福利院工程监理规划.docx

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福利院工程监理规划

湖北省XXXXXXXXX农村福利院项目

监

理

规

划

编制人：

审核人：

湖北XX建设管理咨询有限公司

二O二零年七月

第二章监理工作范围...............................................5

第十四章建筑节能监理.................................................116

第一章工程项目概况

一、项目名称

湖北省XXXXXXXXX农村福利院项目

二、工程地点

本工程位于XXXXXXX镇河口村

三、参建单位

建设单位：

XXXXXXX镇人民政府

勘察设计单位：

XXXXXXXXXX勘察设计有限公司

监理单位：

湖北XX建设管理咨询有限公司

施工单位：

湖北XXX建设有限公司

四、工程规模、建设内容

（1）建筑性质：

住宅宿舍楼

（2）结构形式：

1#2#院民宿舍楼为框架结构，其它为砌体结构

（3）工程规模

本工程为6栋单体，分别为院民宿舍楼、办公综合楼、高端养老综合楼。

1#2#院民宿舍楼为框架结构三层，总高12m，建筑面积1899.27m2。

3#办公综合楼为砌体结构二层，总高8.7m，建筑面积610.48m2。

4#办公综合楼为砌体结构二层，总高8.7m，建筑面积364.3m2。

5#高端养老综合楼为砌体结构二层，总高9.6m，建筑面积304.5m2。

6#高端养老公寓为砌体结构二层，总高8.7m，建筑面积650.6m2。

五、工程质量及工期要求

1、本工程质量要求达到国家验收标准“合格”。

2、本工程施工计划工期：

270天

六、本工程重点、难点及监理措施

（一）工艺方面

1、考虑到主体、装饰、室外工程施工期间受雨季等因素的影响，总体工期是比较紧张的。

雨季对施工影响较大一一施工时间将跨越整个雨季，雨期对边坡基坑的开挖及基础施工，对外墙装饰、屋面防水、室内油漆涂料施工的质量和进度可能会产生不利影响。

必须采取切实可行的季节性施工措施，确保施工进度和工程质量，是本工程的重点和难点。

2、本工程防水部位较多，重要的防水部位有：

屋面、卫生间，洗衣房，剪力墙，厨房，外墙，门窗周边塞缝等部位的防水是重点和难点。

3、本工程为政府项目，政治和社会影响大，舆论关注度高。

在施工过程中必须严格按照十堰市布置施工场地和制定防噪音、防扬尘等影响周边环境的措施，除遵守国家、湖北省、十堰市有关安全生产法规标准和文明施工规定外，还必须做好排水排污、水土保持等环保措施，生活污水必须经化粪池处理后排入市政污水管网，地表水须三级沉淀排入市政雨水管；为避免扬尘产生，场区内道路需及时清扫并洒水，并在所建筑工地出口处应安装运输车辆喷洗系统。

土方车辆出场地时洗车槽冲洗后方能驶入城市道路。

（二）工期方面

根据业主工期计划，其工期较宽裕，但主体施工结构较复杂、施工困难，要求组织充足的材料及劳动力投入，划分施工段同时进行施工，配备精干的施工管理人员，做好现场的协调工作，其重点在于合理安排工作面、及时插入相应工序施工，适时调节“进度与质量、与安全文明施工”产生的冲突，严把“工程质量、安全关”。

其中“劳动力”的保障是个难点，受季节和目前市场影响，各劳动力剩余量非常缺乏，施工单位必须提前计划和安排相应工作面的劳动力需求；另外受周边环境影响，施工过程中必须按照“深圳市安全文明施工要求”做到：

防噪音、防扬尘污染，防扰民施工，保持周边道路清洁干净等，以杜绝或减少投诉而影响到正常施工的进行。

第二章监理工作范围

一、监理服务阶段

本项目建设监理服务阶段为：

施工准备阶段、施工阶段、保修阶段。

二、工程监理范围

本工程监理工程范围包括设计文件图纸和建设单位与施工承包人签订的合同文件规定的全部内容及建设单位委托的其他项目内容，主要包括：

土石方工程；基础工程；主体结构及部分装修装饰工程；门窗工程；电气安装工程；给排水工程（含化粪池）；消防工程；白蚁防治工程

三、监理服务期限

本工程监理服务期限以监理合同为准。

四、监理任务

对本工程的质量、安全、投资、进度进行有效控制，做好工程的合同管理和信息管理，做好工程的组织协调工作，全面维护工程各参见单位的合法权益。

第三章监理工作内容

根据本工程各单项、分部分项工程类型和性质特征，考虑工程场地实际条件及工程进展情况，遵循合同条款的相关要求，本工程监理工作划分为三个阶段：

施工准备阶段监理、施工阶段监理、保修期阶段监理。

其各阶段监理工作内容如下：

一、施工准备阶段监理工作内容

（一）施工准备阶段监理内部工作

1、在与建设单位充分沟通、熟悉建设单位工作流程及相关规定情况下，根据监理合同、监理投标方案、工程设计文件及技术资料、建设工程相关的法律、法规等，编制监理规划，明确施工准备阶段监理工作目标、内容和程序，明确监理机构的组织架构和职责分工，明确监理工作方法、措施和工作制度等。

2、根据本项目施工准备阶段监理工作内容，编制相应专项监理细则。

3、编制施工准备阶段各项工作的监理进度控制点，以便指导施工准备阶段各项工作更好地衔接。

（二）协助建设单位办理各项报建工作

在建设单位办理各项报建工作中，积极提供相关监理方资料，并协助相关事项的办理。

（三）协助建设单位完成相关招投标工作

（四）协助建设单位完成开工前其他准备工作

1、协助建设单位办理施工许可手续。

2、熟悉设计施工图纸、组织设计图纸交底及会审。

3、对施工场地临时用水、用电施工、进场道路施工等实施监理工作。

（五）审查施工单位开工前各项准备工作

1、协助建设单位向施工单位办理场地移交，提供坐标点和水准点、施工临时用水、用电接驳点等，通知施工单位测量场地地貌并经各方确认。

2、督促施工承包单位及时进场搭建临时设施并及时做好其他各项施工准备工作。

3、审查施工单位报送的施工组织设计/专项施工方案，提出审查意见，并报建设单位批准。

4、审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系，重点审查现场质量管理、技术管理、质量保证的组织架构、质量责任制、专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

5、审查施工单位现场管理机构的安全管理体系，重点审查现场安全管理组织架构、安全责任制度、现场安全管理制度、现场主要管理人员的安全培训合格证。

6、审查施工单位单独编制的施工总平面布置图及施工总进度计划，提出审核意见，并报建设单位审批。

对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查。

重点检查专职测量人员岗位证书及测量设备鉴定证书；复核控制桩的校核成果、检查控制桩的保护措施等。

验收施工单位测定的地面线以便于确定土方工程数量。

7、审核施工单位的进场施工机械。

8、检验施工单位的进场材料。

9、检查施工单位的保险或担保。

10、分包工程开工前，审查总包施工单位提交的分包施工单位相关资质资料，提出审核意见。

并报建设单位批准。

11、审查施工单位报送的开工报审表及相关资料，经审核具备开工条件时，总监理工程师签发开工令，并报建设单位。

（五）参加甲方召开的第一次工地会议

总监理工程师介绍本工程的监理规划、监理工作程序及监理配合要求；负责起草第一次工地例会会议纪要，并与会各单位代表会签。

二、施工阶段监理工作内容

（一）施工阶段监理策划

1、调整项目监理机构的组织形式，人员配备，工作分工及岗位职责，以适应施工阶段监理工作的需要。

2、根据工程实际情况，调整和完善监理规划。

3、根据本项目施工阶段监理工作内容，编制各专业专项监理细则、旁站监理方案等监理策划文件。

（二）项目质量控制

1、复核施工定位放线，检查规划国土部门出据的验线报告。

2、组织或参加各专业细化设计图纸交底及会审。

3、审查总包施工单位提交的分包工程报审表及分包施工单位相关资质资料，提出审核意见，并报建设单位批准。

4、审查各分包施工单位相关资料。

5、对施工单位施工机械、设备的进、出场进行检查、批准。

6、审查工程智能化、幕墙、精装修等细化设计图纸，组织细化设计图纸交底及会审。

7、督促、检查施工单位严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准，按设计图纸和批准的施工组织设计组织施工。

8、严格执行工程变更程序，对各相关单位提出的工程变更申请进行审核签认。

9、组织各施工单位之间的场地移交及测量坐标点移交。

10、组织对进场工程材料、成品半成品、设备进行验收、见证送检。

11、对施工单位报送的材料/成品半成品/设备报审表进行审查，审查合格后批准使用。

12、对各工序施工进行巡视检查。

对巡视检查中发现的质量隐患向责任施工单位发出监理工程师通知单督促施工单位整改。

对整改情况进行复查。

13、对检查发现的重大质量隐患，及时向建设单位汇报并发出停工指令，督促施工单位及时整改。

以快报形式及时向政府质量监督部门汇报。

施工单位整改完成并经监理复查合格后及时发出复工指令。

14、对重要施工工序和部位进行旁站监理。

15、对隐蔽工程进行隐蔽验收。

16、对施工完成的各检验批进行平行检验并及时组织验收，并签认相关验收记录。

17、对施工完成的各分部分项工程及时组织验收，并签认相关验收记录。

18、组织工程的各专业单项验收、节能专项验收及工程竣工初验，并签认相关验收记录。

19、参加建设单位组织的工程竣工验收。

20、组织召开工程例会和各项质量专题会议。

21、每月编制监理月报于每月25日前提交建设单位，向建设单位汇报当月的质量监控情况、存在的问题及采取的相应措施。

22、参加工程质量事故的调查处理。

23、整理本工程的监理归档资料。

（三）项目进度控制

1、协助建设单位编制项目发展计划等计划。

2、审查总、分包施工单位编制的总施工进度控制计划、材料设备进场计划。

3、编制监理总进度控制计划和监理工作计划。

4、审查总、分包施工单位编制的月施工进度计划和周施工进度计划。

5、跟踪检查各施工单位周施工进度计划的落实情况，每周工地例会上对出现的施工进度偏差，分析原因，督促施工单位采取有效的措施进行纠偏。

6、每月对施工单位月进度计划的执行情况进行检查，发现施工进度出现偏差，及时督促施工单位采取有效措施加快施工进度。

并督促施工单位在编制下月施工进度计划时予以调整。

7、监理单位每月编制跟踪进度计划，对当月进度计划完成情况进行总结，对存在的问题及时向建设单位汇报。

8、如工程施工进度较计划存在较大滞后，应通过每天清点施工单位劳动力、材料、设备投入数量的方式，加大监理督促力度，迫使责任施工单位加强投入，加快施工进度。

必要时可通过召开进度专题协调会，各相关单位高层领导协调会等手段加大督促力度。

9、督促各专业分包施工单位与总包施工单位签定配合协议。

10、及时组织各单位间工作面的移交。

11、对施工单位施工机械的进退场进行审批。

12、公正处理出现的工期索赔事件。

（四）项目投资控制

1、熟悉建设单位投资计划，并在项目实施过程中进行控制

2、图纸会审中尽量将图面问题解决好，减少设计变更及现场签证。

3、严格设计变更程序、对设计变更进行投资估算分析，及时向建设单位汇报其可能引起的投资增加，以便建设单位决策。

4、做好工程的预控，提前发现问题并在施工发生前解决好，减少现场返工及签证。

5、严格工程现场签证程序，熟悉施工合同内容，正确判断各施工单位责任范围，减少现场签证发生。

6、严格控制工程进度款中期支付，通过完成工程的实际计量批准支付额度。

7、严格工程计量制度，只对验收合格的工程进行工程计量。

8、严格审核施工单位编报的经济签证等经济资料。

9、公正处理出现的经济索赔事件。

（五）项目安全监督与管理

1、严格审查各分包施工单位的安全施工资质。

2、审查各施工单位现场管理机构的安全管理体系，重点审查现场安全管理组织架构、安全责任制度、现场安全管理制度、现场主要管理人员的安全培训合格证。

3、审查各施工单位编制的安全施工组织设计、现场临时用电方案、现场文明施工及环保专项施工方案、现场消防与防火专项施工方案、危险性较大分部分项工程安全专项施工方案、现场重大垂直运输设备安拆施工方案、脚手架搭拆施工方案、安全应急预案、重大危险源的识别及应对安全措施方案等安全管理策划文件。

4、熟悉建设单位的《现场管理处罚规定》，对现场可能出现的各种安全隐患及不文明行为做出适当的处罚约定，对各单位人员的安全行为进行约束。

5、督促检查施工单位对工人进行三级安全教育及分部分项工程的安全技术交底。

6、认真审核施工单位编制的安全文明施工专项费用使用计划。

7、对施工单位进场的安全防护材料、设备进行检查验收。

对重要安全防护材料进行见证送检。

8、检查现场的各项安全设施落实情况，如基坑上下排水沟、排水设备、现场排水设施与市政排水管网接驳、变压器防护等。

9、对危险性较大工程的施工如深基坑土方开挖及支护施工、高大模板安装施工等进行旁站监理。

10、每天对现场安全文明施工情况进行巡视检查，发现存在安全隐患，及时发出监理工程师通知单要求施工单位整改，整改完成后进行复查。

并根据现场管理奖罚实施细则进行处罚。

11、定期组织各施工单位共同对施工现场进行安全文明施工大检查，并量化打分进行排名，对检查发现的问题项责任施工单位发出监理工程师通知单督促施工单位整改，整改完成后进行复查。

并根据现场管理奖罚实施细则。

12、对现场检查发现的重大安全隐患，应立即通知责任施工单位停工整改，并将情况汇报建设单位。

同时以安全快报的形式向政府安全监督部门进行报告。

13、跟踪检查各施工单位安全文明施工专项费用的使用情况，督促各施工单位加强安全投入。

14、严格审核每月安全文明施工专项费用支付，保证安全文明施工专项费用专款专用。

15、参与工程安全事故的调查处理。

（六）项目合同管理

1、协助建设单位确定本工程项目的合同结构。

2、建立合同管理台帐，对本工程项目有关的各类合同进行跟踪管理。

3、每月检查各类合同的执行情况，并在合同管理台帐中进行登记。

对合同执行中出现的偏差及时向建设单位汇报，并提出处理建议。

4、对合同履行过程中产生的附件、如工程会议纪要、补充协议、相关单位与建设单位间的往来信函等及时归类存档，并在合同管理台帐中进行登记。

5、协助建设单位处理与本工程有关的索赔事件及合同纠纷事宜。

（七）项目信息管理

1、建立本工程项目畅通的信息沟通渠道和信息沟通方式，保证项目信息传递的快捷高效。

2、明确监理单位在本工程项目信息传递中的纽带作用，项目各类信息的传递应通过监理单位中转，保证项目信息的真实可靠。

3、运用电子计算机进行本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理，随时为建设单位及相关方提供工程管理的相关信息。

（八）项目组织协调

1、协助建设单位协调与本项目政府主管部门、工程周边相关单位之间的关系，协助建设单位处理有关问题；

2、协调建设单位与设计单位、专业细化设计单位、勘察单位、工程检测单位、总、分包施工单位等工程相关单位间的关系，处理相关配合问题。

3、参与处理本工程建设各方有关纠纷事宜。

4、协调总包施工单位、各分包施工单位之间的配合，确保工程质量和进度目标的实现。

三、保修阶段监理工作内容

在竣工或部分竣工后，一旦签发交接证书即进入保修期阶段监理，对工程缺陷的修补、修复及重建进行现场监理。

监理工作主要包括：

检查工程状况，参与鉴定质量责任；督促承包人及时完成未完工程的工程尾项，维修工程出现的缺陷；督促承包人回访。

（一）保修阶段监理策划

在保修阶段开始前，总监理工程师明确保修期限、责任单位、联系人和联系方式。

（二）保修阶段监理实施

1、保修期的质量缺陷与解决

（1）保修期内若发现工程质量缺陷，得到建设单位通知后，由总监理工程师安排监理工程师组织建设单位、施工单位及有关各方调查分析确定质量缺陷的事实和责任。

（2）在质量缺陷责任确认后，监理工程师要求施工单位提出缺陷的处理方案，审批并督促方案落实。

（3）若质量缺陷的处理方案不能得到及时落实，总监理工程师书面通知建设单位，并建议由其他施工单位完成上述工作，其处理费用应依据合同有关规定处理。

（4）监理工程师将质量缺陷的处理结果以书面形式发建设单位和施工单位，并作好《工程保修记录表》。

2、保修责任解除

（1）如果在保修期内没有出现质量缺陷或虽出现质量缺陷但经过处理后未发现新的缺陷，总监理工程师在保修期结束之后及时签发解除保修期质量责任书给施工单位并抄送建设单位。

（2）保修责任解除后，监理单位及时向建设单位签发退还剩余保留金或保函的证明文件。

第四章监理工作目标

一、监理服务总目标

依据国家和当地相应主管部门制定、颁发的有关法律、法规、政策、技术标准，以及经批准的设计文件和依法签订的施工承包合同，按监理服务的范围和内容，履行监理义务，独立、公正、科学、有效地服务本工程，实施全面监理，使工程质量、工期和投资基本满足施工合同要求的目标。

二、工程质量控制目标

严格执行施工承包合同技术规范和国家、地方现行有关规定、标准、规范、经审批的设计文件，确保工程一次性通过合格验收。

三、工程进度控制目标

控制总工期为施工承包合同的总工期，在各阶段对整个工程工期实行动态管理，分段控制，确保在承包合同工期内，实现竣工验收合格的目标。

四、投资控制目标

以所监理的施工合同段承包合同的总价作为投资总控制目标，以施工图预算为基础，严格遵守经济技术签证程序，严格控制预算外费用的支出，减少索赔事件的发生率，确保建设单位制定的投资控制目标得以实现。

五、安全文明施工监理目标

坚持“预防为主，防患未然”的原则，坚决杜绝死亡事故，避免重伤事故，减少轻伤事故，以强有力手段实施安全文明施工监理，尽可能减少对周围环境及其它单位的干扰，使现场安全文明施工达到要求。

第五章监理工作依据

1、政府批准的有关本工程的建设文件、设计图纸；

2、《中华人民共和国建筑法》；

3、《建设工程质量管理条例》；

4、《建设工程安全生产管理条例》；

5、《建设工程监理规范》；

6、《建筑工程施工质量验收及统一标准》；

7、《工程建设标准强制性条文》

8、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》；

9、国家现行或地方现行的建筑安装工程质量评定标准及施工验收规范；

10、当地现行的有关建设管理办法；

11、其它有关建设工程的法律、法规、规章；

12、其它有关技术标准、规范和规程；

13、建设单位和施工单位依法签订的施工合同文件，以及建设监理合同；

14、其它工程建设合同、协议文件（施工合同、供货合同、工程设计合同等，附工程量清单及施工图预算）；

15、经监理及建设单位审定的施工组织设计（施工方案）；

16、勘察设计文件、工程实施过程中形成的有关工程文件；

第六章项目监理机构的组织形式

根据本工程的特点，公司选择能够胜任工作且责任心较强的监理人员组建本项目监理机构，确保人员岗位、专业、能力、年龄、素质和数量满足工程管理需要。

本项目监理机构的组织形式采用直线制，具有机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、决策迅速、隶属关系明确等优点，能够充分发挥总监理工程师的统一组织及现场管理能力，并能更好的发挥各专业监理工程师的专业特长，充分调动各监理人员的工作热忱与创造性。

项目监理机构的组织架构框图如下：

拟分阶段派驻现场主要监理人员：

序号

姓名

岗位

专业

1.

郑胜利

总监理工程师

工民建

2.

专业监理工程师

建筑工程

3.

封荣军

专业监理工程师

建筑工程

4.

陈伟

监理员

工民建

注：

在施工过程中将根据合同要求及实际情况进行人员补充完善。

第七章项目监理机构的人员岗位职责

一、总监理工程师

1、在项目上代表公司全面履行《工程建设监理合同》规定的监理职责。

2、主持并负责项目监理机构的全面工作，包括各阶段的全部监理工作；确定监理机构的组织结构，人员配备，工作分工及岗位责任；组织、检查、考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证监理机构有序、高效地开展工作。

3、主持制定施工监理规划，审批各专业监理工程师拟定的监理细则，建立监理工作程序和工作制度；组织全面实施监理规划及监理细则，协调工程实施过程中各方面的工作。

4、根据业主的要求，协助业主组织策划设计文件评审，协助业主提出完善功能设计要求和修改建议，督促设计单位优化设计。

5、认真贯彻业主对建设意图和对监理的要求，掌握项目设计特点，施工关键环节和重点、难点，提出保证质量、工期和降低成本的合理化建议。

6、组织设计图纸内部预审，协调各种设计矛盾，提请设计单位及早解决“错、漏、碰、缺”项目。

认真主持设计交底、图纸会审，严格施工组织设计的审查。

7、主持召开工程例会和专题协调会；签署监理对外发出的指令、文件、及报告。

8、协助业主组织施工招标和主持编制与发送招标文件，参加评审并提出定标意见，协助业主签订与工程有关的合同和办理报建手续。

9、协助业主选择施工总承包、设备供应商，审查其资质等级，考察其履约能力和业绩，向业主提出建议意见；对分包单位的选择，提出经审查的确认或否定意见。

10、审查承包商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、'施工质量保证体系和安全保证体系。

负责对承包合同执行情况的监督，当可能导致合同履行出现严重偏差时，有责任提出采取果断措施、甚至中止执行承包合同的详细报告，供业主做出相应决定。

11、主持对工程建设有关协作单位的组织协调工作，协调业主和承包商之间的关系。

12、组织调查处理工程质量缺陷和质量安全事故。

13、主持工程预结算和索赔审查，组织对工程变更和设计变更签证的审查。

14、负责审查确认并报经业主批准后的开工令、停工令、复工令、索赔清单、竣工验收申请报告、月度工程款和结算工程款计量支付文件的签发。

15、组织分部工程和单位工程的验收并审核签认质量验收评定资料；组织工程竣工初步验收，审查承包商的竣工验收申请，并提出监理意见及对工程质量的评估报告，协助业主组织工程竣工验收。

16、主持整理并审核签署项目的监理档案资料，向业主提出监理工作总结。

17、组织保修阶段工程质量状况检查，督促承包商按期回访和及时保修。

18、完成业主安排的其它工作。

二、土建监理工程师

1、本着满足使用功能和经济合理的要求，提出本专业的合理化建议以及协助业主提出设计评审意见。

2、必要时参与策划和组织专家评审会、鉴定会。

3、针对工程结构设计，对材料选择、检查验收等提出要求。

4、协助业主监督设计单位完成设计进度计划，保证施工进度需要。

5、负责审查施工组织设计和施工方案以及预防结构质量事故和偏差的纠正措施、方案。

6、负责测量放线过程的跟踪，复核承包商的施工基准线和细部放线尺寸。

7、监督、检查承包商进场的主要机械设备数量、规格、性能以及用于工程的材料、设备的型号、规格、数量与质量，并按规定对材料进行抽样送检，负责审核材料、半成品、构配件和结构的检验试验报告。

8、负责核查承包商是否具备开工、复工的条件，参与检查和调查工程质量安全事故。

9、督促承包商严格按计划、图纸、规范和经批准的施工方案实施施工。

10、核查本专业工程量和索赔事项，审查工程变更和设计变更的签证。

11、负责现场施工组织协调，组织现场安全文明施工、质量检查和督促，查验特殊工种操作人员上岗证书和管理技术人员资格证书，对不称职和不合格人员提出更换的建议报告总监理工程师处理。

12、组织隐蔽工程和分项工程验收，参加分部工程验收、初步验收和竣工验收，并提出验收意见；

13、负责收集、整理本专业归档技术经济资料。

14、负责本专业的工程结算的审查。

15、按照工程档案管理制度，管理本专业的技术档案资料。