环保考核.doc
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环境保护工作考核评分细则
序号
考核项目
基本要求
评分细则
标准分
（500）
考核情况
考核
得分
一
通用部分
450
（一）
第一责任人
100
1
思想到位
重视环境保护工作，组织贯彻落实国家、行业和上级环境保护法规标准及规章制度
1．以记录为依据，第一责任人亲自组织并参加的法律法规和规章制度学习每少一次扣5分；
2．对有关法规和上级指令及要求未及时或未按要求贯彻、落实或执行不力的扣5分/项；
3．第一责任人未亲自组织或参加上级或本单位环境保护重要活动，扣5分/次；
30
符合要求
30
2
责任到位
机构健全，职责到位
1．未成立环境保护管理委员会扣20分，未根据人员变化及时调整委员会扣10分；
2．未明确主管责任人扣10分；主管责任人兼职较多，不能用主要精力抓环境保护工作的扣6分；
3．未设置环境保护管理部门扣5分，部门负责人不能以主要精力抓环境保护工作扣3分；
4．部门专职环境管理人员数量不足或资格不满足要求扣2分/人；
5．未与下属单位或作业队签订责任书或签订不全面扣2分/单位。
35
符合要求
35
3
工作到位
亲自安排、布置和落实环境保护工作
1．以记录为依据，第一责任人全年主持召开环境保护管理委员会议不少于4次，每少一次扣2分；第一责任人、主管责任人未签到的扣1分/人次；委员到会率不足80%的扣5分；
2．未按要求组织责任制考核和奖惩兑现的每少一次扣5分；未按要求对先进单位和个人实施奖励扣2分/项；
3．子（分）公司第一责任人未按要求组织项目巡查或巡查不到位扣5分/项目，未按要求上报巡查报告扣3分/次。
项目部第一责任人未按要求组织开展监督检查的扣5分/次，检查后未形成检查通报的扣3分/次；
4．子（分）公司第一责任人未按要求参加上级会议扣4分/次，委托他人参会扣2分/次，未及时传达会议精神扣2分/次；
5．以记录为依据，第一责任人对环境保护重要文件、报告未及时明确批示的扣3分/次；
6．对重要问题不研究、解决扣2分/项。
对于重大、复杂、疑难的环境处罚或投诉，不及时研究处理的扣3分/次。
35
符合要求
35
（二）
基础管理
150
1
职责与权限
各级环境保护职责与权限清晰，分工明确，各尽其责
1．各部门、岗位之间的环境保护职责与权限不清晰、分工不明确扣1-3分，履责不到位扣2分/人；
2．部门负责人未按要求参加上级会议扣3分/次，委托他人参会扣1分/次；
10
部门负责人出差委托他人开会扣1分
9
2
法规识别与制度建设
识别、获取环境法规、标准、规范和其他要求全面、适用，并能认真贯彻执行；建立完善的环境管理制度并督促执行
1．以文件为依据，不能提供年度法律法规清单的扣5分；不能提供相应的法规、标准、规范文本的扣2分/个。
所出示的法律法规不适用的扣3分/个；不是现行有效的扣2分/个；对适用的法律法规清单未更新的扣5分；
2．以记录为依据，未开展环境保护法律法规和环境管理制度执行情况监督检查或检查无记录的扣5分；
3．以文件为依据，环境管理基础制度（环境保护管理办法、检查考核办法、奖惩规定、培训教育规定等）不健全，每少一项环境保护管理制度扣2分（转发上级制度、照抄照搬或内容脱离实际视为缺项）；
4．未开展合规性评价扣5分；合规性评价缺乏支撑性证据的扣2分/个；
5．以文件为依据，项目部受到当地政府环境处罚或投诉的扣5分/个；受到业主处罚或投诉的扣3分/个；受到监理处罚或投诉的扣2分/个。
10
符合要求
10
3
教育培训
制定年度环境保护教育培训计划，认真组织环境保护教育培训
1．以文件为依据，年度职工教育培训计划中无环境保护教育培训内容的扣3分；
2．以记录为依据，未组织开展环境保护教育培训扣6分，未完成教育培训计划内容扣2-5分；
3．培训记录不真实或不完整的扣2分/项；
4．培训效果不明显的扣2分/次；
5．无年度环境保护教育培训总结的扣3分。
10
符合要求
10
4
重要活动
认真落实“六·五”世界环境日活动和其他上级布置的活动
1．以文件为依据，未组织“六·五”世界环境日活动（或上级布置的其他活动）的扣3分/项；
2．活动未落实或活动效果差的扣1-3分；
3．无活动总结的扣3分。
10
符合要求
10
5
检查及隐患
整改
有计划地实施监督检查和隐患整改
1．未按上级要求和结合实际开展环境保护检查，扣2分/次，检查低于规定频次，扣2分/项次；
2．子（分）公司对重点监控项目未按要求进行检查的，扣5分/个；项目部对重点监控部位未按要求进行检查和监控的，扣5分/项；
3．未编制环境保护检查表或环境安全专项检查表，明确检查项目及内容或检查证据、资料不完整，扣2分/次；不向受检单位（作业队）通报检查整改意见和要求，扣2分/项；
4．环境隐患及合规性评价中“不合规”未登记，或无整改措施及要求，或未按要求及时整改，或整改无验证，扣5分/项。
10
符合要求
10
6
目标管理
目标明确、措施具体，对目标实现情况定期总结、分析和评价
1．以文件为依据，未制定年度环境保护工作规划的扣10分，对上级控制指标分解不对的扣8分/项，未制定年度环境保护工作目标措施的，扣5分；
2．半年或年度工作总结中未对目标及责任书落实情况进行分析和评价的扣3分/项；
3．未完成年度环境保护工作目标（指标）的，扣3分/项。
10
符合要求
10
7
信息管理
信息化建设及安全质量环保管理子系统推广应用符合集团（股份）公司要求。
对环境信息的统计与报告要及时、准确、客观和全面。
按时报送环境保护资料，及时交流和沟通环境保护信息，并对信息进行分析、处理和利用
1．信息化建设未达到公司要求的，此项不得分；
2．子（分）公司安全质量环保管理子系统推广应用年度履盖率低于规定值的扣10分；未明确业务管理员的扣5分；未明确各功能模块责任人的，扣2分/个；数据录入、更新不符合公司统一要求的，扣2分/项；未按要求通过安全质量环保管理子系统上报数据和资料的，扣2分/项；
3．未上报环境保护半年或年度工作总结的各扣5分；未上报环境监测报告的扣5分，环境监测报告上报不全的扣2分/个；
4．未上报重要环境因素及其控制统计表的扣5分；
5．未上报年度法律法规清单的扣5分；未上报合规性评价资料的扣8分；
6．未上报本单位环境应急预案清单扣5分，对新增或修订的环境应急预案未上报的扣2分/项；未上报重大环境管理方案的扣2分；未上报环境管理制度清单扣3分，对新增或修订的制度未上报的2分/项；
7．发生环境事件，未按规定程序上报的扣5分；迟报扣2分/小时，谎报或瞒报的此项不得分；
8．环境月报和其他环境信息资料报送，每迟报一次扣1分，每少报一次扣3分；
9．报送的环境保护月报和其他信息资料内容不符合要求（不具体、不真实、不全面、不规范等），每次扣2分；
10．以记录为依据，单位内部信息上下交流不畅或对信息不进行分析、处理和及时反馈的，扣2分/项。
20
符合要求
20
8
体系管理
环境管理体系有效运行
1．未制定年度内审计划扣4分，内审计划落实不到位扣3-5分，内审要素审核不全扣3-5分；
2．内审记录不详细、不全面扣3-5分；无内审结论和通报扣3-5分；未召开内审首、末次会议扣3分/次；
3．不符合项报告未及时整改关闭和验证的扣2分/项；
4．内外审中出现严重不符合项的此项不得分。
5．不符合项未及时整改关闭和验证扣3分/项；
6．子（分）公司管理评审会议的输入不充分扣3-5分，管理评审决议未及时下发扣3分；决议未落实或没有验证记录扣3分/项；
7．未按公司要求提交管理评审议题的扣3分；
8．未制定年度体系、土建预防措施扣4分/项；预防措施照搬照抄、未结合实际、无具体内容、缺乏操作性扣3-5分；
9．预防措施中的每项具体措施未落实或无验证记录扣2分/项；
10．未及时收集、研究并修改体系文件的扣3分/项。
10
符合要求
10
9
应急管理
建立健全环境应急管理体系
1．各层次环境应急组织机构不健全的扣8分；
2．以文件为依据，未针对存在的环境事件危险源制定应急预案的扣8分/项；应急预案不完善、可操作性不强的扣2-5分/项；
3．以文件为依据，无年度应急预案演练计划的扣3分；
4．以记录为依据，未组织相关人员开展应急管理培训、宣贯或定期组织演练、评估的扣2-5分/项，年度演练计划未完成的扣2分；
5．发生环境事件未迅速启动应急预案或因应急指挥系统失灵、各应急组织未履行职责等而导致事件扩大的，扣5-10分/项。
10
符合要求
10
10
国际项目对质量总监指令的执行
国际工程项目必须服从公司派驻现场的质量总监的监管
对质量总监下发的整改通知单延期整改的，扣3分/份；整改不彻底的，扣5分/份；拒不整改的，扣10分/份；因环境问题，质量总监下发暂时停工令，扣15分/份。
20
符合要求
10
11
环境信访
处理
及时有效处理环境污染纠纷或投诉
1．以记录为依据，各单位或项目部对环境信访处理不及时的扣2分/起，对上级督办的环境信访不按期处理结案的扣3分/起；
2．对业主、监理或地方政府环境投诉或处罚不及时进行处理的扣5分/起；
3．以记录为依据，未对所属各单位环境信访处理情况进行督查的，扣2分/次。
10
符合要求
10
12
环境事件控制
有效控制各类环境事件
1．发生一般环境事件或一般辐射事故，每起扣10分；
2．发生较大环境事件或较大辐射事故，每起扣15分；
3．发生重特大环境事件或重特大辐射事故，此项不得分。
20
符合要求
20
（三）
节能减排
节能减排工作考核办法及评分细则另行制定
200
二
专业部分
50
1
环境因素的识别、评价与控制
组织开展环境因素识别、评价，并对重要环境因素实施控制
1．以记录为依据，未组织开展环境因素识别、评价扣8分；
2．以记录为依据，环境因素识别不全扣2-5分，评价不准确扣2-5分；3.未针对作业活动、设施、环境的不断变化，组织对环境因素进行重新识别和评价，扣2-5分；
3．未建立本单位重要环境因素登记台帐，扣8分；重要环境因素掌握不全，扣5分/项；
4．以文件为依据，子（分）公司未确定本单位重要环境因素（环境事件危险源）重点监控项目的扣10分；确定不全的扣5分，不准确的扣2分/个。
以文件为依据，项目部未确定本单位重要环境因素（环境事件危险源）并发布的扣10分，确定不全的扣5分，不准确的扣2分/个；
5．未组织制定重要环境因素控制措施扣3分/项，现有控制措施不符合要求的扣2分/项；
6．子（分）公司对本单位重点监控项目监管不到位扣5分/个；项目部对本单位重要环境因素监管不到位扣5分/个。
15
符合要求
15
2
技术管理
制定并落实环境保护技术措施
1．编制的施工组织设计、施工方案中未制定环境保护技术措施扣3分/个；
2．环境保护技术措施的监督检查不到位，扣2-5分/项。
10
符合要求
10
3
分包、劳务管理
分包和劳务管理符合环境保护要求
1．对分包和劳务队伍进行登记、资质审查、评审、使用、评价等环节管理不符合环保要求，每发现一项扣3分。
2．分包或劳务合同不规范或未明确双方环保责任及要求，每发现一份合同扣3分。
3．未将劳务队伍视同职工队伍管理，或对分包、劳务环境监管不到位，扣3分/个；
4．项目部未组织进行分包和劳务检查的扣5分；检查缺少环保内容或无环保检查记录的扣3分/次。
7
对劳务队
升级会员 