我国高速公路紧急救援的现状及对策.docx

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我国高速公路紧急救援的现状及对策

我国高速公路紧急救援的现状及对策

从上世纪九十年月开头，中国进入了高速公路快速发展的时期，尤其是1998年中国实施积极的财政政策以来，中国公路建设投资数量之大、开工项目之多举世瞩目。

从1990年到20XX年14年问，中国公路建设累计投资近2万亿元，其中仅20XX年就达3715亿元，创历史新高。

20XX年，中国公路建设完成投资比去年同期又增长了26.6%。

到去年底，中国公路通车总里程达18l万公里，居世界第三位，其中44%是最近14年内修通的。

目前已突破3万公里，高速公路总里程位居世界第二位。

毋庸置疑，高速公路在我国国民经济发展中的重要作用以及直接影响区域GDP所占的比重越来越大。

为此，高速公路的畅通、安全等越来越引起有关部门以及社会各界的关注和重视。

当前高速公路紧急救援现状、存在的弊端及原因分析

本世纪头20年，交通新的跨越式发展的奋斗目标提出：

到20XX年，高速公路总里程达到5万公里，到20XX年，高速公路里程达到7万公里以上。

高速公路通车里程的增长，不仅提高了国民经济的发展速度，而且还给国家其他平凡干线公路以及县乡路大大减轻了交通压力。

为此，高速公路紧急救援体系的建立就成为各级政府、公路交通部门的一项重要工作。

目前，我国高速公路突发事件紧急救援体系还未形成，尚没有相应的法规赐予保证。

如事故发生后，大部分是靠交警巡查或过路司机及路过者的口头报案来对伤者进行抢救，许多地区交通和信息不便或路遇者视而不见，导致伤者得不到准时救治而亡者不在少数;再加上基础医疗水平较低，医院因伤者无住院抵押金而拒绝治疗等状况普遍存在，致使一些不应当死亡的伤者丧生，不仅使交通事故损失增大，而且将社会置于冷漠的地位，导致社会道德水平发生扭曲。

从官方统计的资料显示，高速公路交通事故所造成的人员伤亡和财产损失大大高于平凡公路。

高速公路里程的增加，在有效改善公路结构与效率的同时，由于其快速的特性，也带来了高速公路交通事故增多的负面影响。

中国每年死于交通事故的人数达7万人以上，而高速公路事故的死亡率是一般公路的两倍。

中国从第一条高速公路开通运营至现在才十几年历史，紧急救援体系并不完善。

有专家曾对中国部分高速公路进行调研，结果显示到目前为止，中国还有59.6%的高速公路部门没有建立救援联动机制。

依据法国民防的统计，同样伤势的重伤员，在30分钟内获救，其生存率为80%，在90分钟内获救，其生存率仅为10%以下。

很明显，事故发生后尽快抢救，缩短被困伤员的获救时间，是削减事故死亡率的关键，而交通事故发生后的半小时被称为“生命黄金半小时”，因此建立适合我国国情的高速公路紧急救援体系已刻不容缓。

我国高速公路交通事故的基本特点

◆驾驶员违章操作是引发事故的主要因素。

目前我国驾驶员队伍呈现多元化的明显特征。

现有的汽车持证驾驶员中既有通过严格专业训练培育出来的，也有速成培育出来的。

由于我国汽车驾驶员成分的复杂性，驾驶员违章操作行驶是我国高速公路交通事故发生的主要因素之一。

◆特、重大交通事故多。

高速公路汽车行驶速度高，交通流量大，一旦发生交通事故往往都是恶性事故，后果严重，一次事故殃及的车辆多，伤亡人数多，其危害性和经济损失巨大。

◆夜间事故多。

据统计，高速公路夜间的交通事故约占白天事故数的50%～60%，但夜间交通事故的人数死亡率却比白天要高，约占总死亡人数的72%。

◆单车事故多。

单车事故是指行驶车辆突然离开规定行车道而撞上道路中央隔离物或路旁的田野、河沟、水塘中的事故现象。

这类事故在我国高速公路交通事故中所占比例较大，约在40%以上。

◆异常天气的影响。

大雾或大雨造成能见度降低，致使交通流速下降，交通堵塞、事故多发;降雨、降雪以及结冰导致路面摩阻系数降低。

有不少学者从事故的规模、类型等方面对高速公路交通事故的特点进行了研究，其侧重点是将其与平凡公路上交通事故相比较;在这里作者想从事故救援的角度，将交通事故与工矿企业的事故进行比较，认为有以下几个方面的特点：

◇交通事故涉及的财产产权比较复杂。

一般来讲，对于一个企业事故涉及的财产比较单一，而交通事故中涉及的司机、车辆、道路、货物等产权比较复杂，因此，交通事故救援体系与平凡企业的救援系统不一样。

◇交通事故救援中的责任担当也比较复杂。

由于交通事故中各种财产的产权比较复杂，同时救援过程涉及的资源、人员、设备也不是同一单位。

因此，在事故救援过程中的责任担当也比较复杂，对于一般企业救援工作主要担当人是企业的法人，而在交通事故中各方面都有一定的责任，所以，这给救援工作带来一定的难度，需要各方面进行协商解决。

◇交通事故现场保护与事故责任认定。

对于企业发生生产事故，往往先启动应急救援预案实施救援工作，对于事故的责任认定一般都在事后组织事故调查组进行调查认定。

而对于交通事故，一般都要保护现场等候交警、路政对现场进行勘验、检查，收集证据等工作，这也会在一定程度造成交通事故势态的扩大。

高速公路交通事故全过程分析

从高速公路交通事故应急救援的角度动身，为了有效绽开应急救援工作，可以将其分成如下几个阶段：

◆事故的发生

这是高速公路事故全过程分析的起点，由于种种原因导致事故的发生，这是高速公路事故各项救援工作的起始点。

◆事故的发展阶段

高速公路上的交通事故往往会引发二次事故、导致事故的扩大，由于导致事故的原因不同，因此事故发展方向也不同，常见的有以下几个方面：

◇多辆汽车连续追尾。

由于汽车在高速公路上行驶速度比较高、司机反应时间不足等其他原因，稍微的交通事故往往会导致车辆的连续追尾，从而导致事故势态扩大。

◇交通堵塞。

高速公路上的事故，除了引发车辆追尾事故外，还有因对道路设施造成破坏、现场保护等候交警处理以及损坏车辆等原因，导致交通堵塞。

◇大量受伤人员伤势加重。

事故发生后，会造成一定人员的受伤，假如这些伤员不能得到准时的救护，会使伤员的伤势加重，甚至导致死亡。

◇火灾事故。

在交通事故现场，由于车辆损坏后，可能导致燃油的泄漏，另外运输的货物假如是易燃和可燃物，往往会导致火灾事故的发生。

◇危急化学品泄漏事故。

假如运输危急化学品的车辆发生事故，可能因危急化学品的泄漏，导致大量人员的中毒事故以及火灾爆炸事故。

◇事故势态的掌握阶段。

高速公路交通事故后，高速公路管理部门、公安交警以及现场人员等各方面采取措施、实施救援后，事故势态的发展得以掌握，在这个阶段，由于各种救援工作刚刚开头，因此只能首先掌握事故的发展。

◇事故势态的减弱阶段。

在这个阶段，随着各方面救援措施的全面绽开，救援工作开头产生效果，将事故的势态得以减弱。

◇事故影响的完全消退、交通恢复正常阶段。

这是整个事故救援工作的结束点，但不同的事故其结束点是不一样的，对于一般的交通事故，是以交通恢复为标志，而对于涉及到危急化学品的事故，要以对周边环境影响完全消退为标志。

我国现行高速公路管理机制分析

目前，由于我国对高速公路的管理体制及管理模式未做统一规定，因此，各省市的高速路管理模式和运行机制都有所不同。

绝大部分省市基本上都沿袭了平凡公路的管理模式，将人、车、路人为地分割开来：

《中华人民共和国道路交通安全法》规定公安部门主要负责对人和车的管理、交通事故的处理等工作;《中华人民共和国公路法》规定交通主管部门负责公路的规划、建设、养护、路政、收费工作，这就造成了高速公路管理机构与公安交警部门在高速公路管理职责的交叉，其问的协同管理尚未得到较好的解决。

依据我国现行的有关法规，高速公路的交通事故应急救援机制还是沿用平凡公路的机制，没有特地针对高速公路的特殊规定，这样使得在交通事故的应急救援过程中，不能充分利用高速公路现有的监控系统的资源，也不能充分地、准时地利用社会其他救援资源。

建立健全适合我国国情的高速公路紧急救援体系是大势所趋

建立健全高速公路交通事故紧急救援组织

高速公路交通事故的应急救援包括如下几个过程：

事故的确认，准时获取事故发生的地点、事故的类型、事故的规模等信息;事故救援力气的组成;有关人员到达现场;受伤人员救护;事故现场取证;事故现场清理;现场恢复等过程。

高速公路交通事故紧急救援体系的根本任务就是准时获取发生交通事故的信息，协调各方面快速采取紧急救援行动，最大限度地降低交通事故所造成的人员伤亡和财产损失;尽快恢复高速公路的通行能力，削减异常交通状态下高速公路的流入交通需求。

高速公路交通事故紧急救援管理作业，涉及到诸多的业务部门，主要包括：

高速公路管理部门、交通警察部门、医务部门、事故排解部门、消防部门、特种物品（化学物品等）处置部门、巡逻管理部门。

上述各部门紧密协作，协调工作始圆满处理各种事故的基本条件。

高速公路管理部门在获取事故信息后，快速将信息传达各救援部门，紧急救援队伍快速抵达现场开展救援，对现场实行交通管制，并将有关信息反馈各掌握中心。

掌握中心依据反馈信息马上转变管理方案并向四周的驾驶员供应有关交通事故的情报。

医疗、消防、保险等部门做好救援预备和善后工作。

高速公路紧急救援体制应采用立法的方式予以确认。

借鉴发达国家高速公路紧急救援管理方法，按人口密度、交通量等建立紧急医疗网，同时制定有关医院接纳事故受伤者义务的法令，使有关部门在法律上有着不容推卸的责任，从而保证紧急救援系统的有效运转。

现代信息技术在高速公路中的应用

信息技术就是能够扩展人的信息器官功能的一类技术，是指能够完成信息的获取、传递、加工、再生和施用等功能的一类技术。

现代信息技术包括以下四个方面：

◇感测技术：

感觉器官功能的延长。

感测技术包括传感器技术和测量技术，也包括遥感和遥测技术等。

它使人们能更好地从外部世界获取各种有用的信息。

◇通信技术：

传导神经网络功能的延长。

它的作用是传递、交换、安排信息，消退或克服空间上的限制，使人们能够有效地利用信息资源。

◇计算机和智能技术：

思维器官功能的延长。

计算机技术（包括硬件和软件技术）和人工智能技术，使人们能更好地加工和再生信息。

◇掌握技术：

效应器官功能的延长。

掌握技术的作用是依据输入的指令（决策信息）对外部事物的运动状态实施干预，即信息施效。

◆高速公路监控系统

高速公路监控系统主要由信息采集、信息处理、交通掌握、信息发布等系统构成。

各系统的功能分别为：

信息采集系统包括各种传感器，负责数据采集，为信息处理供应原始数据。

信息处理包括事件检测、专家系统等部分。

事件检测利用原始数据依据算法推断自动提示交通管理者可能发生的事件。

交通管理者通过视频监视系统等对事件进行确认。

事件一旦确认，交通专家系统自动供应一套处理方案。

交通掌握系统则依据处理方案通过信息供应系统达到缓解交通堵塞的目的。

交通掌握系统依据制定的方案，利用信息供应系统发布信息、命令、建议等，达到缓解交通堵塞目的。

诸如利用高速公路可变情报板来告知后续的车辆前面发生的事故和路况，削减进入高速公路的车流量，使用公路路侧广播和公路联系方式查询台系统来通报交通事故等。

高速公路交通事故应急救援过程中信息需求分析

◆信息需求分析.

为了准时开展救援工作，在救援工作的不同阶段，救援部门需要准时获取如下信息：

◇在事故发生初期需要的信息有：

事故地点、事故的类型、事故规模等事故信息：

事故地段车速、车流量等交通信息;天气信息等。

◇在进行救援方案的制定时需要的信息有：

事故的影响范围、该范围的车流量、可能引发二次事故的状况等与事故发展趋势有关的信息;救援人员、救援物资、救援设施等信息，这些信息不是局限于某一部门，而是涉及多个部门，甚至是全社会的救援信息。

◇在救援过程中需要的信息有：

事故实际发展趋势;各救援进展状况等。

◇在救援工作后期需要的信息有：

事故中车辆、道路损失状况，事故对四周环境影响等。

◆信息