相应专业技术人员到设备制造现场进行监造工作

5）明确设备监造的技术要点和验收实施要求

※※※设备监造的内容：

1）审查制造单位质量保证体系；施工技术文件和质量验收文件；质量检查验收报告；

2）审查制造单位施工组织设计和进度计划；

3）审查原材料、外购件质量证明书和复验报告；

4）审查设备制造过程中的特种作业文件，审查特种作业人员的资质；

5）现场见证（外观质量、规格尺寸、制造加工工艺）；停工待检点见证。

停工待检点：

针对设备安全性或性能最重要的相关检验、试验而设置。

例如：

重要工序节点、隐蔽工程、关键的试验验收点或不可重复的试验验收点。

压力容器的水压试验。

检查重点是验证作业人员上岗条件要求的质量与符合性。

现场见证点：

如未出席，事后必须将相关的结果交给监督人员审查认可。

文件见证点：

检验记录、实验报告、原材料与配套零部件的合格证明或质保书等技术文件。

※※※设备验收的主要依据：

1）设备采购合同；

2）设计单位的设备技术规格书、图纸和材料清单；

3）设备采买单位制定的监造大纲；

4）国家强制标准、法规。

设备验收项目：

核对验证、外观检查、运转调试检验、技术资料验收。

设备施工现场验收应由业主、监理、生产厂商、施工方有关代表参加。

六、机电工程施工组织设计

施工组织设计按编制对象：

施工组织总设计、单位工程施工组织设计、施工方案。

※※※施工组织设计编制依据：

1）与工程建设有关的法律、法规和文件；

2）国家现行有关标准、规范和技术经济指标；

3）工程所在地区行政主管部门的批准文件、建设单位对施工的要求；

4）工程施工合同或招标投标文件；

5）工程设计文件；

6）工程施工范围的现场条件、工程地质及水文地质、气象等自然条件；

7）与工程有关的资源供应情况；

8）施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等。

※※※施工组织设计编制内容：

1）工程概况

2）编制依据

3）各专业主要工作量

4）主要经济技术指标

5）项目组织机构和各类管理体系

6）人力资源计划

7）物资供应和大型机械设备计划

8）施工总进度计划

9）施工总平面布置及说明

10）主要施工方案简述：

指施工技术复杂、施工难度大，或采用四新技术，对工程质量起关键作用的方案；脚手架、起重吊装、临时用电、季节性施工等专项方案。

※※※※※※

11）项目质量规划及主要保证措施

12）生产和生活临建设施的安排

13）项目HSE规划环境保护及主要保证措施项目成本控制措施

14）项目成本控制措施

15）项目风险识别及防范措施

16）项目信息管理措施

※※※施工方案的编制依据：

施工组织设计、设计技术文件、供货方技术文件、施工现场条件、国家和行业相关标准规范、同类型工程项目施工经验等。

※※※※※※施工方案编制内容及要点：

1）工程概况

2）编制依据

3）施工程序

4）施工方法：

是施工方案的核心，应优先选择企业成熟的工法和工艺。

应明确工序操作要点、机具选择、检查方法和要求。

※※

5）进度计划

6）资源配置计划

7）安全技术措施

8）质量管理措施

9）施工平面布置

施工方案经济评价的常用方法是综合评价法。

常见经济分析的主要施工方案：

特大、重、高或精密、价值高的设备的运输、吊装方案；大型特厚、大焊接量及重要部位或有特别要求的焊接施工方案；工程量大、多交叉的工程施工组织方案；特殊作业方案；现场预制和工厂预制的方案；综合系统试验及无损检测方案；传统作业技术和采用新技术、新工艺的方案；关键过程技术方案等。

※※※※※※施工组织设计编制、审核和审判工作实行分级管理制度。

【内部循环、分包不对外】

施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批后，向监理报批。

专项施工组织设计由分包施工单位完成内部编制、审核、审批程序后，报总承包单位审核、审批，然后由总承包单位项目经理或其授权人签章后向监理报批。

当工程没有施工总承包单位时，施工单位完成内部编制、审核、审批程序后，由施工单位项目经理或其授权人签章后向监理报批。

※※※※※※施工组织设计交底【何时、何人、交何底】

1）工程开工前，施工组织设计的编制人员应向施工人员作施工组织设计交底，以做好施工准备工作。

2）施工组织设计交底的内容包括：

工程特点、难点、主要施工工艺及施工方法、进度安排、组织结构设置及分工、质量、安全技术措施等。

※※※※※※施工方案交底：

1）施工前，施工方案的编制人员应向施工人员作施工方案的技术交底。

除分项、专项工程的施工方案需进行技术交底外，新产品、新材料、新技术、新工艺即“四新”项目以及特殊环境、特种作业等也必须向施工作业人员交底

2）交底内容：

该工程的施工程序和顺序、施工工艺、操作方法、要领、质量控制、安全措施等。

七、机电工程施工资源管理

机电工程中的施工资源：

人力资源、材料、工程设备、施工机械、施工技术和资金。

特种作业人员：

指直接从事容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危险因素作业的人员。

设计的作业范围有：

电工作业、金属焊接切割作业、起重机械（含电梯）作业、企业内机动车辆驾驶（轮机驾驶）、登高架设作业、锅炉作业（含水质化验）、压力容器操作、爆破作业、放射线作业。

【培训、持证、复审6个月】

※※※材料进场验收要求：

1）进场验收、复检。

根据进料计划、送料凭证、质量保证书或产品合格证，进行材料数量和质量验收；要求复检的材料应有取样送检证明报告。

2）按验收标准、规定验收。

按质量验收规范和计量检测规定执行。

3）验收内容完整。

包括：

品种、规格、型号、质量、数量、证件等。

4）作好记录。

5）不符合、不合格拒绝接收。

※※※材料领发要求：

1）建立领发料台账；

2）限额领料；

3）定额发料；

4）超限额用料经签发批准。

大件设备运输：

●沿途公路作业：

会同有关单位对道路地下管线设施进行检查、测量、计算，由此确定路线和措施。

●沿途桥梁作业：

按桥梁的设计负荷、使用年限及当时的状况进行检测、计算，采取相关的修复和加固措施。

●现场道路作业：

道路两侧用大石块填充并盖厚钢板加固；作业区内均铺设厚钢板加固，障碍物尽数拆除和搬离。

施工现场施工机械设备管理要求：

1）进入现场的施工机械应进行安装验收，保持性能、状态完好，做到资料齐全、准确，属于特种设备的应履行报检程序。

2）强化现场施工机械设备的平衡、调动，合理组织机械设备使用、保养、维修。

提高机械设备的使用效率和完好率，降低项目的机械使用成本。

3）执行重要施工机械设备专机专人负责制、机长负责制和操作人员持证上岗制。

4）严格执行施工机械设备操作规程与保养规程，制止违章指挥、违章作业，防止机械设备带病运作和超负荷运转。

及时上报施工机械设备事故，参与进行事故的分析和处理。

5）严格实行专业人员进行的定期保养和监测修理制度。

6）大型解体进场的吊装机械，现场组装调试后必须试吊。

7）大型移动时起重机吊装前，对行走道路、空间障碍物清理、地基夯实。

施工技术交底：

1）施工技术交底是有层次、有重点、有针对性的一项重要的技术管理制度内容，交底应在开工前进行，并贯穿施工全工程。

施工技术交底有：

设计交底、施工组织设计交底、施工方案交底、设计变更交底等。

2）技术交底主要包括：

施工工艺与方法、技术要求、质量要求、安全要求及其他要求等。

3）机电安装工程技术交底的重点：

设备构件的吊装；焊接工艺与操作要点；调试与试运行；大型设备基础埋件、构件的安装；隐蔽工程的施工要点；管道的清洗、试验及试压等。

4）安全技术交底的要点是针对施工过程中存在较大安全风险的项目提出技术性的安全措施。

八、机电工程施工协调管理

内部协调管理的分类：

1）与施工进度计划安排的协调；

2）与施工资源分配供给的协调；

3）与施工质量管理的协调；

4）与施工安全管理的协调；

5）与施工作业面安排的协调；

6）与施工工程资料形成的协调。

协调的管理形式：

例行的管理协调会；建立协调调度室或设立调度员；项目经理或授权的其他领导人指令。

九、机电工程施工进度管理

机电工程进度计划编制的注意要点：

1）编制的机电工程进度计划在实施中能够控制和调整，便于沟通协调，使工期、资源、费用等目标获得最佳效果，应能最大限度的调动积极性，发挥投资效益。

2）确定工程施工顺序，要突出主要工程，满足先地下后地上，先干线后支线等施工基本顺序要求，满足质量和安全的需要，注意生产辅助装置和配套工程的安排，满足用户要求。

3）确定各项工作的持续时间，应计算出工程量，根据类似施工经验，结合施工条件，加以分析对比和必要的修正，最后确认各项工作的持续时间。

4）在确定各项工作的开竣工时间和相互搭接关系时，应分清主次、抓住重点，优先安排工程量大的工艺生产主线，保证重点兼顾一般。

5）编制施工进度计划时，应满足连续施工要求，使资源得到充分利用，提高生产率和经济效益。

6）进度计划安排中留出一些后备工程，以便在施工过程中作为平衡调剂使用。

考虑各种不利条件的限制和影响，为施工进度计划的动态控制做准备。

影响机电工程进度计划的因素：

施工单位自身管理、技术水平以及项目部在现场的组织、协调与管控能力的影响。

例如：

施工方法失误造成返工，施工组织管理混乱，处理问题不及时，各专业分包单位不能如期履行合同，到场的工程设备和材料经检查验收不合格等现象。

机电工程进度控制的主要措施：

1）组织措施：

建立进度控制的组织系统，落实各层次的进度控制人员的任务和责任；确定进度目标，建立控制目标体系；确定进度控制工作制度。

2）技术措施：

采取加快施工进度的技术方法措施。

如：

施工方案优化，分析技术的先进性和经济得合理性，分析为实现进度目标，改变施工技术、方法和施工机械的可能性。

3）合同措施：

对施工合同的工期、索赔与有关进度计划目标向协调的措施。

4）经济措施：

实现进度计划的资金措施。

如：

资金需求计划、资金供给和激励措施等。

5）信息措施：

收集施工实际进度的有关资料，进行统计与计划进度比较。

施工进度偏差产生的主要原因：

供应商违约、资金不落实、计划编制实物、施工方法不当、施工图纸中提供不及时等。

施工进度计划的调整方法：

改变某些工作间的衔接关系、缩短某些工作的持续时间。

进度计划调整的内容：

施工内容、工程量、起止时间、持续时间、工作关系、资源供应等。

调整的原则：

调整的对象必须是关键工作，并且该工作有压缩的潜力，同时与其他可压缩的工作相比赶工费最低。

十、机电工程施工成本管理

工程项目施工成本计划实施的步骤为：

成本预测→成本计划→成本控制→成本核算→成本分析→成本考核。

成本控制应遵循的原则：

开源与节流相结合的原则；全面控制原则；中间控制和适时原则；目标管理和例外管理原则，成本目标风险分担原则；责、权、利相结合原则。

施工成本控制措施：

1）人工费成本控制措施：

严格劳动组织，合理安排生产工厂进出厂时间；严格劳动定额管理，实行计件工资制；加强技术培训，强化生产工人技术素质，提高劳动生产率。

2）工程设备成本控制措施：

加强工程设备管理，控制设备采购成本、运输成本、设备质量成本。

3）材料成本控制措施：

材料采购从量和价两个方面控制。

4）施工机械成本的控制措施：

优化施工方案；严格控制租赁施工机械；提高施工机械的利用率和完好率。

5）其他直接费的控制措施：

以收定支，严格控制。

6）间接费用的控制措施：

尽量减少管理人员的比重，一人多岗；各种费用支出要用指标控制。

十一、机电工程施工预结算

施工预算的编制可以采用工料单价法和综合单价法两种计价方法，工料单价法是传统的定额计价模式下的施工图预算编制方法，而综合单价法是适应市场经济条件的工程量清单计价模式下的施工图预算编制方法。

综合单价法指分项工程单价综合了直接工程费及以外的多项费用；按照单价综合的内容不同，综合单价可分为全费用综合单价和清单综合单价。

全费用综合单价：

综合了分项工程人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费以及有关文件规定的调价，税金以及一定范围的风险等全部费用。

以各分项工程量乘以全费用单价的合价汇总后，再加上措施项目的完全价格，就生成了单位工程施工图预算造价。

清单综合单价：

综合了人工费、材料费、施工机械使用费，企业管理费、利润，并考虑了一定范围的风险费用，但并未包括措施费、规费和税金，因此它是一种不完全单价。

工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单组成。

其他项目清单具体内容一般有：

暂列金额；暂估价，包括材料（工程设备）暂估价和专业工程暂估价；计日工；总承包服务费。

规费：

工程排污费；社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费、工伤保险费）；住房公积金。

【五险一金+排污】

税金：

营业税，城市建设维护税，教育费附加、地方教育费附加。

规费、税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。

对任一招标工程量清单项目，当出现因施工调价变化、编制人疏忽或工程变更等非承包人原因导致工程量发生变化，且工程量偏差超过±15%时，为避免较高的单价在工程量大幅度增加时对发包人的不公平或较低的单价在工程量大幅度减少时对承包人的不公平，项目单价应按合同规定调整，没有约定按以下原则执行。

1）招标控制单价115%上限调整价，招标控制单价按投标总价对招标控制总价的下浮比例下浮后的85%为下限调整价。

2）工程量增加15%以上，且标价高于上限调整价，超过15%部分按上限调整价执行。

3）工程量减少15%以上，且标价低于下限调整价，减少后剩余工程量按下限调整价执行。

4）工程量增加15%以上，且标价低于于上限调整价；或工程量减少15%以上，且标价高于下限调整价，综合单价不予调整。

预付款一般不高于合同金额（除暂列金额）的30%。

十二、机电工程施工现场职业健康安全与环境管理

风险识别与评价组织的主要任务：

策划的主要内容为风险识别、风险评价与风险控制。

施工现场职业健康、安全与环境风险管理的策划贯穿于整个施工过程中。

项目部应成立由项目经理担任组长的安全生产领导小组，根据生产实际情况设立负责安全生产监督管理的部门，并足额配备专职安全生产管理人员。

总承包项目：

5000万元以下的工程不少于1人；5000万~1亿不少于2人；1亿元及以上不少于3人。

分包单位：

施工人员50人以下的，设置1名专职安全生产管理人员；50~200人，设置2名；200人以上的，根据项目施工危险实际情况，不少于本单位项目总额人数的5‰。

施工作业班组应设置兼职安全巡查员。

※※※项目经理安全生产职责：

1）全面负责项目的安全生产工作，项目经理是项目安全生产第一责任人。

2）严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员和项目分包单位签订安全生产责任书。

3）负责建立项目安全生产管理机构及并配备安全管理人员，建立和完善安全管理制度。

4）组织制定项目安全生产目标和施工安全管理计划，并贯彻落实。

5）组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，编制应急预案并演练。

6）及时、如实报告生产安全事故，配合事故调查。

机电工程项目施工安全技术措施：

确定机电工程项目重大风险因素的部位和过程，制定相应措施。

如：

高空坠落、机械伤害、起重吊装、动用明火、密闭容器、嗲点调试、管道和容器的探伤、冲洗及压力试验、临时用电、单机试车和联动试车等。

危险性较大的分部分项工程应单独编制安全专项施工方案：

1）安全专项施工方案编制范围：

基坑支护及降水工程，土方开挖工程，模板工程及支撑体系，起重吊装及安装拆卸工程，脚手架工程，拆除及爆破工程，采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

2）组织专家对称方案进行论证：

超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工企业应当组织专家对方案进行论证。

3）专项施工方案编制内容：

工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸。

方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。

安全技术交底：

1）必须按工种分部分项交底。

施工条件发生变化，应针对性的补充交底内容；冬雨期施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。

工程因故停工，复工时应重新