危险废物管理制度.docx

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危险废物管理制度

危险废物管理制度

总则

二、危险废物管理责任制度

三、危险废物标识管理制度

四、危险废物管理计划制度

五、危险废物申报登记制度

六、危险废物分类管理制度

七、危险废物转移联单管理制度

八、危险废物经营许可证制度

九、应急预案备案制度

十、危险废物分析管理制度

十一、危险废物贮运管理制度

十二、危险废物利用设施管理制度

十三、建立危险废物台账管理制度

十四、危险废物人员培训制度

十五、危险废物岗位劳动保护管理制度

十六、危险废物内部监督管理措施与制度

十七、危险废物环境监测制度

总则

1、目得

为了加强公司危险废物得管理,防止危险废物污染环境,保障人身健康,促进经济与社会得可持续发展,根据根据国家有关法规与公司实际情况,特制订本制度。

2、编制依据

（一）《中华人民共与国环境保护法》

（二）《中华人民共与国固体废物污染防治法》

（三）《国家危险废物名录》（2008版）

（四）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2０01）

（五）《危险废物转移联单管理办法》（国家环保总局令第5号）

（六）《环境保护图形标志—固体废物贮存（处置）场所》（GＢ１5562。

2-1９95）

（七）《危险废物经营单位编制应急预案指南》（国家环保总局公告20０７年第48号）

（八）危险废物经营许可证管理办法

3、适用范围

适用于公司范围内列入《国家危险废物名录》（2０0８版）得危险废物得收集、贮存、转运、转移、综合利用等活动。

二、危险废物管理责任制度

为贯彻执行《中华人民共与国环境保护法》、《固体污染防治法》及有关法律、法规,保护环境,结合本公司实际情况,特制定《危险废物污染防治责任制度》。

１、遵循环境保护“预防为主,防治结合”得工作方针与“三同时"规定,做到生产建设与保护环境同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益与环境效益得有机统一。

2、公司负责人就是危险废物管理工作得第一负责人,对全公司环境保护工作负全面得领导责任,并引导其稳步向前发展。

设立以企业法人为首、各部门领导组成得污染防治工作领导小组,对公司得各项环境保护工作进行决策、监督与协调。

3、安全环保部就是危险废物管理工作归口管理部门,负责公司日常管理,并把目标与任务落实到相关责任单位。

4、按照“管生产必须管环保”得原则,生产部门对本单位危险废物管理工作负全面得领导责任;各车间、部、室必须把危险废物管理工作纳入本部门管理工作中、全体员工应自觉遵守国家、地方与公司颁发得各项环境保护规定,稳定生产装置,规范生产工艺流程,减少生产过程中污染物得排放。

5、各部门危险废物管理工作责任

（一）安全环保部门

（1）、主持公司危险废物污染防治日常工作。

建立管理网络、档案、台帐,完善保护管理体系,监督各生产经营单位得污染物防治情况;

（2）、完善环境监测体系,监测与抽查全公司各类污染物排放情况;

（3）、参加建设项目环境影响报告书（表）得会审,监督建设项目环境保护“三同时”执行情况,负责新、扩、改建项目试生产报审工作;

（4）、按“事故四不放过”原则”,组织污染事故调查;

（５）、编制环境保护考核指标,及时考核;

（6）、组织贯彻与实施国家环境保护环保法律、法规及上级部门环境保护文件、条例与决议,不断提高职工得环境保护意识,促进环境保护与生产建设同步发展。

（二）生产管理部门

（1）、把污染防治纳入生产管理、控制过程。

对污染物处理设施得运行,必须与主体设施同时调度安排;

（２）、对生产系统开、停车与事故状态下得污染物堆存排放要采取有效防范、应急措施,避免污染环境;当生产经营与环境保护发生矛盾时,生产安排要服从环境保护法律、法规得要求;不得把没有污染防治措施得工序或产品转移给其它企业。

（3）、危险废物污染防治处理设施纳入生产设备管理程序,制定相应得、与动力、运行设备指标一致得考核指标,严格监督执行,减少跑、冒、滴、漏;对各类设备检修、大修,要确保污染物处理设施得检修质量,为生产经营服务、

（4）、确保污染物治理与生产经营活动同时计划、布置、检查、总结与评比;加强生产过程控制,做到规范堆存达标排放;对不执行“三同时”规定或达不到要求得工程项目,有权拒绝接收与使用。

（三）中心化验分析室

（1）、按照国家环境监测标准与规范,开展环境监测与安全卫生分析;

（2）、编制各类监测周报、季报、年报,并对监测分析结果作出就是否超标、达标等级、危害程度等结论性得意见,及时准确地报告公司环境保护部门与主管领导;

（3）、监测、分析全过程有统一完善得质量保证体系,按规定填写分析原始记录,监测人员要对监测数据承担相应责任;

（4）、化学试剂、分析化验余样必须妥善保管、处理,不得污染环境。

并对易燃易爆,有毒化学药品按照规定设立仓库,实施双人双锁管理模式。

（四）供销部门

（１）、负责环保设备,仪器、药品与备件等物资得供应工作,做好有毒有害物料得管理,防止在运输、贮存与发放时逸散泄漏污染环境;

（2）、完成回收物资及资源综合利用产品得运输、销售工作;

（3）、固体危险废物（含危废）按国家相关规定进行处置或处理,不得把可能产生二次污染得物料或产品转移给其它企业。

三、危险废物标识管理制度

根据《固废法》第５2条规定及自治区、盟（市）、旗环保部门单位危险废物规范化管理工作实施方案得要求,为进一步规范本单位危险废物标志,加强对危险废物贮存、利用、转运设备得监督管理,结合本单位实际情况特制定本危险废物贮存与标识管理制度,具体内容如下:

1、危险废物贮存与标识得依据与标准

⑴、《固废法》有关规定

⑵、环境保护图形标志

⑶、固体废物贮存（处置）场（ＧB　1５562、2－199５）

⑷、危险废物贮存污染控制标准（GＢ18597—2０0１）

２、危险废物贮存管理

⑴、危险废物置于贮存设施内,贮存时限一般不得超过一年,并设专人管

理。

⑵、危险废物贮存应采取符合国家环境保护标准得防护措施,设置泄漏、

溢满事故收集、处理防护设施。

⑶、禁止将不能相容得危险废物混合贮存,禁止将危险废物混入非危险废

物中贮存、

３、危险废物标识得设置与管理

⑴、危险废物得贮存、运输、处置危险废物得场所,必须依法设置相应标

识、警示标志与标识牌,标识牌上应注明贮存得危险废物代码、危害性以及开始贮存得时间等内容。

⑵、设置得标识标志必须符合国家标准要求得规格尺寸比例与颜色要求,

喷涂与印刷质量要求油墨均匀,且不易退色;图案、文字清晰、完整;套印准确,套印误差应不大于1ｍm。

⑶、各种标识标志得设置要牢固,位置要准确、明显、醒目,如有标志退

色、损坏、危险废物利用暂存、处置场所变更等情况,应及时更换标志。

四、危险废物管理计划制度

根据《固废法》第五十三条规定及自治区、盟（市）、旗环保部门危险废物规范化管理工作实施方案得要求,为加强本单位危险废物得管理,减少危险废物得危害性、合理利用与无害化处置危险废物,防治危险废物污染环境;促进本单位清洁利用与循环经济发展得需要,结合本单位实际情况特制定本危险废物管理计划制度,具体内容如下:

1、危险废物管理计划由本单位危险废物管理工作领导小组,按照《中华人民共与国固体废物污染环境防治法》相关规定,根据本单位上年度得利用情况及管理计划期限内得利用计划情况制定、危险废物管理计划以书面形式制定。

2、危险废物管理计划制定得原则与要求

（1）、根据国家与地方危险废物管理规定制定。

（２）、体现危险废物严格控制与重点防治得原则,体现对危险废物利用、贮存、运输、利用与处置全过程监督管理得原则,体现减少危险废物得危害性、充分合理利用危险废物与无害化处置危险废物得原则。

（３）、根据《危险废物管理计划制定与备案指南》得要求与本单位实际情况,确定制定危险废物管理计划得内容。

3、危险废物管理计划得备案每年1２月30日前,向（旗）县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报送下一年度得危险废物管理计划书。

指定专人妥善保管危险废物管理计划书。

危险废物管理计划书应当至少保存5年。

4、危险废物管理计划得内容有下列重大改变时,及时以书面形式向环保部门汇报:

（1）变更法人名称、法定代表人与住所得;

（2）增加或者减少危险废物类别得;

（3）新建或者改建、扩建与拆除原有危险废物贮存、利用与处置设施得;

（4）因改进工艺、调整产品或搬迁而停止利用危险废物得。

五、危险废物申报登记制度

根据《固废法》及省、市、县（区）环保部门危险废物规范化管理工作实施方案得要求,为规范与落实本单位危险废物得申报登记工作,结合本单位实际情况特制定本危险废物申报登记制度,具体内容如下:

１、危险废物申报登记工作得落实

落实危险废物得申报登记措施与责任,由专人负责通过“自治区固体废物管理信息系统"做好本单位得危险废物得申报登记工作。

2、危险废物申报登记得要求及程序

必须在每年规定得日期前通过“自治区固体废物管理信息系统"如实申报上年度危险废物利用及处置情况,并按规定先通过网上申报,经（旗）县区级环保部门审核同意后,逐级上报。

3、危险废物申报登记负责人职责

危险废物申报登记负责人必须提高认识认真负责,申报登记数据必须以台账数据为基础如实申报,不得虚漏报、瞒报、

违反本危险废物得申报登记制度规定得按公司制度处罚,情节严重得追究相关法律责任。

六、危险废物分类管理制度

1、收集、贮存、转移危险废物时,严格按照危险废物特性分类进行,防止混合收集、贮存、运输、转移性质不相容而未经安全性处置得危险废物、

２、贮存危险废物时严格按照国家环境保护标准得防护措施,禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。

３、不同得危险废物贮存场所必须设置明显得识别标志

七、危险废物转移联单管理制度

根据《固体法》第59条、国家环保总局《危险废物转移联单管理办法》有关规定及自治区、盟（市）、旗环保部门单位危险废物规范化管理工作实施方案得要求,为进一步规范本单位危险废物得管理,结合本单位实际情况特制定本危险废物转移管理制度,具体内容如下:

1、危险废物转移管理工作得落实

由专人负责严格执行危险废物转移计划与依法运行危险废物转移联单,并通过“自治区固体废物管理信息系统”登记转移计划与电子转移联单。

２、危险废物转移规定与要求

⑴、在转移危险废物前,须按照国家有关规定报批危险废物转移计划;

经批准后,向移出地环境保护行政主管部门申请领取联单,在危险废物转移前三日内报告移出地环境保护行政主管部门,并同时将预期到达时间报告接受地环境保护行政主管部门。

⑵、每转移一车、船（次）同类危险废物,应当填写一份联单。

每车、

船（次）有多类危险废物得,应当按每一类危险废物填写一份联单。

⑶、如实填写联单中利用单位栏目,并加盖公章,经交付危险废物运

输单位核实验收签字后,将联单第一联副联自留存档,将联单第二联交移出地环境保护行政主管部门,联单第一联正联及其余各联交付运输单位随危险废物转移运行、

⑷、危险废物接受单位应当按照联单填写得内容对危险废物核实验收,如实填写联单中接受单位栏目并加盖公章;接受单位应当将联单第一联,第二联副联自接受危险废物之日起十日内交付利用单位,联单第一联由利用单位自留存档,联单保存期限为五年;联单第二联副联由利用单位在二日内报送移出地环境保护行政主管部门。

3、危险废物转移负责人得职责

⑴、　统筹本单位危险废物转移管理工作,负责制定、组织实施危

险废物转移管理计划与实施方案。

⑵、负责按规定申报危险废物转移计划与申领、保管危险废物转

移联单、

⑶、在每次危险废物转移时,按规定正确使用与填写危险废物转

移联单,做好危险废物转移时得联单交接工作、

⑷、负责每次危险废物转移现场环境污染防治监督管理工作。

⑸、负责在废物转移前三日内报告移出地环境保护行政主管部

门,并同时将预期到达时间报告接受地环境保护行政主管部门、

⑹、负责每次危险废物转移后,跟踪与督促危险废物接受单位按

规定如期回交联单第一联,第二联副联,并负责按规定把联单第二联副联报送移出地环境保护行政主管部门。

八、危险废物经营许可证制度

　　对于进行综合利用危险废物得经营单位,应严格按照《危险废物经营许可证管理办法》（中华人民共与国国务院令　第４０8号）得要求申请领取危险废物经营许可证,经环保部门验收合格后方可生产、

1、危险废物管理小组应定期核实公司危险废物经营情况,如有以下情形之一,应重新申请领取危险废物经营许可证:

①改变危险废物经营方式得;

②增加危险废物类别得;

③新建或改建、扩建原有危险废物经营设施得;

④超过原批准年经营规模2０%以上得。

2、危险废物经营许可证有效期届满,危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动得,应当于危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请。

九、应急预案备案制度

1、根据公司厂区范围内危险废物得收集、贮存与利用过程中可能出现得泄漏、扬散等意外事故,公司危废管理小组制定了《巴彦淖尔华峰氧化锌有限公司危险废物事故应急预案》、

2、应急预案由各应急指挥与应急队员得负责确认,经签发盖章后交旗（县）环保局备案。

每年或危险废物种类、处理方式发生明显变化时,且原预案不能满足事故应急处理要求时需要由指挥领导小组进行修订并更换旧版并重新报备。

3、公司每年应举行不少于一次危险废物事故应急演练。

演练由安环部主导,演练前需要制定演练方案（计划）,演练后编写演练报告,针对演练中发现得问题从人员、机械、物料、规章制度与环境等方面进行整改,从而确保在危险废物意外事故发生时,应急预案得有效实施。

十、危险废物分析管理制度

1、分析危险废物得目得:

确保本公司接受得危险废物为许可证经营得危险废物,从而确保危险废物得到正确得贮存或利用。

2、具体内容为:

（1）、本公司在接受危险废物产生单位得危险废物之前,应先要求危险废物产生单位提供有资质得化验室对该危险废物进行归类得证明资料,并确保与公司经营许可证允许得范围相一致后,方可接受该危险废物;

（2）、确认所转移危险废物与危险废物转移联单所列危险废物相一致;

（3）、废物采样应按照要求进行操作,依据不同批次、废物产生日期分别定量取样,所取样品应具有代表性、准确性与可靠性,从而获得精确得、可靠得监测分析数据,为危险废物得利用做好准备工作。

（4）、危险废物进行综合利用前,必须进行化验分析获得数据后,再确定危险废物配料得配比。

十一、危险废物贮运管理制度

1、根据相关法律法规得要求,公司接收得危险废物,必须送至危险废物专用储存点。

并由专人管理危险废物得入库登记台账。

2、危险废物储存点不得放置其它物品,应配备相关危险废物标识。

３、应保持储存点场地得清洁,危险废物堆放整洁。

４、环保部门相关责任人按相关管理制度对危险废物暂存场进行规范管理,做好危险废物暂存堆放管理、　

5、专管人员每天必须对贮存得危险废物进行检查,贮存场所必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其她防止污染环境得措施;不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撤危险废物。

发现问题,按照技术要求及时处置。

6、严格按照国家对危险废物得相关要求与公司得相关规定办理危险废物转移工作、

7、危险废物贮存库必须符合《中华人民共与国固体废物污染环境防治法》得相关规定,同时符合消防安全得相关要求。

８、在贮存库显眼位置必须设置危险废物标识。

十二、危险废物利用设施管理制度

１、危险废物利用设施应确保办理相关环保手续,并由档案管理部门保存环评、批复文件等相关材料。

符合“三同时”要求、

2、危险废物利用设施应由专人运行管理,管理人员应经过危险废物管理相关培训,熟悉该设施运行工艺、

3、建立危险废物利用台账,如实记录危险废物利用情况、

4、定期组织对利用设施进行污染物排放环境监测,确保符合相关标准要求。

５、定期对利用设施进行维护保养,确保利用设施长期稳定运行,设施出现故障应及时通知维修部门处理、

十三、建立危险废物台帐管理制度

根据《固体废物污染环境防治条例》第九条规定及省、市、县（区）环保部门危险废物规范化管理工作实施方案得要求,为申报登记、环境统计、三同时验收等制度实行过程中得危险废物相关数据提供确实可靠得依据,结合本单位实际情况特制定本危险废物管理台帐制度,具体内容如下:

１、建立管理台帐前期准备工作

危险废物台帐得基础建立,确定所利用得危险废物并在企业内部给危险废物确定唯一得编号。

建立相关记录表格,相关表格一般应分别留存于危险废物利用部门、贮存部门与台账汇总部门。

２、管理台帐建立得步骤

（１）记录与计量

在贮存、利用、处置等环节建立有关危险废物得台帐记录表,危险废物转移出时或在单位内部利用时,必须要求称重、

（2）定期资料收集与汇总

定期汇总危险废物台帐记录表,相应记录表或凭证以及危险废物转移联单（包括内部转移联单）要随报表封装汇总。

（3）形成完整台帐

汇总危险废物台帐报表,以及危险废物利用工序调查表及工序图、危险废物特性表、危险废物利用情况一览表,形成完整得危险废物台帐、

３、管理台帐制度得实施与保障

（1）危险废物管理台帐制度得实施涉及单位内部危险废物得贮存、利

用处置、实验分析与安全环保等相关部门。

（2）充分结合自身得实际情况,与利用记录相衔接,建立内部危险废

物管理机制与流程,明确各部门职责,真实记录危险废物得贮存、利用、处置等信息,保证建立危险废物管理台帐制度得良好运行,特别就是要确保所有原始单据或凭证应当交由专人（如台帐管理员）汇总、

（３）危险废物管理台帐应当分类装订成册,由专人管理,防止遗失,并采用信息软件辅助管理危险废物台账、

十四、危险废物人员培训制度

１、培训内容

⑴、危险废物管理法律、法规与标准;

⑵、危险废物基本知识;

⑶、危险废物管理制度与操作规程;

⑷、正确使用、维护危险废物危害防护设备与个人防护用品;

⑸、发生事故时得应急救援措施、

2、培训得对象与方式

⑴、新进厂职工得培训:

厂部、车间、班组三级教育

⑵、车间之间得职工调动教育:

　⑶、车间内部得职工调动教育:

（4）、定期教育

3、组织实施部门

⑴、危险废物工作领导小组统筹危险废物教育培训工作,负责制定、组织实施危险废物教育培训计划与实施方案。

⑵、危险废物专职（或）兼职管理员负责组织职工进行危险废物知识培训教育。

十五、危险废物岗位劳动保护管理制度

1、安全环保部门负责编制危险废物岗位劳保用品发放标准,并按生产实际及时做出调整。

2、各责任单位按规定拟订劳保用品得采购计划,并报供销部门采购、

3、供销部门负责按各责任单位制订得采购计划及时采购劳保用品,负责所采购得劳防用品符合国家有关标准,负责供应商具有劳防用品生产资格,选用“三证”（生产许可证、安全鉴定证、产品合格证）齐全得劳动防护用品。

4、库房负责按《劳防用品发放标准》准确核发归口劳保用品,并建立各类劳动保护用品得发放台账。

5、根据作业性质、环境条件等、劳动强度及有关技术标准,正确选择与采用合适得防护用品器具发放到各操作岗位。

6、各种防护器具都应定点存放在安全、方便得地方,并有专人负责保管,定期校验与维护。

十六、危险废物内部监督管理措施与制度

危废管理小组应制定检查方案（包括拟检查得问题类型及检查频率）,由安环科主导,定期对生产经营过程中针对以下情况进行排查:

1、危险废物易发生泄漏得区域就是否存在泄漏;

2、危废利用设施及附属设备（如泵、阀门、传送设施、管道）就是否存在泄漏与无组织排放;

3、防火通道就是否畅通;

4、污染防治设施就是否正常运行;

5、危险废物贮存场所就是否存在分类不规范现象

十七、危险废物环境监测制度

1、制定环境监测制度得目得:

为了更好得达到在保护环境得前提下综合利用危险废物得目标,特制得本制度。

环境监测制度就是指在一定时间与空间范围内,间断或不间断地测定环境中污染物得含量与浓度,观察、分析其变化与对环境影响过程得工作。

2、本公司环境监测得对象:

生产场所中得环境空气中无组织排放烟尘、厂界环境噪声以及脱硫塔、除尘器得烟气排放指标。

3、环境监测得频率:

本公司委托乌拉特后旗环境监测站每季度对各项目进行一次环境监测。

在出现应急事故或设备故障造成环境影响得情况下进行临时性监测。

通过对得环境监测了解危废综合利用工作对环境得影响,从而改作方法,加强管理,提升环境质量。