地铁安全监理方案.docx

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地铁安全监理方案

编号：

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx标工程

安全监理方案

编制：

审核：

批准：

xxxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司

第一章工程概况

一、工程概况:

1.1工程项目名称：

xxxxxxxxxx标

1.2工程项目地点：

xxxxx

1.3工程参建单位：

建设单位：

xxxxxxxxxx

设计单位：

xxxxxxxxxxxxx

施工单位：

xxxxxxxxxxx

监理单位：

xxxxxxxxxxxxxxxx

1.4工期

工期要求：

计划工期：

887日历天；

计划开工日期：

2016年12月25日；

计划竣工日期：

2019年5月31日。

1.5工程类型及规模：

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

第二章安全监理工作范围

1、永久工程

1　图纸所包含的车站围护结构、主体结构、附属结构（出入口通道、风井）和防水等施工，区间主体隧道结构、附属结构（联络通道、泵站等）及防水、风井南侧浮雕及通廊楼梯的拆建等，应涵盖本标段施工承包商根据合同要求承担的工程的全部工程项目。

2　其中管片生产的监理由业主另行委托，不包含在本次招标监理范围内，但管片进场后的相应验收及安装监理工作仍在本次招标监理范围内。

2、临时工程包括（但不限于）：

3　大临设施；

4　场内施工用水及临时排水措施；

5　场内施工用电；

6　施工区域内垃圾清除及处理等；

7　工程影响范围内的建筑物、构筑物、管线保护及监测等；

8　社会交通疏解临时道路及交通组织（含场内、交改影响范围及外围所需交通设施），场内施工便道；

9　工程施工影响范围内的道路及市政设施的养护、维修、保洁工作；

10　施工过程中涉及到的河道改移、拔桩、道路加固、钢便桥工程等。

3、前期工程（协助）包括（但不限于）：

11　施工过程中涉及的雨污水管线、电力、通信、自来水、燃气等市政公用管线的迁改及恢复；

12　施工过程中涉及的绿化的迁移及恢复；

13　施工过程中涉及的路灯、治安监控、智能交通等设施的迁改；

14　施工过程中涉及的公交车站（亭）的迁改及恢复。

第三章监理工作依据

1政策法规

《中华人民共和国安全生产法》

《建设工程安全生产管理条例》

《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号

《安全生产许可条例》国务院令第397号

《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部令第166号

《危险性较大的分部分项管理办法》建设部令第87号

2技术规范

《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2012）

《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）

《建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）

2.1强制条文

中华人民共和国《工程建设标准强制性条文（城市建设部分）》（2000年版）

中华人民共和国《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》（2002年版）

2.2监理行为

已批准的《监理规划》

已批准的施工组织设计及（专项）施工方案

《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）

2.3安全管理

《建设工程施工现场供用电安全规程》（GB50194-2014）

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）

《施工现场安全生产保证体系》（DBJ08-903-2010）

《爆破安全规程》（GB6722-2014）

《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令第549号）

《建设施工高处作业安全技术规程》（JGJ80-2016）

3浙江省、杭州市工程颁布的建设领域规范性文件

《杭州市建设工程文明施工管理规定》（杭州市政府第278号）

4杭州市地铁集团有限责任公司相关管理办法

《杭州地铁工程建设文明施工管理办法》（修订）（杭地铁质安[2014]35号

《杭州地铁工程安全生产管理红黄牌警示制度（试行）》（杭地铁工程[2010]8号）

《杭州地铁建设工程安全质量文明施工考核评比办法》（修订）（杭地铁质安[2014]36号）

5其他主要依据

监理合同。

承包合同及附件。

委托人、承包人、设计单位、监理人达成的协议和会议纪要。

第四章监理安全管理目标

4.1安全监理控制目标

1、争创省市文明施工标准化示范工地。

2、及时制止施工行为的冒险性、盲目性和随意性，督促落实各项施工安全技术措施，有效地消除安全隐患，杜绝和减少各类伤亡事故、火灾事故和其他事故，实现建设工程安全生产。

3、零死亡

确保工程实施过程中无重大伤亡事故，杜绝类似群死群伤的重大恶性事故，避免较大事故，防止一般事故。

4、安全质量责任落实到人，落实“问责制”；执行质量终身制，推动落实五方主体责任，根据（建质[2014]124号）下列情形，追究终身责任

（一）发生工程质量事故；

（二）发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题（如严重渗漏通病的问题）；

（三）由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用；

（四）存在其他需追究责任的违法违规行为。

4.2安全监理控制流

1.安全监理流程

2.应急管理流程

3.风险管理流程

第五章安全监理工作内容及措施

5.1安全生产内容

（1）督促和检查承包人制定并落实安全生产责任制，建立、健全安全生产保证体系。

（2）督促承包人依照安全生产的法规、规定、标准及监理合同的要求，分析不同的施工阶段和不同的施工工序可能发生的安全隐患，制定相应的安全技术措施，并对措施的实施情况进行监理。

审核施工单位编制属于危险性较大专项安全施工方案。

（3）督促并指导承包人建立完整的安全台帐，并定期进行检查。

（4）督促承包人落实安全交底制度。

工程施工前，必须对工程参与人员进行安全生产的宣传教育，组织学习国务院、浙江省、杭州市、地铁公司颁发的关于安全生产的“条例”、“规范”和“安全生产”操作规程，并对安全交底进行书面记录。

在施工过程中，应根据现场人员的变化、施工工法和施工工况的变化等实际情况，督促承包人对施工参与人员进行专项的安全交底，进行施工过程中的安全控制。

（5）及时发现并制止承包人的各种违章作业，督促其整改。

对重大安全问题有权责令承包人停工整改。

（6）检查并审核承包人的施工机械设备数量、性能、检修证，以及特殊工种作业人员操作证等，确保机械设备的正常运转，消除安全隐患。

（7）督促并指导承包人编制《临时用电施工组织设计》，定期或不定期地对承包人的安全用电情况进行专项检查。

（8）每月对施工现场的安全用电、动用明火、防护设施、施工机械的安全性能、消防器材的设置、安全技术措施的落实等情况进行一次综合性的检查，并以书面形式向委托人进行安全生产的专题报告。

（9）主持安全生产工作例会，并编写会议纪要。

每二周组织安全生产施工例会，检查安全生产措施的落实情况，研究施工中存在的安全隐患，及时补充完善安全措施。

（10）执行国家、地方有关职业安全健康管理的法律、法规和标准，并督促承包人执行。

（11）督促并指导承包人编制各种应急预案，完善应急救援体系，并适时开展应急演练。

（12）实施安全生产、文明施工月报制度。

11、做好以下施工安全管理工作：

（1）编制施工安全管理程序、施工安全控制计划及应急预案，制订安全控制保证措施；

（2）制定施工安全目标，编制安全、文明施工管理办法；

（3）抽查承包人的安全教育（三级教育）情况，抽验承包人特种工人上岗证，检查承包人的安全保证体系运行情况：

（4）对施工现场进行安全巡视，参加每月定期安全检查，协助委托人建立安全工作台帐，分析安全状况并提出安全预控意见。

（5）参加事故现场调查和安全事故分析会议，协助委托人处理安全事故，起草事故调查分析报告：

（6）每月提交安全、文明检查报告，协助委托人总结每季度的情况是否达到施工安全目标；

（7）每季度提交安全文明检查评比报告。

5.2安全生产监理措施

1、本标段安全监理检查控制要点及安全监理措施如下：

（1）专项施工方案的安全监理内容及措施

作业/设施

安全监理内容

安全监理检查控制点

安全监理措施

安

全

技

术

措

施

或

专

项

施

工

方

案

施工现场临时用电方案

（1）方案编制方自审手续是否完善；企业技术负责人是否签字认可。

（2）方案是否符合国家有关法律法规规定，是否符合工程建设强制性标准。

（3）方案是否具有针对性和可行性。

（4）审查方案是否包含JGJ46-2012规范所规定的内容。

（1）对不符合要求的，退回原编制方补齐手续后重新报审。

（2）对照国家有关法律法规规定及工程建设强制性标准，对方案进行审查。

（3）对没有考虑本工地的施工特点及作业环境的针对性不强的方案，要求施工承包方重新针对本工程特点进行方案编制。

（4）对方案内容不全，缺安全注意事项及防火措施等内容的方案，退回原编制方补齐手续后重新报审。

垂直运输机械专项施工方案

（1）编制方自审手续是否完善；企业技术负责人是否签字认可。

（2）方案是否符合国家有关法律法规规定，是否符合工程建设强制性标准。

（3）方案是否具有针对性和可行性。

（4）审查方案是否包含有关技术标准规范所规定的内容。

（1）对方案审批手续不全，缺方案编制方二级审批手续和敲章；退回原编制方补齐手续后重新报审。

（2）对用设备说明书代替施工方案的，要求施工方按有关规范要求参照设备说明书重新编制施工方案。

（3）对针对性不强，没有考虑本工地的施工特点及作业环境，或用其他工地的方案略作修改就用于本工地的方案，要求原编制方针对本工程的工艺特点及作业环境重新编制方案。

（4）对方案内容不全，缺安装工艺流程及安全注意事项等内容的方案，退回原编制方补全内容后重新报审。

爆破工程

另行编制

（2）施工现场临时用电安全监理主要工作内容及监理措施

作业/设施

安全监理内容

安全监理检查控制点

安全监理措施

施

工

现

场

临

时

用

电

建筑物、施工机械、安全设施等施工时与线路的安全距离

建筑物（脚手架等）与外电架空线路的安全操作距离。

机动车道与外电架空线路交叉时的垂直距离。

起重机械或吊物与架空线路的水平距离。

开挖沟槽时与埋地电缆的安全距离。

督促施工方做好相关安全措施。

巡视检查有否违章作业情况。

地下作业前督促施工方要求建设单位提供地下管线布置图。

用电设施的接零和接地

专用的中性点直接接地的电力线路接零和电气设备的金属外壳接零。

共用同一供电系统时的接零或接地。

只允许做保护接地系统的安全措施。

电力系统的相线和接零。

用电设备的漏电保护。

巡视抽查各种用电设备的接零、接地、漏地保护是否符合强制性条文。

检查只允许做保护接地的系统中是否设置绝缘台。

线路配线和架设

架空线材料和室内配线材料。

架空线架设和电缆架设。

负荷保护。

交流弧焊机变压器的电源线长度。

巡视检查线路配线是否符合强制性条文。

巡视检查线路架设是否存在乱拖、乱拉、乱接现象。

巡视检查电线是否存在老化、破损、未包扎等现象。

巡视检查经常过负荷的线路，易爆易燃物邻近的线路有否过负荷保护措施。

配电、开关、线路维修

悬挂停电标志。

停、送电专人负责。

停、送电顺序。

巡视检查电器、线路维修时是否悬挂停电标志并专人监控。

巡视检查停、送电有否专人负责。

监理停、送电的操作顺序是否符合强制性条文。

开关箱及熔断丝

（1）一机、一闸、一漏、一箱。

（2）电源线连接。

（3）材料

巡视检查每台用电设备是否有各自开关箱，并符合一机、一闸、一漏原则。

巡视检查进入的电源线是否违章用插销、竹片等连接。

巡视抽查是否用不符合原规格的熔断丝代替。

巡视抽查是否用其他金属丝代替。

特殊场所用电

36V电压使用范围。

24V电压使用范围。

12V电压使用范围。

（1）检查特殊场所是否使用安全电压，使用安全电压范围是否符合强制性条文。

（3）龙门架及物料提升机装拆施工安全监理主要工作内容及监理措施

作业/设施

安全监理内容

安全监理检查控制点

安全监理措施

龙

门

架

及

井

架

物

料

提

升

机

提升机安装

安装单位资质。

提升机基础验收。

架体固定。

架体顶部的自由高度。

安全防护装置。

钢丝绳。

卷场机安装。

验收。

审查《分包单位资格报审表》和安装单位的专项资质证书。

检查安装人员上岗证和安全技术交底情况。

检查提升机基础验收记录表中内容是否符合施工方案。

检查附墙架的材质、与架体及建筑物的连接，缆风绳的规格、直径、组数、设置（角度、地锚），临时缆风绳的材料等是否符合施工方案，安装是否牢固可靠。

检查架体顶部的自由高度是否大于6m。

检查停靠及断绳保护装置、上极限限位器、紧急断电开关等安全防护装置是否完好，安全门、自落门、楼层通道（卸料平台）设置是否符合施工方案。

检查钢丝绳的完好程度，钢丝绳盘绕是否符合要求。

检查卷扬机是否安装在平整坚实的场地上，远离作业区，并视线良好。

督促施工方报审《施工机械、安全设施验收核查表》，核查《井架与龙门架搭设验收记录表》中验收结果与实际搭设的相符性以及和施工方案的相符性。

提升机使用

通讯、指挥

物料堆放

人员安全事项

例保维修

（1）巡视检查高架提升机作业时或低架提升机多工种、多楼层同时使用时，通讯和指挥是否完好。

（2）巡视检查物料在吊蓝内堆物是否均匀分布，有否防滚落措施。

（3）巡视检查是否有人攀登、穿越提升机架体或乘吊篮上下。

（4）巡视抽查卷扬机操作人员上岗证。

（5）抽查施工方的例保维修记录。

提升机拆除

拆除单位资质

拆除时的监护

审查《分包单位资格报审表》和拆除单位的专项资质证书。

检查拆除区域是否设置警戒线并有专人监护。

（4）起重吊装施工安全监理主要工作内容及监理措施

作业/设施

安全监理内容

安全监理检查控制点

安全监理措施

起

重

吊

装

起重机械

（1）起重机械设备进场报审。

（2）起重机械的安全装置。

（3）起重扒杆的选用。

（1）起重设备必须进行报审，经有关部门检测合格后方可投入使用，否则予以退场处理。

（2）督促施工承包方检查起重机械的安全装置。

（3起重扒杆设计必须进行计算并经上级主管部门审批。

钢丝绳与地锚

（1）钢丝绳磨损情况。

（2）扒杆滑轮及地面滑轮的选用。

（3）缆风绳钢丝绳的选用。

（4）地锚的设置。

（1）根据有关规范要求做相应的处理。

吊点

（1）吊点的位置。

（2）索具的选择。

（3）起重用钢丝绳。

（4）吊索。

（1）检查吊点位置是否符合审定的施工方案要求。

（2）检查索具的选择是否满足起重重量的要求。

（3）当采用多点起吊时，检查每根吊索的长度是否使重物在吊装过程中处于稳定位置。

地耐力

（1）起重机作业区路面。

（2）起重机行驶或停放位置。

（3）起重机的作业条件。

（1）起重机力足点必须严实，必须满足起重作业的要求。

司机、指挥

（1）司机及指挥上岗证；是否符合本机型的操作。

（2）指挥信号。

（1）司机必须是本机型的操作者。

（2）指挥信号必须清晰明确，防止误操作。

警戒区域

（1）起重吊装作业时危险作业区域划定及醒目的警示标志设置。

（2）专人监护情况的落实。

（1）检查危险作业区域划分是否能确保施工安全。

（2）督促检查施工单位是否指派专人进行监护，及时阻止无关人员进入施工场地。

（5）高处作业施工安全监理主要工作内容及监理措施

作业/设施

安全监理内容

安全监理检查控制点

安全监理措施

高

处

作

业

工

程

临边洞口

临边洞口防护措施设置。

设施符合有关规定。

巡视检查临边洞口是否及时设置防护设施。

巡视检查搭设的临边防护栏杆和封闭、洞口采取的设防护栏杆、加盖件、张挂安全网、装栅门等措施是否符合规范要求。

巡视检查防护设施是否牢固和固定。

悬空作业

牢靠的立足处。

临时安全措施。

巡视检查构件吊装、管道安装、模板支撑和拆卸、钢筋绑扎、混凝土浇筑、门窗作业等悬空施工时有否稳定的立足点，严禁站人和行走的部位是否有人行走和站立。

巡视检查危险处是否设置临时安全设施。

特殊情况下无可靠安全设施时是否系好安全带并扣好保险扣。

移动式操作平台

防护栏杆和登高扶梯设置。

移动时的安全性。

施工荷载。

检查操作平台是否安装防护栏杆和登高扶梯。

检查轮子和平台的结合是否牢固可靠，立柱底端离地面是否超过80mm。

巡视检查平台上是否标明容许荷载值，是否超载。

落地式操作平台

独立设置。

施工荷载。

检查操作平台是否违章与脚手架连接。

巡视检查平台上是否标明容许荷载值，是否超载。

洞口作业

1、基坑、楼梯、电梯、材料运输孔周边。

2、未设防护栏杆或不合格的。

3、防护材料不合格的。

4、栏杆固定不牢固的。

1.对施工观场出现的临边、周边，采取防护措施，进行围栏。

2.防护栏杆由上下两道横杆、立杆、安全网，踢脚板组成，高度不得低于1.2米。

3.防护、栏杆的钢管底角必须焊牢，无晃动。

（6）盾构施工施工安全监理主要工作内容及监理措施

作业/设施

安全监理内容

安全监理措施

安全监理措施

盾

构

作

业

工

程

盾

构

出

洞

1.盾构安装、存在交叉作业，搭设脚手架不规范。

2.出洞阶段吊运交替、吊运物件钢丝绳、索具配备不合理，高处作业保护措施不健全。

出洞过程准备工作协调监控不力。

3.行车安装未报有关部门验收，盲目使用，造成起重伤害。

4.工程起始阶段各类安全通道未健全。

5.人员在无保护措施的情况下，在脚手架上面搬运跳板。

6.行车吊运重物从施工人员上方经过。

7.吊运大型物件未采取两级指挥。

8.人员随意靠近不稳定的洞门土体。

1.避免交叉作业，必须进行安全技术教育及交底，规范人员操作意识。

2.合理配备吊运重物的钢丝绳索具，健全高处作业设施。

加强施工过程中动态控制。

3.行车必须经相关部门验收、合格发证后，方可使用。

4.健全各类通道，设置人行专用安全通道。

5.作业人员必须配备好安全防护用品。

6.行车及指挥人员严格遵守“十不吊”。

7.对大型物件吊运必须采取两级指挥。

8.在洞门土体区域加强警示，禁止人员靠近。

盾

构

进

洞

1.洞门土体加固效果达不到设计要求，自立性差；

2.盾构轴线位置偏差过大；

3.地表沉降超出规范要求。

1.对进洞区域范围内的土体进行有效加固，钻芯取样、其无侧限抗压强度必须达到设计要求；

2.在洞门部位凿小洞、观察其是否有漏水、漏泥现象；

3.对盾构推进轴线和洞门位置进行测量复核；

4.盾构接受井：

对设计确定的盾构进洞里程高程控制点、平面控制点进行再次复核，以确保盾构按照设计轴线顺利进洞；

5.加强信息化施工管理，精确控制施工参数并减少波动，确保盾构姿态良好，为盾构安全进洞打下基础。

垂

直

运

输

1.行车制动装置失灵，变速箱、曲轴连杆碎裂后，造成物体坠落。

2.起重系统滑轮片、钢丝绳滑槽断裂，造成钢丝绳割裂。

起重中的钢丝绳及超负载使用。

3.吊运物件的捆绑不牢固。

4.行车操作人员未做到持证上岗。

行车操作人员起步不鸣警示铃，违章吊运、超重吊运。

5.施工人员进入重物的下方。

6.起重挂钩工不吹口哨及擅自离岗。

1.加强制动装置、变速箱、曲轴连杆。

滑轮片、钢丝绳滑丝的安全检查，确保完好。

2.经常性对钢丝绳进行检查及保养。

严禁超负载使用。

3.吊运的物件必须捆绑牢固。

行车操作人员必须经有关部门培训合格证后，方可上岗操作，严禁无证上岗。

4.行车司机必须严格遵守相关操作规程，严禁违章及超重吊运。

5.加强施工人员的安全教育及交底，禁止施工人员进入重物下方。

6.起重挂钩工必须严格遵守起重“十不吊”，做到规范操作。

水平运输

1.电机车探头、刹车装置、警示铃、警示灯、连接平板的保险等设备存在故障未及时排除。

2.电机车快速行驶发生出轨事故。

电机车轨道、轨枕弯曲、变形、锈蚀。

3.轨枕未能与轨道牢固连接，出现移位现象。

4.电机车司机起步不打铃及不开启探头设备，在规定的部位未放慢行驶速度。

5.施工人员搭乘电机车。

6.电机车司机将空车停留在井口或隧道斜坡处，不采用钢丝绳等措施进行固定。

1.加强对电机车各安全装置的检查，及时排除故障。

2.电机车必须按运行规程行驶，严禁超速行驶，防止出轨事故发生。

3.加强对轨道、轨枕等设备的安全检查，发现故障及时排除。

轨枕与轨道必须连接牢固，禁止有移位现象发生。

4.电机车司机必须按操作规程规范驾驶。

5.加强电机车司机及施工人员的安全教育与交底，严禁搭乘电机车。

6.加强电机车司机的安全教育与交底，为防止发生溜车，必须对电机车采取固定保险措施。

管片拼装

1.举重臂制动装置、警示设备、突然失灵。

2.管片拼装专用销未拧到位，导致管片在旋转过程中坠落，拼装人员转动拼装机前未鸣警示铃及闪警示灯。

3.拼装平台防护栏杆不健全，包括抽拉式的平台。

4.涉及高处作业时，防护措施未健全。

5.拼装人员在举重臂旋转半径内作业及头、手、脚放在千斤顶的顶部。

6.人员从拼装平台上向下抛掷物件。

1.机修人员及时对拼装机各装置进行安全检查，确保使用完好。

2.拼装司机及拼装人员应指定专人进行拼装操作。

健全拼装平台防护栏杆。

3.必须加强高处作业防护措施，防止事故发生。

4.加强对拼装人员的安全教育及交底，使拼装人员在拼装过程中能规范操作。

不得由拼装平台上向下方抛掷物件。

联络通道、泵房施工

旁通道开挖风险：

开挖出现涌泥、涌水、坍塌，甚至出现危害突发情况。

1.选择有资质和经验的专业单位施工，加强质量检查，确保冻结加固施工质量；

2.开挖前必须严格执行开挖令制度，施工方案要按规定程序经过专家评审；

3.制定并严格执行应急预案、施工时落实应急物资；

4.加强地面环境监测和隧道变形监测。

盾构绕过桥基础

隧道与桥基础距离较近，盾构推进将引起桩变形，易造成桥变形、地表沉降。

1.加强对桥基础的监测，加强对监测数据的动态分析，实现信息化管理；

2.推进过程中要求施工方适当放缓速度，勤测勤纠，杜绝大量值的纠偏；

3.加强对盾构平衡土压力、推进速度等施工参数的控制和监理；

4.确定桥基础变形限值及变形后的应急措施。

第六章安全施工监理监控要点

1、施工现场安全管理规范

1.1．严格执行浙江省相关规定，对于承发包商工程在开工前均对承包商进行严格资质审查，签订安全协议书，并对其缴付安全生产风险抵押金，严禁层层转包，“以包带管”，切实落实安全生产总包责任制和贯彻“管生产必须管安全”的原则，分包单位按照分包合同的约定对总包单位负责。

1.2.工程施工的施工总包单位，必须成立有主要领导参加的“安全生产领导小组”，建立安全生产网络，建立、健全安全生产责任制、安全操作规程，并要制定相应的经济制约措施。

安全责任要层层签约，从而保证安全教育、安全管理规章制度的落实。

安全生产工作的布置、交底、检查、措施、隐患整改等各项工作要作到及时到位，责任到人，使安全管理真正做到“纵向到底、横向到边”。

1.3.施工单位在开工前