某县纪委对全县政治生态的分析报告.docx

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某县纪委对全县政治生态的分析报告

党的十九大以来，**县县委、县政府切实担负起全面从严治党的政治责任，县纪委切实履行监督责任，坚定不移正风肃纪、旗帜鲜明惩治腐败，不断推进全面从严治党向基层延伸，积极营造良好政治生态，为县域经济社会发展提供了有力政治保障。

一、政治生态建设工作情况

（一）压实管党治党责任，打牢政治生态建设基础。

县委切实履行管党治党责任，把全面从严治党与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。

县委定期召开会议专题学习、研究、部署党风廉政建设工作。

每年年初，制定县经济开发区、各乡镇（街道）党（工）委和县直各部门党委（党组）落实全面从严治党主体责任年度考核计分标准，明确考核内容，厘清责任清单，拧紧责任链条，让下级党组织知道抓什么、怎么抓、抓到什么程度，推动各项工作目标化、具体化。

每年年底，县纪委认真研究制定考核方案，组织检查组，采取听取专题汇报、民主测评、查阅资料、实地查看等多种方式进行集中检查考核，并结合相关职能部门提供的考评数据,实事求是、客观公正地汇总出最终成绩。

同时，强化结果运用，将考核结果纳入全县目标考核成绩，并约谈成绩较差的乡镇（街道）和县直单位党组织主要负责人，责令进行整改，以考核传导压力、压实责任。

针对市委主体责任检查考核反馈意见，主动认领、主动负责，全面抓好整改。

认真落实省委巡视、市委巡察反馈意见，积极做好问题整改落实工作。

深化县级党政班子成员向县纪委全委会述责述廉，组织开展乡镇（街道）和县直部门党组织主要负责人向县纪委全委会述责述廉，现场质询和评议，督促承担责任、廉洁自律。

扎实推进报备制度，严格实行月度审查、季度检查，强化了派驻监督的“探头"作用。

把问责作为全面从严治党的重要抓手，持续加大问责追究力度，2018年以来，先后**名党员干部因履责不力被问责，其中：

党纪处分**人，组织处理**人。

（二）正确运用“四种形态"，着力构建良好政治生态。

把监督执纪“四种形态”作为全面从严治党、落实党风廉政建设责任制的重要抓手，把纪律挺在前面，通过层层设置防线，一级一级地进行阻挡和处理，管住从“好同志”到“阶下囚"之间由量变到质变、由违纪到违法的过程，消除监督的空白地带，最大限度地保证大多数党员干部不出轨、不越界。

一是强化警示教育，树立底线意识。

通过组织德廉知识测试、观看警示教育片、上廉政党课、发送廉政短信微信等方式，引导和督促党员干部知纪、遵纪、守纪。

坚持在县纪检监察网站、“廉洁**”微信公众号、县电视台等媒体，定期通报查处的典型案例，用身边事教育身边人，形成持续震慑。

二是着力抓早抓小，实现关口前移。

严肃党内政治生活，县纪委、组织部派专人参加指导下级党委（党组）民主生活会，严明要求和程序，督促以问题为导向开展批评与自我批评；严把“党风廉政意见回复关”，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。

坚持抓早抓小，动辄则咎，综合运用函询约谈、诫勉谈话、批评教育、组织处理等方式，及时提醒纠正党员干部的苗头性、倾向性和轻微违纪问题o2018年以来,全县纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理党员干部**人次，其中第一种形态**人，占**%。

三是严格纪律审查，做到破纪必惩。

坚持执纪必严，违纪必究，将违反“六大纪律”作为执纪审查重点，将“三类人”作为重点对象，快进快出，快查快结，及时清除党内“毒瘤”，强化震慑作用。

2018年以来，全县共立案**起，党政纪处分**人。

四是深化政治巡察，净化政治生态。

聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，进行全面政治体检，深入了解党委（党组）履行管党治党政治责任情况，重点查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，督促党委（党组）推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬2018年共开展3轮巡察，发现重点问题**个，移交问题线索**条，党政纪处分**人，切实发挥了震慑、遏制、治本作某县纪委对全县政治生态的分析报告.

党的十八大以来，**县县委、县政府切实担负起全面从严治党的政治责任，县纪委切实履行监督责任，坚定不移正风肃纪、旗帜鲜明惩治腐败，不断推进全面从严治党向基层延伸，积极营造良好政治生态，为县域经济社会发展提供了有力政治保障。

一、政治生态建设工作情况

（一）压实管党治党责任，打牢政治生态建设基础。

县委切实履行管党治党责任，把全面从严治党与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。

县委定期召开会议专题学习、研究、部署党风廉政建设工作。

每年年初，制定县经济开发区、各乡镇（街道）党（工）委和县直各部门党委（党组）落实全面从严治党主体责任年度考核计分标准，明确考核内容，厘清责任清单，拧紧责任链条，让下级党组织知道抓什么、怎么抓、抓到什么程度，推动各项工作目标化、具体化。

每年年底，县纪委认真研究制定考核方案，组织检查组，采取听取专题汇报、民主测评、查阅资料、实地查看等多种方式进行集中检查考核，并结合相关职能部门提供的考评数据,实事求是、客观公正地汇总出最终成绩。

同时，强化结果运用，将考核结果纳入全县目标考核成绩，并约谈成绩较差的乡镇（街道）和县直单位党组织主要负责人，责令进行整改，以考核传导压力、压实责任。

针对市委主体责任检查考核反馈意见，主动认领、主动负责，全面抓好整改。

认真落实省委巡视、市委巡察反馈意见，积极做好问题整改落实工作。

深化县级党政班子成员向县纪委全委会述责述廉，组织开展乡镇（街道）和县直部门党组织主要负责人向县纪委全委会述责述廉，现场质询和评议，督促承担责任、廉洁自律。

扎实推进报备制度，严格实行月度审查、季度检查，强化了派驻监督的“探头"作用。

把问责作为全面从严治党的重要抓手，持续加大问责追究力度，2018年以来，先后**名党员干部因履责不力被问责，其中：

党纪处分**人，组织处理**人。

（二）正确运用“四种形态"，着力构建良好政治生态。

把监督执纪“四种形态”作为全面从严治党、落实党风廉政建设责任制的重要抓手，把纪律挺在前面，通过层层设置防线，一级一级地进行阻挡和处理，管住从“好同志”到“阶下囚”之间由量变到质变、由违纪到违法的过程，消除监督的空白地带，最大限度地保证大多数党员干部不出轨、不越界。

一是强化警示教育，树立底线意识。

通过组织德廉知识测试、观看警示教育片、上廉政党课、发送廉政短信微信等方式，引导和督促党员干部知纪、遵纪、守纪。

坚持在县纪检监察网站、“廉洁**”微信公众号、县电视台等媒体，定期通报查处的典型案例，用身边事教育身边人，形成持续震慑。

二是着力抓早抓小，实现关口前移。

严肃党内政治生活，县纪委、组织部派专人参加指导下级党委（党组）民主生活会，严明要求和程序，督促以问题为导向开展批评与自我批评；严把“党风廉政意见回复关”，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。

坚持抓早抓小，动辄则咎，综合运用函询约谈、诫勉谈话、批评教育、组织处理等方式，及时提醒纠正党员干部的苗头性、倾向性和轻微违纪问题。

2018年以来，全县纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理党员干部**人次，其中第一种形态**人，占**%。

三是严格纪律审查，做到破纪必惩。

坚持执纪必严，违纪必究，将违反“六大纪律”作为执纪审查重点，将“三类人”作为重点对象，快进快出，快查快结，及时清除党内“毒瘤”，强化震慑作用。

2018年以来，全县共立案**起，党政纪处分**人。

四是深化政治巡察，净化政治生态。

聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，进行全面政治体检，深入了解党委（党组）履行管党治党政治责任情况，重点查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，督促党委（党组）推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

2018年共开展3轮巡察，发现重点问题**个，移交问题线索**条，党政纪处分**人，切实发挥了震慑、遏制、治本作用。

（三）坚持正确选人用人导向，把握政治生态建设关键。

严格干部选任，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持以德为先、鲜明公正、唯干是举、注重实绩的用人导向，激发干部队伍内在活力。

积极探索干事创业容错纠错机制，消除干部“只要不出事、宁愿不做事"的懈怠心态，把“想干事、能干事、会干事、干成事"作为各级干部的价值导向。

坚持档案审核、了解人选信访情况两个关口前移，重要岗位提前征求纪检等部门意见，切实把好干部选任的资格关、廉政关，防止干部带病提名、带病提拔、带病上岗。

深入开展干部档案专项审核，去年以来，县委组织部对**本档案进行了专项审核，县人社局对**本档案进行了专项审核，有效维护了干部人事档案的规范性和严肃性。

开展事业单位违规进人专项整治，对2015年以来事业单位公开招聘情况进行了全面自查。

开展吃空饷问题专项整治活动，清查出**个单位存在“吃空饷”问题，涉及人员**人，追缴资金**万元，党纪政纪处分**人。

（四）坚持正风肃纪，持续推进干部作风建设。

干部作风优劣是群众对地方政治生态好坏的直观判断，县纪委始终把作风建设作为良好政治生态的重要保障，在坚持中深化,在深化中坚持，推进作风建设“新常态”。

紧紧扭住落实中央八项规定精神不放，重要时间节点专项检查，各派驻纪检组分包检查，乡镇（街道）纪（工）委协作互查，并作为县级巡察的重点内容，构建常态化、立体化监督检查机制。

2018年以来，共查处公车私用、私车公养、违规发放补贴、婚丧嫁娶大操大办等问题**起，党政纪处分**人，组织处理**人,逐一点名道姓通报曝光。

坚持治庸治懒治散，提能增效正风气，严肃查处工作日午间饮酒、退到早退、脱岗等“庸懒散”问题**起，党政纪处分**人、责令书面检查**人，促进了干部作风转变。

（五）深入整治基层“微腐败”，推进基层政治生态建设。

群众是政治生态的直观感受者和直接受益者，**县县委、纪委把整治和查处群众身边不正之风和腐败问题特别是扶贫领域腐败和作风问题作为重要政治任务，实施重点督导，开展专项治理。

聚焦扶贫、民生领域，加大问题线索排查和处置力度，认真办理省委巡视、市县巡察和省、市纪委重点督办的问题线索，实行销号管理。

2018年以来，全县共查处扶贫领域腐败和作风问题**起，党纪处分**人，组织处理**人。

开展大数据监督检查工作，对城乡低保、农村五保、危房改造等13项惠民政策落实情况进行数据大搜集、问题大起底、政策大落实，全县共采集数据**万余条，核查问题线索**件，党政纪处分**人。

将扶贫政策落实作为县级巡察的重点内容，组织对乡镇扶贫政策落实情况和每乡镇3个重点村庄党组织开展专项巡察，着力发现扶贫领域腐败和作风突出问题。

做好扫黑除恶与基层“拍蝇"结合，畅通举报渠道，加强与公、检、法等部门的联系沟通，建立问题线索快速移送反馈机制，定期梳理、分析、研判，建立专门台账，实行动态管理、销号办理和跟踪督办。

目前，已办结为黑社会犯罪团伙充当“保护伞”案件**起，党政纪处分**人。

、当前政治生态存在的突出问题

近年来，**县县委、县纪委以更坚决的态度、更有力的举措、更扎实的工作，深入推进全面从严治党，不断加强党风廉洁建设和反腐败工作，有效推动政治生态持续好转。

从总体上看，政治生态的主流是好的，但通过分析省委巡视、市委巡察和市委落实全面从严治党主体责任考核反馈意见及本级巡察、群众信访举报以及案件审查调查情况，**县政治生态中一些顽症痼疾还没有彻底根治，县域政治生态实现全面净化和根本性好转还任重而道远。

（一） 党内政治生活还未严格落实到位。

个别基层组织组织生活不规范，满足于照抄照搬老模式，学习内容不够丰富，党员参与积极性不高，落实“三会一课"、民主生活会、民主集中制等制度不到位，批评与自我批评流于形式，不能及时指出、纠正党员干部存